一、起草背景

為加快形成高效規(guī)范、公平競爭的養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一市場，建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，引導(dǎo)和激勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信守法經(jīng)營、積極轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)城中區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《西寧市建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（寧政辦〔2021〕93號(hào)）具體要求，圍繞加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等19個(gè)方面起草了《關(guān)于城中區(qū)建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，經(jīng)區(qū)政府第17次政府常務(wù)會(huì)討論，以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)。

二、主要任務(wù)

《關(guān)于城中區(qū)建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）共分為四個(gè)部分。

第一部分：突出重點(diǎn)，全面監(jiān)管。通過加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、登記備案監(jiān)管、從業(yè)人員監(jiān)管、涉及資金監(jiān)管、運(yùn)營秩序監(jiān)管、服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、服務(wù)退出監(jiān)管八個(gè)方面，加大對(duì)建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化綜合監(jiān)管工作，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全流程、全鏈條、全方位監(jiān)管。

第二部分：夯實(shí)責(zé)任，形成合力。通過強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任、壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、發(fā)揮行業(yè)自律作用、健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制四方面，建立責(zé)任體系，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)行業(yè)、綜合管理協(xié)同協(xié)作，加大養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信息公開力度，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)投訴舉報(bào)受理流程。

第三部分：創(chuàng)新方式，提升效能。通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、信息共享、信用監(jiān)管、協(xié)同配合等措施，細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理方式，建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)效能。

第四部分：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)執(zhí)法能力、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等，統(tǒng)籌抓好工作落實(shí)，全力引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

三、相關(guān)保障

從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)執(zhí)法能力、加大督查考核、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等方面對(duì)建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度提出相關(guān)工作要求，并對(duì)各單位職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)安排。