西寧市“無廢城市”建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室：

根據(jù)工作安排，現(xiàn)將城中區(qū)2023年三季度“無廢城市”建設(shè)工作開展情況匯報如下。

一、工業(yè)領(lǐng)域“無廢城市”建設(shè)

（一）嚴格環(huán)境準入。將“三線一單”分區(qū)管控作為推進環(huán)境影響評價、排污許可、環(huán)境污染防治、環(huán)境風險防控等工作的重要依據(jù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管重點內(nèi)容。三季度，城中區(qū)生態(tài)環(huán)境局共審批建設(shè)項目5個，均為鍋爐房、醫(yī)院等城市基礎(chǔ)建設(shè)類項目，無“兩高”類項目、落后淘汰產(chǎn)業(yè)類項目、違反“三線一單”準入要求的項目準入，均不涉及環(huán)評編制單位（個人）被列入限期整改以及“黑名單”的情況。

（二）開展轄區(qū)再生資源回收網(wǎng)點整治工作。檢查轄區(qū)再生資源回收站點，重點對臨河再生資源回收站點環(huán)境衛(wèi)生、廢舊物資亂堆亂放、廢舊物資回收利用等情況進行集中整治。截止目前，共檢查轄區(qū)再生資源回收網(wǎng)點95次，出動檢查人員225人/次。

（三）加強醫(yī)療垃圾處置監(jiān)管。成立專項檢查組，在全區(qū)范圍內(nèi)開展醫(yī)療廢物處置專項整治，通過實地查看、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式，對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理組織建設(shè)、醫(yī)療廢物分類收集、登記交接制度、轉(zhuǎn)移單管理等進行檢查，第三季度共檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)80余家，處置感染性垃圾5.78噸，損傷性垃圾1.21噸。

二、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“無廢城市”建設(shè)

（一）開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。一是在轄區(qū)各村莊休閑廣場、村落院墻、宣傳欄等顯眼位置，通過發(fā)放倡議書等形式開展宣傳，微信群推送信息100條，召開群眾動員會15場，發(fā)放“致村民的一份信”1000余份，利用村級廣播、小喇叭等進行循環(huán)播放，在中區(qū)個村內(nèi)掀起了農(nóng)村人居環(huán)境整治新熱潮。二是緊密結(jié)合主題黨（團）日活動、為民辦實事等工作，動員群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治，教育引導群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為，對積極參與整治的群眾在網(wǎng)格群進行表揚。三是重點針對背街小巷、山后、溝渠等衛(wèi)生死角進行排查，梳理臺賬，利用聯(lián)點單位力量開展靶向整治，實現(xiàn)整治不留死角，凈化全面覆蓋，在2023年人居環(huán)境整治行動中，出動聯(lián)點單位人員1000人次，完成衛(wèi)生死角整治200處，挖機設(shè)備15臺次，清運車輛62輛，全面清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物21噸。四是積極發(fā)揮鎮(zhèn)辦、村、聯(lián)點單位共建服務(wù)作用，做到主動下沉，對村內(nèi)公共區(qū)域進行包片定量，制定日工作清單，上報日工作動態(tài)。在整治行動中，已完成村主干道350條，清理生產(chǎn)生活垃圾800余噸，治理“六亂”208處，清理溝渠、清理村內(nèi)溝渠道26公里，垃圾8.5噸。整治河湖道垃圾堆放點22處，清理垃圾132噸。五是積極落實“門前六包”責任制，動員村民自覺參與到房前屋后環(huán)境整治行動中來，在整治行動中，2000戶村民對自家房前屋后環(huán)境進行打掃，完成了農(nóng)村人居環(huán)境整治目的。六是2013年至2023年全區(qū)摸排出問題戶廁303戶,已下達整改實施方案，并已完成整改205座，計劃9月底全部完成問題廁所整改工作，提高轄區(qū)農(nóng)村戶廁使用率。七是根據(jù)分工方案，由全體縣級干部，各單位、各部門領(lǐng)導承擔區(qū)域負責人，深入各村，協(xié)助開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，同時由區(qū)紀委牽頭，鎮(zhèn)辦紀委配合，成立督導工作組，對各村整治情況進行督導檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題形成清單。在整治行動中，各單位、各部門領(lǐng)導帶頭參與整治3次，檢查督導10次，發(fā)現(xiàn)問題50處，做到既當“指揮員”又當“戰(zhàn)斗員”。八是積極發(fā)揮村“兩委”示范帶頭作用，對村“兩委”自家房前屋后首先進行集中清掃，率先達到“清潔”標準，同時根據(jù)整治進度，村兩委主動擔責，充分做好宣傳引導、工作推進、臺賬報送等工作。九是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極動員村內(nèi)老黨員、入黨積極分子、志愿者等人員參與整治工作，用實際行動踐行，“黨在我心中、我在服務(wù)中”的黨建品牌，在整治行動中，共出動老黨員、入黨積極分子等志愿服務(wù)人員100人次。十是每月開展農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)評工作。十一是全面清除農(nóng)戶房前屋后、庭院，村內(nèi)溝渠、綠化帶的生活垃圾，在行動月中，累計清理亂堆亂放、雜物、生活垃圾等145噸，清理450處，對雜亂張貼小廣告等進行鏟除，共鏟除200處，清理亂堆亂放175處。十二是對轄區(qū)村內(nèi)小賣部、衛(wèi)生室、農(nóng)家院等督查“門前六包”責任落實情況，已整改門前占道經(jīng)營、違法亂堆、亂搭亂放280次。十三是以農(nóng)村人居環(huán)境提升工程與“廁所革命”為契機，在人居環(huán)境整治中，累計清理柴草堆10個、積存垃圾堆85個、雜物堆195個，清拆私搭亂建25個、殘垣斷壁46個、棚屋欄舍50處，不斷改善農(nóng)村“臟亂差臭”現(xiàn)象，全面提升人居環(huán)境整治水平真正以“廁所革命”促進“環(huán)境革命”。

（二）開展秸稈禁燒工作。一是為使禁燒工作收到實效，營造全社會廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動的禁燒氛圍，充分利用各種宣傳媒介、張貼通告、制作禁止秸稈焚燒微信小視屏等靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳秸稈禁燒的政策規(guī)定、秸稈焚燒的危害以及處罰規(guī)定等，做到農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作家喻戶曉、人人皆知，為順利開展農(nóng)作物秸稈禁燒和搞好農(nóng)作物秸稈綜合利用工作營造良好的輿論氛圍。二是在農(nóng)作物秸稈禁燒期間，凡發(fā)現(xiàn)火光、煙霧等秸稈禁燒行為的，及時制止，并對露天焚燒秸稈的農(nóng)戶，積極引導整改。9月份巡查12次，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒2起，已及時阻止并講解秸稈禁燒的政策規(guī)定、秸稈焚燒的危害以及處罰規(guī)定等。在積極做好農(nóng)作物秸稈還田的同時，采取多種渠道、多種形式，疏通農(nóng)作物秸稈出路，搞好農(nóng)作物秸稈綜合利用，減輕農(nóng)作物秸稈禁燒工作的壓力。在上級部門的技術(shù)指導下，鼓勵農(nóng)戶開展農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)以及農(nóng)作物秸稈為生產(chǎn)原料的推廣。

（三）畜禽糞污資源化利用。一是為切實推進2023年畜禽糞污資源化利用工作，我區(qū)成立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導小組。截止目前，規(guī)模以上養(yǎng)殖場糞污產(chǎn)生量4504.42噸，利用量3873.8噸，規(guī)模以下養(yǎng)殖場糞污產(chǎn)生量1507.8噸，利用量1296.7噸，總資源化利用量5170.5噸，利用率達到86%以上,有效解決了糞便亂堆濫放、污水隨意排放而造成的環(huán)境污染問題，達到了污染物減量排放和資源化利用的目的。二是因地制宜，按照源頭減量化、過程無害化控制、末端資源化利用的原則，推廣養(yǎng)殖場戶按不同畜種，配套不同畜禽糞污處理設(shè)施設(shè)備，通過雨污分離、濃稀分離、“秸稈+糞污+菌劑”式發(fā)酵、條剁堆積發(fā)酵、有機肥發(fā)酵一體化設(shè)備等技術(shù)模式，實現(xiàn)固體全量還田、糞污肥料化利用、奶牛場糞便墊料回用、等糞污多樣化利用。三是利用手機、展板、宣傳圖冊等宣傳模式，多途徑、多渠道宣傳實施畜禽糞污綜合利用的必要性，加大畜禽污染防治監(jiān)督執(zhí)法案例宣傳，推動養(yǎng)殖場（戶）自覺落實污染防治主體責任。我區(qū)從事養(yǎng)殖的西寧雯豪養(yǎng)殖有限公司、青海旭軒種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等13家養(yǎng)殖場均已配套堆糞場等糞污處理設(shè)施，養(yǎng)殖場配套率達到100%。

（四）化肥農(nóng)藥減量增效行動。為全面落實省委省政府“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，高質(zhì)量推進全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快部省共建綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省步伐，打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，牢固樹立新發(fā)展理念，全面推進“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，以市場為導向，以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供為目標，扎實推進化肥農(nóng)藥減量增效行動，大力推廣應(yīng)用有機肥替代化肥、等技術(shù)措施，積極打造“青”字品牌。我區(qū)2021-2023年化肥減量增效行動共投入資金490.9萬元，購置有機肥3799.92噸。由城中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局為主管單位，由青海旺豐種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、青海拓邦種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、西寧偉邦種植加工農(nóng)民專業(yè)合作社、西寧恒發(fā)種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合、青海福金芋生態(tài)科技有限公司、青海元邦農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、西寧水井巷農(nóng)業(yè)科技有限公司等8家主體具體實施，成立行政、技術(shù)領(lǐng)導小組，行政領(lǐng)導小組由城中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局局長任組長，主管副局長任副組長，各科室長為成員的領(lǐng)導小組；技術(shù)指導小組由農(nóng)業(yè)科科長任組長，骨干農(nóng)技人員為成員。化肥已經(jīng)全部拉運完成，農(nóng)藥有序發(fā)放。

（五）加大對廢舊農(nóng)膜回收處置力度。為科學推進農(nóng)膜使用，加快推進綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，防治農(nóng)膜殘留及農(nóng)獸藥包裝廢棄物污染，我區(qū)立足農(nóng)村實際，堅持因地制宜、分類處置、持續(xù)推進、久久為功，落實主體責任，2019-2023年間共回收廢舊殘膜80余噸，農(nóng)膜回收利用率達到85%以上，農(nóng)藥獸藥包裝廢棄物回收處置率達到90%以上，“白色污染”得到有效控制。

三、生活領(lǐng)域“無廢城市”建設(shè)

（一）積極推進示范小區(qū)垃圾分類工作。推進8個垃圾分類示范小區(qū)建設(shè)，目前分類亭、分類桶等垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備已全部配置到位，各街鎮(zhèn)正有序開展示范小區(qū)創(chuàng)建工作，計劃11月完成驗收。同時，對解放路示范片區(qū)垃圾分類情況、各街鎮(zhèn)生活垃圾分類示范小區(qū)工作開展情況及7家夜市進行日常巡查，建立臺賬，并督促及時整改。3季度以來，共督導檢查52次，發(fā)現(xiàn)問題109處，已整改53處，56處正在整改中。

（二）深入推進公共機構(gòu)垃圾分類工作。組織教育系統(tǒng)、全區(qū)黨政機關(guān)開展垃圾分類專題培訓2次，指導137家單位、62所中小學及幼兒園建立工作臺賬，引導沿街商鋪簽訂《西寧市垃圾分類目標責任書》4485份，下達《垃圾分類檢查建議書》23份。圍繞公共機構(gòu)如何正確開展垃圾分類工作，組織召開區(qū)委理論學習中心組（擴大）學習會1次。組織城中區(qū)生活垃圾分類領(lǐng)導小組各成員單位在中心廣場開展主題宣傳活動1次，督促各街鎮(zhèn)組織開展公共機構(gòu)垃圾分類宣傳活動63次，專題培訓22次，在主流媒體上宣傳報道32次。截至目前，全區(qū)黨政機關(guān)、中小學及幼兒園、沿街商鋪垃圾分類已全覆蓋。

（三）推進香格里拉垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作。按照示范戶數(shù)覆蓋率達40%要求，2023年我區(qū)積極爭取2023年新增地方政府一般債券項目資金66萬元，用于打造香格里拉生活垃圾分類示范片區(qū)，涵蓋10個小區(qū)17640戶，目前資金已到位，政府采購意向公開已發(fā)布，預計10月中旬完成招標工作，11月中旬完成項目建設(shè)。

（四）開展垃圾分類宣傳工作。依托街鎮(zhèn)、社區(qū)構(gòu)建廣泛的宣傳動員體系，印發(fā)《城中區(qū)生活垃圾分類宣傳活動方案》，精心組織開展形式多樣的宣傳活動，共組織開展垃圾分類宣傳活動288次（各街鎮(zhèn)242次，區(qū)城管局46次）、入戶宣傳7544戶，在主流媒體上宣傳報道77次，大力倡導“無廢”理念。

四、深入推進塑料污染治理行動

一是開展全面調(diào)查摸底。對轄區(qū)生產(chǎn)銷售農(nóng)用地膜、塑料購物袋、餐具、吸管的企業(yè)進行全面調(diào)查，對相關(guān)經(jīng)營者宣傳塑料污染治理相關(guān)文件精神、塑料污染治理的工作目標、國家塑料制品禁限目錄等規(guī)章制度，進一步壓實經(jīng)營者的產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，提升經(jīng)營者環(huán)保意識、質(zhì)量意識。二是強化執(zhí)法檢查。以市場、大中型超市等塑料制品經(jīng)營單位為整治重點，主要檢查經(jīng)營戶是否存在銷售、使用超薄塑料袋（厚度小于0.025毫米的塑料袋）、銷售厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、使用一次性發(fā)泡塑料餐具等國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的違法行為。三是強化宣傳積極引導。檢查過程中，執(zhí)法人員要求各商超實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋，需對塑料購物袋嚴格執(zhí)行明碼標價。積極引導經(jīng)營者、消費者樹立“節(jié)能減排、環(huán)保消費、綠色消費”的理念，提醒廣大消費者自覺遵守國家“禁塑令”有關(guān)規(guī)定。三季度，共出動執(zhí)法人員148人次，未發(fā)現(xiàn)農(nóng)膜、購物袋等塑料制品生產(chǎn)企業(yè)；檢查市場經(jīng)營主體219余次，未發(fā)現(xiàn)銷售厚度小于0.025毫米超薄購物塑料袋、厚度小于0.01毫米聚乙烯農(nóng)用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具和一次性塑料棉簽。

五、強化宣傳引導,夯實無廢城市建設(shè)工作群眾基礎(chǔ)

通過組織召開餐飲單位、商場超市負責人大會、懸掛宣傳標語、在微信群發(fā)通知等多種形式，開展“無廢城市”宣傳教育活動，加大在農(nóng)貿(mào)市場及各類經(jīng)營場所的宣傳力度，在轄區(qū)充分利用各類經(jīng)營場所的LED電子顯示屏實時滾動播放“無廢城市”宣傳標語，在各市場、各生產(chǎn)經(jīng)營單位懸掛張貼宣傳標語，全方位、多角度、多層次地開展宣傳教育，營造建設(shè)“無廢城市”濃厚氛圍，切實提升廣大經(jīng)營戶對“無廢城市”建設(shè)的知曉率和參與度。三季度，累計播放宣傳標語41條次。同時，在全區(qū)教育系統(tǒng)大力開展宣傳教育活動，各校利用國旗下講話、黑板報、宣傳欄、校園廣播、環(huán)保知識主題隊會等多種形式，利用重要時間節(jié)點對廣大師生進行環(huán)保、綠色發(fā)展、垃圾分類等知識的宣傳教育，使學校師生對“無廢城市”工作有了明確的認識，調(diào)動了師生積極參與“無廢城市”建設(shè)的意識。

城中區(qū)“無廢城市”建設(shè)工作

領(lǐng)導小組辦公室（代）

2023年9月27日