區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部，區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)，總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，區(qū)政府各部門：

《城中區(qū)全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位認真貫徹執(zhí)行。

西寧市城中區(qū)人民政府辦公室

2022年7月8日

城中區(qū)全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于科學素質(zhì)的決策部署和省市工作要求，著力提升全區(qū)公民科學素質(zhì)，結(jié)合區(qū)情實際，制定城中區(qū)全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）如下。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質(zhì)建設的重要論述，堅持“四個面向”，深入落實習近平總書記對青海工作的重大要求，立足“三個最大”省情定位，聚焦打造“高地”、建設“四地”，以提高全民科學素質(zhì)服務高質(zhì)量發(fā)展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以推動高質(zhì)量科普服務為重點，著力構(gòu)建社會化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設的科學素質(zhì)建設格局，營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，不斷筑牢實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的群眾基礎和人才基礎，為聚力建設現(xiàn)代美麗幸福大西寧中央活力區(qū)提供更加堅強有力的人才保障、智力支持、創(chuàng)新支撐。

（二）基本原則

突出科學精神引領。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和科學家精神，傳遞科學的思想觀念和行為方式，加強理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新、求真務實、包容失敗的創(chuàng)新文化建設，堅定創(chuàng)新自信，形成崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。

堅持協(xié)同推進。強化組織領導、政策支持、投入保障，激發(fā)學校、企業(yè)、基層組織、社會團體等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進的社會化科普大格局。

完善制度機制。探索科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，突出價值導向，創(chuàng)新組織動員機制，擴大交流合作，落實政策法規(guī)保障，推動科普內(nèi)容、形式和手段等創(chuàng)新提升，提高科普的知識含量，滿足全社會對高質(zhì)量科普的需求。

強化問題導向。準確把握全區(qū)科學素質(zhì)建設中的問題和短板，圍繞新時期科學素質(zhì)建設重點，找準突破口，堅持從實際出發(fā)，增強針對性，統(tǒng)籌謀劃，精準施策，推動科學素質(zhì)建設取得實效。

（三）發(fā)展目標

到2025年，全區(qū)公民具備科學素質(zhì)的比例力爭達到14%?！翱茖W普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排基本形成，科學素質(zhì)建設的長效機制、條件保障、考核評價等工作體系更加健全，科普資源數(shù)量和質(zhì)量大幅提高；城鄉(xiāng)、群體間科學素質(zhì)發(fā)展不平衡得到明顯改善；科普經(jīng)費投入持續(xù)增長，科普基礎設施建設不斷加強；基層組織體系建設不斷完善；科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現(xiàn)新提高。

二、重點任務

（一）提升行動

重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，在“十四五”時期實施6項提升行動。

1．青少年科學素質(zhì)提升行動

激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，培育具備科學家潛質(zhì)的青少年群體，為創(chuàng)新型城市建設夯實人才基礎。

——將弘揚科學精神貫穿中小學教育全鏈條。堅持立德樹人，實施科學家精神進校園行動，將科學精神融入課堂教學與課外實踐。激勵青少年從小樹立投身建設科技強國遠大志向，培養(yǎng)學生愛國情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

——提升科學教育水平和科普工作。培養(yǎng)學生對科學技術的興趣和愛好，倡導啟發(fā)式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力。發(fā)揮課程教學主渠道作用，開齊開足義務教育階段的科學課程，推進信息技術與科學教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學習，定期開展科學學習質(zhì)量監(jiān)測，督促指導義務教育階段學校不斷提升科學教育水平。加大小學科學教育活動和資源向農(nóng)村牧區(qū)傾斜力度，指導農(nóng)牧區(qū)學校按國家要求開設科學課，建立農(nóng)牧區(qū)科學教育實踐基地，不斷拓展科學教育途徑和資源。

——實施科技創(chuàng)新人才育苗計劃。建立科學、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機制，依托青少年科技創(chuàng)新大賽等各類平臺，深入挖掘“小小科學家”，對有科學家潛質(zhì)的青少年進行個性化培養(yǎng)。創(chuàng)新開展英才計劃、少年科學院、青少年科學俱樂部等工作，探索從基礎教育到高等教育的科技創(chuàng)新后備人才貫通式培養(yǎng)模式。

——促進校內(nèi)外科學教育有效銜接。依托校內(nèi)外科學教育資源，豐富校外和課外科學教育活動。協(xié)調(diào)高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)等開放優(yōu)質(zhì)科學教育互動資源，落實促進小學科普工作辦法，建立校外科技教師隊伍，鼓勵學校邀請科學家、氣象專家、醫(yī)療衛(wèi)生人員、工程師等科技工作者擔任兼職科技教師走進校園，開展科學教育和生理衛(wèi)生、自我保護、氣象災害防御等安全健康教育活動。積極利用課后服務時間，廣泛開展科技節(jié)、科學營、科技小論文（發(fā)明、制作）、知識產(chǎn)權進校園等科學教育活動，實現(xiàn)小學科技教育活動廣覆蓋，提高學生實踐創(chuàng)新能力。探索建設一支校外科技志愿服務隊伍，引進科普資源到校開展課后服務，充分利用科普資源助推“雙減”工作。開展館校合作行動，引導小學充分利用科技館、博物館、少兒活動中心、科普教育基地等科普場所廣泛開展各類學習實踐體驗活動。深入開展“科普大篷車漂流”“流動科技館”活動。加強對家庭科學教育的指導，提高家長科學教育意識和能力。加強學齡前兒童科學啟蒙教育。推動學校、社會和家庭協(xié)同育人。

——建設高素質(zhì)的中小學科學教師隊伍。將科學精神納入教師培養(yǎng)過程，將科學教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容。加強新科技知識培訓，加大對小學科學、數(shù)學、通用技術、信息技術等學科教師的線上線下培訓力度，每年培訓科學類教師不低于30名。實施農(nóng)村科學教師培訓規(guī)劃，強化教師國家通用語言培訓。

牽頭部門：區(qū)教育局

責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)自然資源和林業(yè)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文體旅游科技局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)

2．農(nóng)民科學素質(zhì)提升行動

提高農(nóng)民文明生活、科學生產(chǎn)、科學經(jīng)營能力，造就一支適應我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需要的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。

——樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。建立村（社區(qū)）科普小組，組織科技工作者、專家咨詢服務團隊、鄉(xiāng)土專家、科技志愿者和基層群團工作者，依托新時代文明實踐中心（所、站）、基層黨群活動中心、農(nóng)村科普閱覽（活動）室、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村“大喇叭”等各種農(nóng)村服務陣地和設施，大力開展保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、防災減災、衛(wèi)生健康、移風易俗、保護耕地、高效種養(yǎng)殖等知識教育宣傳和黨的民族宗教政策法律法規(guī)宣講活動，舉辦科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“科普大講堂”“科普六進”、科普之冬、農(nóng)民科學素質(zhì)網(wǎng)絡知識競賽等基層科普活動。

——培育高素質(zhì)農(nóng)民骨干隊伍。實施中國科協(xié)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《鄉(xiāng)村振興農(nóng)民科學素質(zhì)提升行動實施方案（2019—2022年）》，開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓計劃。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局、區(qū)人力資源和社會保障局等政府部門協(xié)同配合，進一步完善鎮(zhèn)（辦）村高素質(zhì)農(nóng)民培訓體系，多層次、多渠道、多形式開展農(nóng)民科技培訓和技術推廣，加快培養(yǎng)有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。實施高素質(zhì)農(nóng)民培訓和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動，到2025年，完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓500人（次）。開展“星火培訓”，每年培訓農(nóng)民200人（次）。實施農(nóng)村青年電商培育工程，鼓勵和支持農(nóng)村青年利用電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持發(fā)展各類農(nóng)村電商。實施返鄉(xiāng)大學生務農(nóng)從牧幫扶計劃。鼓勵返鄉(xiāng)回村大學生擔任村官或領辦合作社，著力培養(yǎng)一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的新型“三農(nóng)”工作隊伍。開展農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和技能等級認定，舉辦新時代農(nóng)牧民技能大賽、網(wǎng)絡科學素質(zhì)競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等，提升農(nóng)民生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力，大力開展農(nóng)民手機應用技能培訓，推進“益農(nóng)信息社”和“農(nóng)家書屋”建設。實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃，幫助農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。

——實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。通過大力實施“三鄉(xiāng)工程”，積極開展各類科技科普活動，提升農(nóng)民科學素質(zhì)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。聯(lián)系高校和科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務，推廣科技小院、專家大院、院（校）地共建等服務模式。深入推行科技特派員制度，充分利用農(nóng)村信息化綜合服務平臺、西寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等載體，開展技術指導、創(chuàng)業(yè)輔導、技能培訓等科技服務。支持農(nóng)牧區(qū)技術服務單位、專業(yè)技術協(xié)（學）會、農(nóng)牧民合作社、家庭農(nóng)場通過建立示范基地開展科技示范，加快新品種、新技術、新材料、新機具、新成果的推廣應用，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，加速農(nóng)村實用技術及新科技成果轉(zhuǎn)化應用。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局

責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)民宗局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文體旅游科技局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)自然資源和林業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)

3．企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)提升行動

提高企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質(zhì)企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

——廣泛開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。工會、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織，協(xié)同開展“中國夢·勞動美”“西寧工匠”“巾幗建功”等活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神、科學家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風氣、精益求精的敬業(yè)精神和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。

——發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)的示范引領作用。弘揚企業(yè)家精神，提高企業(yè)家科學素質(zhì)，引導企業(yè)家增強愛國、創(chuàng)新、誠信和社會責任意識，不斷拓展視野，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)的推動者。科技相關部門要鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才，提升技術工人的技能。實施“科創(chuàng)中國”試點城市建設工作，發(fā)揮“科創(chuàng)中國”平臺作用，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)提升的雙促進機制。

——開展職業(yè)技能培訓和技能競賽。全面推行終身職業(yè)技能培訓制度，實施職業(yè)技能提升行動，全面提升勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，“十四五”時期開展各類補貼性職業(yè)技能培訓1500人（次）以上。以勞動和技能競賽為抓手，圍繞全區(qū)重點工程、重大項目、重點行業(yè)和領域組織產(chǎn)業(yè)工人開展勞動技能大賽、科技創(chuàng)新比賽、崗位能手大評比等活動，為產(chǎn)業(yè)工人人才培養(yǎng)搭建平臺，命名一批“技能狀元”“技術明星”“技術能手”，激勵產(chǎn)業(yè)工人立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，著力提升技能技術水平。組織開展“五小”等群眾性創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深入開展勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設，創(chuàng)建勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力，發(fā)揮人才示范引領作用，構(gòu)筑高技能人才培育陣地。

——深化職業(yè)技能與培訓創(chuàng)新融合。鼓勵企業(yè)家培養(yǎng)、引進、使用實用型、創(chuàng)新型職業(yè)技能人才，廣泛開展新職業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式從業(yè)人員技能培訓。突出職工技術技能培訓的實用性和實效性，實施專業(yè)技術人才知識更新工程，提升專業(yè)技術人員職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能。創(chuàng)新教育和培訓模式，利用網(wǎng)上培訓學習平臺，開辟職工技術技能學習培訓線上線下雙通道。舉辦城中區(qū)中小企業(yè)和民營企業(yè)骨干人才培訓。深入實施“農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃”“求學圓夢行動”等，建立進城務工人員教育培訓制度。開展“安全生產(chǎn)月”“安康杯”等主題科普活動，培養(yǎng)安全健康意識和自我保護能力。

牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局

責任單位：區(qū)總工會、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)文體旅游科技局、區(qū)民政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)自然資源和林業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)

4．婦女科學素質(zhì)提升行動

提高科學意識，掌握科學知識，形成科學、文明、健康的生活方式，塑造崇尚科學的良好家風。

——加強科學知識普及。加大科普宣傳力度，提高婦女科學觀念，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，分層次對城鎮(zhèn)農(nóng)村婦女進行科普知識的宣傳教育和培訓，形成常態(tài)化教育宣傳機制。將社會主義核心價值觀融入文化生活、宣傳教育和科普活動中，發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中弘揚科學精神、培育理性思維的重要作用，引領家庭形成學科學、懂科學、愛科學、用科學的生活方式。

——實施婦女技能培訓計劃。持續(xù)深化“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動”“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”等活動，深入實施“女性素質(zhì)提升行動”，開展“青繡”、家政服務等技能培訓，傾力打造“青繡——江源巧姑”工坊，培養(yǎng)巾幗建功標兵、致富女帶頭人、金牌月嫂等，引導農(nóng)民爭做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理能手。

——促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力實施“科技創(chuàng)新巾幗行動”，鼓勵、支持女企業(yè)家在新能源、新材料等高科技和高原特色農(nóng)業(yè)、青繡產(chǎn)業(yè)等領域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、施展才能。通過鄉(xiāng)村振興帶頭人培訓、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地建設等，支持農(nóng)村婦女居家靈活就業(yè)、就地就近就業(yè)，實現(xiàn)增收致富。

——支持女性科技人才創(chuàng)新。為女性科技人才成長進步、施展才華、發(fā)揮作用創(chuàng)造更好環(huán)境，支持女性科技人才參與科技交流合作，更好發(fā)揮女性科技人才在科技決策咨詢、科研技術攻關中的作用。

牽頭單位：區(qū)婦聯(lián)

責任單位：區(qū)民宗局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文體旅游科技局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)自然資源和林業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局

5．老年人科學素質(zhì)提升行動

提高老年人適應社會發(fā)展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)老有所樂、老有所學、老有所為。

——開展智慧助老行動。加強家庭、社區(qū)、社會協(xié)同提高老年人信息素養(yǎng)的能力。依托老年大學（學校、學習點）、養(yǎng)老服務機構(gòu)、社區(qū)科普大學等機構(gòu)，積極開展“科普大講堂”活動，聚焦老年人運用智能技術、融入智慧社會的需求和困難，普及智能手機知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，加強網(wǎng)絡信息安全意識宣傳，普及網(wǎng)絡安全知識，提供基本防護策略，積極預防和應對網(wǎng)絡謠言和電信詐騙。在醫(yī)療、金融等領域，提升對數(shù)字信息弱勢老人的數(shù)字包容，維護老年人使用現(xiàn)金等傳統(tǒng)支付方式的權利。積極開發(fā)智慧養(yǎng)老應用管理系統(tǒng)，打造“智能化、數(shù)字化、虛擬化”的“幸福養(yǎng)老”平臺。構(gòu)建智慧養(yǎng)老社區(qū)5個、智慧養(yǎng)老院1個，打造具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務能力的養(yǎng)老機構(gòu)2個。

——開展老年人健康科普服務。創(chuàng)新健康教育方式方法，推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機構(gòu)、進家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各類媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養(yǎng)。充分利用社區(qū)綜合服務中心、社區(qū)老年日間照料中心、農(nóng)村老年之家、養(yǎng)老院、老年大學、科普活動室等各類養(yǎng)老服務設施，為老年人提供健康科普服務。

——實施銀齡科普行動。科協(xié)組織、民政部門要積極支持老年人參加各類協(xié)會、學會等社會組織，充分發(fā)揮老專家、老科技工作者在咨詢、智庫等方面的作用。組建老專家科普報告團，發(fā)揮老科技專家在社區(qū)、農(nóng)牧區(qū)、青少年科普中的作用。發(fā)展壯大老年志愿者隊伍，走進社區(qū)重點針對心靈孤獨、日常生活無人照料等高齡老人面臨的主要困境，采取“多帶一”結(jié)對幫扶的方式，為高齡老人提供心理撫慰、應急救助、健康保健等服務。

牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局

責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)民宗局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文體旅游科技局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)自然資源和林業(yè)局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)

6．領導干部和公務員科學素質(zhì)提升行動

牢固樹立科學執(zhí)政理念，提高科學決策能力，增強服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領。

——深入貫徹落實新發(fā)展理念。在黨委（黨組）中心組學習中，加強對習近平總書記關于科普和科學素質(zhì)建設的重要論述等內(nèi)容的學習，切實找準新發(fā)展理念轉(zhuǎn)為實踐的切入點、結(jié)合點和著力點，落實“科技創(chuàng)新與科學普及同等重要”精神，提高領導干部和公務員科學履職水平，強化對科學素質(zhì)建設重要性和緊迫性的認識。

——加強科學素質(zhì)教育培訓。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規(guī)定》，突出科學精神、科學思維培養(yǎng)，增強把握科學發(fā)展規(guī)律的能力。將科學素質(zhì)納入黨校（行政學院）重點主體班次教學內(nèi)容，加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學習，提高領導干部科學決策能力。鼓勵領導干部和公務員通過青海干部網(wǎng)絡學院、“信仰的力量”手機APP、學習強國西寧平臺等信息化平臺強化科學素質(zhì)相關內(nèi)容的學習。積極利用網(wǎng)絡化、智能化、數(shù)字化等教育培訓手段，擴大優(yōu)質(zhì)科普信息覆蓋面，滿足領導干部和公務員多樣化學習需求。組織領導干部和公務員到科研場所實地參觀學習，領導干部應帶頭參與科普講座、科普活動。大力面向基層領導干部和公務員，開展科學素質(zhì)培訓工作，著力提升廣大基層領導干部和公務員的科學素質(zhì)。

——在領導干部考核中落實科學素質(zhì)要求。組織人事部門要不斷完善干部考核評價機制，把強化科學素質(zhì)有關要求作為領導干部考核評價的重要內(nèi)容。在黨政領導干部、企事業(yè)單位負責人年度考核中，強化科學素質(zhì)有關要求并有效落實。

牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)委黨校

責任單位：區(qū)全民科學素質(zhì)工作領導小組各成員單位

（二）重點工程

深化科普供給側(cè)改革，提高供給效能，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效的全域、全時科學素質(zhì)建設體系，在“十四五”時期實施5項重點工程。

1．精品科普工程

——打造生態(tài)科普品牌。優(yōu)化生態(tài)空間，在堅持生態(tài)保護優(yōu)先，共同守護地球“第三極”，創(chuàng)建國家公園示范省上走在前列，打造生態(tài)文明高地城市典范，實現(xiàn)綠色發(fā)展新跨越。以綠色低碳為導向，構(gòu)建全省碳達峰碳中和先行區(qū)，宣傳綠色發(fā)展理念、普及尊重自然、綠色低碳、碳達峰碳中和等生態(tài)科普新知。圍繞“美麗中國”建設，以“六五”環(huán)境日、“世界水日”、防災減災宣傳周、低碳日、“全國科普日”“科技活動周”等活動為契機，開展科普宣傳教育活動，深化省情、市情、區(qū)情和生態(tài)地位認識，引導全社會樹立生態(tài)環(huán)保理念。積極開展“生態(tài)環(huán)保六進”——進機關、進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)絡等活動，加強生態(tài)環(huán)保宣傳，普及環(huán)保科普知識。加強環(huán)保志愿服務隊伍建設，組織青少年、社區(qū)居民參觀環(huán)保儀器設備、污水處理廠等，倡導低碳、文明、健康、綠色、環(huán)保的生活方式。及時通過各種媒體向社會公眾通報環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護政策措施及群眾關切的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。積極打造森林公園、濕地公園等自然保護地類科普教育基地，打造一批具有鮮明生態(tài)環(huán)境特色的環(huán)?？破赵O施公眾開放單位，組織開展面向全社會的環(huán)保科普參觀、學習、交流等活動，大力倡導簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，在全社會形成崇尚生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展的良好風尚。

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局

責任單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)教育局、區(qū)文體旅游科技局、區(qū)自然資源和林業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局、區(qū)民政局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)

——持續(xù)開展應急科普。不斷加強突發(fā)事件應急科普宣教工作，應急部門牽頭建立應急科普協(xié)同機制，建設應急科普專家?guī)欤B(tài)化條件下，組織相關部門定期會商，儲備優(yōu)質(zhì)應急科普內(nèi)容資源，持續(xù)開展“防災減災宣傳周”“安全生產(chǎn)月”、疫情防控等應急科普主題宣教活動，全面推進應急科普知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭。突發(fā)事件狀態(tài)下，強化跨部門密切協(xié)作和媒體溝通協(xié)調(diào)，及時開展應急科普工作，做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。完善應急科普綜合服務設施，認真貫徹落實國家應急總體預案和規(guī)劃，集聚資源和渠道，推動建設重大公共事件應急科普宣教平臺，做好權威發(fā)布、專家咨詢、線上傳播、線下服務、專題宣傳等相關工作。加強領導干部應急管理知識培訓力度，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)應急管理干部應急知識培訓全覆蓋。

牽頭單位：區(qū)應急管理局

責任單位：區(qū)全民科學素質(zhì)工作領導小組各成員單位

——深入開展健康科普。衛(wèi)生健康部門要強化衛(wèi)生應急體系和能力建設，有效開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作。強化普及新型冠狀病毒肺炎等傳染病防控知識、衛(wèi)生應急救護知識與技能培訓。強化媒體合作，拓寬健康科普平臺，依托城中區(qū)衛(wèi)生與健康公眾號等衛(wèi)生健康行業(yè)宣傳教育陣地載體，發(fā)動科普信息員，面向公眾持續(xù)開展食品安全、合理膳食、心理健康、疾病預防、安全用藥等健康科普知識的宣傳教育。強化手段和形式創(chuàng)新，通過圖文、公益廣告、微視頻等各種形式，強化健康科普的生動性、有效性。加強高原轉(zhuǎn)化醫(yī)學知識普及和成果推廣。開展家庭醫(yī)生簽約“七進四送”健康教育活動不少于50場次，全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平到2025年達到20%。

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局

責任單位：區(qū)全民科學素質(zhì)工作領導小組各成員單位

2．科技資源科普化工程

建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識，充分發(fā)揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。

——建立完善科技資源科普化機制。科技部門引導科技計劃（工程、專項等）項目承擔單位和人員，結(jié)合科研任務加強科普工作。將科普工作納入相關科技創(chuàng)新基地考核，開展科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新成果科普服務評價，引導企業(yè)和社會組織建立有效的科技資源科普化機制。在科技研發(fā)項目、人員崗位聘任、研發(fā)實績考核中增加科普任務、增設考核指標。鼓勵已認定的高新技術企業(yè)、科技型企業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)科技園等建立科普宣傳陣地，定期開展科普宣傳工作。支持科普產(chǎn)品的研發(fā)，探索“產(chǎn)業(yè)+科普”模式。

——實施科技資源科普化專項行動。加強與高校、科研機構(gòu)和企業(yè)、傳媒、專業(yè)科普組織合作，開發(fā)科普資源，及時普及重大科技成果。引導和支持學會發(fā)揮人才和學術優(yōu)勢，實現(xiàn)科技資源科普化。拓展科研平臺科普功能，普及科技資源科普化工作指南，加強科普工作的指導。鼓勵大科學裝置（備）拓展科普功能，推動重點實驗室等創(chuàng)新基地面向社會開展多種形式的科普活動。

——提升科技工作者科普能力和社會責任。人社、科技、科協(xié)等部門出臺激勵政策，聘請科普專家、鄉(xiāng)土專家，成立科普講師團，常態(tài)化開展科普工作。鼓勵引導廣大科技工作者樹立科學家精神，堅守社會責任，調(diào)動科技工作者參與科普工作的積極性，把科學原理、技術成果轉(zhuǎn)化為通俗易懂、形式多樣的科普知識和科普資源，通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示范等增強科技人員的科普能力，針對社會熱點、焦點問題，主動、及時、準確發(fā)聲。

牽頭單位：區(qū)文體旅游科技局

責任單位：區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)教育局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)自然資源和林業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)

3．科普設施建設工程

加強科普陣地建設，建立政府引導、多渠道投入的機制，實現(xiàn)資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。

——推進科普場館建設。將科普基礎設施建設納入城市建設和發(fā)展總體規(guī)劃，積極推動基層科普設施建設與發(fā)展，充分利用青海省科技館等科普場館資源優(yōu)勢，探索科技館與博物館、文化館等融合共享。完善數(shù)字公共文化建設，加快數(shù)字圖書館、文化館、博物館建設。統(tǒng)籌流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學科技館建設，探索多元主體參與的運行機制和模式，提高科普服務質(zhì)量和能力，推進符合條件的科普場館免費開放。

——加強科普陣地建設。推進新時代文明實踐中心（所、站）、群眾文化藝術活動交流中心、青少年活動中心等公共設施提升科普服務功能。引導和促進各類公園、景區(qū)、電影院等公共場所設置科普內(nèi)容，強化科普教育服務功能。加大“基層科技館”“科普畫廊”建設力度，豐富優(yōu)化基層科普資源，培育發(fā)展科技場館類、公共場所類、教育科研類、生產(chǎn)設施類、信息傳媒類科普教育基地，到2025年，建成“基層科技館”3個、“科普畫廊”10個，培育命名科普教育基地3個。省、市、區(qū)三級聯(lián)動建設企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學?？破占覉@，滿足多層次、多樣化科普需求，著力創(chuàng)建群眾歡迎、形式多樣、內(nèi)容豐富的科普陣地，推動科普活動常態(tài)化開展。

——完善科普教育陣地激勵機制。完善各類科普陣地、科普基礎設施建設和管理的規(guī)范和標準，建立健全分級評價制度，規(guī)范科普教育基地、農(nóng)村科普示范基地管理，構(gòu)建動態(tài)管理和長效激勵機制，開展績效評價，加強科普基礎設施信息化建設，不斷提升覆益率和利用率。加強流動科普設施建設和資源配置，推動社會化運行模式。積極開展流動科技館、科普大篷車漂流活動，推動流動科技館巡展全覆蓋。政府要引導和扶持企業(yè)、社會組織及個人參與建設，資助科普基礎設施創(chuàng)新升級。

牽頭單位：區(qū)科協(xié)

責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)教育局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局、區(qū)應急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)自然資源和林業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)

4．科普信息化提升工程

提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，建設即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡，服務智慧城市建設。

——加大科普創(chuàng)作支持力度。宣傳、文化部門要充分發(fā)動社會力量，支持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品。支持科技成果普及、衛(wèi)生健康等重大選題開展科普文藝創(chuàng)作，加強現(xiàn)代信息技術與科普產(chǎn)品研發(fā)深度融合，開發(fā)具有中區(qū)特色、貼近生活、貼近群眾、貼近基層的雙語欄目、頻道和視頻。鼓勵企業(yè)科技社團開展科幻、動漫、視頻等科普創(chuàng)作。

——加強全媒體科學傳播能力建設。加強“互聯(lián)網(wǎng)+科普”工作，加速科普直播、科普視頻等新載體新形式的推廣應用，打通科學傳播“最后一公里”，重點宣傳科普新知。推動圖書，報刊、音像電視等傳統(tǒng)媒體與新興媒體在科普內(nèi)容、渠道、平臺上深度融合實現(xiàn)科普內(nèi)容多渠道全媒體傳播。

——推動智慧科普建設。統(tǒng)籌科普內(nèi)容建設和傳播渠道，打造突出地域特色的科普品牌，滿足公眾多樣性、個性化獲取科普信息的需求，推動優(yōu)質(zhì)科普資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜。以推進現(xiàn)代科普場館建設為目標，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡手段，進一步完善升級科普場館信息化建設。

牽頭單位：區(qū)科協(xié)

責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)和信息局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局、區(qū)應急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)自然資源和林業(yè)局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)

5．基層科普能力提升工程

建立健全基層組織體系和服務體系，顯著提升基層科普工作能力。

——加強基層組織體系建設。推進基層科學素質(zhì)綱要組織工作體系建設，確保綱要工作有機構(gòu)、有人員、有牽頭部門統(tǒng)籌工作。推進“3+1”工作提質(zhì)增效，吸納醫(yī)院院長、中小學校長、農(nóng)技站站長代表在區(qū)科協(xié)組織領導機構(gòu)兼職掛職。探索拓展“3+1+N”模式，吸納企業(yè)負責人、司法所長等基層科技人員加入科協(xié)組織。推進完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科協(xié)組織建設、探索建立企業(yè)科協(xié)組織，加強學會（協(xié)會、研究會）建設。依托農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)技術協(xié)會、聯(lián)合會等基層組織開展科普工作，增強基層科協(xié)依靠、動員、組織科技工作者的能力和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級，采取群團協(xié)同化方式落實工作。

——健全基層科普服務體系。以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、社區(qū)服務中心（站）等為陣地，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系，持續(xù)推進社區(qū)科普大學試點工作，將基層科普工作融入文明實踐中心建設。動員學校、醫(yī)院、企業(yè)和社會組織等組建科技志愿服務隊，完善科技志愿服務管理制度，推進科技志愿服務專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，完善五級公共文化服務設施網(wǎng)絡，推進公共文化建設。打造“科普大講堂”，大力挖掘科技資源，深化科普內(nèi)容。探索開展全領域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動。

——實施基層科普服務能力提升工程。開展全國、省級科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，加強新時代文明實踐中心（所、站）、群團協(xié)同化“科普家園”建設，拓展科普服務功能。探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。實施村（社區(qū)）文化活動室設備配置項目。深入實施青海省“基層科普行動計劃”，提升農(nóng)村、社區(qū)科普服務能力，培育農(nóng)村科普示范基地、科普示范社區(qū)。深入開展愛國衛(wèi)生運動、全國科普日、世界氣象日、世界知識產(chǎn)權日、科技活動周、雙創(chuàng)活動周、防災減災日、食品安全宣傳周、“科普六進”（進農(nóng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進機關、進寺廟）等活動，增進公眾對科技發(fā)展的了解和支持。

——加強基層科普隊伍建設。依托基層各類組織，動員科技特派員、“三區(qū)”人才、大學生村官、農(nóng)村致富帶頭人、氣象信息員、中小學教師和科普志愿者等擔任科普宣傳骨干，實現(xiàn)鄉(xiāng)村、社區(qū)科普宣傳全覆蓋。鼓勵學校、農(nóng)技推廣、企業(yè)設立科普崗位。壯大科技志愿者、科普信息員、科技輔導員、鄉(xiāng)土專家、科普專家隊伍。

牽頭單位：區(qū)科協(xié)

責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局、區(qū)文體旅游科技局、區(qū)應急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)自然資源和林業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)

三、組織實施

（一）加強組織保障。區(qū)政府負責領導本地區(qū)全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施工作，成立組織領導機構(gòu)，把科學素質(zhì)建設作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務納入總體規(guī)劃，列入年度工作計劃，納入目標管理考核。區(qū)全民科學素質(zhì)工作領導小組各成員單位要將有關任務納入相關規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責，加強協(xié)同配合，形成整體合力。區(qū)科協(xié)要加強組織建設，充分發(fā)揮科協(xié)組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)同推進公民科學素質(zhì)建設任務的落實。

（二）完善推進機制。完善交流機制，聚焦打造“高地”、建設“四地”，積極融入“一帶一路”、新一輪“西部大開發(fā)”“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”“蘭西城市群”等國家戰(zhàn)略，積極借鑒各縣區(qū)的成功經(jīng)驗，圍繞提升科學素質(zhì)，豐富交流合作內(nèi)容，提升開放交流水平。完善激勵機制，對在全民科學素質(zhì)建設中作出突出貢獻的集體和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵。完善督查、通報、會商機制，針對科學素質(zhì)工作開展專項督查，及時通報進展情況。完善監(jiān)測評估體系和考核機制，定期開展公民科學素質(zhì)監(jiān)測評估、科學素質(zhì)建設能力監(jiān)測評估，精準傳導責任壓力。

（三）加大經(jīng)費保障。各部門要根據(jù)所承擔的重點任務，統(tǒng)籌考慮和落實科學素質(zhì)建設所需經(jīng)費。區(qū)政府要將科普經(jīng)費列入同級財政預算?！笆奈濉逼陂g，區(qū)級年人均科普經(jīng)費達到1.5元以上，且不得低于“十三五”末人均科普經(jīng)費投入水平。引導鼓勵社會資金投入科普事業(yè)，大力推動政府和社會資本合作科普模式。

（四）狠抓任務落實。每年制定年度全民科學素質(zhì)工作重點任務和分工，對任務落實情況進行考核。2023年，開展全民科學素質(zhì)工作中期評估，針對薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，積極推進各項工作任務和目標的落實；2025年，組織開展全面督查，對“十四五”期間全民科學素質(zhì)工作進行總結(jié)，配合中國科協(xié)及省、市綱要辦開展監(jiān)測評估工作，繼續(xù)推進組織實施工作。

附件：《城中區(qū)全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）》活動匯總表

附件

《城中區(qū)全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）》

活動匯總表