為切實(shí)做好我區(qū)大氣污染綜合治理工作,鞏固大氣治理前期取得的工作成效,確保全年大氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好、各項(xiàng)治理成果不反彈,城中區(qū)根據(jù)《西寧市2022年采暖季大氣污染防治攻堅(jiān)工作方案》(寧氣治辦〔2022〕58號(hào))的要求,積極開(kāi)展大氣污染治理工作,取得階段性成果,現(xiàn)將2023年3月工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)持續(xù)加強(qiáng)建筑工地、商砼企業(yè)揚(yáng)塵污染治理。圍繞轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)管控范圍進(jìn)行大氣楊塵污染排查治理工作,對(duì)轄區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目疫情防控措施、文明施工及大氣揚(yáng)塵10個(gè)100%管控等內(nèi)容,加強(qiáng)日常巡查力度,適時(shí)聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展大氣揚(yáng)塵治理行動(dòng)。對(duì)萬(wàn)科時(shí)代都會(huì)A標(biāo)項(xiàng)目、青海省疾控中心項(xiàng)目、城中區(qū)綜合體育中心及老年活動(dòng)中心項(xiàng)目、青海省藏區(qū)艾滋病防治中心建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行檢查,督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)文明施工“10個(gè)100%”防控措施,要求建筑工地對(duì)圍擋進(jìn)行合理搭設(shè)、物料進(jìn)行整齊堆放、建筑(生活)垃圾及時(shí)清理、裸露土地進(jìn)行覆蓋。截至目前,督促建筑工地修復(fù)破損圍擋200平方,清理垃圾50方,覆蓋裸露土1200㎡,下發(fā)整改通知書(shū)3份。
(二)有效整治道路揚(yáng)塵。組織人員配合區(qū)大氣辦、區(qū)建設(shè)局對(duì)在建設(shè)的施工工地和所有從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是安排執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)垃圾偷倒點(diǎn)進(jìn)行值守,同時(shí)以機(jī)動(dòng)巡查的方式在轄區(qū)進(jìn)行偷拉私運(yùn)等違章行為的查處,特別是加大對(duì)時(shí)代大道、同安路、海山路等重點(diǎn)路段的巡查力度。二是夜巡組執(zhí)法人員在同安路、海山路、南山路設(shè)卡,開(kāi)展定點(diǎn)檢查,加強(qiáng)渣土車輛監(jiān)管。通過(guò)整治,工地打圍、硬化、裸土覆蓋等情況明顯改善,車輛不按規(guī)定安裝全密閉系統(tǒng)、超載、冒載、帶泥上路、灑落等現(xiàn)象明顯減少,從源頭上規(guī)范運(yùn)輸秩序。截止目前,本月辦理建筑渣土垃圾準(zhǔn)運(yùn)證515張,建筑裝潢垃圾準(zhǔn)運(yùn)證895張,出動(dòng)執(zhí)法人員294人次,檢查渣土運(yùn)輸車輛170臺(tái)次,查處渣土領(lǐng)域違章行為18起。三是全面落實(shí)道路保潔和灑水降塵措施,自3月1日至3月20日每天(除雨雪天外)出動(dòng)噴霧功能的灑水車3輛,對(duì)東西南北大街、長(zhǎng)江路、七一路、濱河路、南川東路、南川西路等轄區(qū)內(nèi)主干道進(jìn)行噴霧降塵作業(yè),共噴霧216臺(tái)次,每天用水約60噸。截至今日本月共計(jì)噴霧降塵用水量為1620噸。每日派出4臺(tái)灑水車對(duì)城區(qū)綠地進(jìn)行澆灌作業(yè),每日用水60余噸,截至今日本月共計(jì)綠化灌溉用水量為4800噸。四是每天(除雨雪天)派出6臺(tái)干掃車對(duì)市區(qū)東西南北大街、長(zhǎng)江路、七一路、濱河路、南川東路、南川西路進(jìn)行機(jī)械化清掃作業(yè),針對(duì)較臟路段進(jìn)行反復(fù)清掃。車輛歸隊(duì)后及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保夜間正常運(yùn)行。夜間4臺(tái)干掃車對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行清掃作業(yè),確保道路干凈整潔。五是每天(除雨雪天)安排8輛高壓沖洗車,動(dòng)用人工700余人次“以洗代掃”的模式?jīng)_洗車行道、人行道轄區(qū)的主次街道護(hù)欄、綠植、花箱、果皮箱、垃圾點(diǎn)等的公共區(qū)域進(jìn)行了沖洗保潔。加大清洗力度,提高作業(yè)水平與質(zhì)量,加大環(huán)境衛(wèi)生洗掃保潔力度,集中精力,在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造清新,整潔,舒適,宜人的環(huán)境,進(jìn)一步改善轄區(qū)衛(wèi)生質(zhì)量。
(三)加快推進(jìn)煤煙污染治理。城中區(qū)持續(xù)加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)整治力度。本月對(duì)轄區(qū)16家餐飲單位進(jìn)行檢查,確保油煙凈化設(shè)施、油水分離設(shè)施能夠正常使用。持續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn)的防塵降塵工作,不斷加大散煤零售的查處力度,依法打擊煤炭銷售無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。此次檢查,主要對(duì)南川東路、南川西路,逯家寨、水磨沿線、總寨鎮(zhèn)沿線等散煤銷售重點(diǎn)監(jiān)控路段進(jìn)行檢查排查,通過(guò)檢查共發(fā)現(xiàn)散煤零售微型貨車、三輪車3輛次,已全部予以取締。同時(shí),對(duì)已取締的南酉山片區(qū)散煤銷售點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查。
(四)強(qiáng)化中小企業(yè)等揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放綜合整治。全面掌握轄區(qū)揮發(fā)性有機(jī)污染物產(chǎn)生及排放情況,進(jìn)一步加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)污染物防治工作,根據(jù)工作安排持續(xù)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物整治工作。本月檢查轄區(qū)加油站2家,修理廠1家。
(五)強(qiáng)化中小企業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域污染防治。規(guī)范整治中小型生產(chǎn)加工企業(yè)。城中區(qū)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,落實(shí)中小企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范中小企業(yè)固體廢物處置利用。3月共對(duì)轄區(qū)8家中小企業(yè)進(jìn)行檢查。
(六)全面加強(qiáng)成品油安全管控。3月份以來(lái),為全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),城中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局此次檢查共出動(dòng)執(zhí)法人員40人(次),車輛15臺(tái)(次),檢查加油站9家,均合格;同時(shí)要求加油站工作人員要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí),堅(jiān)決消除各類安全隱患,確保場(chǎng)所絕對(duì)安全。檢查《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》等手續(xù)是否完備以及加油站防雷防靜電、油氣回收裝置是否進(jìn)行安全性能檢測(cè)、相關(guān)文件是否齊備且在有效期內(nèi)。對(duì)加油站日常防火巡查記錄、消防設(shè)施定期維護(hù)檢查記錄、加油站值班制度、安全管理制度、滅火預(yù)案及應(yīng)急演練、疏散預(yù)案等資料是否完備,是否設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)識(shí)、員工消防培訓(xùn)記錄等進(jìn)行了檢查。同時(shí)要求加油站工作人員要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí),堅(jiān)決消除各類安全隱患,確保場(chǎng)所絕對(duì)安全。現(xiàn)轄區(qū)9家加油站已全部完成油氣第三方檢測(cè)報(bào)告。
(七)煙花爆竹管控方面。一是提前宣傳,在店鋪裝修及開(kāi)業(yè)期間,及時(shí)對(duì)商家宣傳城市管理相關(guān)的法律法規(guī),并講解城中區(qū)全區(qū)域禁售、禁放煙花爆竹的規(guī)定和要求。二是在日常巡查過(guò)程中強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)在的問(wèn)題及時(shí)報(bào)相關(guān)部門處理。
(八)整治露天焚燒、露天燒烤攤點(diǎn)。為解決城區(qū)內(nèi)因露天燒烤帶來(lái)的環(huán)境污染、占道經(jīng)營(yíng)以及交通擁堵等問(wèn)題,中區(qū)城管局從以下兩點(diǎn)發(fā)力進(jìn)行整治:一是明確職責(zé),加強(qiáng)宣傳教育。利用“好聲音”宣傳車、宣傳橫幅等形式,讓廣大市民、燒烤經(jīng)營(yíng)戶充分認(rèn)識(shí)到露天燒烤對(duì)空氣的危害,讓廣大人民群眾理解、支持我們的工作,促進(jìn)治理工作順利開(kāi)展。二是懲戒處罰并舉,管理教育并重。采取白天說(shuō)服教育,晚上集中整治的方式,充分發(fā)揮夜巡隊(duì)的作用,加強(qiáng)錯(cuò)時(shí)管理,在重點(diǎn)路段和人員密集區(qū)域安排專人值守,結(jié)合市民反映強(qiáng)烈和投訴的問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章行為做到“嚴(yán)查處、零容忍”,對(duì)違法違規(guī)設(shè)施的燒烤攤點(diǎn)堅(jiān)決予以取締。本月截至目前,露天燒烤(店外燒烤)共查處22起。
(九)加強(qiáng)人居環(huán)境整治工作。一是城中區(qū)積極督促各村、社區(qū)工作人員做好家屬樓院日常巡查、監(jiān)管工作,及時(shí)對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行清理、拉運(yùn),減少揚(yáng)塵污染。共計(jì)清理生活垃圾堆積230處,清除亂張貼200余處。二是為加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生干凈整潔,定期組織一線環(huán)衛(wèi),人工機(jī)械相結(jié)合全力清掃保潔交通出入的衛(wèi)生。組織人員加大城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查,保障中區(qū)衛(wèi)生處處無(wú)死角衛(wèi)生,保持靚麗的市容環(huán)境。
(十)暢通環(huán)保“110”投訴舉報(bào)熱線。2023年3月,區(qū)生態(tài)環(huán)境局共受理“110”投訴舉報(bào)及“12345”轉(zhuǎn)辦案件35起,其中大氣污染投訴7起。在處理投訴舉報(bào)的過(guò)程中執(zhí)法人員要求各污染源單位嚴(yán)格按照相關(guān)行業(yè)指標(biāo)和大氣污染防控指標(biāo)做好大氣污染防控措施。
二、存在的問(wèn)題
大氣污染整治工作通過(guò)各部門的努力,取得了一定的成果,但是在工作開(kāi)展中存在一些問(wèn)題。一是由于西寧周邊山體環(huán)境特殊、以及開(kāi)工工地較多,轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵現(xiàn)象嚴(yán)重,僅靠清掃保潔和灑水降塵不能完全遏制揚(yáng)塵的產(chǎn)生;開(kāi)工工地較多,拉運(yùn)渣土的車輛未按要求進(jìn)行密閉措施或密閉不嚴(yán)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,致使路面污染及出現(xiàn)揚(yáng)塵;部分建筑施工工地重視程度不夠,渣土、建筑垃圾未做到全覆蓋,灑水降塵設(shè)備不完善,道路硬化不到位,車輛沖洗工作不到位。二是夜間大氣污染整治工作難度較大,執(zhí)法人員有限,所屬轄區(qū)面積較大,施工工地?zé)o證拉運(yùn)、擅自處置建筑垃圾、不按規(guī)定路線行駛、沿途遺撒建筑渣土等情況仍有存在。三是人民群眾安全意識(shí)有待提高,對(duì)成品油違法行為舉報(bào)力度不夠。四是宣傳力度不夠大,宣傳形式比較單一,群眾對(duì)大氣污染工作認(rèn)識(shí)不足,宣傳資料的內(nèi)容豐富化、形式多樣化、宣傳常態(tài)化上存在一定不足。
三、下一步的打算及工作措施
一是加大轄區(qū)建筑(拆遷)工地的監(jiān)管力度,加強(qiáng)培訓(xùn),提高建筑(拆遷)工地文明、安全施工意識(shí)。二是加強(qiáng)環(huán)保、城管、建設(shè)等相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)夜間巡查力度,加大施工工地?zé)o證拉運(yùn)、擅自處置建筑垃圾、不按規(guī)定路線行駛、沿途遺撒建筑渣土等現(xiàn)象。三是繼續(xù)做好“煤改氣”和餐飲業(yè)煤油煙治理工作,加大宣傳,引導(dǎo)轄區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部居民提高保護(hù)環(huán)境,使用清潔能源的意識(shí)。四是進(jìn)一步加大整治力度,提出工作重點(diǎn),結(jié)合環(huán)境保護(hù)職能,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)、建筑(拆遷)工地、餐飲單位的監(jiān)管。五是加強(qiáng)與市、區(qū)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立大氣污染揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展大氣污染污染治理專項(xiàng)行動(dòng),確保揚(yáng)塵治理工作落實(shí)到位。六是加大大街小巷的清掃力度,大力推進(jìn)機(jī)械化清掃,堅(jiān)持以洗代掃,做好轄區(qū)保潔工作,垃圾堅(jiān)持做到日產(chǎn)日清,防止垃圾成堆,每天做好灑水降塵工作,保持空氣清新,路面干凈。七是對(duì)我區(qū)監(jiān)管的堆煤場(chǎng)所定期進(jìn)行集中檢查整治,全面摸清無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的堆煤場(chǎng)所情況。堅(jiān)決清理未辦理環(huán)保、發(fā)改、煤炭、工商、土地等手續(xù),擅自違法經(jīng)營(yíng)的堆煤場(chǎng)所。對(duì)雖然有相關(guān)手續(xù)但未采取任何環(huán)保治理措施,場(chǎng)地內(nèi)環(huán)境臟亂差等堆煤場(chǎng)所揚(yáng)塵污染問(wèn)題突出的企業(yè),責(zé)令其限期整改到位,進(jìn)一步規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),提升大氣環(huán)境質(zhì)量,改善居民生活環(huán)境。
西寧市城中區(qū)大氣污染綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(代)
2023年3月23日