西寧市城中區(qū)人民政府于2020年6月19日印發(fā)了《西寧市城中區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<城中區(qū)規(guī)范“小餐桌”備案登記管理工作實施方案（試行）的通知>》（城中政發(fā)〔2020〕45號），現(xiàn)將有關(guān)情況作如下說明。

一、制作背景

為進(jìn)一步加強(qiáng)“小餐桌”飲食安全管理，保障中小學(xué)生身心健康，引導(dǎo)“小餐桌”經(jīng)營者規(guī)范集體用餐經(jīng)營行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理方案》《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《青海省小餐飲備案和監(jiān)督管理方案》等法律法規(guī)，結(jié)合城中區(qū)實際，制定本方案。

二、政策創(chuàng)新及依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理方案》《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《青海省小餐飲備案和監(jiān)督管理方案》等。

三、重要數(shù)據(jù)指標(biāo)來源

2017年11月9日，西寧市城中區(qū)人民政府印發(fā)《城中區(qū)規(guī)范“小餐桌”備案登記管理工作實施方案（試行）》（城中政發(fā)〔2017〕100號），該文件有效期至2019年11月14日。2019年9月1日，省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《青海省小餐飲備案和監(jiān)督管理方案》，明確“小餐桌”納入小餐飲管理。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理方案》等法律法規(guī)、《城中區(qū)規(guī)范“小餐桌”備案登記管理工作實施方案（試行）（2017年版）》及省市相關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步完善更新方案內(nèi)容、廣泛征求各相關(guān)單位意見并進(jìn)行司法部門合法性審查。

四、征求意見情況

城中區(qū)人民政府食品藥品安全委員會辦公室于2020年4月7日開始征求相關(guān)單位和部門意見，期間共征集到意見建議4條，經(jīng)修改完善后提請區(qū)政府第40次常務(wù)會議審議，根據(jù)會議修改建議再次進(jìn)行了完善。

五、基本框架和主要內(nèi)容

共分為六部分。

第一部分：適用范圍。明確了本行政區(qū)域內(nèi)適用“小餐桌”管理實行備案登記制度的校外午托服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)活動。

第二部分：備案管理。分為備案要求和備案標(biāo)準(zhǔn)兩方面，詳細(xì)說明了備案所需提供資料及符合備案登記“小餐桌”的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第三部門：監(jiān)督管理。明確“小餐桌”監(jiān)管工作由城中區(qū)人民政府食品藥品安全委員會牽頭負(fù)責(zé)，并依據(jù)各單位工作職能，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確劃定教育、市場、衛(wèi)健、消防、公安、生態(tài)、民宗及各鎮(zhèn)（辦）監(jiān)管職責(zé)。

第四部分：主體責(zé)任。明確“小餐桌”經(jīng)營者的主體責(zé)任及需要履行的相關(guān)義務(wù)內(nèi)容。

第五至六部分：注明方案解釋權(quán)、施行日期和有效期。

附件。共四個附件，分別為：城中區(qū)“小餐桌”備案申請表；城中區(qū)“小餐桌”備案登記審批表；城中區(qū)“小餐桌”食品安全責(zé)任承諾書；“小餐桌”經(jīng)營單位食品留樣制度。