一、起草背景

為進(jìn)一步規(guī)范城中區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理，保障用人單位和聘用人員合法權(quán)益，加強(qiáng)全區(qū)人員隊伍建設(shè)，修訂更加契合當(dāng)前全區(qū)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀的編外聘用人員管理辦法。區(qū)人社局在認(rèn)真研究、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，啟動《管理辦法（審議稿）》編制起草工作，并先后征求了區(qū)委各常委，區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府各副區(qū)長，以及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志意見，共征集意見18條，采納15條，對管理辦法作了進(jìn)一步的修改完善，形成了提交會議的《管理辦法（審議稿）》。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法（審議稿）》共分八章，三十三條。

第一章：總則。明確《管理辦法（審議稿）》制定遵循的法律依據(jù)、管理范圍、員額控制和適用原則。

第二章：機(jī)構(gòu)設(shè)置。成立聘用人員規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、小組辦公室、成員單位相關(guān)職責(zé)。

第三章：聘用制度。規(guī)定編外聘用人員的招聘原則和招聘條件。用人單位或主管部門在核定的員額內(nèi)，參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位考錄的有關(guān)規(guī)定制定編外聘用人員招聘方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批并定期按需求組織實施招聘。

第四章：薪酬待遇。根據(jù)現(xiàn)行的薪酬辦法，重新明確編外聘用人員薪酬待遇構(gòu)成。在原先薪酬辦法的基礎(chǔ)上按月增加基礎(chǔ)績效工資，規(guī)定聘用人員試用期工資的發(fā)放金額，取消原工齡工資，核增體檢費。

第五章：日常管理。規(guī)定編外聘用人員的合同訂立，考勤，請（休）假制度，年度考核，教育培訓(xùn)日常管理。制定編外聘用人員年度考核辦法，規(guī)范簽訂勞動合同的試用期、服務(wù)期及支付違約金等情形。

第六章：退出機(jī)制。明確編外聘用人員辭職、辭退、退休三種退出情形，使人員“有進(jìn)有出”，管理更加規(guī)范。

第七章：監(jiān)督檢查。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各用人單位、紀(jì)檢部門的監(jiān)督檢查職責(zé)。

第八章：其他。明確編外聘用人員資金列支渠道及管理辦法實施時間。