為切實(shí)做好我區(qū)大氣污染綜合治理工作，鞏固大氣治理前期取得的工作成效，確保全年大氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好、各項(xiàng)治理成果不反彈，城中區(qū)根據(jù)《西寧市2022年采暖季大氣污染防治攻堅(jiān)工作方案》（寧氣治辦〔2022〕58號）的要求，積極開展大氣污染治理工作，取得階段性成果，現(xiàn)將2023年4月工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）持續(xù)加強(qiáng)建筑工地、商砼企業(yè)揚(yáng)塵污染治理。根據(jù)工作安排部署要求，圍繞轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)管控范圍進(jìn)行大氣楊塵污染排查治理工作，對轄區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目疫情防控措施、文明施工及大氣揚(yáng)塵10個100%管控等內(nèi)容，加強(qiáng)日常巡查力度，適時聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)開展大氣揚(yáng)塵治理行動。對北大街小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目、熙龍灣項(xiàng)目、西寧市南北大街道路雨污水管網(wǎng)提升改造建設(shè)工程、西寧市南川東路（昆侖路-海山路）雨污水管網(wǎng)提升改造建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行檢查，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)文明施工“10個100%”防控措施，要求建筑工地對圍擋進(jìn)行合理搭設(shè)、物料進(jìn)行整齊堆放、建筑（生活）垃圾及時清理、裸露土地進(jìn)行覆蓋。截至目前，督促建筑工地修復(fù)破損圍擋2550平方，清理垃圾567立方米，覆蓋裸露土15000㎡，下發(fā)整改通知單5份，停工通知單1份，行政處罰告知書1份。

（二）有效整治道路揚(yáng)塵。一是切實(shí)加大建筑渣土運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染防治的執(zhí)法檢查，特別是重點(diǎn)整治建筑渣土運(yùn)輸車輛帶泥上路、未密閉運(yùn)輸、沿途撒漏現(xiàn)象。截止目前，共出動執(zhí)法人員約300余人次，責(zé)令整改違規(guī)運(yùn)輸行為8起，辦理建筑渣土垃圾準(zhǔn)運(yùn)證585張，建筑裝潢垃圾準(zhǔn)運(yùn)證1160張。有效遏制了中區(qū)建筑渣土運(yùn)輸車輛違規(guī)運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象。二是車隊(duì)全面落實(shí)道路保潔和灑水降塵措施，中心車隊(duì)自4月1日至4月23日每天（除降雨天外）出動8臺灑水車、4臺噴霧車對東西南北大街、長江路、七一路、濱河路、南川東路、南川西路等轄區(qū)內(nèi)主干道進(jìn)行灑水降塵作業(yè)，共計(jì)1104臺次，每天用水約520噸。截至今日本月共計(jì)灑水降塵用水量為11960噸。三是每天白天（除降雨天）派出3臺洗掃車對市區(qū)東西南北大街、長江路、七一路、濱河路、南川東路、南川西路進(jìn)行機(jī)械化清掃作業(yè)，針對較臟路段進(jìn)行反復(fù)清掃。車輛歸隊(duì)后及時進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保夜間正常運(yùn)行。夜間3臺洗掃車對重點(diǎn)路段進(jìn)行清掃作業(yè)，確保道路干凈整潔。四是每天（除降雨天）安排9輛高壓沖洗車，動用人工650余人次“以洗代掃”的模式?jīng)_洗車行道、人行道轄區(qū)的主次街道護(hù)欄、綠植、花箱、果皮箱、垃圾點(diǎn)等的公共區(qū)域進(jìn)行了沖洗保潔。加大清洗力度，提高作業(yè)水平與質(zhì)量，加大環(huán)境衛(wèi)生洗掃保潔力度，集中精力，在全區(qū)范圍內(nèi)營造清新，整潔，舒適，宜人的環(huán)境，進(jìn)一步改善轄區(qū)衛(wèi)生質(zhì)量。

（三）加快推進(jìn)煤煙污染治理。城中區(qū)持續(xù)加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)整治力度。本月對轄區(qū)14家餐飲單位進(jìn)行檢查，確保油煙凈化設(shè)施、油水分離設(shè)施能夠正常使用。持續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn)的防塵降塵工作，不斷加大散煤零售的查處力度，依法打擊煤炭銷售無證照經(jīng)營行為。同時，對已取締的南酉山片區(qū)散煤銷售點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查。

（四）強(qiáng)化中小企業(yè)等揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放綜合整治。全面掌握轄區(qū)揮發(fā)性有機(jī)污染物產(chǎn)生及排放情況，進(jìn)一步加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)污染物防治工作，根據(jù)工作安排持續(xù)開展揮發(fā)性有機(jī)物整治工作。本月檢查轄區(qū)加油站2家，修理廠1家。

（五）強(qiáng)化中小企業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域污染防治。規(guī)范整治中小型生產(chǎn)加工企業(yè)。城中區(qū)嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)中小企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范中小企業(yè)固體廢物處置利用。4月共對轄區(qū)8家中小企業(yè)進(jìn)行檢查。

（六）全面加強(qiáng)成品油安全管控。一是組織召開成品油市場專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會議，要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序的重要性和緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任意識，加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)把成品油市場專項(xiàng)整治工作擺上重要日程，全力維護(hù)成品油市場經(jīng)營秩序。二是在日常檢查中，重點(diǎn)查看營業(yè)執(zhí)照、零售經(jīng)營許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證等，對證照不全的及時函告有關(guān)部門處理。三是加大執(zhí)法力度。突出重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法，不定期對轄區(qū)成品油銷售企業(yè)進(jìn)行檢查，依法查處成品油經(jīng)營單位違法采購油品的行為，督促企業(yè)建立索證索票制度，強(qiáng)化質(zhì)量控制。重點(diǎn)查處未以真實(shí)名稱和標(biāo)記銷售油品，以假充真、以次充好或者以不合格油品冒充合格油品，侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)等行為。

（七）煙花爆竹管控方面。就進(jìn)一步做好“春節(jié)”期間煙花爆竹安全管理工作，檢查人員要求各從業(yè)單位和人員要提高憂患意識，確保儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的絕對安全；要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患立行整改；要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，確保煙花爆竹的經(jīng)營、銷售安全有序開展。截止目前出動執(zhí)法人員95人（次），檢查五金土產(chǎn)店43戶次，其余各類市場主體281戶次，未發(fā)現(xiàn)銷售冷光煙花和“加特林”現(xiàn)象。通過此次檢查，進(jìn)一步提升了危爆物品安全管理能力，有效增強(qiáng)了轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營人員的安全守法意識，切實(shí)維護(hù)了社會治安穩(wěn)定。

（八）整治露天焚燒、露天燒烤攤點(diǎn)。 結(jié)合市容市貌整治、夜間大排檔整治行動，我局切實(shí)加大對露天燒烤攤的打擊力度，重點(diǎn)打擊夜間露天燒烤的油煙污染問題。本月，我局共清理露天燒烤攤檔65起，減少了大氣油煙污染。

（九）加強(qiáng)人居環(huán)境整治工作。一是城中區(qū)積極督促各村、社區(qū)工作人員做好家屬樓院日常巡查、監(jiān)管工作，及時對巡查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行清理、拉運(yùn)，減少揚(yáng)塵污染。共計(jì)清理生活垃圾堆積110處，清除亂張貼200余處。二是為加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生干凈整潔，定期組織一線環(huán)衛(wèi)，人工機(jī)械相結(jié)合全力清掃保潔交通出入的衛(wèi)生。組織人員加大城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查，保障中區(qū)衛(wèi)生處處無死角衛(wèi)生，保持靚麗的市容環(huán)境。

（十）暢通環(huán)保“110”投訴舉報(bào)熱線。2023年4月，區(qū)生態(tài)環(huán)境局共受理“110”投訴舉報(bào)及“12345”轉(zhuǎn)辦案件56起，其中大氣污染投訴22起。在處理投訴舉報(bào)的過程中執(zhí)法人員要求各污染源單位嚴(yán)格按照相關(guān)行業(yè)指標(biāo)和大氣污染防控指標(biāo)做好大氣污染防控措施。

二、存在的問題

大氣污染整治工作通過各部門的努力，取得了一定的成果，但是在工作開展中存在一些問題。一是由于西寧周邊山體環(huán)境特殊、以及開工工地較多，轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵現(xiàn)象嚴(yán)重，僅靠清掃保潔和灑水降塵不能完全遏制揚(yáng)塵的產(chǎn)生；開工工地較多，拉運(yùn)渣土的車輛未按要求進(jìn)行密閉措施或密閉不嚴(yán)現(xiàn)象屢見不鮮，致使路面污染及出現(xiàn)揚(yáng)塵；部分建筑施工工地重視程度不夠，渣土、建筑垃圾未做到全覆蓋，灑水降塵設(shè)備不完善，道路硬化不到位，車輛沖洗工作不到位。二是夜間大氣污染整治工作難度較大，執(zhí)法人員有限，所屬轄區(qū)面積較大，施工工地?zé)o證拉運(yùn)、擅自處置建筑垃圾、不按規(guī)定路線行駛、沿途遺撒建筑渣土等情況仍有存在。三是人民群眾安全意識有待提高，對成品油違法行為舉報(bào)力度不夠。四是宣傳力度不夠大，宣傳形式比較單一，群眾對大氣污染工作認(rèn)識不足，宣傳資料的內(nèi)容豐富化、形式多樣化、宣傳常態(tài)化上存在一定不足。

三、下一步的打算及工作措施

一是加大轄區(qū)建筑（拆遷）工地的監(jiān)管力度，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高建筑（拆遷）工地文明、安全施工意識。二是加強(qiáng)環(huán)保、城管、建設(shè)等相關(guān)單位的聯(lián)動，加強(qiáng)夜間巡查力度，加大施工工地?zé)o證拉運(yùn)、擅自處置建筑垃圾、不按規(guī)定路線行駛、沿途遺撒建筑渣土等現(xiàn)象。三是繼續(xù)做好“煤改氣”和餐飲業(yè)煤油煙治理工作，加大宣傳，引導(dǎo)轄區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部居民提高保護(hù)環(huán)境，使用清潔能源的意識。四是進(jìn)一步加大整治力度，提出工作重點(diǎn)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)職能，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)、建筑（拆遷）工地、餐飲單位的監(jiān)管。五是加強(qiáng)與市、區(qū)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立大氣污染揚(yáng)塵治理長效機(jī)制，開展大氣污染污染治理專項(xiàng)行動，確保揚(yáng)塵治理工作落實(shí)到位。六是加大大街小巷的清掃力度，大力推進(jìn)機(jī)械化清掃，堅(jiān)持以洗代掃，做好轄區(qū)保潔工作，垃圾堅(jiān)持做到日產(chǎn)日清，防止垃圾成堆，每天做好灑水降塵工作，保持空氣清新，路面干凈。七是對我區(qū)監(jiān)管的堆煤場所定期進(jìn)行集中檢查整治，全面摸清無證照經(jīng)營的堆煤場所情況。堅(jiān)決清理未辦理環(huán)保、發(fā)改、煤炭、工商、土地等手續(xù)，擅自違法經(jīng)營的堆煤場所。對雖然有相關(guān)手續(xù)但未采取任何環(huán)保治理措施，場地內(nèi)環(huán)境臟亂差等堆煤場所揚(yáng)塵污染問題突出的企業(yè)，責(zé)令其限期整改到位，進(jìn)一步規(guī)范煤炭經(jīng)營市場，提升大氣環(huán)境質(zhì)量，改善居民生活環(huán)境。

西寧市城中區(qū)大氣污染綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代）

2023年4月23日