（一）行政許可（共1項(xiàng)）

1

臨時(shí)用地審批

需要臨時(shí)使用土地的相關(guān)單位

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門關(guān)于青海征收耕地開墾費(fèi)土地閑置費(fèi)意見的通知》（青政辦【2014】143號(hào)）

限國(guó)家重點(diǎn)工程及地質(zhì)勘查、搶險(xiǎn)救災(zāi)用地

20個(gè)工作日

《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》玩忽職守、用職權(quán)或利用工作之便非法收取財(cái)物為他人謀取私利的，由上級(jí)主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任

（二）行政處罰（共17項(xiàng)）

1

非法占用土地的行政處罰

違法單位或個(gè)人

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第七章

有違法事實(shí)

兩年內(nèi)

《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》玩忽職守、用職權(quán)或利用工作之便非法收取財(cái)物為他人謀取私利的，由上級(jí)主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任

2

買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的；擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的處罰

相關(guān)單位或個(gè)人

區(qū)國(guó)土資源局

公開

中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十三條

有違法事實(shí)

3

占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的處罰

相關(guān)單位

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十四條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十條

有違法事實(shí)

序

號(hào)

行政權(quán)力項(xiàng)

目類別及名稱

實(shí)施

對(duì)象

承辦

機(jī)構(gòu)

公開

范圍

收費(fèi)（征收）依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

前置

條件

承諾

時(shí)限

追責(zé)情形

其

他

4

拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的處罰

相關(guān)單位

區(qū)國(guó)土資源局

公開

中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十五條、

有違法事實(shí)

《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》玩忽職守、用職權(quán)或利用工作之便非法收取財(cái)物為他人謀取私利的，由上級(jí)主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任

5

未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的處罰

相關(guān)單位

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十二條

有違法事實(shí)

6

依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的處罰

相關(guān)單位

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十三條

有違法事實(shí)

7

擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的處罰

相關(guān)單位

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十一條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三十九條

有違法事實(shí)

《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》玩忽職守、用職權(quán)或利用工作之便非法收取財(cái)物為他人謀取私利的，由上級(jí)主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任

8

逾期不恢復(fù)種植條件行為的處罰

相關(guān)單位

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十八條

有違法事實(shí)

9

不按土地使用權(quán)出讓合同約定的期限和條件開發(fā)、利用土地的處罰

相關(guān)單位

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國(guó)務(wù)院5號(hào)令）第十七條

有違法事實(shí)

序

號(hào)

行政權(quán)力項(xiàng)

目類別及名稱

實(shí)施

對(duì)象

承辦

機(jī)構(gòu)

公開

范圍

收費(fèi)（征收）依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

前置

條件

承諾

時(shí)限

追責(zé)情形

其

他

10

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的處罰

相關(guān)單位

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國(guó)務(wù)院令55號(hào) 1990.5.19）第46條

有違法事實(shí)

《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》玩忽職守、用職權(quán)或利用工作之便非法收取財(cái)物為他人謀取私利的，由上級(jí)主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任

11

未經(jīng)批準(zhǔn)或采取弄虛作假等手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的處罰

相關(guān)單位

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《中華人民共和國(guó)土地管理法》（主席令12號(hào)2004.8.28修訂）第77條

有違法事實(shí)

12

未按照規(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的 ；配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的處罰

相關(guān)單位

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令394號(hào) 2009.11.24）第41條

有違法事實(shí)

13

對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理或逾期不治理或者治理不符合要求的處罰

相關(guān)單位

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令394號(hào) 2009.11.24）第42條

有違法事實(shí)

14

在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的處罰

相關(guān)單位

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令394號(hào) 2009.11.24）第43條

有違法事實(shí)

序

號(hào)

行政權(quán)力項(xiàng)

目類別及名稱

實(shí)施

對(duì)象

承辦

機(jī)構(gòu)

公開

范圍

收費(fèi)（征收）依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

前置

條件

承諾

時(shí)限

追責(zé)情形

其

他

15

在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況的；在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理活動(dòng)中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，無資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的；以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的處罰

相關(guān)單位

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令394號(hào) 2009.11.24）第44條

有違法事實(shí)

《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》玩忽職守、用職權(quán)或利用工作之便非法收取財(cái)物為他人謀取私利的，由上級(jí)主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任

16

侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的處罰

相關(guān)單位

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令394號(hào) 2009.11.24）第46條

有違法事實(shí)

17

提供虛假調(diào)查資料的處罰

相關(guān)單位

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《土地調(diào)查條例》（國(guó)務(wù)院令第518號(hào) 2008.2.7）第32條

有違法事實(shí)

序

號(hào)

行政權(quán)力項(xiàng)

目類別及名稱

實(shí)施

對(duì)象

承辦

機(jī)構(gòu)

公開

范圍

收費(fèi)（征收）依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

前置

條件

承諾

時(shí)限

追責(zé)情形

其

他

（三）行政強(qiáng)制（共1項(xiàng)）

1

責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物

違法單位或個(gè)人

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第256號(hào) 2014.7.29修訂）第32條

無

無

《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》玩忽職守、用職權(quán)或利用工作之便非法收取財(cái)物為他人謀取私利的，由上級(jí)主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（四）行政征收（征用）（共3項(xiàng)）

1

集體土地征收（征用）

村集體

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《青海省人民政府關(guān)于公布征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的通知》 青政（2010）26號(hào)

無

無

《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》玩忽職守、用職權(quán)或利用工作之便非法收取財(cái)物為他人謀取私利的，由上級(jí)主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

2

國(guó)有土地征收（征用）

單位

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧站改及相關(guān)工程征地拆遷補(bǔ)償安置方案的通知》

無

無

3

土地閑置費(fèi)征收

單位和

個(gè)人

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十七條《閑置土地處置辦法》第4條

無

無

序

號(hào)

行政權(quán)力項(xiàng)

目類別及名稱

實(shí)施

對(duì)象

承辦

機(jī)構(gòu)

公開

范圍

收費(fèi)（征收）依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

前置

條件

承諾

時(shí)限

追責(zé)情形

其

他

（五）行政收費(fèi)（共4項(xiàng)）

1.

國(guó)有劃撥土地使用權(quán)土地租金（地租）

國(guó)有劃撥土地使用單位

區(qū)國(guó)土資源局

公開

西寧市人民政府令第92號(hào)《西寧市國(guó)有劃撥土地使用權(quán)租賃管理辦法》

土地使用單位出租國(guó)有劃撥土地

土地租金征收人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、用職權(quán)或利用工作之便非法收取財(cái)物為他人謀取私利的，由上級(jí)主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

2.

土地登記費(fèi)

單位和

個(gè)人

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《關(guān)于重新核定全省國(guó)土資源系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（青發(fā)改收費(fèi)[2004]257號(hào)）第5項(xiàng)

無

3

耕地開墾費(fèi)

單位和

個(gè)人

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《中華人民共和國(guó)土地管理法》（主席令28 號(hào)2004.8.28 修訂）第 31 條

無

無

4

土地復(fù)墾費(fèi)

單位和

個(gè)人

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《中華人民共和國(guó)土地管理法》（主席令第 28 號(hào)2004.8.28 修訂）第 42 條

無

無

（六）行政給付（無）

（七）行政裁決（共1項(xiàng)）

序

號(hào)

行政權(quán)力項(xiàng)

目類別及名稱

實(shí)施

對(duì)象

承辦

機(jī)構(gòu)

公開

范圍

收費(fèi)（征收）依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

前置

條件

承諾

時(shí)限

追責(zé)情形

其

他

1

土地權(quán)屬爭(zhēng)議

單位或

個(gè)人

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條第一款；《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第四條；《青海省實(shí)施土地管理法辦法》第十三條

土地權(quán)屬存在爭(zhēng)議

30個(gè)工作日

《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》玩忽職守、用職權(quán)或利用工作之便非法收取財(cái)物為他人謀取私利的，由上級(jí)主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（八）行政確認(rèn)（共3項(xiàng)）

1

林權(quán)證審批

村集體及村民

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《中華人民共和國(guó)森林法》（1984年9月20日中華人民共和國(guó)主席令第17號(hào)）

《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》玩忽職守、用職權(quán)或利用工作之便非法收取財(cái)物為他人謀取私利的，由上級(jí)主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

2

農(nóng)村集體建設(shè)用地及宅基地審批

村集體及村民

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《中華人民共和國(guó)物權(quán)法《中華人民共和國(guó)土地管理法》

必須是本村村民

村集體30個(gè)工作日。宅基地15個(gè)工作日

3

土地權(quán)屬變更登記

單位或

個(gè)人

區(qū)國(guó)土資源局

公開

中華人民共和國(guó)土地管理法》第十二條；《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第六十條

需要土地權(quán)屬變更

30個(gè)工作日

序

號(hào)

行政權(quán)力項(xiàng)

目類別及名稱

實(shí)施

對(duì)象

承辦

機(jī)構(gòu)

公開

范圍

收費(fèi)（征收）依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

前置

條件

承諾

時(shí)限

追責(zé)情形

其

他

（九）行政獎(jiǎng)勵(lì)（無）

（十）行政檢查（共1項(xiàng)）

1

土地監(jiān)督檢查

單位和

個(gè)人

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第66條第一款,第67條

無

無

《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》玩忽職守、用職權(quán)或利用工作之便非法收取財(cái)物為他人謀取私利的，由上級(jí)主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（十一）行政監(jiān)督（共1項(xiàng)）

1

土地供后監(jiān)管

單位和

個(gè)人

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《關(guān)于建立土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度加強(qiáng)建設(shè)用地供后開發(fā)利用全程監(jiān)管的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2013〕30號(hào)）

無

無

《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》玩忽職守、用職權(quán)或利用工作之便非法收取財(cái)物為他人謀取私利的，由上級(jí)主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（十二）其他行政權(quán)力（共2項(xiàng)）

序

號(hào)

行政權(quán)力項(xiàng)

目類別及名稱

實(shí)施

對(duì)象

承辦

機(jī)構(gòu)

公開

范圍

收費(fèi)（征收）依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

前置

條件

承諾

時(shí)限

追責(zé)情形

其

他

1

國(guó)有土地儲(chǔ)備

單位和

個(gè)人

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《土地儲(chǔ)備管理辦法》（國(guó)土資發(fā)[2007] 277 號(hào)）第16條

無

無

《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》玩忽職守、用職權(quán)或利用工作之便非法收取財(cái)物為他人謀取私利的，由上級(jí)主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

2

國(guó)有土地開墾、開墾土地使用權(quán)審核

單位和

個(gè)人

區(qū)國(guó)土資源局

公開

《中華人民共和國(guó)土地管理法》（主席令第28號(hào)）、《土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令256號(hào)）

無

無

《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》玩忽職守、用職權(quán)或利用工作之便非法收取財(cái)物為他人謀取私利的，由上級(jí)主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。