各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，大事要事疊加、急事難事交織。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)青海工作重大要求，在市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，踐行“干部要干、思路要清、律己要嚴(yán)”要求，發(fā)揚(yáng)“真、深、快、實(shí)、嚴(yán)”工作作風(fēng)，搶抓機(jī)遇促發(fā)展、難中求成抓落實(shí)、務(wù)實(shí)為民強(qiáng)作風(fēng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得極為不易的成績(jī)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值327.03億元、同比增長(zhǎng)16.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)17.9%，一般公共預(yù)算收入6.05億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)3.9%，一般公共預(yù)算支出20.84億元、同比增長(zhǎng)27.6%，非房固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)18.1%，圓滿完成區(qū)十九屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)代美麗幸福大西寧中央活力區(qū)建設(shè)取得新成效！

這一年，我們堅(jiān)持不懈抓生態(tài)，繪就了綠滿金生的新圖景。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛牢生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。高效開展環(huán)保督察問題整改。收到第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪舉報(bào)件94件，完成整改91件，3件正在整改中。實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“大排查大整治”，配合完成省委湟水河沿線城鎮(zhèn)污水收集處理專項(xiàng)巡視、市委河湖長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)巡察反饋問題整改。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。高效完成燃?xì)忮仩t低氮改造76蒸噸，清潔取暖熱源側(cè)“煤改電”340戶，清潔取暖用戶側(cè)房屋外墻保溫工程1101戶。嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染“10個(gè)100%”措施，全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率93.4%，無重污染天氣發(fā)生。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。投資1500余萬元，全面完成南川河污水管網(wǎng)排查、東西山小流域（片區(qū)）綜合治理工程。投資299萬元實(shí)施南川河洪水橋至六一橋段河道應(yīng)急疏浚清淤工程，清理河湖溝渠垃圾1900余噸。一體化推動(dòng)落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林（草）長(zhǎng)制，累計(jì)巡林巡草巡河1.8萬人次。整治雨污管網(wǎng)混錯(cuò)接點(diǎn)43處，六一橋市控?cái)嗝嫠|(zhì)平均值穩(wěn)定保持在Ⅲ類。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。配合完成全國(guó)第三次土壤普查外業(yè)采樣工作。排查整治固體廢物疑似問題點(diǎn)位7個(gè)，清理固體廢物86噸。11家養(yǎng)殖場(chǎng)糞污無害化處置實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施森林撫育1萬畝、修復(fù)退化林1萬畝。危險(xiǎn)廢物安全處置利用率100%，未發(fā)生土壤污染事件。

這一年，我們堅(jiān)持不懈抓經(jīng)濟(jì)，開創(chuàng)了回升向好的新局面。堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，聚焦產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展。招商引資超額完成。縣級(jí)干部帶隊(duì)赴上海等地開展外出招商活動(dòng)12次，完成項(xiàng)目簽約18億元，省外到位資金16.54億元，完成目標(biāo)任務(wù)的150%。助企服務(wù)成效明顯。開展促消費(fèi)活動(dòng)100余場(chǎng)，發(fā)放消費(fèi)券7800張，帶動(dòng)消費(fèi)460萬元。盤活閑置樓宇6.67萬平方米，盤活率超出預(yù)期9個(gè)百分點(diǎn)。開展助企暖企春風(fēng)行動(dòng)，重點(diǎn)扶持企業(yè)960余家，培育升規(guī)入限企業(yè)20家。打造水井巷商業(yè)文化旅游街區(qū)、香格里拉步行街、河湟麒麟名都等特色“夜經(jīng)濟(jì)”商業(yè)街區(qū)，提升“中區(qū)之夜”品牌。項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目8項(xiàng)，在庫(kù)投資支撐項(xiàng)目98項(xiàng)。爭(zhēng)取到位中央預(yù)算內(nèi)資金9500余萬元。爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金8.89億元，超額完成目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)縣級(jí)干部包保、工作專班推進(jìn)、定期掛牌調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”，56項(xiàng)區(qū)級(jí)項(xiàng)目完成投資6.3億元。

這一年，我們堅(jiān)持不懈抓民生，滿足了美好生活的新期待。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)民生領(lǐng)域各項(xiàng)工作，不斷增進(jìn)民生福祉。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)可靠。持續(xù)推進(jìn)參保擴(kuò)面，超額完成醫(yī)保參保目標(biāo)任務(wù)6個(gè)百分點(diǎn)。新增9家醫(yī)保服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)公立一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)事項(xiàng)辦理全覆蓋。降低保險(xiǎn)費(fèi)6000余萬元，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼、最低生活保障等各類資金1.07億元。就業(yè)優(yōu)先落實(shí)落細(xì)。打造全市首個(gè)“零工驛站”，為11家企業(yè)解決用工1.13萬人。培育“藍(lán)師傅社區(qū)便民服務(wù)”等勞務(wù)品牌，吸納就業(yè)3000余人。以勞務(wù)派遣形式，安置51名殘疾人到青藏鐵路公司就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6700余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0.96%。教育質(zhì)量顯著提升。推進(jìn)北大街小學(xué)改擴(kuò)建、基礎(chǔ)教育功能室改造等項(xiàng)目，新增義務(wù)教育階段學(xué)位495個(gè)。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型走在全省前列，城中區(qū)勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)改革獲省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。3項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法登上《中國(guó)教育報(bào)》，3個(gè)項(xiàng)目入選全國(guó)典型案例。養(yǎng)老托育扎實(shí)有效。新增托育機(jī)構(gòu)19家、托位2040個(gè)。全省首家“格桑花暖心工程”落地中區(qū)，惠及群眾500余人。全面建成4個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，完成困難老人家庭適老化改造101戶，400名享受“家庭照護(hù)床位”的老人實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管護(hù)。城中區(qū)人民醫(yī)院、老年養(yǎng)護(hù)中心、殘疾人康復(fù)中心投入使用，設(shè)置安寧療護(hù)病床位130張。

各位代表！民之所盼，政之所向。在過去的一年里，我們堅(jiān)持民生是最大的政治，進(jìn)一步壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于民生方面的資金達(dá)到總支出的85%，2023年各位代表票決的20項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目全部完成年內(nèi)建設(shè)任務(wù)！

這一年，我們堅(jiān)持不懈抓“三農(nóng)”，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興的新活力。堅(jiān)持把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作總抓手，齊心協(xié)力穩(wěn)產(chǎn)量、促增收、優(yōu)環(huán)境。糧食安全有效保障。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，種植農(nóng)作物1.47萬畝，同比增幅2%。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為448噸、398噸、935噸。第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)6%，位列五區(qū)二縣第一。整治撂荒地523畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4100畝，改造日光節(jié)能溫室260棟。投資1600萬元實(shí)施設(shè)施蔬菜基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目，打造全省現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范樣板基地。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，入圍“第四批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”創(chuàng)建。科技支撐不斷強(qiáng)化。依托“引才聚才555計(jì)劃”項(xiàng)目，積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作交流平臺(tái)，探索“試種換購(gòu)”黑青稞、引進(jìn)“437小麥”、麗薯6號(hào)、馬鈴薯沃土5號(hào)新品種等舉措，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。集體經(jīng)濟(jì)明顯增強(qiáng)。深入實(shí)施農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體培育提升工程，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)7100余人次。吸引12名“能人”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)450人。推出惠農(nóng)禮包，為54家涉農(nóng)企業(yè)發(fā)放貸款1500萬元。開展村集體經(jīng)濟(jì)“破五提十”專項(xiàng)行動(dòng)，9個(gè)村集體年收入達(dá)到50萬元以上。農(nóng)村環(huán)境日益改善。優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施塘升公路和上下野牛溝產(chǎn)業(yè)路工程。開展“三清一改治七亂”專項(xiàng)行動(dòng)，清理農(nóng)村垃圾1000余噸，整改“問題廁所”303座。持續(xù)完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理體系，紅光村等4個(gè)村污水管網(wǎng)治理項(xiàng)目全面完成。

這一年，我們堅(jiān)持不懈抓管理，改善了城市發(fā)展的新面貌。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷提高城市工作水平。城市管理更有溫度。以創(chuàng)建高原“潔凈”城市為抓手，打造2個(gè)垃圾分類示范片區(qū)和8個(gè)示范小區(qū)。實(shí)施城區(qū)綠美惠民項(xiàng)目，種植時(shí)令花卉178萬株、補(bǔ)植綠化苗木11.75萬株。充分利用全區(qū)道路資源，新增公共臨時(shí)停車場(chǎng)11處、車位623個(gè)。加大市政設(shè)施維護(hù)力度，維修市政道路、排水設(shè)施、人行天橋、地下通道等165處。在城南莊和路全線4個(gè)交通路口安裝設(shè)置車行道信號(hào)燈15套、人行道信號(hào)燈26套。城市更新更有力度。投資2.6億元改造老舊小區(qū)67個(gè)，惠及群眾5604戶。投資6900余萬元實(shí)施25個(gè)小區(qū)燃?xì)夤艿栏赂脑旌?條道路雨污分流改造項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)路橋片區(qū)等5個(gè)重點(diǎn)征收項(xiàng)目，完成征收任務(wù)1.88萬平方米。完成體育中心項(xiàng)目建設(shè)的60%，建成城市書房2處。全面完成龍?zhí)┞坊聻?zāi)害防治工程。文旅融合更有深度。積極融入國(guó)際生態(tài)旅游目的地中心城市建設(shè)，開展“最整潔客房、最干凈廚房、最美旅游人”專項(xiàng)行動(dòng)和“中區(qū)人游中區(qū)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游收入96.95億元，同比增長(zhǎng)67.83%。打造工業(yè)旅游精品線路，擦亮“尋跡衛(wèi)城·文脈城中”文化旅游品牌。完成南山居士林菩薩殿南墻搶險(xiǎn)加固、謝家寨娘娘廟保護(hù)性修繕工作，文峰碑、民國(guó)財(cái)政公署、省圖書館舊址等新一批市級(jí)文物保護(hù)單位立碑掛牌。

這一年，我們堅(jiān)持不懈抓安全，構(gòu)建了社會(huì)秩序的新格局。牢固樹立安全發(fā)展理念，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，始終堅(jiān)持底線思維，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。平安建設(shè)深入推進(jìn)。以平安建設(shè)“十個(gè)一”為抓手，落實(shí)黨建引領(lǐng)“有訴必應(yīng)馬上辦”，創(chuàng)新“全科網(wǎng)格”治理機(jī)制，圍繞6個(gè)方面50項(xiàng)內(nèi)容開展“大走訪、大排查、大整治”行動(dòng)，解決群眾急難愁盼3000余件。設(shè)立4個(gè)矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)絡(luò)站，建成社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，化解矛盾糾紛2000余件。開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，信訪問題按期辦結(jié)率99%。破獲刑事案件580余起，查處治安案件2400余起。安全生產(chǎn)常抓不懈。以“兩單四表”為抓手，督促整改隱患5300余條，約談企業(yè)299家、責(zé)令停產(chǎn)整頓16家。投資3200余萬元，實(shí)施明瑞花苑、沈家寨新村排險(xiǎn)加固工程。全區(qū)在建商品房項(xiàng)目交付房屋7800余套，支付保交樓專項(xiàng)借款8600余萬元。落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，392名干部包保經(jīng)營(yíng)主體4600余家。專項(xiàng)整治卓有成效。化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題424戶，完成1950棟隱患自建房整改銷號(hào)。開展財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理突出問題專項(xiàng)整治，化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照“半拉子”工程典型特征，排查甄別政府投資項(xiàng)目220個(gè)，不存在大干快上、舉債搞形象工程等問題。圍繞統(tǒng)計(jì)“數(shù)據(jù)尋租”核查單位426家，不存在統(tǒng)計(jì)造假行為。

這一年，我們堅(jiān)持不懈抓作風(fēng)，樹立了廉潔高效的新形象。始終保持高的站位、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、廉的底色，深入開展作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。扎實(shí)開展主題教育。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，結(jié)合“四下基層”工作法開展專題調(diào)研21次，解決群眾急難愁盼問題10項(xiàng)。推動(dòng)解決南酉山避災(zāi)避險(xiǎn)、老舊小區(qū)改造、信訪積案化解、不動(dòng)產(chǎn)登記辦證等攻堅(jiān)克難問題16項(xiàng)。印發(fā)《城中區(qū)黨建引領(lǐng)“有訴必應(yīng)馬上辦”“三率”提升工作措施》等規(guī)章制度10余份。全力加強(qiáng)自身建設(shè)。深入基層開展現(xiàn)場(chǎng)督查72次、承辦710政務(wù)督辦系統(tǒng)督辦件530件，受理“12345”“鄰里牽手”微信群轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)1.6萬件。全面提升各領(lǐng)域行政執(zhí)法效能，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，開展作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治和以案促改教育整治，完成國(guó)家重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等9個(gè)項(xiàng)目。持續(xù)深化權(quán)力監(jiān)督。印發(fā)《西寧市城中區(qū)政務(wù)公開工作責(zé)任清單》，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，主動(dòng)公開政府信息8600余條，發(fā)布政策解讀15篇。暢通依申請(qǐng)公開渠道，辦理回復(fù)依申請(qǐng)公開5件。按時(shí)辦結(jié)省市區(qū)三級(jí)人大代表建議、政協(xié)委員提案240件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。

做好上述工作的同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、婦女兒童、雙擁共建、檔案史志、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步、取得了新成效。

各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。回首2023年，我們迎難而上、砥礪前行，經(jīng)歷了風(fēng)雨洗禮，取得了沉甸甸的收獲。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，關(guān)鍵在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員和省市屬單位人員，向所有關(guān)心支持中區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要體現(xiàn)在：一是支出結(jié)構(gòu)固化，能增不好減，民生政策提標(biāo)擴(kuò)面資金需求不斷增長(zhǎng)，各種改革性成本支出有增無減，區(qū)級(jí)經(jīng)費(fèi)支出壓力更大。二是矛盾隱患排查能力有待提升，信訪工作重接訪輕走訪問題還不同程度地存在，首接首辦責(zé)任制落實(shí)仍有短板，采取工作措施不及時(shí)，導(dǎo)致信訪群眾“信上不信下”，反復(fù)越級(jí)上訪。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模整體較小，各村土地資源、人力資源、文化資源沒有得到充分利用，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放式生產(chǎn)方式尚在轉(zhuǎn)型，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體尚處于初級(jí)階段，技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理人才普遍缺乏。四是城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造進(jìn)程緩慢，城鎮(zhèn)生活污水處理、雨污分流改造未取得顯著成效，物業(yè)服務(wù)企業(yè)能力不強(qiáng)，城市治理能力和治理水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定實(shí)事求是、直面問題，一步一個(gè)腳印，逐一加快解決。

二、2024年重點(diǎn)任務(wù)

2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。在新的一年里，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)青海工作重大要求，認(rèn)真落實(shí)省第十四次黨代會(huì)、省委歷次全會(huì)和市第十五次黨代會(huì)、市委歷次全會(huì)精神，按照區(qū)第十七次黨代會(huì)部署，立足“五個(gè)中心城市”定位，緊扣扛牢“五個(gè)首位責(zé)任”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，踐行“干部要干、思路要清、律己要嚴(yán)”要求，狠抓落實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，加快建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧中央活力區(qū)，為推動(dòng)西寧在現(xiàn)代化新青海建設(shè)上走在前作表率貢獻(xiàn)中區(qū)力量。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上；完成固定資產(chǎn)投資（非房）15億元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在市定目標(biāo)以內(nèi)；南川河、湟水河斷面水質(zhì)，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例完成市定目標(biāo)，能耗強(qiáng)度、主要污染物減排控制在市定目標(biāo)內(nèi)。

各位代表！美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信，只要全區(qū)人民擰成一股繩，腳踏實(shí)地加油干，就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，共同譜寫建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧中央活力區(qū)的新篇章！

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將在加快打造“一個(gè)創(chuàng)新基地，三個(gè)中心城市”上努力實(shí)現(xiàn)突破，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)從以下六個(gè)方面下功夫：

（一）聚焦生態(tài)保護(hù)，在提升環(huán)境質(zhì)量上下功夫。以生態(tài)報(bào)國(guó)為導(dǎo)向，始終保持生態(tài)文明高地建設(shè)的戰(zhàn)略清醒，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

——持續(xù)抓好大氣污染防治。計(jì)劃投資540萬元實(shí)施清潔取暖熱源側(cè)改造335戶、用戶側(cè)房屋外墻保溫工程204戶，低氮鍋爐改造24臺(tái)108蒸噸，年內(nèi)減排氮氧化物不少于10噸。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“10個(gè)100%”揚(yáng)塵污染防控措施，加大裸露地塊覆蓋灑水力度。進(jìn)一步加強(qiáng)道路濕法清掃、灑水噴霧作業(yè)，提升降塵效果。嚴(yán)查作業(yè)車輛沿路拋灑、帶泥上路等違規(guī)行為，減少道路面源污染。開展非道路移動(dòng)機(jī)械專項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化中小企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放綜合整治。加大對(duì)重點(diǎn)涉氣企業(yè)的調(diào)度，通過適度調(diào)整產(chǎn)能、規(guī)范運(yùn)行環(huán)保治理設(shè)施等方式，確保各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)與省市上級(jí)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立大氣污染揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效機(jī)制，通過開展專項(xiàng)行動(dòng)等措施，不斷提升空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率。

——持續(xù)抓好水土污染防治。全面落實(shí)“十四五”期間“無廢城市”建設(shè)任務(wù)，大力整治污水直排、超標(biāo)排放等問題。常態(tài)化開展南川河水質(zhì)采樣檢測(cè)工作，及時(shí)掌握水質(zhì)現(xiàn)狀。計(jì)劃投資1800余萬元，實(shí)施新莊、杜家莊村生活污水治理項(xiàng)目。計(jì)劃投資5675萬元實(shí)施奉青路、夏都路等10條道路排水防澇管網(wǎng)改造項(xiàng)目。投資7459萬元，實(shí)施南川河流域享堂溝、南川河支流莫家溝、上下細(xì)溝流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。兩年內(nèi)完成雨污管網(wǎng)混接錯(cuò)接整改任務(wù)。推動(dòng)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、省委專項(xiàng)巡視湟水河沿線城鎮(zhèn)污水收集處理、市委專項(xiàng)巡察湟水河流域（城中段）河湖長(zhǎng)制落實(shí)情況反饋意見“回頭看”工作。落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，嚴(yán)格項(xiàng)目用地準(zhǔn)入管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查、危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。

——持續(xù)抓好城鄉(xiāng)綠化。全面壓實(shí)林草管護(hù)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)森林草原防滅火、有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、林政執(zhí)法案件查處四項(xiàng)工作。投資3724萬元，實(shí)施青藏高原生態(tài)屏障區(qū)東部湟水流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。投資650萬元，實(shí)施2024年河湟地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水土流失綜合治理退化林修復(fù)項(xiàng)目。廣泛動(dòng)員各方力量，加快推進(jìn)義務(wù)植樹基地建設(shè)。申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金3000余萬元，改造提升砂石土路87公里，增強(qiáng)道路應(yīng)急反應(yīng)能力。計(jì)劃投資590萬元，實(shí)施城區(qū)綠化建設(shè)項(xiàng)目。按照?qǐng)@林綠地養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)開展整形修剪、除草澆灌等精細(xì)化管護(hù)工作，及時(shí)補(bǔ)植斷檔綠化帶和破損綠地，在東西大街等主干道擺放時(shí)令花卉、營(yíng)造花街景觀，提高園林綠地養(yǎng)護(hù)管理水平。

各位代表！良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們一定竭力守護(hù)好中區(qū)的生靈草木、萬水千山，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園！

（二）聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，在提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力上下功夫。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)聚能成勢(shì)，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

——優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。精準(zhǔn)制定2024年投資項(xiàng)目計(jì)劃，提高資金爭(zhēng)取成功率和項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外潮流品牌，打造全生態(tài)情景式EGO-PARK主題購(gòu)物公園。計(jì)劃投資10億元，重點(diǎn)推進(jìn)麒麟名都·香港東薈城奧特萊斯項(xiàng)目簽約落地。年內(nèi)促成簽約項(xiàng)目不少于2項(xiàng)，省外到位資金12.5億元以上。貫徹“六抓一控”工作思路，優(yōu)化完善爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目管理等具體行動(dòng)方案。聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，激發(fā)民間資本投資活力。搶抓政策機(jī)遇，拓寬資金爭(zhēng)取渠道，預(yù)計(jì)全年?duì)幦≠Y金9.7億元。優(yōu)化項(xiàng)目管理模式，緊盯立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)等項(xiàng)目前期環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度，保障項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效。謀劃儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目121項(xiàng)、總投資104億元，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目58項(xiàng)、年度計(jì)劃投資15億元。

——全面促進(jìn)消費(fèi)。鼓勵(lì)王府井、西大街、大十字百貨等企業(yè)引進(jìn)潮牌，發(fā)展主題樂園、特色餐飲、文創(chuàng)書店等業(yè)態(tài)。加快實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)形成新型消費(fèi)。探索發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)新升級(jí)“老字號(hào)”，培育壯大“新字號(hào)”。依托水井巷商業(yè)文化旅游街區(qū)、西大街百貨、南關(guān)街等夜間經(jīng)濟(jì)，通過招攬老字號(hào)、特色餐飲、特色店鋪，帶動(dòng)外地游客打卡、本地群眾消費(fèi)。加快莫家街等老城區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造進(jìn)度，積極推出“中區(qū)特色美食街區(qū)”評(píng)選活動(dòng)，打造一批“深夜食堂”，全面優(yōu)化夜間消費(fèi)新體驗(yàn)。支持企業(yè)舉辦美食節(jié)、啤酒節(jié)、海鮮節(jié)、餐飲嘉年華等活動(dòng)，全面激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)潛力。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，著力滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求。

——壯大經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)與“一委一園”溝通對(duì)接，及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)小升規(guī)、達(dá)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，提升企業(yè)達(dá)標(biāo)率。發(fā)展壯大工業(yè)企業(yè)，引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。謀劃實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，培育電商生態(tài)，發(fā)展數(shù)字總部經(jīng)濟(jì)，打造電子商務(wù)聚集中心和數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范基地。依托“青洽會(huì)”“城洽會(huì)”等平臺(tái)，積極對(duì)接大十字新華書店文化綜合體、沛西中學(xué)和元樹文化旅游商務(wù)酒店等17個(gè)招商儲(chǔ)備項(xiàng)目。全面落實(shí)組合式減稅降費(fèi)措施，推動(dòng)政策紅利非申即享、直達(dá)快享，提振市場(chǎng)主體信心。樹牢全要素、全鏈條、全周期服務(wù)理念，抓實(shí)銀企、用工、產(chǎn)銷等對(duì)接工作。強(qiáng)化市場(chǎng)主體梯度培育，制定中小微企業(yè)健康發(fā)展措施，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壁壘，讓民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣、蓬勃發(fā)展。

（三）聚焦改善民生，在提升保障水平上下功夫。始終堅(jiān)持人民至上，走好新時(shí)代群眾路線，用心用情用力回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

——用心穩(wěn)就業(yè)。持續(xù)開展“直播帶崗”進(jìn)廠區(qū)活動(dòng)，打造具有本地特色的“人才夜市”就業(yè)品牌，有效緩解企業(yè)招工難問題。搶抓高校畢業(yè)生求職“關(guān)鍵期”，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。加大公益性崗位開發(fā)力度，對(duì)就業(yè)困難人員進(jìn)行公益性崗位托底安置。依托雙創(chuàng)人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)，健全基地雙創(chuàng)專家導(dǎo)師庫(kù)。常態(tài)化開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引更多雙創(chuàng)人才匯聚中區(qū)。優(yōu)先在總寨鎮(zhèn)、南川東路等街鎮(zhèn)放置“零工智慧自助求職機(jī)”，為企業(yè)和零散務(wù)工人員提供線上就近登記和政策咨詢服務(wù)。健全完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6600人。積極發(fā)揮首個(gè)零工行業(yè)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)與吸納用工就業(yè)“并駕齊驅(qū)”。

——用情兜底線。通過“政策找企”“免申即享”等有效措施，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化社保服務(wù)。規(guī)范基金追繳工作流程，保障基金安全。設(shè)立3個(gè)老年大學(xué)分校，建設(shè)3個(gè)農(nóng)村老年之家，對(duì)7個(gè)社區(qū)老年日間照料中心進(jìn)行能力提升。打造4+N分區(qū)分類特色照護(hù)養(yǎng)護(hù)中心。篩選“幸福養(yǎng)老管家”試點(diǎn)小區(qū)3個(gè)，計(jì)劃實(shí)施13個(gè)“兒童之家”示范性項(xiàng)目。加快普惠性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索“安寧療護(hù)”和“居家養(yǎng)老”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色模式。依法依規(guī)維護(hù)軍人、軍屬和退役軍人合法權(quán)益，做好殘疾人、低保戶等困難群體救助工作。抓好春暉小學(xué)新建項(xiàng)目，加快觀門街小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)度，確保北大街小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目按期完工。投資1719萬元完成區(qū)屬學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施改造及設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及管網(wǎng)改造等項(xiàng)目。加快建設(shè)青年發(fā)展型城市，努力實(shí)現(xiàn)“城市對(duì)青年更友好、青年在城市更有為”。

——用力守健康。完成婦幼保健院新增業(yè)務(wù)項(xiàng)目，拓展殘疾人康復(fù)中心服務(wù)內(nèi)容。構(gòu)建基層醫(yī)療信息化系統(tǒng)、綜合衛(wèi)生管理平臺(tái)，全面保障“人工智能云”健康平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施17項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真做好區(qū)級(jí)人民醫(yī)院評(píng)審工作。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體深度融合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。實(shí)施青海大學(xué)附屬醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院、紅十字醫(yī)院婦女兒童健康服務(wù)能力提升項(xiàng)目，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源供給。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提高轄區(qū)居民簽約率和履約率。聚焦“一老一小”，健全完善3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。謀劃開展區(qū)級(jí)中（藏）醫(yī)院項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)社會(huì)心理健康服務(wù)體系建設(shè)，加大對(duì)非法行醫(yī)等違法違規(guī)行為懲處力度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序。

各位代表！民生問題關(guān)聯(lián)著萬家燈火，蘊(yùn)藏著群眾的幸福密碼。我們將自覺踐行為民造福的政績(jī)觀，把民生小事當(dāng)作幸福要事來辦，做到民有所呼、我有所應(yīng)，再辦成6大類20項(xiàng)民生實(shí)事，讓民生福祉更有力度，讓中區(qū)發(fā)展更具溫度！

（四）聚焦深化改革，在提升發(fā)展活力上下功夫。牢牢把握改革開放是關(guān)鍵一招、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，勇闖深水區(qū)、敢啃硬骨頭，充分激活現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)能。

——用好改革“組合拳”。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)技術(shù)、資本、人才等全要素全鏈條耦合發(fā)展。推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效，加快行政事業(yè)單位各類國(guó)有資產(chǎn)盤活利用，提升資產(chǎn)資源統(tǒng)籌能力。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“一企一策”靶向改革，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入推進(jìn)健康服務(wù)共同體改革，加快分級(jí)診療服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。探索開展區(qū)域內(nèi)集團(tuán)化辦學(xué)改革，實(shí)施教育資源統(tǒng)籌配置，讓教育品牌輻射更大范圍。全面落實(shí)“有訴必應(yīng)馬上辦”要求，進(jìn)一步深化黨建引領(lǐng)“全科網(wǎng)格”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“鄰里牽手”微信群等平臺(tái)，研究制定《城中區(qū)閑置樓宇盤活利用工作方案》，持續(xù)推動(dòng)攻堅(jiān)克難問題有效化解，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析研判，及時(shí)解決苗頭性、風(fēng)險(xiǎn)性問題，確保群眾合理訴求得到及時(shí)高效解決。

——練好創(chuàng)新“基本功”。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極爭(zhēng)取南川河道科普長(zhǎng)廊、科技服務(wù)中心、中心廣場(chǎng)北擴(kuò)應(yīng)急科普館等項(xiàng)目資金支持，建設(shè)具有鮮明主題特色的科普陣地。依托全國(guó)中小學(xué)智慧教育平臺(tái)和城中區(qū)智慧教育云平臺(tái)，縱深推動(dòng)多元化教育場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)踐。充分挖掘“一校一特色”資源，推廣運(yùn)用紙筆互動(dòng)、“以客觀數(shù)據(jù)+主觀經(jīng)驗(yàn)”雙向融合的教學(xué)改進(jìn)模式，抓好“個(gè)十百千萬”勞動(dòng)教育工程。打造輔助器具租賃小屋，通過“互聯(lián)網(wǎng)+輔助器具”和“科技助殘”新途徑，開啟免費(fèi)輔助器具“共享時(shí)代”。深入落實(shí)三級(jí)林（草）長(zhǎng)制，推動(dòng)落實(shí)“林（草）長(zhǎng)+公檢法”協(xié)作機(jī)制。探索構(gòu)建“1個(gè)基層河長(zhǎng)工作站+N個(gè)微平臺(tái)”，充分發(fā)揮河湖驛站及民間河湖長(zhǎng)作用，持續(xù)健全完善河湖管護(hù)體系。

——守好營(yíng)商“主陣地”。加快破除制約融入新發(fā)展格局的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，營(yíng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“一把手”工程，持續(xù)開展助企暖企春風(fēng)行動(dòng)，以“7張清單”工作為抓手，幫助企業(yè)申報(bào)各類補(bǔ)貼資金500萬元。深化“放管服”改革，精簡(jiǎn)企業(yè)開辦和項(xiàng)目審批流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。推行“互聯(lián)網(wǎng)+郵政速遞”模式，加速實(shí)現(xiàn)“不見面”審批，加強(qiáng)“青松辦”APP宣傳推廣應(yīng)用，全面推行告知承諾制度。落實(shí)“一件事一次辦”改革，推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“全城通辦”。實(shí)行人性化管理和柔性執(zhí)法，減少非必要的經(jīng)營(yíng)限制和檢查。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建更加公平公正的營(yíng)商環(huán)境。

（五）聚焦功能完善，在提升城市品質(zhì)上下功夫。聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展，全面開展城市更新、文化惠民、鄉(xiāng)村振興三項(xiàng)行動(dòng)，讓城市更加可觀、可讀、可感。

——加快城市更新步伐。投資1.68億元實(shí)施1235戶樓本體改造和30個(gè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目。實(shí)施莫家溝村、南酉山村等道路鞏固提升工程。充分挖掘城區(qū)停車潛能，計(jì)劃新增停車泊位400個(gè)。積極謀劃泉爾灣村城中村改造項(xiàng)目，水磨新村項(xiàng)目3棟樓年底前主體封頂。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)征收項(xiàng)目，確保隱患自建房整改銷號(hào)率達(dá)到市定目標(biāo)。開展供暖“冬病夏治”工作，深入排查建筑領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好1.48萬棟自建房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)逾期棚改和逾期房地產(chǎn)項(xiàng)目順利交付。投資1260萬元，實(shí)施沈家溝山洪溝治理工程。新增垃圾分類示范小區(qū)不少于8個(gè)，打造公共機(jī)構(gòu)垃圾分類宣傳示范點(diǎn)20家。建立健全物業(yè)長(zhǎng)效化管理工作機(jī)制，積極開展“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，高效提升物業(yè)服務(wù)能力。

——促進(jìn)文旅融合發(fā)展。主動(dòng)融入西寧國(guó)際生態(tài)旅游目的地中心城市建設(shè)，立足“尋跡衛(wèi)城·文脈城中”文化定位，開展21項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)集散、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、文化4個(gè)中心。創(chuàng)辦“鳳凰臺(tái)”杯足球聯(lián)賽、“香水泉”杯棋類互動(dòng)賽，舉辦第九屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第二屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。組織開展冰雪嘉年華、文峰碑山地自行車賽、活力跑山賽等精品體育賽事，推動(dòng)全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)文峰碑、抗日陣亡將士紀(jì)念亭、蝴蝶樓等歷史文物進(jìn)行保護(hù)性修繕，常態(tài)化推出文脈城中系列短視頻。充分發(fā)揮文化旅游直播間作用，持續(xù)宣傳文化旅游資源稟賦，全年舉辦各類活動(dòng)不少于50場(chǎng)。構(gòu)建“老城區(qū)文化游+總寨田園游+工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)游”新格局，積極爭(zhēng)取上下細(xì)溝村文化綜合中心、總寨塬公共文化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，全面助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

——推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“七大行動(dòng)”，有序推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地中心城市建設(shè)，打好“三農(nóng)”工作組合拳。嚴(yán)守耕地紅線，完成8000余畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，糧食作物播種面積不少于1.49萬畝。抓好總寨塬和泉爾灣塬設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)，不斷豐富市民“菜籃子”。著力推動(dòng)第四批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園在城中區(qū)創(chuàng)建落地，加快推進(jìn)下細(xì)溝村宅基地民宿建設(shè)，帶動(dòng)周邊農(nóng)民致富增收。計(jì)劃投資1500萬元，積極爭(zhēng)取王家山設(shè)施畜牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)項(xiàng)目，推動(dòng)畜牧業(yè)綠色有序發(fā)展。爭(zhēng)取資金1300萬元，計(jì)劃實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精加工項(xiàng)目。在加強(qiáng)“三資”管理、盤活閑置資源等5大領(lǐng)域下功夫，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。充分運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)，將莫家溝村、上下細(xì)溝村打造為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村。

（六）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，在提升治理效能上下功夫。貫徹總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

——防范化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，統(tǒng)籌壓減非剛性、一般性支出項(xiàng)目。緊盯社保、就業(yè)、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，保障各類民生支出。做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控，確保不漏管不漏征。樹牢“習(xí)慣過緊日子”的意識(shí)，嚴(yán)格按照“量入為出”總體要求，加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督，優(yōu)先保障“三保”支出。積極盤活區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)，健全調(diào)劑使用、出租、拍賣機(jī)制，保障債務(wù)還本付息等剛性支出。規(guī)范舉債融資行為，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。積極化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題，全力推進(jìn)泰來陽(yáng)光小區(qū)等保交樓進(jìn)度。壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，不斷提升食品安全監(jiān)管能力和水平。深入推進(jìn)信訪工作法治化，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。全面把握和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面落實(shí)民族工作重點(diǎn)任務(wù)，多種形式、多重渠道協(xié)同推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，不斷增進(jìn)各族群眾“五個(gè)認(rèn)同”。

——強(qiáng)化基層治理。緊扣“兩年成效明顯”工作目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)平安建設(shè)“十個(gè)一”要求。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等突出問題。建立健全突出苗頭提前預(yù)防機(jī)制，全力預(yù)防重大命案、極端個(gè)人暴力案事件。加大職務(wù)侵占、串通投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)違法犯罪打擊力度，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全力抓好重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)和應(yīng)急處突力量建設(shè)，確保重大活動(dòng)順利舉辦、敏感節(jié)點(diǎn)平穩(wěn)過度。推動(dòng)社區(qū)警務(wù)規(guī)范化，健全基層派出所“兩隊(duì)一室”設(shè)置。扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)工作，深入開展“八五”普法。利用好“領(lǐng)航法治宣講間”等線上陣地，錄制普法視頻150條。推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案制度，做好重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控安撫工作，確保全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

——保障公共安全。以“兩單四表”為抓手，嚴(yán)格落實(shí)全鏈條安全生產(chǎn)責(zé)任制，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，全面整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，通過排查、督查、“回頭看”三管齊下，確保較大以上事故起數(shù)和傷亡人數(shù)“雙下降”。計(jì)劃投資2000萬元實(shí)施應(yīng)急救援物資保障能力提升工程和物資儲(chǔ)備庫(kù)信息化改造項(xiàng)目，補(bǔ)齊安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的短板弱項(xiàng)。及時(shí)調(diào)整、完善應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急演練計(jì)劃，提高防震減災(zāi)、極端天氣災(zāi)害防御能力，制定完善“一張紙”預(yù)案，確保全區(qū)安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。投資8600萬元實(shí)施南山地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。加大安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳力度，完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，開展消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)整治，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用。

各位代表！走好新征程上的每一步，每一份力量都至關(guān)重要。我們將一如既往支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，全力以赴做好退役軍人服務(wù)保障工作，竭盡全力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用、邁上更高臺(tái)階！

三、持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)

做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作，沒有捷徑，唯有實(shí)干。我們將堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”，堅(jiān)信“辦法總比困難多”，堅(jiān)定“眾人拾柴火焰高”，按照省市“兩會(huì)”和區(qū)委十七屆六次全會(huì)作出的新部署新要求，切實(shí)增強(qiáng)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的危機(jī)感、“機(jī)不可失、時(shí)不我待”的緊迫感和“走在前、作表率”的使命感，鍛造一支全面過硬、充滿活力的中區(qū)鐵軍，積極營(yíng)造想干事、會(huì)干事、干成事的濃厚氛圍，堅(jiān)決維護(hù)清正廉潔的政府形象。

（一）保持政治定力，建設(shè)忠誠(chéng)干事的政府。講政治是首要的、第一位的要求。我們將堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)青海工作的重大要求，堅(jiān)定做“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的示范引領(lǐng)者。自覺在省市發(fā)展大局中審視、謀劃、推動(dòng)政府工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決當(dāng)好貫徹黨中央和省市區(qū)委決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，確保政令暢通、落地見效。

（二）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)有為，建設(shè)高效干事的政府。坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法。我們將踐行“四下基層”工作方法，一切符合新發(fā)展理念的大膽去干，一切不符合新發(fā)展理念的堅(jiān)決不干。針對(duì)全局問題和關(guān)鍵問題，從規(guī)律上把握、從制度上解決、從責(zé)任上壓實(shí)。牢固樹立“干最好、爭(zhēng)第一”的價(jià)值取向，積極營(yíng)造唯實(shí)惟先、善作善成的團(tuán)隊(duì)文化，全力推動(dòng)核心指標(biāo)、重點(diǎn)工作、應(yīng)用實(shí)踐全面爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，不斷形成一批作示范、有口碑的標(biāo)志性成果。

（三）深化法治建設(shè)，建設(shè)秉公干事的政府。法治興則國(guó)興、法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。我們將自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受巡察、司法、審計(jì)、輿論和社會(huì)監(jiān)督，加快轉(zhuǎn)變政務(wù)公開職能，落實(shí)重大行政決策法定程序，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，確保權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。深化行政爭(zhēng)議化解機(jī)制，扎實(shí)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目工程變更、招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，推動(dòng)財(cái)政資金使用更加規(guī)范、效益更加明顯。

（四）堅(jiān)持廉潔自律，建設(shè)干凈干事的政府。處事誠(chéng)為本，從政廉為先。我們將嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市若干措施，深入推進(jìn)清廉中區(qū)建設(shè)，完善責(zé)任追溯、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等工作機(jī)制，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅處理。積極構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，堅(jiān)決構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的堅(jiān)固防線，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，干則必成。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持勇毅前行的堅(jiān)定信心，匯聚萬眾一心的強(qiáng)大力量，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，為西寧在中國(guó)式現(xiàn)代化新青海建設(shè)上走在前作表率貢獻(xiàn)中區(qū)力量！

有關(guān)用語(yǔ)說明

1.教育3項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)、3個(gè)項(xiàng)目：3項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)指以“校本研修”推動(dòng)評(píng)測(cè)助力新型教與學(xué)模式改革；創(chuàng)新“培、導(dǎo)、研、用、評(píng)”一體化培訓(xùn)模式，推進(jìn)能力提升工程走深走實(shí)；基于“三案導(dǎo)學(xué)”教學(xué)理念下的“三研五導(dǎo)”課堂教學(xué)模式應(yīng)用案例——《植樹問題》。3個(gè)項(xiàng)目指數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的教學(xué)范式變革，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的作業(yè)設(shè)計(jì)變革，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的五育融合變革。

2.村集體經(jīng)濟(jì)“破五提十”專項(xiàng)行動(dòng)：指村集體經(jīng)濟(jì)突破五萬元，提升到十萬元。

3.“三清一改治七亂”專項(xiàng)行動(dòng)：指清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)溝渠、清理畜禽養(yǎng)殖糞污；改善村容村貌；整治柴草亂剁、整治棚圈亂搭、整治糞土亂堆、整治污水亂潑、整治垃圾亂倒、整治畜禽亂跑、整治河道亂占。

4.安全生產(chǎn)“兩單四表”：安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單、安全隱患整治清單、通報(bào)情況統(tǒng)計(jì)表、約談情況統(tǒng)計(jì)表、舉報(bào)情況統(tǒng)計(jì)表、處罰情況統(tǒng)計(jì)表。

5.食品安全“兩個(gè)責(zé)任”：食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任。

6.“四下基層”工作法：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。

7.“有訴必應(yīng)馬上辦”：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，健全完善以群眾訴求為源頭驅(qū)動(dòng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，各行業(yè)部門及鎮(zhèn)（街道）落實(shí)，村（社區(qū)）響應(yīng)，協(xié)同監(jiān)督、社會(huì)參與、法治保障、注重實(shí)效的“有訴必應(yīng)馬上辦”工作機(jī)制。

8.“三率”：建立響應(yīng)率、解決率、滿意率“三率”為核心的考評(píng)體系，加快形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，在基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)上“走在前、作表率”。

9.“五個(gè)中心城市”定位：西寧是生態(tài)文明高地上的中心城市，產(chǎn)業(yè)“四地”上的中心城市，穩(wěn)疆固藏戰(zhàn)略要地上的中心城市，承載國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略的中心城市，青藏高原上最宜居的中心城市。

10.“五個(gè)首位責(zé)任”：必須扛牢關(guān)鍵底板和重要窗口的首位責(zé)任，必須扛牢高質(zhì)量發(fā)展挑大梁的首位責(zé)任，必須扛牢一域穩(wěn)則全局安的首位責(zé)任，必須扛牢輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)的首位責(zé)任，必須扛牢服務(wù)保障和集聚人口的首位責(zé)任。

11.“一個(gè)創(chuàng)新基地，三個(gè)中心城市”：西寧市積極打造世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、啟動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化新型電力系統(tǒng)示范中心城市建設(shè)、加快國(guó)際生態(tài)旅游中心城市建設(shè)、有序推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地中心城市建設(shè)。

12.揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）：指常溫下飽和蒸氣壓大于70 Pa、常壓下沸點(diǎn)在260℃以下的有機(jī)化合物，或在20℃條件下，蒸氣壓大于或者等于10 Pa且具有揮發(fā)性的全部有機(jī)化合物。

13.“三線一單”：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

14.“六抓一控”：抓非政府投資增量、抓項(xiàng)目前期、抓資金爭(zhēng)取、抓工作合力、抓工作統(tǒng)籌、抓重點(diǎn)領(lǐng)域，控政府投資。

15.4+N分區(qū)分類特色照護(hù)：在城中區(qū)老年養(yǎng)護(hù)中心設(shè)置高端頤養(yǎng)區(qū)、康復(fù)醫(yī)療區(qū)、特色照護(hù)區(qū)和旅居度假區(qū)4大功能區(qū)，根據(jù)老年人認(rèn)知障礙程度和失能、失智情況，分區(qū)分類構(gòu)建N類“小而精”的特色照護(hù)環(huán)境。

16.新質(zhì)生產(chǎn)力：是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。

17.“個(gè)十百千萬”勞動(dòng)教育工程：“個(gè)”指建立了一個(gè)中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐基地，為區(qū)屬21所學(xué)校和幼兒園3萬多名孩子搭建了勞動(dòng)實(shí)踐、參與生產(chǎn)的勞動(dòng)平臺(tái)；“十”指10個(gè)校級(jí)勞動(dòng)教育實(shí)踐點(diǎn)相繼建立；“百”指匯編完成了一百節(jié)勞動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)課案例；“千”指陸續(xù)評(píng)選出了一千名城中區(qū)“勞動(dòng)好少年”；“萬”指以中區(qū)的萬名學(xué)生帶動(dòng)萬個(gè)家庭，形成家校合力，共育具有勞動(dòng)精神的時(shí)代新人，全面提升學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)。

18.助企暖企“7張清單”：工作推進(jìn)調(diào)度清單、系統(tǒng)培訓(xùn)清單、問題統(tǒng)計(jì)明細(xì)表、典型案例清單、問題解決一覽表、走訪督導(dǎo)記錄表、企業(yè)問題辦結(jié)滿意度調(diào)查回訪表。

19.“青松辦”APP：依托青海政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)由PC端向手機(jī)端延伸的一項(xiàng)重要舉措，通過注冊(cè)登錄后，可實(shí)現(xiàn)服務(wù)指南瀏覽、在線申報(bào)、在線預(yù)約、在線咨詢、辦件進(jìn)度查詢及其他便民服務(wù)辦理等功能，為市民提供更加方便、快捷的政務(wù)服務(wù)。

20.鄉(xiāng)村振興“七大行動(dòng)”：指穩(wěn)糧保供行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)增效行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、鄉(xiāng)村治理行動(dòng)、主體培育行動(dòng)、科技支撐行動(dòng)、改革創(chuàng)新行動(dòng)。

  21.“千萬工程”：指“千村示范、萬村整治”工程，是浙江省“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。