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 索 引 號:  202409060001  發(fā)文字號:  城中政辦〔2024〕29號
 發(fā)布機構(gòu):  城中區(qū)政府辦  公文時效: 
 主題分類:  信息公開  發(fā)布日期:  2024-09-06
西寧市城中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)城中區(qū)2024年綜合醫(yī)改重點任務(wù)分工方案的通知

總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處,區(qū)政府各部門:

《城中區(qū)2024年綜合醫(yī)改重點任務(wù)分工方案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合工作職責(zé),認真抓好貫徹落實。

西寧市城中區(qū)人民政府辦公室

2024年8月30日

城中區(qū)2024年綜合醫(yī)改重點任務(wù)分工方案

2024年,城中區(qū)醫(yī)改工作要在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神,全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主攻方向、重點舉措,以新的改革實踐縱深推進衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,推動體制機制創(chuàng)新,不斷增強人民群眾健康獲得感。

一、深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗

1.加強醫(yī)改組織領(lǐng)導(dǎo)推動各部門進一步落實全面深化醫(yī)改責(zé)任,鞏固完善改革工作機制,區(qū)委常委會或區(qū)政府常務(wù)會每年至少專題研究一次醫(yī)改工作,解決改革中的重大問題。完善考核評價體系,對改革推進情況進行日常監(jiān)測和定期通報,建立與市直相關(guān)部門間“雙向互評”制度。加強對推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗進展情況的跟蹤和督查指導(dǎo),指定專人按季度上報工作進展情況和指標(biāo)數(shù)據(jù)。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)衛(wèi)生健康局

2.因地制宜推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗。落實《西寧市關(guān)于深入推廣福建省三明市醫(yī)改經(jīng)驗的實施方案》(寧醫(yī)改秘〔2022〕3號)要求,按照“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的路徑,結(jié)合實際加大探索,推進改革整體聯(lián)動,促進服務(wù)上下協(xié)同,深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)療機構(gòu)改革,推動以治病為中心轉(zhuǎn)向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變,常態(tài)化制度化落實藥品耗材集中帶量采購工作,落實醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整政策,持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革和薪酬制度改革。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局

二、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

3.推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉。落實《西寧市進一步改革完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系工作方案》,完成階段性重點工作任務(wù)。進一步強化體制機制創(chuàng)新,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,分層分級提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,逐步提高區(qū)域內(nèi)住院量占比,降低患者轉(zhuǎn)外就醫(yī)率。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置,依據(jù)服務(wù)人口和半徑,優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。區(qū)委編辦、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)醫(yī)保局

4持續(xù)深化城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。以醫(yī)聯(lián)體改革為基礎(chǔ),統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源,組建由省市級三級公立醫(yī)院牽頭,區(qū)級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)等為成員的城市醫(yī)聯(lián)體,開展城市醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局試點,統(tǒng)籌負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民疾病預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)市級牽頭醫(yī)院以業(yè)務(wù)合作、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、管理指導(dǎo)等為紐帶,加強與區(qū)級醫(yī)院分工協(xié)作,強化醫(yī)療機構(gòu)慢病管理和健康管理,結(jié)合實際建設(shè)優(yōu)勢??疲瑒?chuàng)新分級診療協(xié)同機制,帶動區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力整體提升。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局

5.強化區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力。進一步完善健共體管理體制和運行機制,強化牽頭醫(yī)院對區(qū)域醫(yī)療資源統(tǒng)籌管理,推動人員、技術(shù)、服務(wù)、管理下沉,促進資源共享、服務(wù)共為、責(zé)任共擔(dān)、利益共享,有效提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)水平和管理能力,年內(nèi)區(qū)域內(nèi)住院量占比較上年度增長、基層醫(yī)療機構(gòu)門急診人次占比達到40%以上。(區(qū)衛(wèi)生健康局)

6提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。落實《青海省進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展實施方案》(青政辦〔2023〕76號)各項任務(wù),實施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)行動,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力達到推薦標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可根據(jù)服務(wù)需求,在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分級診療疾病病種目錄基礎(chǔ)上,按照相關(guān)診療規(guī)范開展符合資質(zhì)要求的二級及以下常規(guī)手術(shù),并逐步向二級醫(yī)院水平發(fā)展。扎實推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù),根據(jù)簽約居民健康狀況和服務(wù)需求,優(yōu)化健康教育和健康管理,提升簽約服務(wù)的獲得感和滿意度。區(qū)委編辦、區(qū)衛(wèi)生健康區(qū)醫(yī)保局、區(qū)財政局)

7.加強臨床重點??颇芰ㄔO(shè)。持續(xù)推進臨床重點??平ㄔO(shè),強化對市、縣兩級醫(yī)院臨床??平ㄔO(shè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)和支持,提升臨床??普w服務(wù)能力與水平。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局)

8統(tǒng)籌利用好對口幫扶資源。抓住“東西部協(xié)作”機遇,探索組團式幫扶和訂單式培訓(xùn)相結(jié)合模式,加強與南京市醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才交流培養(yǎng)。不斷拓展遠程醫(yī)療應(yīng)用范圍,加大醫(yī)療技術(shù)幫扶力度。實施“基層衛(wèi)生百師千徒薪火相傳”援助項目,為基層醫(yī)療機構(gòu)骨干人員提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會,提升醫(yī)療技術(shù)水平。開展人才協(xié)作交流、跨區(qū)域重點??坡?lián)盟、中藏醫(yī)傳承創(chuàng)新、衛(wèi)生應(yīng)急區(qū)域協(xié)作、健康照護等領(lǐng)域幫扶力度。區(qū)委編辦、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)委人才辦

三、深化公立醫(yī)療機構(gòu)綜合改革

9推進公立醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合實際制定基層醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展工作方案,加強黨對公立醫(yī)療機構(gòu)的全面領(lǐng)導(dǎo),認真落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長、主任負責(zé)制,完善公立醫(yī)療機構(gòu)黨支部會議和院長、主任辦公會議議事規(guī)則。建立全面預(yù)算管理、醫(yī)?;鹗褂霉芾?、成本管理、財務(wù)報告、第三方審計和信息公開機制。優(yōu)化公立醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部控制制度,開展風(fēng)險評估和內(nèi)部控制評價,有效防范各類風(fēng)險。落實醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整政策,合理提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的診療、護理、手術(shù)和中藏醫(yī)服務(wù)等項目價格,醫(yī)療服務(wù)性收入占比較上年有所提高。制定《城中區(qū)婦幼健康提質(zhì)攻堅年行動措施》,深入開展公立醫(yī)療機構(gòu)績效考核工作。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)醫(yī)保局)

10深化人事薪酬制度改革。落實崗位動態(tài)管理、職稱評價改革、人員交流政策,完善公立醫(yī)療機構(gòu)崗位管理制度,建立科學(xué)合理和公平有效的事業(yè)單位崗位競聘制度,規(guī)范開展醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部崗位競聘。完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核評價體系,突出實踐能力業(yè)績評價。按照“兩個允許”要求,落實公立醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部分配自主權(quán),進一步健全薪酬考核分配制度,完善績效工資動態(tài)調(diào)整機制,穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員收入水平。合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資總量和水平,推動公立醫(yī)療機構(gòu)編制內(nèi)外醫(yī)務(wù)人員同崗?fù)酵?。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策。區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)衛(wèi)生健康區(qū)財政局)

11.加強醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域綜合監(jiān)管。加大醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作力度,以開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治為契機,以黨建引領(lǐng)“有訴必應(yīng)馬上辦”機制為抓手,結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,加大監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,維護公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性,依法規(guī)范社會辦醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。開展集中整治違法違規(guī)獲取醫(yī)?;鹑陮m椥袆?,切實提高醫(yī)?;鹗褂眯б?,降低醫(yī)療費用,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。(區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保局)

四、深化醫(yī)療保障制度改革

12.推進醫(yī)保支付方式改革。合理確定年度總額預(yù)算指標(biāo),健全完善結(jié)余留用和超支分擔(dān)機制。調(diào)整日間手術(shù)病種,擴大按病種付費范圍。區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)生健康局

13優(yōu)化完善醫(yī)療保障制度按照國家和省、市級部署,有序建立長期護理保險制度。全面優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)體系,打造“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”,有序推進經(jīng)辦窗口“綜合柜員制”,落實醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“全省通辦”。持續(xù)推進異地就醫(yī)直接結(jié)算工作,簡化備案流程,不斷提高住院和門診費用直接結(jié)算率,穩(wěn)步推進特殊病慢性病門診費用異地就醫(yī)直接結(jié)算,提高醫(yī)保服務(wù)水平。區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)生健康局

14.強化藥品耗材集中招采和價格監(jiān)管。常態(tài)化、制度化落實藥品耗材集中帶量采購,扎實做好國家和省級組織藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購政策落地實施。進一步規(guī)范公立醫(yī)療機構(gòu)藥品醫(yī)用耗材采購行為,加強對藥品、醫(yī)用耗材采購和使用工作的監(jiān)督管理。落實藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。(區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局)

15.促進臨床合理用藥。加強臨床藥師內(nèi)部培訓(xùn),開展處方前置審核、處方點評,參與臨床路徑管理、重大疾病治療方案制定、藥物治療的監(jiān)測和藥物療效評價,促進臨床藥物合理使用。有條件的公立醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)藥學(xué)門診,落實藥事服務(wù)相關(guān)收費政策。優(yōu)先配備使用國家基本藥物,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物使用金額占比達到65%。加強短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對。(區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保局)

五、健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系

16.推進疾控體系高質(zhì)量發(fā)展。落實《西寧市疾病預(yù)防控制能力三年提升行動方案》各項任務(wù),推進疾控機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷強化疾控機構(gòu)核心功能,提升專業(yè)隊伍能力水平。推進疾控體系改革,優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制機構(gòu)職能設(shè)置,完成縣級疾控機構(gòu)與衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)整合重組。推進醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合,根據(jù)省級要求開展醫(yī)療機構(gòu)疾控監(jiān)督員制度試點工作,探索建立專業(yè)化、職業(yè)化的疾控監(jiān)督員隊伍。持續(xù)強化醫(yī)療機構(gòu)疾控職能,做好二級及以上醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生或預(yù)防保健科室規(guī)范化建設(shè)工作。以重點人群和重點疾病管理為主,優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵,對孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、學(xué)生、職業(yè)人群和老年人等開展針對性的健康促進和預(yù)防保健服務(wù),提升健康素養(yǎng)水平。(區(qū)委編辦、區(qū)衛(wèi)生健康局)

17強化突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。進一步健全突發(fā)事件應(yīng)急組織協(xié)調(diào)和調(diào)查檢驗檢測等現(xiàn)場處置程序,依托省級構(gòu)建以傳染病及重大疫情防控為重點、覆蓋疾病預(yù)防控制主要業(yè)務(wù)的智能監(jiān)測預(yù)警體系,提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件智能化處置和早期監(jiān)測預(yù)警能力。加強公共衛(wèi)生人才培養(yǎng),培養(yǎng)培訓(xùn)疾控機構(gòu)骨干人才5人以上,開展2次公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和醫(yī)療機構(gòu)臨床醫(yī)生交叉培訓(xùn),培訓(xùn)覆蓋率達100%。區(qū)級建立不少于4人傳染病應(yīng)急處置綜合應(yīng)急小分隊,滿足傳染病疫情應(yīng)急現(xiàn)場前期處置需要,開展衛(wèi)生應(yīng)急演練1次。區(qū)衛(wèi)生健康局

六、統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域改革

18.充分發(fā)揮中藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢。實施2024年中央財政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補助金(中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展部分)項目,加強中藏醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力提升。開展基層中藏醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃,建成1個“中醫(yī)閣”,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中藏醫(yī)藥診療人次占比達到30%以上。每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠按照中藏醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展6類10項以上中藏醫(yī)藥適宜技術(shù);每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、80%以上村衛(wèi)生室能夠按照中藏醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范熟練開展4類6項以上中藏醫(yī)藥適宜技術(shù)。實施中藏醫(yī)藥文化傳播行動,舉辦1期青唐中藏醫(yī)藥大講堂,提升全區(qū)中藏醫(yī)藥綜合服務(wù)能力和中藏醫(yī)藥文化素養(yǎng)水平。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局)

19提高“一老一小”健康服務(wù)能力。深化全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市建設(shè),實施公辦托育能力建設(shè)項目和普惠托育服務(wù)專項行動,建設(shè)一批嬰幼兒照護服務(wù)示范基地,完善家庭、社區(qū)、機構(gòu)“三位一體”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進“一刻鐘”托育服務(wù)圈建設(shè),年內(nèi)每千人口托位數(shù)達到4.7個。積極推進老年健康服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,開展失能老年人“健康敲門”行動,為失能老年人免費提供基本公共衛(wèi)生上門服務(wù)。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局,總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處

20.強化信息化技術(shù)支撐作用。依托青海省全民健康信息平臺,逐步實現(xiàn)居民個人健康檔案信息自動歸集、動態(tài)更新和規(guī)范管理,推進業(yè)務(wù)協(xié)同和醫(yī)防融合一體化應(yīng)用。開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息互通共享三年攻堅行動,加快遠程醫(yī)療和遠程教育平臺應(yīng)用,提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。繼續(xù)做好電子病歷分級評價工作,智慧服務(wù)和智慧管理水平進一步提升,能夠支撐線上線下一體化的醫(yī)療服務(wù)新模式。持續(xù)開展城中區(qū)衛(wèi)健局轄屬智慧醫(yī)院“銀醫(yī)通”建設(shè)項目,加快智慧醫(yī)療、排隊叫號、自助報告打印、機房建設(shè)等項目進程。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

21強化人才隊伍建設(shè)。有效借助人才項目平臺,采取柔性引進方式提升引育成效。建設(shè)松散型醫(yī)聯(lián)體,抓好基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作。落實“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”和大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃招聘及編制保障工作,充實基層衛(wèi)生人才隊伍。落實“兩個同等對待”。年內(nèi)規(guī)范化培訓(xùn)住院醫(yī)師2人,助理全科醫(yī)師2人,引進培養(yǎng)高層次衛(wèi)生健康人才2人,“師帶徒”培養(yǎng)6人,培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員100人次,培養(yǎng)麻醉、康復(fù)、藥學(xué)、中醫(yī)等急需緊缺專業(yè)人員1人。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局、區(qū)委編辦、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)委人才辦

七、組織實施

22.強化組織領(lǐng)導(dǎo)進一步健全醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)體制和推進機制,堅持成員單位“一把手”抓醫(yī)改,一位區(qū)政府分管負責(zé)同志統(tǒng)一分管“三醫(yī)”工作,切實加強對醫(yī)改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)政府要嚴格落實主體責(zé)任,強化對衛(wèi)生健康事業(yè)的投入,支持提升公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,按規(guī)定落實公立醫(yī)療機構(gòu)投入責(zé)任,突出公立醫(yī)療機構(gòu)公益性。總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處,區(qū)政府各部門

23.推動責(zé)任落實。各單位要加強配合、密切協(xié)作,強化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合配套,推進改革系統(tǒng)集成。要細化改革任務(wù),明確目標(biāo)責(zé)任,采取有力措施統(tǒng)籌推動各項工作,定期開展工作調(diào)度,加強醫(yī)改監(jiān)測,推動任務(wù)落實。總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處,區(qū)政府各部門

24.加大宣傳培訓(xùn)。進一步加強對醫(yī)改典型經(jīng)驗的挖掘、總結(jié)、提煉和推廣,及時宣傳報道醫(yī)改成果,營造深化醫(yī)改的良好氛圍,主動回應(yīng)社會關(guān)切,引導(dǎo)合理預(yù)期。強化政策解讀,組織開展醫(yī)改政策培訓(xùn),提高各級管理人員和醫(yī)務(wù)人員政策水平及執(zhí)行能力,推動改革取得實效。總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處,區(qū)政府各部門

附件:城中區(qū)2024年綜合醫(yī)改重點工作任務(wù)臺賬

附件


城中區(qū)2024年綜合醫(yī)改重點工作任務(wù)臺賬

序號

重點任務(wù)

牽頭部門

責(zé)任部門

完成時限

工作進展

深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗


1

健全醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和推進機制,堅持“一把手”抓醫(yī)改,由一位政府負責(zé)同志分管“三醫(yī)”工作。區(qū)委常委會或政府常務(wù)會每年至少專題研究1次醫(yī)改工作。

區(qū)委辦區(qū)政府辦

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12月底


2

強化對衛(wèi)生健康事業(yè)的投入,支持提升公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,按規(guī)定落實公立醫(yī)療機構(gòu)投入責(zé)任,突出公立醫(yī)療機構(gòu)公益性。

區(qū)財政局

區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局區(qū)衛(wèi)健局

12月底


3

要細化改革任務(wù),明確目標(biāo)責(zé)任,定期開展工作調(diào)度,加強醫(yī)改監(jiān)測,推動任務(wù)落實。

區(qū)衛(wèi)健局

區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局區(qū)財政局區(qū)醫(yī)保局區(qū)人社局區(qū)委編辦

12月底


4

加強對醫(yī)改典型經(jīng)驗的挖掘、總結(jié)、提煉和推廣,及時宣傳報道醫(yī)改成果。強化政策解讀,組織開展醫(yī)改政策培訓(xùn),提高各級管理人員和醫(yī)務(wù)人員政策水平及執(zhí)行能力,推動改革取得實效。

區(qū)衛(wèi)健局

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12月底


5

按照“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的路徑,結(jié)合實際加大探索,推進改革整體聯(lián)動,促進服務(wù)上下協(xié)同,深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)療機構(gòu)改革,推動以治病為中心轉(zhuǎn)向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變,常態(tài)化制度化落實藥品耗材集中帶量采購工作,落實醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整政策,持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革和公立醫(yī)療機構(gòu)薪酬制度改革。

區(qū)衛(wèi)健局

區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局區(qū)財政局區(qū)醫(yī)保局區(qū)人社局區(qū)委編辦

12月底


完善分級診療體系


6

積極申報2024年中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目。

區(qū)衛(wèi)健局

區(qū)財政局區(qū)醫(yī)保局區(qū)人社局

12月底


7

落實《西寧市進一步改革完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系行動方案》,著力構(gòu)建體系完整、分工明確、功能互補、連續(xù)協(xié)同、運行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快2024年中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目實施進度,圍繞7類37個示范項目,進一步強化體制機制創(chuàng)新,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,分層分級提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,逐步提高區(qū)域內(nèi)住院量占比,降低患者轉(zhuǎn)外就醫(yī)率。

區(qū)衛(wèi)健局

區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局區(qū)委編辦區(qū)財政局區(qū)人社局區(qū)醫(yī)保局

12月底


8

基層醫(yī)療機構(gòu)以自身優(yōu)勢學(xué)科為橋梁,逐步形成以特色??茷橹?,更好提升優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)全區(qū)的能力。

區(qū)衛(wèi)健局

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12月底


9

加強健共體建設(shè)情況進展和效果監(jiān)測評價,強化結(jié)果運用,基層醫(yī)療機構(gòu)門急診人次占比達到40%以上。

區(qū)衛(wèi)健局

區(qū)委編辦區(qū)人社局區(qū)醫(yī)保局

12月底


10

落實《青海省深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展實施方案》,健全完善全市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。統(tǒng)籌實施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃招聘及專項計劃編制保障工作,落實“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”管理辦法,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位吸引力。

區(qū)委編辦區(qū)人社局

區(qū)衛(wèi)健局

12月底


11

扎實推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)豐富簽約服務(wù)內(nèi)涵,提供個性化簽約服務(wù)包,落實青海省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)收付費政策。

區(qū)衛(wèi)健局

區(qū)醫(yī)保局

12月底


12

持續(xù)推進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)行動,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力達到推薦標(biāo)準(zhǔn)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分級診療疾病病種目錄基礎(chǔ)上,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院二級及以下常規(guī)手術(shù)等服務(wù)能力,重點支持建設(shè)能力強的中心衛(wèi)生院向二級醫(yī)院水平發(fā)展。

區(qū)衛(wèi)健局

區(qū)財政局

12月底


13

持續(xù)推進各級各類臨床重點專科建設(shè),強化對市、縣兩級醫(yī)院臨床專科建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)和支持,提升臨床??普w服務(wù)能力與水平,建設(shè)一批高水平臨床重點專科,重點支持腫瘤、心腦血管、危重癥醫(yī)學(xué)、兒科、精神、感染、婦產(chǎn)等臨床重點??圃\療能力提升。爭取建設(shè)國家級重點??祈椖?個,省級重點??祈椖?個,市級重點(特色)??祈椖?個。

區(qū)衛(wèi)健局

區(qū)財政局

12月底


14

抓住“東西部協(xié)作”機遇,探索組團式幫扶和訂單式培訓(xùn)相結(jié)合模式,加強南京市與西寧市醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才交流培養(yǎng)。不斷拓展遠程醫(yī)療應(yīng)用范圍,加大醫(yī)療技術(shù)幫扶力度。實施好“基層衛(wèi)生百師千徒薪火相傳”援助項目,為基層醫(yī)療機構(gòu)骨干人員提供進修學(xué)習(xí)機會,提升醫(yī)療技術(shù)水平。

區(qū)衛(wèi)健局

區(qū)委編辦

12月底


15

落實“十四五”時期三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院工作,三級醫(yī)院采取人員下沉、技術(shù)幫扶等形式,提升縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。

區(qū)衛(wèi)健局

——

12月底


深化公立醫(yī)院綜合改革


16

全面推進公立醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展,指導(dǎo)各公立醫(yī)療機構(gòu)制定高質(zhì)量發(fā)展實施方案,開展公立醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價和促進行動。

區(qū)衛(wèi)健局

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12月底


17

全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制,規(guī)范落實公立醫(yī)療機構(gòu)黨委會議和院長辦公會議議事規(guī)則,加強公立醫(yī)療機構(gòu)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。

區(qū)衛(wèi)健局

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12月底


18

開展集中整治違法違規(guī)獲取醫(yī)保基金三年專項行動。健全公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟運營管理體系,推動核心業(yè)務(wù)與運營管理融合,防范債務(wù)風(fēng)險,提升運營效率和質(zhì)量。

區(qū)衛(wèi)健局

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12月底


19

深入推進婦幼保健機構(gòu)提質(zhì)攻堅年行動,提升績效考核工作質(zhì)量。

區(qū)衛(wèi)健局

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12月底


20

全面落實《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的實施意見》,落實“兩個允許”要求,科學(xué)合理確定并動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)療機構(gòu)薪酬水平,搞活內(nèi)部分配,穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員收入水平。核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資。

區(qū)衛(wèi)健局

區(qū)人社局區(qū)財政局

12月底


21

推進人事制度改革,落實衛(wèi)生管理專業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)。完善公立醫(yī)療機構(gòu)崗位管理制度,規(guī)范開展內(nèi)部崗位競聘。

區(qū)人社局區(qū)衛(wèi)健局

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12月底


22

優(yōu)化基層醫(yī)務(wù)人員招聘標(biāo)準(zhǔn)和程序,充實基層衛(wèi)生人才隊伍。

區(qū)衛(wèi)健局

區(qū)人社局

12月底


23

落實醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制,優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)收入結(jié)構(gòu),年內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收入占比較上年有所提高。

區(qū)醫(yī)保局

區(qū)衛(wèi)健局

12月底

——

24

各級公立醫(yī)療機構(gòu)強化全面從嚴治黨主體責(zé)任,推進醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題治理長效機制建設(shè)。加強行風(fēng)建設(shè),凈化行業(yè)風(fēng)氣。持續(xù)開展打擊欺詐騙保專項整治。

區(qū)衛(wèi)健局 區(qū)醫(yī)保局

區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局區(qū)衛(wèi)健局區(qū)財政局區(qū)醫(yī)保局區(qū)人社局區(qū)委編辦

12月底


深化醫(yī)療保障制度改革


25

按照國家統(tǒng)一部署,有序建立長期護理保險制度。持續(xù)做好“青海健康?!毙灩ぷ?。

區(qū)醫(yī)保局

區(qū)財政局

12月底

——

26

全面優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)體系,促進基層服務(wù)提質(zhì)升級,有序推進經(jīng)辦窗口“綜合柜員制”和醫(yī)保服務(wù)“全市通辦”,不斷優(yōu)化跨省異地就醫(yī)服務(wù),提高醫(yī)保服務(wù)水平。

區(qū)醫(yī)保局

——

12月底


27

擴大DRG實際付費范圍,動態(tài)調(diào)整病組、權(quán)重、系數(shù)等要素,年內(nèi)符合條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)覆蓋率達到100%,病種覆蓋率達到90%,醫(yī)?;鹬С龈采w率達到70%。

區(qū)醫(yī)保局

——

12月底

——

28

在基礎(chǔ)較好條件成熟的縣域緊密型醫(yī)共體內(nèi)開展醫(yī)?;鹂傤~付費試點,合理確定年度總額預(yù)算指標(biāo),健全完善結(jié)余留用和超支分擔(dān)機制。

區(qū)醫(yī)保局

——

12月底

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29

調(diào)整日間手術(shù)病種,擴大按病種付費范圍。探索中藏醫(yī)日間病房醫(yī)保支付工作。

區(qū)醫(yī)保局

——

12月底

——

30

做好國家和全省統(tǒng)一組織集采藥品耗材落地工作,強化藥品耗材招采和價格監(jiān)管,重點開展集采中選藥品醫(yī)用耗材和使用情況監(jiān)管,聚焦心臟支架、人工關(guān)節(jié)等高值醫(yī)用耗材的采購使用情況和口腔種植醫(yī)療服務(wù)和耗材收費情況開展專項檢查,以點帶面規(guī)范醫(yī)保領(lǐng)域藥品耗材集采和使用。

區(qū)醫(yī)保局

區(qū)衛(wèi)健局

12月底


31

落實藥品耗材集中帶量采購醫(yī)保資金結(jié)余留用政策,及時開展集采結(jié)余資金的考核、撥付工作。

區(qū)醫(yī)保局

區(qū)衛(wèi)健局

12月底

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32

設(shè)置總藥師崗位,帶領(lǐng)開展藥品綜合評價,發(fā)揮藥師指導(dǎo)用藥、提供藥學(xué)服務(wù)的作用。落實藥事服務(wù)相關(guān)收費政策。

區(qū)醫(yī)保局

區(qū)衛(wèi)健局

12月底

——

33

優(yōu)先配備使用國家基本藥物,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物使用金額占比達到65%。加強短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對。

區(qū)衛(wèi)健局

——

12月底


健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系


34

落實《西寧市疾病預(yù)防控制能力三年提升行動方案》各項任務(wù),推進各級疾控機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷強化疾控機構(gòu)核心功能,提升專業(yè)隊伍能力水平。

區(qū)衛(wèi)健局

——

12月底


35

優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制機構(gòu)職能設(shè)置,完成縣級疾控機構(gòu)與衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)整合重組。

區(qū)衛(wèi)健局

區(qū)委編辦

12月底


36

推進醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合,根據(jù)省級要求開展醫(yī)療機構(gòu)疾控監(jiān)督員制度試點工作。持續(xù)強化醫(yī)療機構(gòu)疾控職能,做好二級及以上醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生或預(yù)防保健科室規(guī)范化建設(shè)工作。

區(qū)衛(wèi)健局

——

12月底


37

開展健康教育活動和健康科普宣傳,持續(xù)提升居民健康素養(yǎng)水平。

區(qū)衛(wèi)健局

——

12月底


38

進一步健全突發(fā)事件應(yīng)急組織協(xié)調(diào)和調(diào)查檢驗檢測等現(xiàn)場處置程序,依托省級構(gòu)建以傳染病及重大疫情防控為重點、覆蓋疾病預(yù)防控制主要業(yè)務(wù)的智能監(jiān)測預(yù)警體系,提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件智能化處置和早期監(jiān)測預(yù)警能力。加強公共衛(wèi)生人才培養(yǎng),培養(yǎng)培訓(xùn)疾控機構(gòu)骨干人才5人以上,開展2次公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和醫(yī)療機構(gòu)臨床醫(yī)生交叉培訓(xùn),培訓(xùn)覆蓋率達100%??h區(qū)建立不少于4人傳染病應(yīng)急處置綜合應(yīng)急小分隊,滿足傳染病疫情應(yīng)急現(xiàn)場前期處置需要,每年開展衛(wèi)生應(yīng)急演練。

區(qū)衛(wèi)健局

——

12月底


統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域改革


39

加強中藏醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力提升,開展基層中藏醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃,建成1個“中醫(yī)閣”,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中藏醫(yī)藥診療人次占比達到30%以上。

區(qū)衛(wèi)健局

區(qū)財政局

12月底


40

持續(xù)擴大托育服務(wù)供給,年內(nèi)每千人口托位數(shù)達到4.7個。積極推進老年健康服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,開展失能老年人“健康敲門”行動,為失能老年人免費提供基本公共衛(wèi)生上門服務(wù)。

區(qū)衛(wèi)健局

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12月底


41

依托青海省全民健康信息平臺,逐步實現(xiàn)居民個人健康檔案信息自動歸集、動態(tài)更新和規(guī)范管理,推進業(yè)務(wù)協(xié)同和醫(yī)防融合一體化應(yīng)用。開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息互通共享三年攻堅行動。加強遠程醫(yī)療和遠程教育平臺的推廣應(yīng)用,提升基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力。繼續(xù)做好電子病歷分級評價工作。

區(qū)衛(wèi)健局

區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

12月底


42

落實“兩個同等對待”,市第一、第二人民醫(yī)院分別發(fā)揮住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和助理全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地作用,規(guī)范培訓(xùn)流程,提高培訓(xùn)質(zhì)量,提升基層全科醫(yī)師服務(wù)能力。落實大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃,充實優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。有效借助人才項目平臺,采取柔性引進方式提升引育成效。實施“一村一醫(yī)生”工程和東西部協(xié)作“基層衛(wèi)生百師千徒薪火相傳”項目,抓好基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作。開展疾控機構(gòu)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

區(qū)衛(wèi)健局

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12月底



上一條:西寧市城中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《城中區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的通知
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