總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)：

《城中區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西寧市城中區(qū)人民政府辦公室

2023年4月28日

城中區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范西寧市城中區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理，保障用人單位和編外聘用人員合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條按照“從嚴(yán)從緊控制、嚴(yán)格規(guī)范管理”的基本遵循和要求，堅(jiān)持“數(shù)量控制、核準(zhǔn)使用、規(guī)范程序、分類(lèi)管理、強(qiáng)化監(jiān)管、提高績(jī)效”原則，堅(jiān)持依法依規(guī)、管住和管活相結(jié)合，從嚴(yán)規(guī)范適用崗位、職責(zé)權(quán)限、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等各項(xiàng)管理制度，建立健全用人單位自主管理、主管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督和相關(guān)管理部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管、協(xié)調(diào)配合的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)編外聘用人員管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，進(jìn)一步控制行政成本，切實(shí)提高工作效能和服務(wù)水平。

第三條本辦法所稱(chēng)編外聘用人員，是指由機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用并支付勞動(dòng)報(bào)酬，根據(jù)工作崗位及工作總量等因素，從事其他輔助性事務(wù)、輔助執(zhí)法、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，不納入編制管理，與機(jī)關(guān)或事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同的工作人員。其他輔助性事務(wù)崗位，指從事一般性輔助工作崗位人員（辦公室文秘、打字員等）；輔助執(zhí)法崗位，指長(zhǎng)期承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的崗位及特殊輔助執(zhí)法崗位（城市管理夜巡隊(duì)）；專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)崗位，指具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)要求的崗位人員（教師、醫(yī)生、司乘人員等）。

第四條編外聘用人員限于從事機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)性、輔助性工作崗位，不能在財(cái)務(wù)、執(zhí)法、涉密和人事管理崗位工作，不能替代機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)，不得擔(dān)任行政職務(wù)，不得單獨(dú)從事行政管理、行政執(zhí)法等工作。

第五條各機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)合本單位工作實(shí)際，確定三類(lèi)崗位人員比例。主要以提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般應(yīng)不低于單位聘用崗位的95%；主要以輔助執(zhí)法的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，應(yīng)保證其一線執(zhí)法崗位占主體，一般應(yīng)不低于單位聘用崗位的90%。

第六條已納入省政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄的工作，應(yīng)按規(guī)定交由社會(huì)力量承擔(dān)，不得通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式變相增加編外聘用人員。各用人單位因承擔(dān)階段性任務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)而使用的項(xiàng)目用工、季節(jié)性短期或臨時(shí)用工，應(yīng)主要采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式解決。

公益性崗位、“三支一扶”等基層項(xiàng)目，生態(tài)管護(hù)員等各類(lèi)由國(guó)家和省上另有政策規(guī)定的人員，按照相關(guān)政策規(guī)定管理和使用。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置

第七條以“從嚴(yán)控制、規(guī)范程序、公開(kāi)公正、擇優(yōu)選聘、簽訂合同、依法管理”的工作原則，成立城中區(qū)編外聘用人員規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），統(tǒng)籌安排編外聘用人員規(guī)范管理工作。

第八條領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)委副書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政府常委副區(qū)長(zhǎng)和主管人事工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由區(qū)委辦公室、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委編制委員會(huì)辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，辦公室主任由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)擔(dān)任。

第九條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好對(duì)編外聘用人員招聘、合同簽訂、薪酬福利、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的指導(dǎo)與監(jiān)督，督促主管部門(mén)和用人單位執(zhí)行城中區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理的工作方案；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)研究確定用人單位編外聘用人員預(yù)算經(jīng)費(fèi)保障政策，完善政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，并對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算審核和使用監(jiān)管等；區(qū)審計(jì)局根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)編外聘用人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理進(jìn)行監(jiān)督，將編外聘用人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況納入部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等項(xiàng)目。

第三章 聘用制度

第十條聘用編外人員堅(jiān)持依法聘用、總量控制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)范的原則，公開(kāi)招聘、擇優(yōu)錄用。

第十一條編外聘用人員應(yīng)具備下列基本條件：

（一）正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，思想政治素質(zhì)高，具有良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德；

（二）履行崗位職責(zé)能力強(qiáng)，管理水平高或具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

（三）公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心強(qiáng)，勤奮敬業(yè)，改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)；

（四）大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷，首次聘用年齡一般不超35周歲；

（五）身體健康，能勝任所聘崗位工作；

（六）特殊崗位聘用條件，用人單位可另行確定。

第十二條不得聘用的幾種情形：

（一）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰或曾被開(kāi)除公職的；

（二）正在接受立案審查的；

（三）受到行政處分并正在處分期內(nèi)的；

（四）在事業(yè)單位公開(kāi)招聘和公務(wù)員考錄中被記入誠(chéng)信檔案庫(kù)且在有效記錄期內(nèi)的；

（五）被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的；

（六）因其他原因不適合本崗位工作的。

第十三條用人單位或主管部門(mén)在核定的員額內(nèi)，參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位考錄招聘的有關(guān)規(guī)定制定編外聘用人員招聘方案，方案包括聘用崗位、聘用人數(shù)、聘用方式、資格條件等內(nèi)容，聘用方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批并定期按需求組織實(shí)施招聘。教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)按照行業(yè)規(guī)定要求，由主管單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一招聘，每年招聘前備案至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十四條在招聘編外聘用人員時(shí)，優(yōu)先在城中區(qū)戶(hù)籍或高校畢業(yè)生中公開(kāi)招聘，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先招聘就業(yè)困難人員和未就業(yè)高校畢業(yè)生、退役軍人。

第四章 薪酬待遇

第十五條崗位績(jī)效薪酬的組成：

機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員實(shí)行崗位績(jī)效薪酬制度。崗位績(jī)效薪酬由基本工資、崗位工資、基礎(chǔ)績(jī)效工資、年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)、其他五部分組成。

（一）基本工資：基本工資主要體現(xiàn)聘用人員所聘輔助性崗位的基本職責(zé)。工資基礎(chǔ)以青海省當(dāng)年最低標(biāo)準(zhǔn)為參照依據(jù)。崗位分其他輔助性事務(wù)、輔助執(zhí)法（含特殊輔助執(zhí)法崗）、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)（初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)）崗位，其中其他輔助性事務(wù)、輔助執(zhí)法、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)（無(wú)職稱(chēng)）崗位聘用人員基本工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年最低工資的2倍；輔助執(zhí)法中的特殊輔助執(zhí)法崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)初級(jí)崗位聘用人員基本工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年最低工資的2.5倍；專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)中級(jí)崗位聘用人員基本工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年最低工資的3倍；專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)高級(jí)崗位聘用人員基本工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年最低工資的4倍。專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員崗位聘用必須具備國(guó)家承認(rèn)的從事本行業(yè)職稱(chēng)技能證書(shū)。

（二）崗位工資：崗位工資主要體現(xiàn)聘用人員的崗位責(zé)任、工作表現(xiàn)等情況，其他輔助性事務(wù)崗位標(biāo)準(zhǔn)為每年30元，專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)崗位標(biāo)準(zhǔn)為每年50元，輔助執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)為每年70元。

（三）基礎(chǔ)績(jī)效工資：按在本區(qū)服務(wù)工作年限進(jìn)行發(fā)放，在本區(qū)服務(wù)工作1—3年，標(biāo)準(zhǔn)為每月600元；在本區(qū)服務(wù)工作4—8年，標(biāo)準(zhǔn)為每月800元；在本區(qū)服務(wù)工作9—13年，標(biāo)準(zhǔn)為每月1000元；在本區(qū)服務(wù)工作14年以上，標(biāo)準(zhǔn)為每月1300元。新參加工作不滿1年人員不享受基礎(chǔ)績(jī)效工資。

（四）年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)：年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)?lì)~度上限參照省市標(biāo)準(zhǔn)，按機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行發(fā)放，上年度考核合格以上人員享受年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)，當(dāng)年新進(jìn)人員不予發(fā)放。

（五）其他：年度取暖費(fèi)按西寧市機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按月計(jì)發(fā)；體檢費(fèi)按機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行發(fā)放，以上年度12月實(shí)際在崗人數(shù)為準(zhǔn)。

第十六條建立正常薪酬增長(zhǎng)機(jī)制

（一）工資正常增長(zhǎng)根據(jù)區(qū)級(jí)財(cái)力可適時(shí)進(jìn)行調(diào)整；

（二）崗位工資按各崗位標(biāo)準(zhǔn)每年遞增。

第十七條試用期內(nèi)工資不得低于基本工資的80%。

第十八條用人單位依法為編外聘用人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)

療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金。應(yīng)由本人承擔(dān)部分由用人單位直接從編外聘用人員工資中代為扣繳。

第十九條編外聘用人員工資按季度經(jīng)由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，其余時(shí)間人員無(wú)變動(dòng)情況下，由用人單位自行按月發(fā)放。新入職人員工資由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定后發(fā)放。

第五章 日常管理

第二十條合同簽訂。用人單位自用工之日起按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》與編外聘用人員簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，確定雙方的權(quán)利、義務(wù)。勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。

第二十一條考勤。用人單位要做好考勤記錄，嚴(yán)格落實(shí)考勤制度。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)考勤情況進(jìn)行檢查、抽查。

第二十二條請(qǐng)（休）假制度。編外聘用人員享有帶薪年休假、婚假、產(chǎn)假、喪假，制度參照青海省機(jī)關(guān)事業(yè)單位相關(guān)政策執(zhí)行。病事假參照各單位考勤規(guī)章制度，由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)用人單位批準(zhǔn)同意后執(zhí)行。除產(chǎn)假外，凡因傷、病請(qǐng)假應(yīng)附二級(jí)以上綜合醫(yī)院出具的相關(guān)病歷。用人單位因傷或特殊情況無(wú)法提前辦理的應(yīng)于傷、病后7日內(nèi)補(bǔ)辦，結(jié)束請(qǐng)假返崗后應(yīng)及時(shí)銷(xiāo)假。

當(dāng)月病假累計(jì)達(dá)到或超過(guò)10日，事假累計(jì)達(dá)到或超過(guò)5個(gè)工作日的停發(fā)當(dāng)月基礎(chǔ)績(jī)效工資（因工傷重癥患者及生活不能自理的病人除外）。

第二十三條年度考核。用人單位要堅(jiān)持激勵(lì)先進(jìn)、獎(jiǎng)勤罰

懶和公正、公平、合理、客觀的原則，從德、能、勤、績(jī)、廉等方面加強(qiáng)對(duì)人員的日常管理和年度考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。具體考核工作由用人單位按《城中區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員年度考核辦法》實(shí)施。考核結(jié)果納入本人工作檔案并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，作為用人單位續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，參照青海省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核和獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條教育培訓(xùn)。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位要求和培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。編外聘用人員應(yīng)當(dāng)按要求參加在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及為完成特定任務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況將作為個(gè)人年度考核等次的依據(jù)。

用人單位為編外聘用人員提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與其簽訂協(xié)議，約定服務(wù)期。編外聘用人員違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金，數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求其支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。

第六章 退出機(jī)制

第二十五條辭職。編外聘用人員提前30日以書(shū)面形式通知用人單位可以解除勞動(dòng)合同，在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位可以解除勞動(dòng)合同。編外聘用人員應(yīng)在離職前3個(gè)工作日內(nèi)辦理完工作交接及離職手續(xù)，具體由用人單位執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職，一律按除名處理。

第二十六條辭退。編外聘用人員明確具有下列情形之一的，由用人單位研究，可決定予以辭退：

①在試用期間被證明不符合錄用條件的；

②嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；

③違紀(jì)、被依法追究刑事責(zé)任的；

④?chē)?yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

⑤同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

⑥當(dāng)年年度考核被確定為不合格等次的，連續(xù)兩年考核為不確定等次的；

⑦連續(xù)曠工超過(guò)5個(gè)工作日或1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)10個(gè)工作日的；

⑧患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的，用人單位提前30日以書(shū)面形式通知本人或額外支付一個(gè)月工資；

⑨符合相關(guān)法律規(guī)定辭退情形的。

第二十七條退休。參照國(guó)家法定企業(yè)職工退休年齡，結(jié)合青海省相關(guān)政策，符合退休年齡的編外聘用人員，用人單位應(yīng)在其退休前1個(gè)月，通知辦理退休手續(xù)。

第二十八條用人單位在與編外聘用人員解除勞動(dòng)合同、辭退、退休后的15日內(nèi)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行減員處理。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十九條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)各單位編外聘用人員管理情況的監(jiān)督檢查力度，對(duì)違反本辦法的要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的將追究相關(guān)人員責(zé)任。

用人單位做好本單位編外聘用人員日常工作臺(tái)賬，將本單位編外聘用人員變動(dòng)情況備案至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為核定編外聘用人員工資提供依據(jù)。區(qū)屬各執(zhí)法單位嚴(yán)格管理其一線輔助性執(zhí)法編外聘用人員崗位，對(duì)人員名單公示無(wú)異議后，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三十條編外聘用人員與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。

第三十一條本辦法實(shí)施后，各用人單位需在員額內(nèi)使用編外聘用人員，原則上不得交流、借調(diào)。用人單位自行擴(kuò)大招聘范圍、未按規(guī)定招聘、未規(guī)范執(zhí)行工資福利待遇規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將責(zé)令整改、清退，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委同步啟動(dòng)追責(zé)程序。

第八章 其 他

第三十二條區(qū)財(cái)政局根據(jù)進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求，加強(qiáng)支出管理，規(guī)范編外聘用人員工資薪酬經(jīng)費(fèi)支出渠道，防止擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)資金。對(duì)按規(guī)定核準(zhǔn)的編外聘用人員，以實(shí)有人員及規(guī)定的薪酬待遇預(yù)算年度經(jīng)費(fèi)，其人員工資及福利待遇所需經(jīng)費(fèi)在規(guī)定科目列支。未經(jīng)核準(zhǔn)的編外聘用人員，區(qū)財(cái)政局不予安排經(jīng)費(fèi)，也不得列支其他財(cái)政性資金。各基層醫(yī)療單位（除區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心外）編外聘用人員管理參照本辦法執(zhí)行，工資待遇由各基層醫(yī)療單位按實(shí)際情況發(fā)放，人員經(jīng)費(fèi)由用人單位安排，主管部門(mén)進(jìn)行審核、備案，接受財(cái)政和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督審計(jì)。

第三十三條本辦法自發(fā)文次月起施行，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。原有《城中區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員（區(qū)聘）薪酬管理辦法》（城中政發(fā)〔2016〕104號(hào)）《城中區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位區(qū)級(jí)聘用人員管理辦法》（城中政辦〔2018〕122號(hào)）同時(shí)廢止。上級(jí)部門(mén)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法自2023年5月1日起施行，有效期至2025年4月30日。

附件：1.城中區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員年度考核辦法

    2.城中區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員員額表

附件1

城中區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員年度考核辦法

一、年度考核對(duì)象

城中區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員。

二、年度考核內(nèi)容

城中區(qū)編外聘用人員年度考核應(yīng)當(dāng)以聘用的崗位職責(zé)任務(wù)和崗位工作標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以工作績(jī)效為重點(diǎn)內(nèi)容，以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ)，堅(jiān)持民主公開(kāi)、客觀公正、科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便易行的原則。

年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格、不確定4個(gè)等次，考核人數(shù)以當(dāng)年12月的實(shí)際人數(shù)為準(zhǔn)，其中優(yōu)秀人數(shù)比例控制在本單位實(shí)際參加考核的編外聘用人員總數(shù)的15%以?xún)?nèi)。

三、年度考核標(biāo)準(zhǔn)

（一）年度考核確定為優(yōu)秀等次應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，思想政治素質(zhì)高，具有良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德；（2）履行崗位職責(zé)能力強(qiáng)，管理水平高或具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；（3）公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心強(qiáng)，勤奮敬業(yè)，改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)；（4）全面履行崗位職責(zé)，高質(zhì)量地完成工作任務(wù)，業(yè)績(jī)顯著或做出突出貢獻(xiàn)，服務(wù)對(duì)象滿意度高；（5）在廉潔從業(yè)方面具有示范帶頭作用。

（二）年度考核確定為合格等次須具備下列條件：（1）正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，思想政治素質(zhì)較高，具有較好的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德；（2）履行崗位職責(zé)能力較強(qiáng)，管理水平較高或具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；（3）公益服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心較強(qiáng)，工作比較認(rèn)真負(fù)責(zé)；（4）能夠履行崗位職責(zé)，較好地完成工作任務(wù)，富有成效，服務(wù)對(duì)象滿意度較高；（5）能夠廉潔從業(yè)。

（三）具有下列情形之一的，年度考核應(yīng)當(dāng)確定為不合格等次：（1）在思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德方面存在較為嚴(yán)重問(wèn)題，并造成惡劣社會(huì)影響或后果；（2）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)崗位要求；（3）公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心薄弱，組織紀(jì)律性差或者工作態(tài)度、工作作風(fēng)差；（4）未能履行崗位職責(zé)，未能完成工作任務(wù)，或者在工作中因嚴(yán)重失誤、失職，造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響；（5）存在不廉潔問(wèn)題；（6）存在其他嚴(yán)重違反單位管理制度，并造成嚴(yán)重影響或后果的情形。

（四）具有下列情形之一的，年度考核應(yīng)當(dāng)確定為不確定等次：（1）交流、借調(diào)至其他單位；（2）病、事假累計(jì)超過(guò)半年。

四、年度考核程序

編外聘用人員在年度考核時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定考核細(xì)則，負(fù)責(zé)考核工作的具體組織實(shí)施工作。

年度考核按照下列程序進(jìn)行：

（一）被考核人對(duì)照考核內(nèi)容進(jìn)行年度個(gè)人總結(jié)，根據(jù)崗位需求可由單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。同時(shí)，按要求填寫(xiě)《城中區(qū)編外聘用人員年度考核登記表》，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字；

（二）主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)被考核人員平時(shí)情況和個(gè)人總結(jié)，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議；

（三）考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議考核等次建議；

（四）考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)擬確定為優(yōu)秀等次的人員在本單位范圍內(nèi)公示，公示期不少于5個(gè)工作日；

（五）考核結(jié)果以書(shū)面形式告知被考核人員，被考核人員在“年度考核登記表”上簽署意見(jiàn)；

（六）用人單位將考核結(jié)果備案至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、年度考核結(jié)果運(yùn)用

要充分發(fā)揮年度考核的導(dǎo)向作用，把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)、辭退的基本依據(jù)。

（一）年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，參照省市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核和獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）當(dāng)年年度考核被確定為不合格等次，予以解除勞動(dòng)合同。

六、年度考核相關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)

（一）新招錄編外聘用人員當(dāng)年不參加年度考核。

（二）受警告、嚴(yán)重警告處分的，在作出處分決定的當(dāng)年及處分期間，不能確定為優(yōu)秀等次；

（三）受記過(guò)處分地應(yīng)當(dāng)解除勞動(dòng)合同；

（四）對(duì)在年度考核過(guò)程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等行為的，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

附件2

城中區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員員額表

西寧市城中區(qū)人民政府辦公室 2023年4月28日印發(fā)