總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，區(qū)政府各單位：

現(xiàn)將《城中區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

西寧市城中區(qū)人民政府辦公室

2024年6月14日

城中區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

1.總 則

1.1編制目的

建立健全突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制，最大程度減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情和突發(fā)重大自然災(zāi)害對(duì)畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障人民身體健康安全。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》（2021年1月22日）

《中華人民共和國(guó)生物安全法》（2020年10月17日）

《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》（2009年8月27日）

《中華人民共和國(guó)氣象法》（2016年11月7日）

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年8月30日）

《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》（2006年2月27日）

《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》（2017年10月7日）

《青海省動(dòng)物防疫條例》（2016年11月25日）

《青海省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2021年4月18日）

《西寧市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》（2023年11月）

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情以及突發(fā)重大自然災(zāi)害后的動(dòng)物防疫應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，防治重大動(dòng)物疫病指揮部統(tǒng)一指揮疫情應(yīng)急處置工作；疫情應(yīng)急處置工作實(shí)行屬地管理；城中區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作；有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置有關(guān)工作；根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和援助工作。

（2）快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系，提高應(yīng)急處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅疫情。突發(fā)重大自然災(zāi)害時(shí)，要迅速收集并無(wú)害化處理死亡動(dòng)物尸體，對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)行徹底的消毒滅源工作，防范動(dòng)物疫情發(fā)生。

（3）預(yù)防為主，群防群控。區(qū)委宣傳部及各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦要貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳教育，提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情意識(shí)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局、區(qū)應(yīng)急管理局及各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦要落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好應(yīng)急處理，特別是地震、雪災(zāi)、洪災(zāi)后動(dòng)物防疫人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的儲(chǔ)備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。要建立、完善重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)制度，對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情和重大自然災(zāi)害的情況要及時(shí)分析、監(jiān)測(cè)、預(yù)警，做到及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、依法處理。

2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立城中區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)重大動(dòng)物疫病防控、突發(fā)重大動(dòng)物疫情和重大自然災(zāi)害后動(dòng)物疫病的應(yīng)急處理工作。

2.1.1區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部的組成和職責(zé)

2.1.1.1區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部的組成

指揮長(zhǎng)：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：區(qū)政府辦主任、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)

成 員：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)教育局、城中公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和林業(yè)局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)同志，必要時(shí)可增加其他部門和單位參加。

指揮部辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)擔(dān)任。

2.1.1.2區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部的職責(zé)

主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省、市重大動(dòng)物疫病防治指揮部以及區(qū)委、區(qū)政府防治重大動(dòng)物疫情工作的決策和部署；負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)重大動(dòng)物疫病防控和突發(fā)疫情處置工作；制定和部署特別重大和重大動(dòng)物疫情應(yīng)急措施;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦及各有關(guān)部門的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作；研究突發(fā)重大動(dòng)物疫病防治工作中的重大問(wèn)題。

2.1.1.3區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員單位職責(zé)

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和區(qū)政府關(guān)于疫情處置的決策部署；負(fù)責(zé)全區(qū)行政區(qū)內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急的協(xié)調(diào)、管理工作；起草突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急防控技術(shù)措施，制定突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；組建和完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，提出啟動(dòng)、終止突發(fā)重大疫情應(yīng)急控制措施建議；指導(dǎo)各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案、重大自然災(zāi)害動(dòng)物防疫和應(yīng)急處置；組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品、防護(hù)救援等應(yīng)急防疫物資；統(tǒng)一組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情的防控措施并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)新聞媒體的組織、協(xié)調(diào)和管理，正確引導(dǎo)輿論。組織新聞媒體及時(shí)報(bào)道區(qū)指揮部授權(quán)發(fā)布的突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息，協(xié)調(diào)新聞單位配合有關(guān)部門正確引導(dǎo)輿論，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道，對(duì)災(zāi)后動(dòng)物防疫重要性和防控技術(shù)進(jìn)行宣傳教育，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、教育等部門聯(lián)合組織舉辦相關(guān)宣傳活動(dòng)，普及動(dòng)物防疫知識(shí)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作，做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和管控。

區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局：會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)急指揮與物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，負(fù)責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序。配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局等部門做好省內(nèi)外因疫情發(fā)生對(duì)畜禽產(chǎn)品設(shè)限的應(yīng)對(duì)工作。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)區(qū)小學(xué)及幼兒園學(xué)生包蟲病等人畜共患病防治知識(shí)宣傳，培育學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣，監(jiān)督做好學(xué)校食堂肉品采購(gòu)和餐廚剩余物處置。

城中公安分局：負(fù)責(zé)疫區(qū)治安、交通管制，參與做好疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺等工作，依法、及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)過(guò)應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助后基本生活依然困難的群眾按規(guī)定給予救助。鼓勵(lì)動(dòng)員慈善公益力量開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的社會(huì)捐助工作，根據(jù)疫情防控應(yīng)急指揮部安排和要求，負(fù)責(zé)接受、分配省內(nèi)外慈善組織捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。組織和動(dòng)員村、社區(qū)參與群防群控。

區(qū)財(cái)政局：會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，做好動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)、重大自然災(zāi)害動(dòng)物防疫設(shè)備、緊急防疫物資儲(chǔ)備所需資金，以及突發(fā)重大動(dòng)物疫情預(yù)防、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置及動(dòng)物防疫體系建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障工作，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置中環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)控工作，配合、指導(dǎo)有關(guān)部門做好疫病區(qū)病死畜禽、撲殺畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)點(diǎn)的選址，并參與病死畜禽、撲殺畜禽無(wú)害化處理工作。

區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局：加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)接西寧湟水青境環(huán)?？萍加邢薰炯皶r(shí)拉運(yùn)，要求餐廚垃圾必須規(guī)范拉運(yùn)，堅(jiān)決做到日產(chǎn)日清，確保無(wú)餐廚垃圾堆積、外溢問(wèn)題產(chǎn)生；督促商家及時(shí)清理餐廚垃圾收集容器及周邊環(huán)境衛(wèi)生，并做好消殺工作，及時(shí)避免動(dòng)物疫情的滋生及蔓延。

區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)協(xié)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局開展人畜共患疫病防治工作，開展高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察、疫情監(jiān)測(cè)以及病人的救治工作；負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)，做好職業(yè)人群公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳。

區(qū)應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)應(yīng)急力量協(xié)助區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局做好重大動(dòng)物疫情和重大自然災(zāi)害動(dòng)物防疫的處置工作，做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助及過(guò)渡期生活救助等工作。

區(qū)自然資源和林業(yè)局：組織開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病檢測(cè)和防控工作；發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫情，會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速采取防控、隔離等措施。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：根據(jù)疫區(qū)封鎖情況，負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)流通領(lǐng)域動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)監(jiān)管，防止病死、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

交警二大隊(duì)：負(fù)責(zé)做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情和重大自然災(zāi)害動(dòng)物防疫應(yīng)急工作的道路保障，依法配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局做好動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢疫、動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。

各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)群眾協(xié)助相關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病預(yù)防和控制工作，加強(qiáng)對(duì)疫情的監(jiān)測(cè)、巡查，按時(shí)上報(bào)疫情。

其他有關(guān)部門和單位根據(jù)其職責(zé)和突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理需要組織做好相關(guān)工作。

2.2日常管理機(jī)構(gòu)

區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)城內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是：落實(shí)省、市防治重大動(dòng)物疫病指揮部決策、部署、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理相關(guān)文件起草工作；組織制定有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理政策和措施;組建與完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；制定區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織對(duì)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，部署撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作，督促各有關(guān)部門按要求落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

2.3專家委員會(huì)

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作需要，組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家委員會(huì)。專家委員會(huì)成員由動(dòng)物疫病防治、衛(wèi)生防疫、流行病學(xué)調(diào)查、野生動(dòng)物保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律等領(lǐng)域的專家組成。其具體職責(zé)是：對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)級(jí)別采取的技術(shù)措施提出建議；參與制定或修訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案；對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，參與對(duì)疑難突發(fā)重大動(dòng)物疫病診斷；制定重大自然災(zāi)害動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估及處置制度，對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議；承擔(dān)防治重大動(dòng)物疫病指揮部和日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

2.4應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部：負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，開展現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)，對(duì)封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無(wú)害化處理、消毒等措施的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、落實(shí)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)指導(dǎo)重大自然災(zāi)害后死亡動(dòng)物收集處理、環(huán)境消殺、疫情排查、緊急免疫等工作；負(fù)責(zé)收集、核查、報(bào)告與農(nóng)牧業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情和重大自然災(zāi)害動(dòng)物防疫應(yīng)急知識(shí)、處置技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作，監(jiān)督指導(dǎo)突發(fā)重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急處置，規(guī)范落實(shí)封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無(wú)害化處理、消毒等應(yīng)急措施。

3.預(yù)警和信息報(bào)告

3.1預(yù)警分級(jí)

對(duì)應(yīng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級(jí)及可能發(fā)展趨勢(shì)將突發(fā)重大動(dòng)物疫情預(yù)警劃分為四級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)示。

3.2監(jiān)測(cè)與預(yù)警

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)。根據(jù)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)信息，按照突發(fā)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，作出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

3.3信息報(bào)告

3.3.1報(bào)告原則

任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)重大動(dòng)物疫情及其隱患，有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局及有關(guān)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、儲(chǔ)藏單位，以及各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，為突發(fā)重大動(dòng)物疫情責(zé)任報(bào)告單位，以上部門、單位相關(guān)人員和村級(jí)防疫員為突發(fā)重大動(dòng)物疫情責(zé)任報(bào)告人。

3.3.2報(bào)告時(shí)限和程序

重大動(dòng)物疫情按照“可疑疫情一疑似疫情一確診疫情”的程序認(rèn)定和報(bào)告。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)診斷結(jié)果、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定可疑疫情和疑似疫情;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)確診結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定確診疫情，必要時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局接到動(dòng)物染疫或疑似染疫報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派出2名以上獸醫(yī)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷和流行病學(xué)調(diào)查，必要時(shí)可請(qǐng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)派人協(xié)助進(jìn)行診斷，符合可疑病例標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)判定為可疑病例，及時(shí)采樣送檢，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進(jìn)行可疑疫情認(rèn)定。對(duì)認(rèn)定為可疑疫情的病例樣品，經(jīng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，符合疑似病例標(biāo)準(zhǔn)的，由市動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)判定為疑似病例，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行疑似疫情認(rèn)定。

發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局及涉農(nóng)鎮(zhèn)辦要在1小時(shí)內(nèi)將相關(guān)情況匯報(bào)至區(qū)委、區(qū)政府。

突發(fā)重大自然災(zāi)害時(shí)，報(bào)告責(zé)任單位或責(zé)任人必須立即向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局報(bào)告。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解災(zāi)情、開展災(zāi)后動(dòng)物防疫工作。預(yù)判災(zāi)后死亡動(dòng)物在500頭（只）以上的，必須在2小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情逐級(jí)上報(bào)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

3.3.3報(bào)告的內(nèi)容與要求

突發(fā)重大動(dòng)物疫情報(bào)告內(nèi)容包括疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病的動(dòng)物種類和品種、動(dòng)物來(lái)源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、已采取的控制措施等。

突發(fā)重大自然災(zāi)害報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、死亡牲畜數(shù)量、已采取的防疫措施和需要調(diào)撥的應(yīng)急物資品種、數(shù)量。

4.應(yīng)急處置

4.1突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級(jí)

按照突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為:

I級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情:

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，有下列情況之一的：在省內(nèi)相鄰區(qū)域有10個(gè)以上縣發(fā)生疫情；在省內(nèi)有20個(gè)以上縣發(fā)生或者10個(gè)以上縣連片發(fā)生疫情；在省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)和疫情；特殊情況需要啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，有2個(gè)及以上相鄰市（州）的相鄰區(qū)域5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情；或有新的口蹄疫亞型病毒引發(fā)的疫情。

（3）非洲豬瘟在21日內(nèi)，3個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情。

（4）小反芻獸疫在21日內(nèi)，在3個(gè)及以上市（州）同時(shí)發(fā)生疫情。

（5）省內(nèi)動(dòng)物暴發(fā)布病等人畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延。

（6）我省已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病又有發(fā)生，或我國(guó)尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲馬瘟等疫病傳入我省，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情。

Ⅱ級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情:

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，有下列情況之一的：在省內(nèi)有2個(gè)以上市（州）連片發(fā)生疫情;在省內(nèi)有5個(gè)以上10個(gè)以下縣發(fā)生疫情；特殊情況需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個(gè)市（州）內(nèi)2個(gè)及以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)及以上，或有新的口蹄疫亞型病毒引發(fā)的疫情。

（3）非洲豬瘟在21天內(nèi)，在2個(gè)市（州）發(fā)生疫情。

（4）小反芻獸疫在21日內(nèi)，在2個(gè)市（州）內(nèi)同時(shí)發(fā)生疫情。

（5）在一個(gè)潛伏期內(nèi)，有5個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。

（6）在一個(gè)潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病暴發(fā)流行，波及2個(gè)以上市（州），或其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)。

（7）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)動(dòng)物疫情。Ⅲ級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情:

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在省內(nèi)有1個(gè)市（州）2個(gè)以上5個(gè)以下縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，在省內(nèi)1個(gè)縣（市、區(qū)）出現(xiàn)5個(gè)以上疫點(diǎn)，特殊情況需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在2個(gè)以上5個(gè)以下縣（市、區(qū)）內(nèi)發(fā)生疫情。

（3）非洲豬瘟在21天內(nèi)，在1個(gè)市（州）發(fā)生疫情。

（4）小反芻獸疫在21日內(nèi)，在1個(gè)市（州）內(nèi)發(fā)生疫情。

（5）在一個(gè)潛伏期內(nèi)，在1個(gè)市（州）的3個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上。

（6）在一個(gè)潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病在1個(gè)市（州）的2個(gè)以上縣（市、區(qū)）暴發(fā)流行。

（7）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物毒種、菌種發(fā)生丟失。

（8）市（州）級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。

IV級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情:

（1）二、三類動(dòng)物疫病在1個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)暴發(fā)流行。

（2）縣（市、區(qū)）級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)動(dòng)物疫情。

4.2響應(yīng)級(jí)別

對(duì)應(yīng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次分為IV級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和I級(jí)四個(gè)級(jí)別。

4.3響應(yīng)程序

由于四級(jí)響應(yīng)級(jí)別均為省級(jí)層面，區(qū)級(jí)響應(yīng)程序依照上級(jí)指示執(zhí)行。

4.4響應(yīng)措施

4.4.1突發(fā)重大動(dòng)物疫情響應(yīng)措施

4.4.1.1啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）緊急啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)運(yùn)防疫物資、交通工具等設(shè)備、設(shè)施開展應(yīng)急處置工作。

（2）組織對(duì)疫區(qū)、疫點(diǎn)的圈舍、場(chǎng)地、污染物等進(jìn)行消毒和無(wú)害化處理。對(duì)參與疫情處置的相關(guān)人員、交通工具、用具等進(jìn)行集中消毒。

（3）組織開展疫情排查、流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)施緊急免疫。

（4）及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確的發(fā)布疫情及防控工作信息,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。

4.4.1.2啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）緊急啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)運(yùn)防疫物資、交通工具等設(shè)備、設(shè)施開展應(yīng)急處置工作。

（2）組織對(duì)疫區(qū)、疫點(diǎn)的圈舍、場(chǎng)地、污染物等進(jìn)行消毒和無(wú)害化處理。對(duì)參與疫情處置的相關(guān)人員、交通工具、用具等進(jìn)行集中消毒。

（3）組織開展疫情排查、流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)施緊急免疫。

（4）及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確的發(fā)布疫情及防控工作信息,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。

（5）組織突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員的個(gè)人防護(hù)和技術(shù)培訓(xùn)，有針對(duì)性地開展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳教育，提高群眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力，組織開展群防群控。

4.4.1.3啟動(dòng)I級(jí)和Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)；發(fā)布封鎖令，按管轄權(quán)限對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)實(shí)施封鎖，同時(shí)，封鎖被動(dòng)物疫源污染的公共飲用水源等。

（2）緊急啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)運(yùn)防疫物資、交通工具等設(shè)備、設(shè)施開展應(yīng)急處置工作。

（3）限制或停止疫區(qū)和受威脅區(qū)相關(guān)動(dòng)物及產(chǎn)品交易活動(dòng)，依法撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物，并對(duì)死亡和撲殺的動(dòng)物尸體集中銷毀、消毒和無(wú)害化處理，并核實(shí)確認(rèn)撲殺數(shù)量。

（4）依法設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，查堵疫源，對(duì)出入疫區(qū)的人員、交通工具進(jìn)行嚴(yán)格檢查和消毒。

（5）組織對(duì)疫區(qū)、疫點(diǎn)的圈舍、場(chǎng)地、污染物等進(jìn)行消毒和無(wú)害化處理。對(duì)參與疫情處置的相關(guān)人員、交通工具、用具等進(jìn)行集中消毒。

（6）組織開展疫情排查、流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)施緊急免疫。

（7）采集染疫動(dòng)物病料、標(biāo)本、樣品送省級(jí)實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室做進(jìn)一步確診。

（8）組織突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員的個(gè)人防護(hù)和技術(shù)培訓(xùn)，有針對(duì)性地開展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳教育，提高群眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力，組織開展群防群控。

（9）組織專家對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情及處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

（10）加強(qiáng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的信息收集、報(bào)告、分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)向周邊區(qū)域通報(bào)疫情及防控工作情況。

（11）加強(qiáng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫工作。

（12）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊制假售假和哄抬物價(jià)等行為。

（13）根據(jù)需要，加大資金投入和防疫滅疫藥品、設(shè)備、物資供給，保證應(yīng)急處置及時(shí)有效開展。

（14）及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確的發(fā)布疫情及防控工作信息,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。

4.4.2突發(fā)重大自然災(zāi)害響應(yīng)措施

（1）緊急啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)運(yùn)防疫物資、交通工具等設(shè)備、設(shè)施開展應(yīng)急處置工作。

（2）迅速巡查、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)死亡動(dòng)物，選擇適宜地點(diǎn)和方式規(guī)范進(jìn)行無(wú)害化處理，并統(tǒng)計(jì)死亡數(shù)量。

（3）針對(duì)不同自然災(zāi)害，組織對(duì)圈舍、場(chǎng)地、道路、廁所和死亡動(dòng)物集中處理點(diǎn)等進(jìn)行消毒。

（4）組織開展疫情排查，實(shí)施緊急免疫。

（5）在無(wú)害化處理點(diǎn)設(shè)置圍欄、警示牌，定期開展巡查。

（6）組織突發(fā)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處理人員的個(gè)人防護(hù)和技術(shù)培訓(xùn)，有針對(duì)性地開展災(zāi)后動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳教育，提高群眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力，組織開展群防群控。

（7）及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確的發(fā)布災(zāi)后動(dòng)物防疫工作信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。

（8）根據(jù)需要，加大資金投入和防疫滅疫藥品、設(shè)備、物資供給，保證應(yīng)急處置及時(shí)有效開展。

4.5非疫情發(fā)生地應(yīng)急響應(yīng)措施

根據(jù)發(fā)生疫情區(qū)域的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，分析本地受波及的可能性和程度，組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備；開展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)和防控工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散；開展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳，提高公眾防控意識(shí)和能力。

4.6響應(yīng)結(jié)束

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)該疫病至少一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部組織對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情控制情況進(jìn)行綜合評(píng)估和效果評(píng)價(jià)，確認(rèn)符合應(yīng)急響應(yīng)終止條件后，由響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

5.應(yīng)急保障

5.1應(yīng)急資源與裝備保障

5.1.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，具體實(shí)施撲殺、消毒、無(wú)害化處理等疫情處理工作。預(yù)備隊(duì)伍由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安、市場(chǎng)、應(yīng)急、自然資源、城管、建設(shè)、各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦等部門各抽調(diào)5-10名人員組成，人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，具體調(diào)度由城中區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部統(tǒng)籌。

5.1.2交通運(yùn)輸保障

交警二大隊(duì)要優(yōu)先安排緊急防疫人員及物資的運(yùn)送。

5.1.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展重大動(dòng)物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┮赘腥巳罕O(jiān)測(cè)，做好有關(guān)預(yù)防控制工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局在做好疫情處理的同時(shí)應(yīng)及時(shí)通報(bào)疫情，并積極配合衛(wèi)生健康部門開展工作。

5.1.4治安保障

公安、城管、交警部門要協(xié)助區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，并做好疫區(qū)社會(huì)治安和交通管理。

5.1.5物資保障

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局及區(qū)應(yīng)急局應(yīng)按計(jì)劃建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護(hù)用品等應(yīng)急物資,適度儲(chǔ)備重大自然災(zāi)害動(dòng)物防疫所需的設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行更新和補(bǔ)充。

5.1.6經(jīng)費(fèi)保障

區(qū)財(cái)政局按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，為突發(fā)動(dòng)物疫病防治工作提供合理資金保障，緊急防疫物資儲(chǔ)備、疫情監(jiān)測(cè)、病畜撲殺補(bǔ)貼、突發(fā)疫情處置經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入年度預(yù)算。

各部門、各單位要加強(qiáng)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。

5.2技術(shù)保障

建立健全動(dòng)物防疫專家委員會(huì)，組織開展疫情形勢(shì)分析、疫病防控策略和方法研究。加強(qiáng)與市動(dòng)物疫病控制中心聯(lián)動(dòng)能力，開展人員培訓(xùn)，做好動(dòng)物疫病診斷技術(shù)準(zhǔn)備工作。

5.3宣傳、培訓(xùn)和演練

各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦要組織有關(guān)部門通過(guò)廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式，廣泛開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)，特別是突發(fā)重大自然災(zāi)害動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳。宣傳內(nèi)容包括：動(dòng)物防疫法律、法規(guī)；動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識(shí)，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無(wú)害化處理等措施；個(gè)人防護(hù)知識(shí)；治安與環(huán)境保護(hù)；工作協(xié)調(diào)、配合要求等。

6.善后處理

6.1災(zāi)害評(píng)估

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局應(yīng)在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織評(píng)估突發(fā)動(dòng)物疫情的處理情況。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過(guò)、采取的防治措施及效果；處置過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難，以及改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。評(píng)估報(bào)告報(bào)同級(jí)政府，同時(shí)報(bào)上級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮機(jī)構(gòu)。

6.2獎(jiǎng)懲

區(qū)政府對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)在突發(fā)動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中玩忽職守，失職瀆職的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

6.3災(zāi)害補(bǔ)償

區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部按程序?qū)Ω鞣N突發(fā)重大動(dòng)物疫病災(zāi)害進(jìn)行補(bǔ)償。根據(jù)人員感染致病程度，確定數(shù)額等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按程序進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償對(duì)象為撲滅或防止動(dòng)物疫病傳播、牲畜或財(cái)產(chǎn)受損失的單位和個(gè)人，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家及本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.4撫恤補(bǔ)助

區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部要組織有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急工作致病、致殘，死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，對(duì)在突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

6.5恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，疫情處置期間設(shè)定的流通控制等限制性措施由原設(shè)定機(jī)關(guān)取消。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局根據(jù)各種突發(fā)重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合規(guī)定要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

6.6社會(huì)救助

發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，導(dǎo)致家庭陷入困難的，各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，為疫區(qū)災(zāi)后生活困難，符合基本生活救助條件的群眾實(shí)施相關(guān)社會(huì)救助工作。

7.附則

7.1單項(xiàng)預(yù)案制定

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局根據(jù)本預(yù)案，分別制定各種突發(fā)重大動(dòng)物疫病單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員單位根據(jù)本預(yù)案，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案。

各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織制定本地區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。

7.2名詞術(shù)語(yǔ)

重大動(dòng)物疫情：指陸生、水生動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，導(dǎo)致動(dòng)物高發(fā)病率或高死亡率，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害，或者可能對(duì)人民群眾身體健康與生命安全造成危害，具有重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響和公共衛(wèi)生意義的動(dòng)物疫情。

暴發(fā)：指動(dòng)物疫情在一定區(qū)域短時(shí)間內(nèi)發(fā)生且波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動(dòng)物或死亡病例，發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年的發(fā)病水平。

疫點(diǎn)：指患病動(dòng)物所在的場(chǎng)(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。

疫區(qū)：以疫點(diǎn)為中心，綜合考慮當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障(如河流、山脈)和交通等因素，將一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)。

受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。

重大自然災(zāi)害：指由自然因素造成的人類生命、財(cái)產(chǎn)、社會(huì)功能和生態(tài)環(huán)境等損害的事件或現(xiàn)象。災(zāi)種主要包括氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。

7.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)解釋。

7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案發(fā)布之日起實(shí)施。