申請(qǐng)人：馬*程，男，*歲，1995年4月*日出生，居民身份證號(hào)碼*************,戶籍所在地青海省民和回族土族自治縣*鄉(xiāng)*村*社*號(hào)，現(xiàn)住青海省海東市民和回族土族自治縣北大街***,工作單位:無。

被申請(qǐng)人：西寧市公安局城中公安分局。

法定代表人：王*鈞，系該局局長。

地址：西寧市城中區(qū)南川東路*號(hào)。

委托代理人：魏*毅，青海**律師事務(wù)所律師。

申請(qǐng)人馬*程對(duì)西寧市公安局城中公安分局作出的《行政處罰決定書》（寧中公（北）行罰決字〔2022〕*號(hào)）行政處罰決定不服，于2022年6月*日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：

撤銷西寧市公安局城中公安分局作出的《行政處罰決定書》（寧中公（北）行罰決字〔2022〕*號(hào)）。

申請(qǐng)人稱：

1.被申請(qǐng)人未履行法定職責(zé)：一是被申請(qǐng)人未依法向申請(qǐng)人馬*程送達(dá)鑒定意見復(fù)印件和《鑒定意見通知書》?！豆矙C(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第九十七條第二款規(guī)定:“對(duì)經(jīng)審查作為證據(jù)使用的鑒定意見，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到鑒定意見之日起五日內(nèi)將鑒定意見復(fù)印件送達(dá)違法嫌疑人和被侵害人。”但是，被申請(qǐng)人僅在辦案場所向馬*程告知了鑒定意見為“輕微傷”的結(jié)果，馬*程和配偶哈*蓉應(yīng)其要求簽字，但是并未收到鑒定意見復(fù)印件和《鑒定意見通知書》，也未被告知申請(qǐng)重新鑒定的權(quán)利，被申請(qǐng)的行為屬于明顯的程序違法。民和縣人民醫(yī)院診斷:（1）鼻中隔偏曲；（2）鼻骨骨折。另外，目前申請(qǐng)人的牙齒有5顆松動(dòng)、1顆折斷。根據(jù)CT片顯示，能明顯看到鼻骨有兩處骨折，而且，鼻子無法順暢通氣，且失去了嗅覺。根據(jù)《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:“5.6.3輕傷一級(jí)c)肋骨骨折6處以上。5.6.4輕傷二級(jí)b)肋骨骨折2處以上。5.6.5輕微傷a)肋骨骨折;肋軟骨骨折”“6. 19本標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的數(shù)字均含本數(shù)”，馬*程的傷情已經(jīng)構(gòu)成輕傷二級(jí)。二是被申請(qǐng)人未依法調(diào)取案發(fā)現(xiàn)場的監(jiān)控記錄和出租車的行車記錄儀。徐*鵬將馬*程打傷的案發(fā)地點(diǎn)位于西寧市城中區(qū)西門體育館，案發(fā)地點(diǎn)周圍有多處監(jiān)控，不存在被申請(qǐng)人向馬*程告知的存在監(jiān)控死角的問題。另外，案發(fā)后，出租車司機(jī)曾向馬*程母親表示，馬*程被打得很慘，并稱車上有行車記錄儀。被申請(qǐng)人向馬*程送達(dá)的《行政處罰決定書》未顯示有上述證據(jù)。因此，被申請(qǐng)人未積極地查明案件事實(shí)，沒有履行法定職責(zé)。

2.被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的行政處罰決定錯(cuò)誤：一是被申請(qǐng)人認(rèn)定馬*程與徐*鵬互毆沒有事實(shí)依據(jù)。2021年10月*日，馬*程和哈*蓉與朋友相聚后，二人準(zhǔn)備回家，走路時(shí)不小心碰到了徐*鵬的車，徐*鵬下車后以將其車弄壞為由向申請(qǐng)人索要500元，馬*程辯稱不是故意的，且聞到較濃的酒味，后徐*鵬一直用拳頭暴力毆打馬*程頭部、面部幾十分鐘，導(dǎo)致頭部、面部、衣服上全是血跡。徐*鵬暴打馬*程的過程中，馬*程沒有任何反抗，且無力反抗。哈*蓉欲通過電話報(bào)警，被徐*鵬搶過手機(jī)砸到地上。在場群眾報(bào)警后，徐*鵬駕車載其女朋友尤*婷逃跑。馬*程亦不知道其何時(shí)到案，馬*程知道徐*鵬的時(shí)候，已是案發(fā)三個(gè)月后。上述事實(shí)通過馬*程的筆錄、哈*蓉筆錄、案發(fā)現(xiàn)場停留的出租車行車記錄儀和現(xiàn)場監(jiān)控等均能夠證實(shí)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)定馬*程與徐*鵬系互毆，且是馬*程先動(dòng)手打人，沒有充分的證據(jù)能夠證實(shí)。而且徐*鵬在周圍群眾報(bào)警后逃離，且沒有任何受傷。被申請(qǐng)人認(rèn)定馬*程與徐*鵬互毆的事實(shí)錯(cuò)誤。二是被申請(qǐng)人認(rèn)定徐*鵬僅將哈*蓉包內(nèi)物品拿出拋灑在地面，未認(rèn)定徐*鵬毆打哈*蓉的事實(shí)。馬*程被徐*鵬用拳頭暴力毆打，哈*蓉抱住了馬*程，避免再次被傷害。隨后，徐*鵬對(duì)保護(hù)馬*程的哈*蓉進(jìn)行毆打，造成臉上、胸部和手臂等部位受傷的情況。被申請(qǐng)人向馬*程出具的《鑒定聘請(qǐng)書》顯示:“為了查明哈*蓉被毆打一案，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第八十七條之規(guī)定，特聘請(qǐng)你(單位)對(duì)哈*蓉進(jìn)行鑒定”。被申請(qǐng)人僅在《行政處罰決定書》中認(rèn)定徐*鵬僅將被哈*蓉包內(nèi)物品拿出拋灑在地面，未認(rèn)定徐*鵬毆打哈*蓉的事實(shí)，屬于事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。綜上，被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定違法，侵犯了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。現(xiàn)依法提起行政復(fù)議，請(qǐng)求我府確認(rèn)被申請(qǐng)人行政處罰無效，依法撤銷《行政處罰決定書》（寧中公（北）行罰決字〔2022〕*號(hào)。

被申請(qǐng)人稱：

1.行政處罰的事實(shí)依據(jù)及法律依據(jù):2021年10月*日*時(shí)許，在西寧市城中區(qū)西門體育館，違法行為人徐*鵬醉酒后與女友尤*婷坐在車內(nèi)吃燒烤，此時(shí)違法行為人馬*程與女友哈*蓉路過徐*鵬車輛旁邊，并與該車輛發(fā)生磕碰，徐*鵬下車與馬*程理論發(fā)生口角，后開始撕打。撕打過程中馬*程先將徐*鵬壓倒，用拳頭在徐*鵬的面部等部位毆打，隨后徐*鵬起身將馬*程壓倒在地，用拳頭對(duì)馬*程的頭部等部位毆打，又在馬*程頭部踢了幾腳。在路邊等候客人的出租車司機(jī)馬*和馬*程的妻子哈*蓉將雙方勸開，馬*程起身后誤認(rèn)為馬*系徐*鵬同伙，在馬*臉上打了一拳。勸解過程中徐*鵬將哈*蓉包內(nèi)物品拿出拋灑在地面，后被路人撿起后還給哈*蓉。2021年10月*日*時(shí)馬*程以“馬*程被毆打案”報(bào)案，城中公安分局人民街派出所同日依法受理本案，開展調(diào)查，依法制作了報(bào)案人馬*程、哈*蓉筆錄，證人馬*筆錄，2022年1月*日依法傳喚徐*鵬接受詢問，并依法制作詢問筆錄，2022年5月*日對(duì)該案另一證人尤*婷詢問并依法制作筆錄。查清了違法行為人徐*鵬、馬*程毆打他人的違法事實(shí)。2022年6月*日，民警前往民和縣對(duì)馬*程進(jìn)行處罰告知，其對(duì)告知內(nèi)容不認(rèn)可，稱自己并未毆打徐*鵬，并提供自述材料一份，因該份自述材料中，馬*程未對(duì)案件提出新的事實(shí)、理由和證據(jù)，故不予復(fù)核。同時(shí)民警將該案因疫情防控原因，證人尤*婷一直未能配合調(diào)查導(dǎo)致案件超過辦理期限的原因?qū)︸R*程進(jìn)行了告知。2022年6月*日，城中公安分局根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款，《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百六十條第一款第(五)項(xiàng)之規(guī)定,給予馬*程五日拘留的行政處罰決定。因馬*程申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政拘留，城中公安分局決定暫緩執(zhí)行行政拘留。（說明：此案原辦案單位是城中公安分局人民街派出所，2021年11月警務(wù)體制改革，人民街派出所治安中隊(duì)并入北大街派出所，故案件后續(xù)辦案單位是北大街派出所。）

2.關(guān)于給予申請(qǐng)人行政處罰的主要依據(jù)：一是報(bào)案人馬*程在筆錄中陳述稱，2021年10月*日凌晨*時(shí)許，馬*程帶妻子哈*蓉前往西寧市城中區(qū)西門體育館*酒吧喝酒，2021年10月*日*時(shí)許，從該酒吧醉酒后同哈*蓉一起離開，步行過程中磕碰到停放在路邊的一輛車輛，該車主隨即下車與馬*程進(jìn)行理論，并向其索要修車費(fèi)500元，雙方發(fā)生爭執(zhí)，爭執(zhí)過程中馬*程先推了對(duì)方一把，對(duì)方反手對(duì)馬*程實(shí)施毆打并叫來四五名同伙持續(xù)對(duì)馬*程及妻子哈*蓉實(shí)施了毆打，后被在場的出租車司機(jī)馬*勸開。實(shí)施毆打行為的男子離開現(xiàn)場，馬*程未記住該車輛的車牌號(hào)碼及其他特征。二是證人馬*在詢問筆錄中稱:2021年10月*日*時(shí)許，其在西門體育館附近拉客時(shí)，看到兩名醉酒男子發(fā)生爭執(zhí)，繼而雙方開始撕扯，撕扯后其中一名男子(馬*程)將另一名男子(徐*鵬)打倒在地后壓在徐*鵬身上，使用拳頭在徐*鵬臉上打了三四拳，之后徐*鵬起身又將馬*程壓在地上使用拳頭在馬*程頭部打了十幾拳，又在馬*程頭部踢了幾腳。馬*上前勸架，將雙方拉開后馬*程起身誤以為馬*是徐*鵬同伙，又在馬*頭部打了兩拳。之后徐*鵬拿起哈*蓉的背包，將里面的東西取出后灑落在地面，被路人撿起后還給了哈*蓉。三是證人尤*婷在詢問筆錄中稱:2021年10月*日*時(shí)許，徐*鵬給尤*婷打電話讓其前往西門體育館*酒吧接徐*鵬，尤*婷駕駛徐*鵬的白色卡羅拉轎車前往西門體育館，到達(dá)體育館接到徐*鵬后二人將車輛停放在西門體育館藏餐吧門口后在車?yán)锍詿荆燥堖^程中聽到有人在拍打徐*鵬的車，徐*鵬開門下車后與一名陌生男子發(fā)生爭吵，后雙方開始打架，打架過程中顯示對(duì)方那名男子將徐*鵬推倒后壓在徐*鵬身上在徐*鵬頭部打了幾拳，之后徐*鵬將該名男子反壓在身下，在這名男子頭部打了幾拳后又起身踢了幾腳。尤*婷和馬*對(duì)雙方進(jìn)行勸解，勸架過程中馬*程又在哈*蓉的臉部、頭部打了幾拳。四是2020年9月*日，馬*程因故意傷害罪被青海省民和回族土族自治縣人民法院判處有期徒刑六個(gè)月(刑期自2020年9月*日至2021年3月*日止)。上述事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，足以證明違法行為人馬*程毆打他人的違法行為。因馬*程屬于刑罰執(zhí)行完畢三年內(nèi)，違反治安管理，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

3.關(guān)于申請(qǐng)人提出被申請(qǐng)人未履行法定職責(zé)的答復(fù)：一是案發(fā)當(dāng)日，城中公安分局人民街派出所依法將該案受理為行政案件初查，當(dāng)日依法制作了馬*程、哈*蓉及馬*的筆錄，并于同日開具《鑒定聘請(qǐng)書》，聘請(qǐng)青海警官職業(yè)學(xué)院司法鑒定中心對(duì)馬*程、哈*蓉的傷情進(jìn)行鑒定。2021年12月*日馬*程稱鑒定機(jī)構(gòu)因疫情等原因暫時(shí)無法進(jìn)行鑒定，其本人申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)更換鑒定機(jī)構(gòu)，2021年12月*日，城中公安分局委托分局刑事科學(xué)技術(shù)室對(duì)二人進(jìn)行傷情鑒定，2021年12月*日，經(jīng)鑒定馬*程、哈*蓉的損傷程度為輕微傷。2022年1月*日，辦案人員通知馬*程、哈*蓉、徐*鵬三人前往北大街派出所辦案區(qū)，將《鑒定文書》(寧中)公(刑)鑒(法臨)字〔2021〕*號(hào)出示于三人閱覽，后出具寧中公(北)行鑒通字〔2022〕*號(hào)《鑒定意見通知書》，三人確認(rèn)傷情鑒定結(jié)果后在《鑒定意見通知書》上簽字捺印?！惰b定意見通知書》中明確標(biāo)明:根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦案行政案件程序規(guī)定》第九十七條之規(guī)定，現(xiàn)將鑒定意見復(fù)印件送達(dá)給你，如果你對(duì)該鑒定意見有異議，可以在收到意見書復(fù)印件三日內(nèi)提出重新鑒定的申請(qǐng)。通知該鑒定意見后馬*程及哈*蓉未提出重新鑒定的申請(qǐng)。因傷情鑒定需要有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定，是否構(gòu)成輕傷二級(jí)由專業(yè)人員判斷，若馬*程對(duì)鑒定結(jié)果不認(rèn)可，應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充鑒定、重新鑒定的申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查，符合相關(guān)要求的，依法開展補(bǔ)充鑒定、重新鑒定工作。但馬*程、哈*蓉未提出申請(qǐng)。二是案發(fā)后，辦案人員積極開展調(diào)查取證工作，通過人民街派出所監(jiān)控室調(diào)取案發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控，案發(fā)現(xiàn)場附近僅存在一處監(jiān)控設(shè)備，且該設(shè)備在案發(fā)時(shí)朝向案發(fā)現(xiàn)場另一側(cè)，無法拍攝到現(xiàn)場視頻。2021年10月*日辦案人員前往西寧市出租汽車綜合服務(wù)中心，調(diào)取馬*(青AT***)出租車行車記錄儀視頻，該車輛行車記錄儀未拍到案發(fā)現(xiàn)場視頻。故《行政處罰決定書》未顯示有上述證據(jù)。

4.關(guān)于對(duì)申請(qǐng)人提出被申請(qǐng)人作出的行政處罰錯(cuò)誤的回復(fù):綜合本案調(diào)取的證據(jù)，基本還原了違法行為人徐*鵬與馬*程酒后因瑣事發(fā)生爭吵，后雙方互相毆打?qū)Ψ降倪`法事實(shí)，公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查取證，查清案件事實(shí)后依法作出了處罰決定。一是本案中的尤*婷稱徐*鵬在案發(fā)后眼角、及手上腿上受傷已證實(shí)徐*鵬的身體權(quán)和健康權(quán)受到了侵犯，且其與證人馬*均稱雙方發(fā)生沖突后系馬*程先動(dòng)手將徐*鵬打倒在地并壓在徐*鵬身上用拳頭對(duì)徐*鵬頭部進(jìn)行毆打，哈*蓉稱雙方發(fā)生爭執(zhí)后是馬*程先對(duì)徐*鵬進(jìn)行了推搡,綜合本案言詞證據(jù)，可以認(rèn)定馬*程的毆打行為。申請(qǐng)人認(rèn)為徐*鵬在案發(fā)時(shí)聽見有人報(bào)警后離開現(xiàn)場，系害怕法律制裁而逃離，而馬*程在案發(fā)后未逃離現(xiàn)場，而是在原地等待警察出警，故可以認(rèn)定馬*程在該案中未動(dòng)手實(shí)施毆打行為，城中公安分局認(rèn)為該觀點(diǎn)是申請(qǐng)人對(duì)自己違法行為的狡辯，不能作為證據(jù)來定性案件。二是該案中馬*程與哈*蓉系夫妻關(guān)系，其二人作為單方證人，且案發(fā)時(shí)二人均處于醉酒狀態(tài)。二人稱徐*鵬在案發(fā)時(shí)對(duì)哈*蓉也進(jìn)行了毆打行為，并堅(jiān)持稱馬*程在整個(gè)案發(fā)中未動(dòng)手實(shí)施毆打，相反證人尤*婷作為徐*鵬朋友在案發(fā)時(shí)未飲酒,其在證言中稱案發(fā)時(shí)徐*鵬未對(duì)哈*蓉實(shí)施毆打，但同時(shí)也闡述了徐*鵬對(duì)馬*程實(shí)施毆打的行為以及徐*鵬將哈*蓉包內(nèi)財(cái)物拋灑的情節(jié)，城中公安分局認(rèn)為該份證人證言公正、客觀，具有相對(duì)的可信度。另外，馬*作為該案的第三方證人，其證人證言基本上還原了案件事實(shí)，足以證明馬*程、徐*鵬在該案中實(shí)施毆打的行為，足以認(rèn)定徐*鵬未對(duì)哈*蓉實(shí)施毆打。三是該案案發(fā)后城中公安分局民警開展了大量的線索摸排工作，并于2022年1月*日通過線索查找到尤*婷當(dāng)晚駕駛的白色卡羅拉轎車，通過查詢查到該車系徐*鵬所有，民警隨即傳喚徐*鵬到公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查。到案后徐*鵬如實(shí)供述了自已毆打他人的違法行為，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度良好?；谛?鵬本人如實(shí)供述及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，本著化解矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)，城中公安分局向徐*鵬和馬*程說明在雙方自愿情況下，可將該案調(diào)解處理，馬*程提出需要徐*鵬賠償醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用共計(jì)二十萬元可以接受調(diào)解，徐*鵬表示二十萬元費(fèi)用太高，自己無力支付。事發(fā)后徐*鵬家屬托人前去馬*程家中道歉，請(qǐng)求馬*程對(duì)徐*鵬的違法行為予以諒解并減免些費(fèi)用后將該案調(diào)解處理。馬*程稱二十萬元費(fèi)用一分不減，徐*鵬雖然已經(jīng)道歉，但是態(tài)度不誠懇，對(duì)其故意毆打他人的行為，不能原諒。城中公安分局遂依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定，依法對(duì)違法行為人徐*鵬作出行政拘留五日的行政處罰。

5.本案適用的法律依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對(duì)違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。第九十九條公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日;案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長三十日。為了查明案情進(jìn)行鑒定的期間，不計(jì)入辦理治安案件的期限。第四十三條毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留并處二百元以上五百元以下罰款，情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款:(一)結(jié)伙毆打、傷害他人的;(二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的;(三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的?！豆矙C(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百六十條違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰:(一)有較嚴(yán)重后果的;(二)教唆、脅迫、誘騙他人實(shí)施違法行為的;(三)對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人等打擊報(bào)復(fù)的;(四)六個(gè)月內(nèi)曾受過治安管理處罰或者一年內(nèi)因同類違法行為受到兩次以上公安行政處罰的;(五)刑罰執(zhí)行完畢、勞動(dòng)教養(yǎng)解除三年內(nèi)，或者在緩刑期間，違反治安管理的。第一百六十五條公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日;案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長三十日。辦理其他行政案件，有法定辦案期限的，按照相關(guān)法律規(guī)定辦理。為了查明案情進(jìn)行鑒定的期間，不計(jì)入辦案期限。對(duì)因違反治安管理行為人不明或者逃跑等客觀原因造成案件在法定期限內(nèi)無法作出行政處理決定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查取證，并向被侵害人說明情況，及時(shí)依法作出處理決定。西寧市公安局城中公安分局在辦理徐*鵬、馬*程打架案過程中，嚴(yán)格依法履行公安機(jī)關(guān)人民警察職責(zé)，處置適當(dāng)，調(diào)查程序恰當(dāng)、案件事實(shí)清楚，適用法律依據(jù)正確，未有處罰過重和程序違法的情況。此案違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。在行政復(fù)議申請(qǐng)書中申請(qǐng)人馬*程提出的請(qǐng)求撤銷行政處罰決定的事實(shí)和理由均不能成立。

經(jīng)審理查明：2021年10月*日凌晨*時(shí)許,徐*鵬和馬*程醉酒發(fā)生爭執(zhí)，后兩人開始撕扯，馬*程將徐*鵬壓倒，使用拳頭毆打徐*鵬面部，之后徐*鵬起身反將馬*程壓在地上使用拳頭毆打馬*程頭部、面部，又在馬*程頭部踢了幾腳。馬*和哈*容上前勸架，將雙方拉開后馬*程起身誤以為馬*是徐*鵬同伙，又在馬*臉上打了一拳。2021年10月*日*時(shí)許申請(qǐng)人馬*程報(bào)案稱在西寧市城中區(qū)西門體育館被他人毆打，城中公安分局人民街派出所同日依法受理此案，開展調(diào)查，城中公安分局依法制作了馬*程、哈*蓉詢問筆錄，證人馬*筆錄。2021年10月*日白天馬*程在派出所遇到馬*向馬*道歉，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解馬*程對(duì)馬*賠付醫(yī)藥費(fèi)等共計(jì)500元，調(diào)解成功。2022年1月*日依法傳喚徐*鵬接受詢問，并制作詢問筆錄，徐*鵬到案后如實(shí)供述了自己毆打馬*程的違法事實(shí)。2022年5月*日對(duì)該案另一證人尤*婷詢問并依法制作筆錄。后期因徐*鵬、馬*程存在毆打他人的違法事實(shí)，城中公安分局向徐*鵬和馬*程說明在雙方自愿情況下，可將此案調(diào)解處理，后雙方因?yàn)橘r償費(fèi)用未達(dá)成調(diào)解協(xié)議。城中公安分局根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款，《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百六十條第一款第(五)項(xiàng)之規(guī)定,給予馬*程五日拘留的行政處罰決定。我機(jī)關(guān)查看此案行政案件卷宗中當(dāng)事人詢問筆錄及證人筆錄、傷情鑒定報(bào)告等資料，向辦案民警進(jìn)行詢問、制作了詢問筆錄，查明馬*程、哈*容在知道傷情鑒定結(jié)果后在城中公安分局北大街派出所出具的《鑒定意見通知書》上簽字后馬*程及哈*蓉未提出重新鑒定的申請(qǐng)；查明公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證中發(fā)現(xiàn)案發(fā)現(xiàn)場一處監(jiān)控轉(zhuǎn)向另一邊無法拍攝到案發(fā)現(xiàn)場視頻，調(diào)取證人馬*的行車記錄儀也未拍到案發(fā)現(xiàn)場視頻，因此公安機(jī)關(guān)通過對(duì)此案當(dāng)事人做詢問筆錄和證人筆錄等資料查明了徐*鵬和馬*程毆打他人的事實(shí)。另外因?yàn)橐咔樵蚝完P(guān)鍵證人未做筆錄的原因未能在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案，公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定繼續(xù)調(diào)查取證，告知被侵害人馬*程，并及時(shí)作出決定，符合《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百六十五條的規(guī)定。申請(qǐng)人提出的責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人重新進(jìn)行傷情鑒定和指定其他公安機(jī)關(guān)對(duì)徐*鵬涉嫌故意傷害一案重新調(diào)查不屬于復(fù)議范圍。綜上所述，我機(jī)關(guān)認(rèn)為行政處罰決定適用法律正確，程序合法，處罰恰當(dāng)。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：公安機(jī)關(guān)提供的行政案件卷宗1份，北大街派出所民警樊*2022年8月*日所做筆錄1份，北大街派出所民警何*培2022年8月*日所做筆錄1份，申請(qǐng)人馬*程8月*日所做筆錄1份，申請(qǐng)人馬*程提交的相關(guān)受傷圖片、醫(yī)院診療單等資料。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：西寧市公安局城中公安分局認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用法律正確，處罰內(nèi)容適當(dāng)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十三條之規(guī)定，決定如下：

維持西寧市公安局城中公安分局2022年6月*日作出的《行政處罰決定書》（寧中公（北）行罰決字〔2022〕*號(hào)）。

申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可自接到本決定之日起十五日內(nèi)，向西寧鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。

2022年8月24日