——2023年2月27日在西寧市城中區(qū)第十九屆

人民代表大會第四次會議上

區(qū)長  石  林

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、拼搏2022，我們迎難而上、勇毅前行

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是中區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對疫情反復(fù)沖擊、極端天氣影響和嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢等多重考驗(yàn)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、惠民生，較好完成了區(qū)第十九屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家青海篇章、爭當(dāng)“六個現(xiàn)代化新青海”建設(shè)排頭兵作出了中區(qū)貢獻(xiàn)。

這一年，我們堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住”政治要求，疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。堅(jiān)持人民至上、生命至上，持續(xù)保持指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，選聘配強(qiáng)社區(qū)防疫力量，精準(zhǔn)保障基本民生訴求，以社會面防控最穩(wěn)、保障最優(yōu)、影響最小的優(yōu)異成績，有力有效應(yīng)對多輪疫情沖擊。筑牢“保健康、防重癥”防線，嚴(yán)格落實(shí)“乙類乙管”措施，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱診室6所，多渠道儲備藥品物資及醫(yī)療救治設(shè)備。建立重點(diǎn)人群跟蹤服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療保障，60歲以上人群新冠疫苗接種率98.41%，保護(hù)了群眾生命安全和身體健康，得到了全區(qū)群眾的和省市領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。

這一年，我們堅(jiān)決扛牢“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”政治責(zé)任，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，建立健全縣級干部企業(yè)項(xiàng)目包保機(jī)制，組織開展“三沉三跑三發(fā)揮”暖企穩(wěn)商紓困行動，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓前行、穩(wěn)中向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長19.7%，高于全市17.6個百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資（非房）同比增長17%，位列五區(qū)第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長3.2%，位列五區(qū)第二；獲得省政府辦公廳“真抓實(shí)干成效明顯地方督查激勵”榮譽(yù)。

這一年，我們堅(jiān)決守住“發(fā)展要安全”政治底線，安全基礎(chǔ)愈加牢固。堅(jiān)持底線思維、紅線意識，自覺把群眾安全放在心中最高位置，投資2160萬元完成花園南街明城墻應(yīng)急排險(xiǎn)工程，轉(zhuǎn)移安置城墻上方居民22戶124人。以“時時放心不下”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)安全、食品安全、社會安全，選聘58名專職網(wǎng)格員持證上崗，組建鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會并實(shí)體化運(yùn)行，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)自建房、食品藥械、消防燃?xì)怆[患大排查，全年“工礦商貿(mào)建”領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，平安中區(qū)建設(shè)再上新臺階，獲得“第九批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”榮譽(yù)。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）全力以赴穩(wěn)增長，發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁。招商引資超額完成。充分發(fā)揮“青洽會”“城洽會”平臺作用，通過“線上+線下”招商引資，全年完成省外到位資金16億元，超出目標(biāo)任務(wù)4億元，連續(xù)3年位居全市前列。重點(diǎn)項(xiàng)目全力推動。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班服務(wù)制度，推行“紅黃綠”三色預(yù)警機(jī)制，實(shí)施年度重點(diǎn)項(xiàng)目53項(xiàng)，開復(fù)工率71%，完成非房投資14.3億元。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。發(fā)揮“作風(fēng)監(jiān)督崗”“辦不成事反映窗口”職能作用，創(chuàng)建“雙滿意”營商環(huán)境品牌，推進(jìn)“一件事一次辦”事項(xiàng)64項(xiàng)，發(fā)布便民服務(wù)事項(xiàng)2600余項(xiàng)，編制“跨省通辦”事項(xiàng)51項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)滿意度98.8%，“雙公示”三項(xiàng)信用數(shù)據(jù)指標(biāo)位列全省第一。

（二）堅(jiān)定不移提質(zhì)效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)基固本。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，整治撂荒地2900余畝，超出市定目標(biāo)2385畝。實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”助推鄉(xiāng)村振興，21個涉農(nóng)項(xiàng)目落地建設(shè)，2個博士團(tuán)隊(duì)、11名能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，“五彩山雞蛋”等品牌農(nóng)產(chǎn)品上線銷售。莫家溝村變身市民下鄉(xiāng)“網(wǎng)紅打卡地”，總寨塬被評為市級示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值0.36億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速增長。實(shí)行“一企一策”“一企一專班”精準(zhǔn)幫扶，有效打通工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)堵點(diǎn)，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值突破2億元。依托南川工業(yè)園區(qū)輻射帶動作用，以鋰電、光電為核心的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值158.51億元，同比增長66.8%，成為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤中堅(jiān)力量。服務(wù)業(yè)承壓前行。召開西門—大十字商圈企業(yè)家座談會，大力實(shí)施服務(wù)業(yè)紓困解難政策，減免租金1150家1300余萬元，留抵退稅1400戶（次）4.4億元，撥付促消費(fèi)資金136萬元，申報(bào)省級商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目8個，全年新增市場主體932戶，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值139.71億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為0.12:53.09:46.79。

（三）持之以恒優(yōu)本底，生態(tài)環(huán)境更加靚麗。空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，嚴(yán)格審查項(xiàng)目“三線一單”執(zhí)行情況，堅(jiān)決杜絕“兩高”項(xiàng)目上馬。加大污染源監(jiān)管力度，檢查各類經(jīng)營主體310家（次），覆蓋工地裸露土地150萬平方米。投資900萬元實(shí)施燃?xì)忮仩t低氮改造和“煤改氣”治理項(xiàng)目，城鎮(zhèn)清潔供暖率86%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例92.5%。河流水質(zhì)穩(wěn)中向好。認(rèn)真落實(shí)河（湖）長制，推進(jìn)湟水河岸基礎(chǔ)設(shè)施維修整治工程，投資1210萬元實(shí)施泉爾灣等4個村生活污水治理項(xiàng)目，33處入河排口實(shí)行“一口一策”治理，河道管理實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作，南川河六一橋斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅳ類以上。林（草）長制落地見效。開展國土綠化行動，7.7萬畝生態(tài)公益林“系上保險(xiǎn)”，撫育森林6萬畝，完成國家森林督查違法圖斑整改。持續(xù)推進(jìn)綠化美化彩化行動，營造花街景觀19處，種植時令花卉324萬盆，補(bǔ)植各類植物27萬株。環(huán)保督察高效整改。整改完成377件中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪反映事項(xiàng)及5項(xiàng)反饋意見，立整立改6項(xiàng)省級環(huán)境保護(hù)督察反饋問題。深入開展南川河固體廢物傾倒排查、危險(xiǎn)廢物檢查等專項(xiàng)行動，常態(tài)長效改善環(huán)境質(zhì)量。

（四）堅(jiān)持不懈補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。城市建管提質(zhì)增效。投資1.67億元實(shí)施老舊小區(qū)改造6700余套，東臺小區(qū)改造工程獲評住建部“聯(lián)點(diǎn)示范項(xiàng)目”。積極為城市發(fā)展騰挪空間，盤活利用土地6200平方米，征收房屋6.7萬平方米。實(shí)施“停車便利化工程”，新增公共停車泊位400余個。啟動雨污分流改造、海綿城市建設(shè)項(xiàng)目15項(xiàng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。潔凈城區(qū)加速打造。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，創(chuàng)建解放路生活垃圾分類示范片區(qū)，升級改造垃圾中轉(zhuǎn)站5處，出動巡查無人機(jī)1600余架（次），開展“全城大清洗”14次，全力打造“干干凈凈、清清爽爽”的城市環(huán)境。農(nóng)村環(huán)境顯著改善。聚焦“廁所革命”、垃圾治理、河污治理、村容村貌整治，扎實(shí)開展“農(nóng)村人居環(huán)境整治月”行動，累計(jì)清運(yùn)垃圾500余噸，治理“七亂”980處，建立2700余座農(nóng)村戶廁管理臺賬，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量大幅提升。

（五）千方百計(jì)惠民生，公共服務(wù)更加完善。就業(yè)優(yōu)先落實(shí)落細(xì)。組建城中區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)，“直播帶崗”成為中區(qū)經(jīng)驗(yàn)，幫扶1500名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，超出目標(biāo)任務(wù)270%。聚焦惠企紓困，減免參保企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)5760萬元，發(fā)放穩(wěn)崗返還等各類資金7800余萬元。積極開展勞動維權(quán)，打造水井巷勞動維權(quán)法律服務(wù)聯(lián)合工作站，幫助2100余名勞動者討薪2300萬元，拖欠農(nóng)民工工資案件結(jié)案率100%。教育基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。完成萬科幼兒園、沈家寨學(xué)校改擴(kuò)建等項(xiàng)目11項(xiàng)，增加學(xué)位2300余個。“五育并舉”全面發(fā)展，青少年綜合素質(zhì)拓展基地、勞動教育實(shí)踐基地初具規(guī)模，1項(xiàng)課題入選國家教育信息化教學(xué)應(yīng)用實(shí)踐共同體項(xiàng)目。“雙減”政策全面落實(shí)，年輕教師“領(lǐng)翔計(jì)劃”成效顯著，獲評國家級典型案例2個。衛(wèi)生服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面。推進(jìn)婦幼保健院、人民醫(yī)院、殘疾人康復(fù)中心等建設(shè)項(xiàng)目，組建區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體，持續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約特色服務(wù)。成立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，建成托育機(jī)構(gòu)3家，增加托位370個，有效填補(bǔ)嬰幼兒服務(wù)領(lǐng)域短板。保障水平穩(wěn)步提升。開展“家門口養(yǎng)老”短期照護(hù)服務(wù)，完成家庭養(yǎng)老設(shè)施改造近500戶，3萬余名65歲以上老人享受健康體檢。構(gòu)建“123+N”社會救助網(wǎng)，實(shí)施殘疾人日間照料、居家托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)發(fā)放低保特困等資金3200余萬元。保障基本住房需求，發(fā)放租賃補(bǔ)貼320戶60萬元，分配公共租賃住房3批（次）300余套。文化惠民取得實(shí)效。打造“文脈城中十個一”工程，修繕保護(hù)宏覺寺前殿、蝴蝶樓、民國公署等文物古跡，啟動實(shí)施觀門街、三圣殿城市書房改造項(xiàng)目。建成水井巷非遺生活館，申報(bào)第四批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目4個。開展書院名人訪談、微電影拍攝、民謠歌會品牌活動，舉辦群眾文化活動85場（次），吸引客流10萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游收入55.48億元，文旅融合發(fā)展跑出“加速度”。

需要作出說明的是，2022年各位代表票選的7大類20項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，均已完成年內(nèi)建設(shè)任務(wù)。

（六）多措并舉除隱患，安全防線更加鞏固。防災(zāi)減災(zāi)成效顯著。發(fā)布天氣預(yù)警信息2萬余條，轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)608戶1800余人，牢牢守住人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。推進(jìn)森林防火平臺與應(yīng)急指揮平臺深度融合，排查整改森林火災(zāi)隱患7處，清理可燃物8600余畝。健全完善應(yīng)急管理網(wǎng)格化防控救援體系，成立20支半專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，榮獲全市“減災(zāi)工作先進(jìn)集體”稱號。安全生產(chǎn)常抓不懈。嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)15條硬措施”，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查，累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1萬余家（次），排查整改事故隱患2400余項(xiàng)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。食品安全穩(wěn)步向好。積極創(chuàng)建食品安全示范城市，推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”線上線下監(jiān)管模式，檢查經(jīng)營主體2.5萬余次，即受即辦消費(fèi)者投訴4600余起，有效保障群眾“舌尖上的安全”。基層治理日臻完善。完成“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革，有效打通警務(wù)運(yùn)行和社會治理“雙循環(huán)”。鞏固“鄰里牽手”工程自治經(jīng)驗(yàn)，形成“問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)”格局，解決群眾急難愁盼問題600余項(xiàng)。城市運(yùn)行安全有序。著力破解基層火災(zāi)防控壁壘，推行消防人員派駐街道輔助執(zhí)法模式。穩(wěn)步開展全區(qū)地震普查，完成南川東路滑坡災(zāi)害治理（四期）、法幢寺地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項(xiàng)目。排查整治地下病害18處，修復(fù)道路6.3萬平方米，疏通排水管網(wǎng)1.5萬米。

（七）從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)，政府效能更加高效。政治建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。廣泛深入開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，增強(qiáng)理論武裝、發(fā)展實(shí)踐、服務(wù)群眾能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾堅(jiān)定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策社會風(fēng)險(xiǎn)評估制度，自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，高效辦理人大代表建議61件、政協(xié)委員提案97件。作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)有效。集中開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇爭先”作風(fēng)建設(shè)行動，聚焦“六查六看”找問題，運(yùn)用“三評三問”促整改，圍繞“四比三曬”亮舉措，推動全區(qū)政府系統(tǒng)職能大轉(zhuǎn)變、質(zhì)效大提升。深入基層開展現(xiàn)場督查70次、發(fā)布督辦件430件，受理“12345”“鄰里牽手”微信群轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)1.2萬余件。暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法反映合理訴求，信訪到期辦結(jié)率、積案化解率100%。法治建設(shè)縱深推進(jìn)。健全完善政府法律顧問制度，成立行政復(fù)議辦公室，全面提升各領(lǐng)域行政執(zhí)法效能，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。加強(qiáng)行政司法協(xié)作，有效解決矛盾糾紛1285件（次）。廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格按照預(yù)算收支規(guī)定強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，把更多資金用于改善民生。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和跟蹤問效，下大力氣整治“四風(fēng)”，努力在政府系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

做好上述工作的同時，國防動員、民族宗教、婦女兒童、雙擁共建、退役軍人服務(wù)、檔案史志、紅十字、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

各位代表！2022年以來，面對大事、要事、難事疊加的復(fù)雜局面和經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們扭住關(guān)鍵干為先、開拓奮進(jìn)爭一流，取得了極為不易、十分難得的成績。這些成績的取得，根本得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員和省市屬單位人員，向所有關(guān)心支持中區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

奮斗伴隨艱辛，發(fā)展充滿挑戰(zhàn)。我們在交答卷、亮成績的同時，也清醒地認(rèn)識到還有不少短板弱項(xiàng)需要重點(diǎn)關(guān)注和及時改進(jìn)。一是經(jīng)濟(jì)總量較小，結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值偏小，傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)占比較重，綜合效益和競爭力不強(qiáng)；第二產(chǎn)業(yè)對南川工業(yè)園區(qū)依賴度較高，區(qū)屬工業(yè)造血不足；服務(wù)業(yè)受疫情、轉(zhuǎn)型等因素影響，呈現(xiàn)產(chǎn)值下降趨勢；新興服務(wù)業(yè)規(guī)模不大，支撐力不足，業(yè)態(tài)亟需升級。二是財(cái)政收入減少，收支矛盾突出。受減稅退費(fèi)政策影響，財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長，稅收結(jié)構(gòu)不優(yōu)，缺乏穩(wěn)定稅源增長點(diǎn)；剛性支出壓力不斷增加，基本民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金需求持續(xù)增加，財(cái)政收支矛盾日益突出。三是項(xiàng)目質(zhì)量不高，投資后勁不足。部分項(xiàng)目受土地、資金等因素制約，整體進(jìn)度受到較大影響；全區(qū)缺少大項(xiàng)目好項(xiàng)目支撐，部分重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目延續(xù)性不強(qiáng)、梯次跟進(jìn)不夠。四是資源配置不均，短板仍需補(bǔ)足。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板問題依然突出，新建城區(qū)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老資源配置還不足，公共服務(wù)質(zhì)量還需提高。對此，我們不遮掩、不回避、不懈怠，將采取更有力的措施加以解決。

二、奮進(jìn)2023，我們凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗

各位代表，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是建設(shè)“六個現(xiàn)代化新青海”和現(xiàn)代美麗幸福大西寧的關(guān)鍵之年。開局之年當(dāng)有開局之勢，關(guān)鍵之年當(dāng)有關(guān)鍵之為。我們要始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，認(rèn)真貫徹省委“五個聚力”工作要求，堅(jiān)決扛起“走在前作表率”的使命擔(dān)當(dāng)，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，先人一步謀發(fā)展、快人一拍抓落實(shí)，更好破解“兩難、三難、多難”問題，努力實(shí)現(xiàn)“既要、又要、還要”目標(biāo)，以實(shí)干、實(shí)效、實(shí)績推動爭先、攀高、進(jìn)位，一步一個腳印把中央活力區(qū)美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)圖景，讓中區(qū)群眾的生活越來越舒適、日子越過越幸福！

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對青海工作重大要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十四屆三次全會、市委十五屆六次全會精神，按照區(qū)委十七屆四次全會部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控、社會大局保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)中央活力區(qū)，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家青海篇章、聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧作出中區(qū)貢獻(xiàn)。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，力爭更好結(jié)果；固定資產(chǎn)投資（非房）增長10%以上；一般公共預(yù)算收入增速保持在5%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率控制在2.5%和5.5%以內(nèi)；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；南川河、湟水河斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例完成市定目標(biāo)，能耗強(qiáng)度、主要污染物減排控制在市定目標(biāo)內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)開展八個方面工作：

（一）全力推進(jìn)區(qū)域協(xié)同，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。按照“北優(yōu)、中起、南興”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化與轄區(qū)“一委一園”協(xié)同合作，積極構(gòu)建“大中區(qū)”發(fā)展格局。

優(yōu)化北部城區(qū)。提升改造傳統(tǒng)商圈，推進(jìn)中心廣場北擴(kuò)、南門大世界、水井巷中央商務(wù)區(qū)等項(xiàng)目二次招商，煥發(fā)傳統(tǒng)商貿(mào)區(qū)新活力。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)引領(lǐng)帶動作用，引進(jìn)國內(nèi)外特色品牌，優(yōu)化步行街業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)集購物、休閑、娛樂等功能于一體的品牌商圈。全面盤活閑置樓宇和存量資產(chǎn)，“一樓一策”開展招商推介，引進(jìn)和培育一批具有區(qū)域競爭力的總部企業(yè)，做大做強(qiáng)“總部經(jīng)濟(jì)”。

崛起中部南川。完善市民中心周邊配套服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)建設(shè)一流綜合性辦事服務(wù)平臺，以便捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)吸引更多企業(yè)到南川投資興業(yè)。依托冰壺館、冰球館，配合舉辦國家和省市各類冰上賽事活動，提升南川片區(qū)“熱度”。加快萬科城、遠(yuǎn)洋天鉑等周邊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推動綜合體育中心等項(xiàng)目落地，不斷提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平。

振興南部新城。健全與“一委一園”聯(lián)席會議機(jī)制，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)與城區(qū)一體規(guī)劃、功能融合、空間整合。積極承接南川工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，引導(dǎo)人口、消費(fèi)向南部新城流動，加快南部片區(qū)城市功能配套，合理布局居民社區(qū)。挖掘生態(tài)田園、旅游度假、民俗文化等資源稟賦，實(shí)現(xiàn)從單一“生產(chǎn)”園區(qū)向“生產(chǎn)、生活、服務(wù)”綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)換，推進(jìn)特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)發(fā)展。

（二）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)投資增長硬支撐。精準(zhǔn)把握國家和省市政策導(dǎo)向、投資趨向、資金流向，健全重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃調(diào)度全周期管理機(jī)制，推動項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。

狠抓項(xiàng)目投資。圍繞中央活力區(qū)目標(biāo)定位，做到主動對接跑在前、政策支持搶在先，謀劃儲備打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，年內(nèi)儲備項(xiàng)目81項(xiàng)，總投資65.92億元。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施，推動老舊小區(qū)改造、燃?xì)夤艿栏隆⒌缆反笮拚蔚缺M早開工建設(shè)。聚焦社會事業(yè)，實(shí)施北大街小學(xué)改擴(kuò)建、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升、市政利民等項(xiàng)目。聚焦新商貿(mào)流通，加速盤活水井巷商業(yè)文化旅游街區(qū)、三園總部經(jīng)濟(jì)大廈，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢賦能。

狠抓招商引資。實(shí)施招商引資六大行動，下大力氣“跑出去”招企業(yè)、引投資、促合作，梳理儲備麒麟名都綜合體高端服務(wù)配套等項(xiàng)目11個，引進(jìn)“氣象科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”“創(chuàng)業(yè)咖啡街區(qū)”等新業(yè)態(tài)，力爭實(shí)現(xiàn)省外到位資金13.2億元。堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”，扎實(shí)開展“政策送上門”“問題大收集”系列活動，招引更多企業(yè)落戶西寧、擇址中區(qū)。促進(jìn)消費(fèi)回暖升級，謀劃打造后備箱集市、音樂角市等消費(fèi)場景，鼓勵商業(yè)綜合體發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”，持續(xù)創(chuàng)造消費(fèi)需求、挖掘消費(fèi)空間。

狠抓要素保障。打好要素保障攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立健全“專班抓項(xiàng)目、專員跟企業(yè)、專項(xiàng)解難題”工作機(jī)制，大力解決重大項(xiàng)目土地、資金等問題，以最快速度讓項(xiàng)目獲得最優(yōu)資源要素。推進(jìn)政銀企、政銀擔(dān)多領(lǐng)域合作，開展“助企暖企春風(fēng)行動”，推動各類市場主體全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，全年規(guī)上限上企業(yè)數(shù)量增長10%以上、市場主體增加1000戶以上。推行“一對一”全程代辦（陪辦）“保姆式”服務(wù)，真情實(shí)意為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)排憂解難，讓招商項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

各位代表，項(xiàng)目建設(shè)是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。我們將秉承“一天也不耽誤、一天也不懈怠”精神，謀攻堅(jiān)之舉、聚攻堅(jiān)之力，擂響戰(zhàn)鼓大干快上，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮！

（三）全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，立足資源稟賦補(bǔ)短板。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，以“三鄉(xiāng)工程”為統(tǒng)領(lǐng)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴(yán)守耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，實(shí)施成品糧應(yīng)急儲備工程。加快推動全省首座蔬菜主題公園落地，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、舊棚改造等項(xiàng)目6個，投資2260萬元建設(shè)塘升公路、上下野牛溝產(chǎn)業(yè)路。打造市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)典型各1個，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)業(yè)融合發(fā)展。

促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。實(shí)施享堂村等村莊規(guī)劃編制，推進(jìn)總寨鎮(zhèn)田園綜合體、南酉山村生態(tài)文化旅游、農(nóng)村生活污水治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快路、電、水、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向村覆蓋、向戶延伸。常態(tài)化開展農(nóng)村危房安全隱患排查整治，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化和村莊清潔行動。依托山水資源、民俗文化和特色產(chǎn)品，挖掘“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”社會熱點(diǎn)，加速打造全省首個田園養(yǎng)老示范區(qū)。

促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流、勞務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，盤活使用二運(yùn)駕校原址等閑置土地430畝。對接保障重點(diǎn)企業(yè)用工需求，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)向技能型轉(zhuǎn)變，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。進(jìn)一步強(qiáng)化“扶社貸”“惠農(nóng)貸”等金融產(chǎn)品富農(nóng)惠農(nóng)效應(yīng)，加大新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體培育力度，對接落實(shí)擔(dān)保資金800萬元。

（四）全力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，積蓄綠色發(fā)展新動能。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，積極推動生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。

筑牢綠色屏障。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)工業(yè)廢氣、渣土揚(yáng)塵、餐飲油煙等多污染物協(xié)同控制，確保全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到93%以上。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)南川河母親河復(fù)蘇行動，投資1500萬元實(shí)施吊溝等7條溝道小流域治理項(xiàng)目，爭取南川河基礎(chǔ)設(shè)施維修與清淤工程落地，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)施秸稈綜合收集處理、化肥減量增效行動，不斷提升土壤環(huán)境質(zhì)量。

提升綠色本底。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，推動林（草）長制落地落實(shí)，持續(xù)鞏固“四治”、生態(tài)圖斑整治成果，“零容忍”打擊環(huán)境違法行為。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國土空間綠化，鞏固管護(hù)區(qū)綠化成效，實(shí)施森林撫育、退化林修復(fù)項(xiàng)目，加快建設(shè)林業(yè)灌溉管網(wǎng)和高標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)圍欄項(xiàng)目。精細(xì)管護(hù)城區(qū)綠化，補(bǔ)植補(bǔ)栽裸露地塊，完善綠地基礎(chǔ)設(shè)施。提升改造庭院綠化景觀，打造香格里拉“口袋公園”。

推動綠色發(fā)展。落實(shí)碳達(dá)峰八大行動，主動融入生態(tài)文明典范城市建設(shè)，加快推進(jìn)分布式光伏整區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，啟動報(bào)廢汽車回收拆解升級改造項(xiàng)目，年內(nèi)完成清潔能源節(jié)能改造349戶7.3萬平方米。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，開展綠色機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建，讓綠色環(huán)保融入生活、融入日常。

各位代表，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們一定竭力守護(hù)好中區(qū)的生靈草木、綠水青山，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園！

（五）全力推進(jìn)精細(xì)治理，不斷提高城市美譽(yù)度。認(rèn)真落實(shí)“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的重大要求，從細(xì)微處著眼、由點(diǎn)滴處入手，優(yōu)化城市空間，提升城市品質(zhì)，讓“面子”更靚、“里子”更實(shí)。

完善城市服務(wù)功能。投資2700萬元實(shí)施南關(guān)街、花園北街等4條道路管網(wǎng)建設(shè)，改擴(kuò)建老舊公廁5座，全力推進(jìn)垃圾分揀中心建設(shè)項(xiàng)目，配合推動時代大道南延工程落地。投資1200萬元實(shí)施民主街片區(qū)城市更新項(xiàng)目，推進(jìn)路橋片區(qū)等6個項(xiàng)目征收工作。實(shí)施南北大街、申寧路人行道改造工程，建設(shè)海綿城市道路3條，安裝3座人行天橋遮雨棚和新城大道（園丁路—明昊路）沿線路燈。

提高城市管理水平。推進(jìn)街長制工作落實(shí)，打造一支標(biāo)準(zhǔn)化城管執(zhí)法中隊(duì)，常態(tài)化開展城管無人機(jī)航拍巡查。加快緩解“停車難”問題，新建公共停車泊位200個。深入推進(jìn)高原潔凈城市三年行動，加大違法搭建整治力度。鞏固垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建成果，不斷提高垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。加強(qiáng)市容市貌治理，推進(jìn)“門前六包”履約星級評定。建立違規(guī)戶外廣告動態(tài)清零機(jī)制，鞏固好“干干凈凈、清清爽爽”的城市環(huán)境。

改善城市居住環(huán)境。統(tǒng)籌開展主城區(qū)城市更新和老舊片區(qū)改造，投資1.1億元實(shí)施老舊小區(qū)改造3135套，投資1.27億元實(shí)施老舊樓院基礎(chǔ)設(shè)施配套48個，加快推進(jìn)南川片區(qū)城中村改造。持續(xù)開展城中區(qū)物業(yè)整治三年行動，實(shí)施小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平提升工程，小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)率70%以上。提升城市綠化品質(zhì)，打造時令花卉景觀小品，營造道路花街景觀19條。

（六）全力推進(jìn)民生保障，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得感。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真辦好與群眾息息相關(guān)的“民生大事”和“關(guān)鍵小事”，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷滿足人民對美好生活的向往。

落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，以市場需求為導(dǎo)向，開展家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理等技能培訓(xùn)，推行校企合作培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力。深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)職能，搭建轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)與中高職院校就業(yè)服務(wù)平臺，升級“帶崗”“推崗”線上直播引才模式，為市場主體提供“一企一策”就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌解決企業(yè)招工難、勞動者就業(yè)難問題。大力整治拖欠農(nóng)民工工資問題，確保每一個農(nóng)民工都能拿到辛苦錢。

辦好人民滿意教育。實(shí)施“時代新人鑄魂工程”，構(gòu)建“大思政”教育體系，健全家校社協(xié)同育人機(jī)制。堅(jiān)持“五育并舉”，深化“滿天星”閱讀工程，提升區(qū)級實(shí)踐基地育人水平，擦亮國家級勞動教育實(shí)驗(yàn)區(qū)品牌。優(yōu)化區(qū)域資源配置，實(shí)施春暉小學(xué)、觀門街小學(xué)等建設(shè)項(xiàng)目，新增學(xué)位4000余個。加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，開展“點(diǎn)亮課堂”等強(qiáng)課提質(zhì)行動，豐富課后服務(wù)資源，推進(jìn)“雙減”工作落實(shí)，加快打造基礎(chǔ)教育核心區(qū)。

兜牢民生保障底線。落實(shí)救助工作“五個百分百”，完善區(qū)—鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）三級救助網(wǎng)絡(luò)，推動低保、特困人員應(yīng)保盡保。依法保障婦女兒童、殘疾人等合法權(quán)益，舉辦兒童主任（督導(dǎo)員）培訓(xùn)班，開展殘疾人、老年人等輔具個性化適配。實(shí)施4個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，完善幸福食堂老年人補(bǔ)貼良性循環(huán)機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村“老年之家”覆蓋面，推動老年養(yǎng)護(hù)中心投入運(yùn)營，切實(shí)滿足老年人多樣化養(yǎng)老需求。

推進(jìn)健康中區(qū)建設(shè)。圍繞“保健康、防重癥”，強(qiáng)化老年人疫苗接種和健康管理，全力做好“一老一小”等重點(diǎn)人群防護(hù)救治，平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋薄＝ǔ蛇\(yùn)營城中區(qū)人民醫(yī)院，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體深度融合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。發(fā)揮全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)引領(lǐng)作用，推進(jìn)中藏醫(yī)館提檔升級，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)健康知識科普宣傳，提高全民健康水平。

持續(xù)抓好文旅融合。堅(jiān)持雕刻文芯、賡續(xù)文脈，主動融入國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)，持續(xù)打造“文脈城中十個一”文化工程。投資1800萬元實(shí)施文峰碑道路提升項(xiàng)目，力爭年內(nèi)綜合體育中心項(xiàng)目主體建筑封頂。提升公共文化服務(wù)水平，恢復(fù)文峰碑自行車邀請賽，打造籠式籃（足）球場4處，建設(shè)前營街城市書房。以西路軍紀(jì)念館、宏覺寺愛國主義教育基地為依托，發(fā)展復(fù)合型、體驗(yàn)型紅色旅游，打造具有網(wǎng)紅效應(yīng)的精品旅游線路。

各位代表！民生連著民心，我們將緊盯群眾急難愁盼問題，多做“雪中送炭”的民生實(shí)事，在新的一年里為人民群眾創(chuàng)造更多福祉，努力讓人民生活更加美好、更加幸福！

（七）全力推進(jìn)隱患整治，切實(shí)筑牢安全防護(hù)網(wǎng)。堅(jiān)決貫徹總體國家安全觀，充分調(diào)動各方面積極性，不斷夯實(shí)基層社會治理根基，讓發(fā)展更有保障、更加安全。

牢牢守住安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)、森林防火、防汛減災(zāi)等各領(lǐng)域安全監(jiān)管，實(shí)施龍?zhí)┞纷匀粸?zāi)害治理項(xiàng)目，加快推進(jìn)“三無”樓院安全隱患排除工程。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，堅(jiān)決防范各類安全事故，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，全面深化安全知識宣傳，提升群眾安全意識和自救能力。

穩(wěn)步提升基層治理水平。堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政治安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。健全網(wǎng)格化治理體系，通過政府購買服務(wù)方式聘用網(wǎng)格員，著力推進(jìn)網(wǎng)格治理規(guī)范化、制度化。深化“五治”融合治理，充分發(fā)揮“一站式”矛盾調(diào)解中心、“紅色物業(yè)”“鄰里牽手”微信群等機(jī)制作用，努力形成共建共治共享的社區(qū)治理格局。推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設(shè)，推動社區(qū)“石榴籽家園”全覆蓋，引導(dǎo)各族群眾當(dāng)好每一個“石榴籽”，促進(jìn)全區(qū)各族群眾交往交流交融。

防范化解其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。深化食品安全示范城市創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位包保責(zé)任全覆蓋，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，建立閉環(huán)跟蹤落實(shí)機(jī)制，及時解決群眾合理訴求。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，動態(tài)監(jiān)管直達(dá)資金，推動預(yù)算管理全流程規(guī)范化運(yùn)行。加快區(qū)屬國有企業(yè)改革步伐，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。推進(jìn)“智慧矯正中心”信息化、智能化建設(shè)，打造“星級司法所”，提升社區(qū)矯正教育管理效能。充分發(fā)揮氣象服務(wù)站作用，完善“叫醒”“叫應(yīng)”機(jī)制，枕戈待旦守護(hù)好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（八）全力推進(jìn)政府建設(shè)，有效提升工作執(zhí)行力。牢記“三個務(wù)必”諄諄教誨，始終保持高的站位、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、廉的底色，切實(shí)做到政治過硬、擔(dān)當(dāng)過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，確保“總書記有號令、上級有部署、區(qū)委有要求、政府見行動”。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。敢接“燙山芋”、敢啃“硬骨頭”，下大力氣解決歷史遺留問題，為高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙。強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)，持續(xù)提升行政效能。堅(jiān)持“過緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，不遺余力為基層減負(fù)松綁。嚴(yán)格執(zhí)行“710”督查和重點(diǎn)事項(xiàng)督辦制度，不斷錘煉抓落實(shí)能力，以“釘釘子”精神推動黨中央決策部署和省市工作要求落地落實(shí)。

強(qiáng)化法治建設(shè)。依法行使職權(quán)、履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序和“三重一大”決策制度，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。依法接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。深入開展“八五”普法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治學(xué)習(xí)教育，爭創(chuàng)法治政府建設(shè)示范區(qū)，讓法治成為最好的營商環(huán)境。

強(qiáng)化廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市若干措施，深入整治“特權(quán)思想、違規(guī)吃喝、圈子文化”。扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，堅(jiān)決懲治違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)項(xiàng)目等突出問題。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，維護(hù)清正廉潔的政府形象。

各位代表，時代因奮斗而進(jìn)步，事業(yè)因?qū)嵏啥霾剩∽屛覀兏泳o密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以動如脫兔的干勁、突飛猛進(jìn)的沖勁、大展宏圖的拼勁，加快建設(shè)中央活力區(qū)，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家青海篇章、聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧中央活力區(qū)團(tuán)結(jié)奮斗！

有關(guān)用語說明

1.六個現(xiàn)代化新青海：綠色發(fā)展的現(xiàn)代化新青海、生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海、創(chuàng)新開放的現(xiàn)代化新青海、文明和諧的現(xiàn)代化新青海、人民幸福的現(xiàn)代化新青海、政治清明的現(xiàn)代化新青海。

2.“三沉三跑三發(fā)揮”：“三沉”指下沉到批零住餐企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、行業(yè)協(xié)會；“三跑”指跑向省市級部門、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)支撐企業(yè)、重點(diǎn)要素保障企業(yè)；“三發(fā)揮”指發(fā)揮好專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用、減稅降費(fèi)政策工具作用、營商環(huán)境保障作用。

3.“雙公示”：行政許可、行政處罰信息公示在信用體系平臺。

4.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

5.“123+N”：“1”指一以貫之落實(shí)社會救助各項(xiàng)政策，“2”指充分發(fā)揮社會救助經(jīng)辦人員和救助協(xié)理員兩類人員核準(zhǔn)作用，“3”指“主動發(fā)現(xiàn)、家計(jì)調(diào)查、審核審批”三項(xiàng)步驟，“N”指以多種方式對符合條件人員進(jìn)行全方位、多層次精準(zhǔn)救助。

6.“救助工作五個百分百”：村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員、鎮(zhèn)（街道）社會救助派遣人員、鎮(zhèn)（街道）社會救助經(jīng)辦人員、民政部門社會救助經(jīng)辦人員、市級社會救助經(jīng)辦人員五級社會救助經(jīng)辦人員對在冊保障對象、疑似救助對象、存疑對象進(jìn)行百分百入戶走訪。

7.“一委一園”：南川綜合開發(fā)項(xiàng)目管委會、南川工業(yè)園區(qū)管委會。

8.首店經(jīng)濟(jì)：指在行業(yè)里有代表性的品牌開的第一家店產(chǎn)生積極影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

9.銀發(fā)經(jīng)濟(jì)：圍繞中老年人群體展開的一系列消費(fèi)行為與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，又稱老年產(chǎn)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)。

10.“四治”：治山、治水、治氣、治城。

  11.“五治”：政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐。