一、行政權(quán)力主體基本情況

根據(jù)西寧市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于城中區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)構(gòu)單列的批復(fù)》（寧編委發(fā)〔2008〕22號(hào)），設(shè)立城中區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)。

二、主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國殘疾人保障法》和國家、青海省、西寧市、城中區(qū)有關(guān)殘疾人工作的方針政策和法律法規(guī)；聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護(hù)殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)。

2、團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵守法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

3、弘揚(yáng)人道主義，宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系，動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

4、開展殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧、文化、體育、用品供應(yīng)、社會(huì)服務(wù)和無障礙設(shè)施建設(shè)工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，扶助殘疾人平等參與社會(huì)生活。

5、協(xié)助政府研究制定殘疾人事業(yè)的法規(guī)、政策、規(guī)劃和計(jì)劃。

6、承擔(dān)區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)的日常工作，做好綜合、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

7、負(fù)責(zé)全區(qū)殘疾證發(fā)放管理的日常工作，開展殘疾評(píng)定，發(fā)放和管理殘疾人證，開展殘疾人能力評(píng)估。

8、指導(dǎo)和管理基層殘聯(lián)和各類殘疾人社團(tuán)組織。

9、負(fù)責(zé)全區(qū)殘疾人工作領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作。

10、承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。

三、行政權(quán)力事項(xiàng)及依據(jù)（共3項(xiàng)）

（一）行政審批（無）

（二）行政處罰（無）

（三）行政強(qiáng)制（無）

（四）行政征收（無）

（五）行政收費(fèi)（無）

（六）行政給付（無）

（七）行政裁決（無）

（八）行政確認(rèn)（共3項(xiàng)）

1、殘疾人證的辦理(CZQCJRLHHXZQR-1)

依據(jù)：中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于制發(fā)第二代《中華人民共和國殘疾人證》的通知（殘聯(lián)發(fā)〔2008〕10號(hào)）。自本通知下發(fā)之日（2008年5月28日）起，殘疾人證按照新修訂的《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法》實(shí)行管理，殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)確定為國務(wù)院批準(zhǔn)的《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)》。中國殘聯(lián)〔1995〕殘聯(lián)組聯(lián)字第61號(hào)文件頒布的管理辦法和《中國殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》作廢。

（1）殘疾人證是認(rèn)定殘疾人及殘疾類別、等級(jí)的合法證件，是殘疾人享受國家和地方政府優(yōu)惠政策的重要憑證。統(tǒng)一制發(fā)第二代殘疾人證是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，核發(fā)和管理殘疾人證是黨和政府委托各級(jí)殘聯(lián)的一項(xiàng)重要管理職能，各級(jí)殘聯(lián)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)管理，抓好落實(shí)。

（2）核發(fā)和管理殘疾人證要與殘疾人狀況調(diào)查，建立殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，制定落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策，保障各項(xiàng)殘疾人合法權(quán)益等工作結(jié)合進(jìn)行，保證殘疾人證的實(shí)際效用。

（3）各級(jí)殘聯(lián)尤其是承擔(dān)具體核發(fā)和管理任務(wù)的各市（地）、縣（市、區(qū)）級(jí)殘聯(lián)要確定專人負(fù)責(zé)核發(fā)、管理。《中華人民共和國殘疾人證申請(qǐng)表》、《中華人民共和國殘疾評(píng)定表》、殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和殘疾人證等相關(guān)檔案材料要完整、準(zhǔn)確、一致。

（4）核發(fā)和管理殘疾人證是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，要嚴(yán)格按照殘疾人證管理辦法執(zhí)行。對(duì)于有意愿辦證又符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人必須予以辦理。堅(jiān)決杜絕辦理不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的人情證，嚴(yán)防假冒偽造殘疾人證。

（5）殘疾人證一律使用計(jì)算機(jī)打印。

（6）殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫軟件和殘疾人證打印軟件由中國殘聯(lián)信息中心統(tǒng)一研發(fā)，免費(fèi)發(fā)放。

（7）核發(fā)和管理第二代殘疾人證的工作經(jīng)費(fèi)、工作人員培訓(xùn)、醫(yī)生培訓(xùn)以及發(fā)證和建立殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫所需的電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)備經(jīng)費(fèi)由各地財(cái)政解決。

（8）自本通知下發(fā)之日起，尚未辦理殘疾人證的申請(qǐng)人，一律申領(lǐng)第二代殘疾人證；已經(jīng)領(lǐng)取第一代殘疾人證的殘疾人，申請(qǐng)換領(lǐng)第二代殘疾人證。2009年12月31日前第一代殘疾人證換發(fā)第二代殘疾人證完畢，2010年1月1日起一律使用第二代殘疾人證。已領(lǐng)取的第一代殘疾人證有效期至2009年12月31日。

（9）第二代殘疾人證采取多種防偽措施，由中國殘聯(lián)統(tǒng)一制作，由殘疾人證印制中標(biāo)廠家統(tǒng)一印制（聯(lián)系方式見附件6），以省、自治區(qū)、直轄市為單位向殘疾人證印制中標(biāo)廠家統(tǒng)一訂購。為維護(hù)殘疾人證的嚴(yán)肅性，保證殘疾人證的通用性，堅(jiān)決杜絕各地私自印制采購。

2、安排殘疾人就業(yè)比例認(rèn)定(CZQCJRLHHXZQR-2)

依據(jù)：《青海省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》（青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過 1993.5.25）第22條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體組織應(yīng)按單位在職職工1.5％的比例安置殘疾人就業(yè)，并安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。個(gè)別專業(yè)性強(qiáng)、安置難度大的單位，應(yīng)與省殘疾人聯(lián)合會(huì)協(xié)商，并經(jīng)省勞動(dòng)人事廳批準(zhǔn)適當(dāng)降低比例。安置一名重殘者或盲人，按2人計(jì)算。對(duì)達(dá)不到比例的單位，少安置一名殘疾人，每年向當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)繳納殘疾人勞動(dòng)就業(yè)金，作為發(fā)展殘疾人就業(yè)基金。繳納殘疾人就業(yè)金的具體辦法，由省人民政府制定。鼓勵(lì)在第三產(chǎn)業(yè)積極安排殘疾人就業(yè)。

《青海省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（青海省人民政府第21號(hào)令 1995.9.27）第4條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)（含三資企業(yè)、私營企業(yè)，下同）、事業(yè)單位（含經(jīng)費(fèi)全額管理、差額補(bǔ)貼、自收自支的事業(yè)單位）和其它經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)按本單位在職職工人數(shù)（含固定工、合同工、臨時(shí)工、計(jì)劃外用工）1.5％的比例安排殘疾人就業(yè)。40－50人的單位應(yīng)招收１名殘疾人，安排１名盲人按兩名計(jì)算。

單位直接投資興辦的福利企業(yè)、勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織中的殘疾人可列入該單位安置殘疾人的總數(shù)。

3、核定用人單位上一年度應(yīng)交納的殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額(CZQCJRLHHXZQR-3)

依據(jù)：《青海省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（青海省人民政府第21號(hào)令 1995.9.27）第9條 各級(jí)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本地區(qū)職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)和各單位填報(bào)的《單位職工情況表》，確定應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位及應(yīng)繳納的數(shù)額，并發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》。

第8條 各單位必須在每年年底前向同級(jí)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告本單位在職職工人數(shù)、殘疾職工數(shù)的年度變化情況，填報(bào)《單位職工情況表》。《單位職工情況表》由省殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)一印制。

（九）行政獎(jiǎng)勵(lì)（無）

（十）行政檢查（無）

（十一）行政監(jiān)督（無）

（十二）其他行政權(quán)力（無）