一、行政權力主體基本情況
根據(jù)《中共西寧市委辦公廳西寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈西寧市城中區(qū)人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(寧辦發(fā)[2015]32號)和《中共西寧市城中區(qū)委西寧市城中區(qū)人民政府關于西寧市城中區(qū)人民政府機構設置的通知》(城中發(fā)[2015]11號),設立西寧市城中區(qū)人力資源和社會保障局,為區(qū)政府工作部門。
二、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障工作的方針政策、法律法規(guī);擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并組織實施和監(jiān)督檢查。
(二)負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機制,完善公共就業(yè)服務體系,組織實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助制度,協(xié)助有關部門做好職業(yè)資格制度和職業(yè)培訓制度;落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策;組織實施二、三產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓。
(三)負責公務員管理及招錄工作,會同有關部門組織實施國家榮譽制度和政府獎勵制度。
(四)統(tǒng)籌建立和落實覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系;組織實施城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策標準、社會保險關系轉續(xù)辦法、基礎養(yǎng)老金的統(tǒng)籌辦法和機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策;會同有關部門管理和監(jiān)督社會保險及其補充保險基金。
(五)負責社保、就業(yè)(失業(yè))各類專項資金及基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案并組織實施;保持各類資金及社會保險基金總體收支平衡。
(六)會同有關部門組織實施事業(yè)單位招錄和人事制度改革工作;負責執(zhí)行事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理辦法;會同有關部門落實高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的激勵政策;負責專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育工作。
(七)負責實施機關、事業(yè)單位人員工資收入分配、工資正常增長與支付保障、福利和退休政策。
(八)會同有關部門落實軍隊轉業(yè)干部安置意見和安置計劃并組織實施。
(九)會同有關部門落實農(nóng)民工相關政策;負責協(xié)調(diào)解決重點難點問題,維護農(nóng)民工合法權益。
(十)推行勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度,完善勞動關系協(xié)調(diào)機制;監(jiān)督執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策;組織實施勞動保障監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動者維權工作,依法查處違法案件。
(十一)承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
三、行政權力事項及依據(jù)
(一)行政許可(無)
(二)行政處罰(共82項)
1、用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律法規(guī)規(guī)定的處罰(CZQRSJXZCF-1)
依據(jù):《中華人民共和國勞動法》(主席令第28號1994.7.5)第89條用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動行政部門給予警告,責令改正,對勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。
2、用人單位違反勞動法規(guī)定,延長勞動者工作時間的處罰(CZQRSJXZCF-2)
依據(jù):《中華人民共和國勞動法》(主席令第28號1994.7.5)第90條用人單位違反本法規(guī)定,延長勞動者工作時間的,由勞動行政部門給予警告,責令改正,并可以處以罰款。
《勞動保障監(jiān)察條例》(國務院令第423號2004.11.1)第25條用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動者工作時間的,由勞動保障行政部門給予警告,責令限期改正,并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算,處以罰款。
3、未經(jīng)許可和登記,擅自從事職業(yè)中介活動的處罰(CZQRSJXZCF-3)
依據(jù):《中華人民共和國就業(yè)促進法》(主席令24號2015.4.24)第64條違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動的,由勞動行政部門或者其他主管部門依法予以關閉;有違法所得的,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
4、職業(yè)中介機構提供虛假就業(yè)信息,為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務,偽造、涂改、轉讓職業(yè)中介許可證的處罰(CZQRSJXZCF-4)
依據(jù):《中華人民共和國就業(yè)促進法》(主席令24號2015.4.24)第65條違反本法規(guī)定,職業(yè)中介機構提供虛假就業(yè)信息,為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務,偽造、涂改、轉讓職業(yè)中介許可證的,由勞動行政部門或者其他主管部門責令改正;有違法所得的,沒收違反所得,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷職業(yè)中介許可證。
《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第23號2014.12.24)第58條禁止職業(yè)中介機構有下列行為:
(一)提供虛假就業(yè)信息;
(二)發(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容;
(三)偽造、涂改、轉讓職業(yè)中介許可證;
(四)為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務;
(五)介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè);
(六)為無合法身份證件的勞動者提供職業(yè)中介服務;
(七)介紹勞動者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè);
(八)扣押勞動者的居民身份證和其他證件,或者向勞動者收取押金;
(九)以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業(yè)中介活動;
(十)超出核準的業(yè)務范圍經(jīng)營;
(十一)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第74條職業(yè)中介機構違反本規(guī)定第58條第(一)、(三)、(四)、(八)項規(guī)定的,按照就業(yè)促進法第六十五條、第六十六條規(guī)定予以處罰。
5、職業(yè)中介機構扣押勞動者居民身份證等證件的處罰(CZQRSJXZCF-5)
依據(jù):《中華人民共和國就業(yè)促進法》(主席令24號2015.4.24)第66條違反本法規(guī)定,職業(yè)中介機構扣押勞動者居民身份證等證件的,由勞動行政部門責令限期退還勞動者,并依照有關法律規(guī)定給予處罰。
《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》(勞動和社會保障部令第28號2008.1.1)第58條禁止職業(yè)中介機構有下列行為:(一)提供虛假就業(yè)信息;(二)發(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容;(三)偽造、涂改、轉讓職業(yè)中介許可證;(四)為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務;(五)介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)(六)為無合法身份證件的勞動者提供職業(yè)中介服務;(七)介紹勞動者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè);(八)扣押勞動者的居民身份證和其他證件,或者向勞動者收取押金;(九)以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業(yè)中介活動;(十)超出核準的業(yè)務范圍經(jīng)營;(十一)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第74條職業(yè)中介機構違反本規(guī)定第58條第(一)、(三)、(四)、(八)項規(guī)定的,按照就業(yè)促進法第六十五條、第六十六條規(guī)定予以處罰。
6、職業(yè)中介機構向勞動者收取押金的處罰(CZQRSJXZCF-6)
依據(jù):《中華人民共和國就業(yè)促進法》(主席令24號2015.4.24)第66條違反本法規(guī)定,職業(yè)中介機構向勞動者收取押金的,由勞動行政部門責令限期退還勞動者,并以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款。
7、企業(yè)未按照國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費的處罰(CZQRSJXZCF-7)
依據(jù):《中華人民共和國就業(yè)促進法》(主席令24號2015.4.24)第67條違反本法規(guī)定,企業(yè)未按照國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費,或者挪用職工教育經(jīng)費的,由勞動行政部門責令改正,并依法給予處罰。
8、用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的處罰(CZQRSJXZCF-8)
依據(jù):《中華人民共和國勞動合同法》(主席令第73號2012.12.28)第80條用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動行政部門責令改正,給予警告;給勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。
9、用人單位提供的勞動合同文本未載明本法規(guī)定的勞動合同必備條款或者用人單位未將勞動合同文本交付勞動者的處罰(CZQRSJXZCF-9)
依據(jù):《中華人民共和國勞動合同法》(主席令第73號2012.12.28)第81條用人單位提供的勞動合同文本未載明本法規(guī)定的勞動合同必備條款或者用人單位未將勞動合同文本交付勞動者的,由勞動行政部門責令改正;給勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。
10、用人單位違反規(guī)定與勞動者約定試用期的處罰(CZQRSJXZCF-10)
依據(jù):《中華人民共和國勞動合同法》(主席令第73號2012.12.28)第83條用人單位違反本法規(guī)定與勞動者約定試用期的,由勞動行政部門責令改正;違法約定的試用期已經(jīng)履行的,由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標準,按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金。
11、用人單位試用期期限規(guī)定,扣押勞動者居民身份證等證件的處罰(CZQRSJXZCF-11)
依據(jù):《中華人民共和國勞動合同法》(主席令第73號2012.12.28)第84條第一款用人單位違反本法規(guī)定,扣押勞動者居民身份證等證件的,由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人,并依照有關法律規(guī)定給予處罰。
12、用人單位以擔保或者其他名義向勞動者收取財物的處罰(CZQRSJXZCF-12)
13、勞動者依法解除或者終止勞動合同,用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的處罰(CZQRSJXZCF-13)
(12-13)依據(jù):《中華人民共和國勞動合同法》(主席令第73號2012.12.28)第84條第二款用人單位違反本法規(guī)定,以擔保或者其他名義向勞動者收取財物的,由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人,并以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款;給勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。
第84條第三款勞動者依法解除或者終止勞動合同,用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的,依照前款規(guī)定處罰。
14、未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的處罰(CZQRSJXZCF-14)
15、低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的處罰(CZQRSJXZCF-15)
16、安排加班不支付加班費的處罰(CZQRSJXZCF-16)
17、解除或者終止勞動合同,未依照規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)?/strong>處罰(CZQRSJXZCF-17)
(14—17)依據(jù):《中華人民共和國勞動合同法》(主席令第73號2012.12.28)第85條用人單位有下列情形之一的,由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償;勞動報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的,應當支付其差額部分;逾期不支付的,責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金:(一)未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的;(二)低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的;(三)安排加班不支付加班費的;(四)解除或者終止勞動合同,未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)摹?/p>
《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)〔1994〕481號)第10條用人單位解除勞動合同后,未按規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)模~發(fā)給經(jīng)濟補償金外,還須按該經(jīng)濟補償金數(shù)額的百分之五十支付額外經(jīng)濟補償金。
《工資支付暫行規(guī)定》(勞部發(fā)〔1994〕489號)第18條各級勞動行政部門有權監(jiān)察用人單位工資支付的情況。用人單位有下列侵害勞動者合法權益行為的,由勞動行政部門責令其支付勞動者工資和經(jīng)濟補償,并可責令其支付賠償金:(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資的;(二)拒不支付勞動者延長工作時間工資的;(三)低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的。
經(jīng)濟補償和賠償金的標準,按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
《最低工資規(guī)定》(勞動和社會保障部令第21號2004.1.20)第13條用人單位違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的,由勞動保障行政部門責令其限期補發(fā)所欠勞動者工資,并可責令其按所欠工資的1至5倍支付勞動者賠償金。
《最低工資規(guī)定》(勞動和社會保障部令第21號2004.1.20)第12條在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后,不得低于當?shù)刈畹凸べY標準:(一)延長工作時間工資;(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等
實行計件工資或提成工資等工資形式的用人單位,在科學合理的勞動定額基礎上,其支付勞動者的工資不得低于相應的最低工資標準。
勞動者由于本人原因造成在法定工作時間內(nèi)或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)未提供正常勞動的,不適用于本條規(guī)定。
18、以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的處罰(CZQRSJXZCF-18)
19、違章指揮或者強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的處罰(CZQRSJXZCF-19)
20、侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動者的處罰(CZQRSJXZCF-20)
21、勞動條件惡劣、環(huán)境污染嚴重,給勞動者身心健康造成嚴重損害的處罰(CZQRSJXZCF-21)
(18—21)依據(jù):《中華人民共和國勞動合同法》(主席令第73號2012.12.28)第88條用人單位有下列情形之一的,依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任:(一)以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;(二)違章指揮或者強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的;(三)侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動者的;(四)勞動條件惡劣、環(huán)境污染嚴重,給勞動者身心健康造成嚴重損害的。
22、用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明的處罰(CZQRSJXZCF-22)
依據(jù):《中華人民共和國勞動合同法》(主席令第73號2012.12.28)第89條用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明,由勞動行政部門責令改正;給勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。
23、勞務派遣單位違反《勞動合同法》規(guī)定的處罰(CZQRSJXZCF-23)
依據(jù):《中華人民共和國勞動合同法》(主席令第65號2012.12.28)第92條第2款勞務派遣單位違反本法規(guī)定的,由勞動行政部門和其他有關主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,以每人一千元以上五千元以下的標準處以罰款,并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;給被派遣勞動者造成損害的,勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。
24、用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的處罰(CZQRSJXZCF-24)
依據(jù):《中華人民共和國勞動法》(主席令第28號1994.7.5)第94條用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的,由勞動行政部門責令改正,處以罰款;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。在使用有毒物品的作業(yè)場所使用童工的,按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定的罰款幅度,或者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準,從重處罰。勞動保障行政部門并應當責令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護人,所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔。用人單位經(jīng)勞動保障行政部門依照前款規(guī)定責令限期改正,逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護人的,從責令限期改正之日起,由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處1萬元罰款的標準處罰,并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;用人單位是國家機關、事業(yè)單位的,由有關單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀律處分。
《禁止使用童工規(guī)定》(國務院令第364號2002.9.18)第6條用人單位使用童工的,由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準給予處罰;
25、職業(yè)中介機構、其他單位或者個人為不滿十六周歲的未成年人介紹職業(yè)的處罰(CZQRSJXZCF-25)
依據(jù):《禁止使用童工規(guī)定》(國務院令第364號2002.10.1)第7條單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的,由勞動保障行政部門按照每介紹一人處5000元罰款的標準給予處罰;職業(yè)中介機構為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的,并由勞動保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證。
《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》(勞動和社會保障部令第28號2008.1.1)第58條禁止職業(yè)中介機構有下列行為:(一)提供虛假就業(yè)信息;(二)發(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容;(三)偽造、涂改、轉讓職業(yè)中介許可證;(四)為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務;(五)介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè);(六)為無合法身份證件的勞動者提供職業(yè)中介服務;(七)介紹勞動者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè);(八)扣押勞動者的居民身份證和其他證件,或者向勞動者收取押金;(九)以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業(yè)中介活動;(十)超出核準的業(yè)務范圍經(jīng)營;(十一)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第74條職業(yè)中介機構違反本規(guī)定第五十八條第(一)、(三)、(四)、(八)項規(guī)定的,按照就業(yè)促進法第六十五條、第六十六條規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條第(五)項規(guī)定的,按照國家禁止使用童工的規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條其他各項規(guī)定的,由勞動保障行政部門責令改正,沒有違法所得的,可處以一萬元以下的罰款;有違法所得的,可處以不超過違法所得三倍的罰款,但最高不得超過三萬元;情節(jié)嚴重的,提請工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;對當事人造成損害的,應當承擔賠償責任。
26、用人單位未按規(guī)定保存錄用登記記錄或偽造錄用登記材料的處罰(CZQRSJXZCF-26)
依據(jù):《禁止使用童工規(guī)定》(國務院令第364號2002.10.1)第8條用人單位未按照本規(guī)定第四條的規(guī)定保存錄用登記材料,或者偽造錄用登記材料的,由勞動保障行政部門處1萬元的罰款。
27、安排女職工從事礦山井下勞動、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動的處罰(CZQRSJXZCF-27)
28、安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)或者國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動的處罰(CZQRSJXZCF-28)
29、安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動或者孕期禁忌從事的勞動的處罰(CZQRSJXZCF-29)
30、安排懷孕7個月以上的女職工夜班勞動或者延長其工作時間的處罰(CZQRSJXZCF-30)
31、女職工生育享受產(chǎn)假少于90天的處罰(CZQRSJXZCF-31)
32、安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動或者哺乳期禁忌從事的其他勞動,以及延長其工作時間或者安排其夜班勞動的處罰(CZQRSJXZCF-32)
33、安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動的處罰(CZQRSJXZCF-33)
34、未對未成年工定期進行健康檢查的處罰(CZQRSJXZCF-34)
(27—34)依據(jù):《中華人民共和國勞動法》(主席令第28號1994.7.5)(主席令第28號1994.7.5)第95條用人單位違反本法對女職工和未成年工的保護規(guī)定,侵害其合法權益的,由勞動行政部門責令改正,處以罰款;對女職工或者未成年工造成損害的,應當承擔賠償責任。
《勞動保障監(jiān)察條例》(國務院令第423號2004.11.1)第23條用人單位有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正,按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標準計算,處以罰款:(一)安排女職工從事礦山井下勞動、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動的;(二)安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)或者國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動的;(三)安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動或者孕期禁忌從事的勞動的;(四)安排懷孕7個月以上的女職工夜班勞動或者延長其工作時間的;(五)女職工生育享受產(chǎn)假少于90天的;(六)安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動或者哺乳期禁忌從事的其他勞動,以及延長其工作時間或者安排其夜班勞動的;(七)安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動的;(八)未對未成年工定期進行健康檢查的。
《女職工勞動保護特別規(guī)定》(國務院令第619號2012.4.28)第13條用人單位違反本規(guī)定第六條第二款、第七條、第九條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門責令限期改正,按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標準計算,處以罰款。
第6條第2款對懷孕7個月以上的女職工,用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動,并應當在勞動時間內(nèi)安排一定的休息時間。
第7條女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個嬰兒,增加產(chǎn)假15天。
女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的,享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)的,享受42天產(chǎn)假。
第9條第1款對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工,用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。
《青海省女職工勞動保護實施辦法》(青海省人民政府令第2號1991.7.22)第20條違反本辦法的單位,勞動部門依據(jù)有關規(guī)定給予經(jīng)濟處罰,單位主管部門應當根據(jù)情節(jié)輕重,對直接責任者給予行政處分,并責令該單位給予被侵害的女職工以合理的經(jīng)濟補償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
35、用人單位無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照規(guī)定實施勞動保障監(jiān)察的處罰(CZQRSJXZCF-35)
36、用人單位不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料,隱瞞事實真相,出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的處罰(CZQRSJXZCF-36)
37、用人單位經(jīng)勞動保障行政部門責令改正拒不改正,或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的處罰(CZQRSJXZCF-37)
38、繳費單位拒絕執(zhí)行勞動保障行政部門下達的限期改正指令書的處罰(CZQRSJXZCF-38)
39、繳費單位拒絕執(zhí)行勞動保障行政部門下達的監(jiān)督檢查詢問書的處罰(CZQRSJXZCF-39)
40、繳費單位打擊報復舉報人員的處罰(CZQRSJXZCF-40)
(35—40)依據(jù):《中華人民共和國勞動法》(主席令第28號1994.7.5)第101條用人單位無理阻撓勞動行政部門、有關部門及其工作人員行使監(jiān)督檢查權,打擊報復舉報人員的,由勞動行政部門或者有關部門處以罰款;構成犯罪的,對責任人員依法追究刑事責任。
《勞動保障監(jiān)察條例》(國務院令第423號2004.11.1)第30條有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正;對有第(一)項、第(二)項或者第(三)項規(guī)定的行為的,處2000元以上2萬元以下的罰款:(一)無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照本條例的規(guī)定實施勞動保障監(jiān)察的;(二)不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料,隱瞞事實真相,出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的;(三)經(jīng)勞動保障行政部門責令改正拒不改正,或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的;
(四)打擊報復舉報人、投訴人的。
違反前款規(guī)定,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任
《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》(勞動和社會保障部第3號1999.3.19)第15條對繳費單位有下列行為之一的,應當給予警告,并可以處以10000元以下的罰款:
(一)阻撓勞動保障監(jiān)察人員依法行使監(jiān)察職權,拒絕檢查的;
(二)隱瞞事實真相,謊報、瞞報、出具偽證,或者隱匿、毀滅證據(jù)的;(三)拒絕提供與繳納社會保險費有關的用人情況、工資表、財務報表等資料的;(四)拒絕執(zhí)行勞動保障行政部門下達的監(jiān)督檢查詢問書的;(五)拒絕執(zhí)行勞動保障行政部門下達的限期改正指令書的;(六)打擊報復舉報人員的;(七)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他情況。對上述違法行為的行政處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
41、用人單位提供虛假招聘信息的處罰(CZQRSJXZCF-41)
42、用人單位招用無合法證件的人員的處罰(CZQRSJXZCF-42)
43、用人單位向求職者收取招聘費用的處罰(CZQRSJXZCF-43)
44、用人單位向被錄用人員收取保證金或抵押金的處罰(CZQRSJXZCF-44)
45、用人單位扣押被錄用人員的身份證等證件的處罰(CZQRSJXZCF-45)
46、用人單位以招用人員為名牟取不正當利益或進行其他違法活動的處罰(CZQRSJXZCF-46)
(41-46)依據(jù):《勞動力市場管理規(guī)定》(勞動和社會保障部令第10號2000.12.8)第10條禁止用人單位招用人員時有下列行為:(一)提供虛假招聘信息;(二)招用無合法證件的人員;(三)向求職者收取招聘費用;(四)向被錄用人員收取保證金或抵押金;(五)扣押被錄用人員的身份證等證件;(六)以招用人員為名牟取不正當利益或進行其他違法活動。
第34條用人單位違反本規(guī)定第十條規(guī)定的,由勞動保障行政部門責令改正,并可處以1000元以下罰款,對當事人造成損害的,應承擔賠償責任。
47、用人單位未按期辦理備案手續(xù)的處罰(CZQRSJXZCF-47)
依據(jù):《勞動力市場管理規(guī)定》(勞動和社會保障部令第10號2000.12.8)第14條用人單位招用人員后,應當自錄用之日起30日內(nèi),到當?shù)貏趧颖U闲姓块T辦理錄用備案手續(xù),并為被錄用人員辦理就業(yè)登記。用人單位與職工終止或者解除勞動關系后,應當于7日內(nèi)到當?shù)貏趧颖U闲姓块T辦理備案手續(xù)。
第35條用人單位違反本規(guī)定第十四條規(guī)定,未按期辦理備案手續(xù)的,由勞動保障行政部門責令限期改正;逾期不改正的,處以1000元以下罰款。錄用備案、就業(yè)登記和終止或解除勞動關系備案的具體方法,由省級勞動保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。
48、未經(jīng)批準設立職業(yè)介紹機構或未經(jīng)批準從事職業(yè)介紹活動的處罰(CZQRSJXZCF-48)
依據(jù):《勞動力市場管理規(guī)定》(勞動和社會保障部令第10號2000.12.8)第36條違反本規(guī)定第十七條、第十八條規(guī)定,未經(jīng)批準設立職業(yè)介紹機構或未經(jīng)批準從事職業(yè)介紹活動的,由勞動保障行政部門責令停止職業(yè)介紹活動,并可處以10000元以下罰款;有違法所得的,可處以不超過違法所得3倍的罰款,但最高不得超過30000元。
49、職業(yè)介紹機構超出核準的業(yè)務范圍經(jīng)營的處罰(CZQRSJXZCF-49)
50、職業(yè)介紹機構提供虛假信息的處罰(CZQRSJXZCF-50)
51、職業(yè)介紹機構超標準收費的處罰;(CZQRSJXZCF-51)
52、職業(yè)介紹機構介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)的處罰(CZQRSJXZCF-52)
53、職業(yè)介紹機構為無合法證照的用人單位或者無合法身份件的求職者進行職業(yè)介紹服務活動的處罰(CZQRSJXZCF-53)
54、職業(yè)介紹機構以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業(yè)介紹活動的處罰(CZQRSJXZCF-54)
55、職業(yè)介紹機構偽造、涂改、轉讓批準文件的處罰(CZQRSJXZCF-55)
56、職業(yè)介紹機構以職業(yè)介紹為名牟取不正當利益的處罰(CZQRSJXZCF-56)
(49-56)依據(jù):《勞動保障監(jiān)察條例》(國務院令第423號2004.11.1)第28條職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構或者職業(yè)技能考核鑒定機構違反國家有關職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的,由勞動保障行政部門責令改正,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。
《勞動力市場管理規(guī)定》(勞動和社會保障部令第10號2000.12.8)第21條禁止職業(yè)介紹機構有下列行為:(一)超出核準的業(yè)務范圍經(jīng)營;(二)提供虛假信息;(三)超標準收費;(四)介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè);(五)為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的求職者進行職業(yè)介紹服務活動;(六)以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業(yè)介紹活動;(七)偽造、涂改、轉讓批準文件;(八)以職業(yè)介紹為名牟取不正當利益或進行其他違法活動。
第37條職業(yè)介紹機構違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的,勞動保障行政部門責令改正,并可處以10000元以下罰款;有違法所得的,可處以不超過違法所得3倍的罰款,但最高不得超過30000元;情節(jié)嚴重的,提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,或提請原登記管理機關辦理撤銷登記;對當事人造成損害的,應承擔賠償責任。
57、職業(yè)介紹機構未明示合法證照、批準證書、監(jiān)督電話的處罰(CZQRSJXZCF-57)
依據(jù):《勞動力市場管理規(guī)定》(勞動和社會保障部令第10號2000.12.8)第38條職業(yè)介紹機構違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定,未明示合法證照、批準證書、監(jiān)督電話的,由勞動保障行政部門責令改正,并可處以1000元以下的罰款;未明示收費標準的,由勞動保障行政部門提請價格主管部門依據(jù)國家有關規(guī)定處罰。
第24條職業(yè)介紹機構應當在服務場所明示合法證照、批準證書、服務項目、收費標準、監(jiān)督機關名稱和監(jiān)督電話等,并應接受勞動保障行政部門及其他有關部門的監(jiān)督檢查。職業(yè)介紹機構應當按規(guī)定據(jù)實填報統(tǒng)計報表。
58、用人單位招用未取得相應職業(yè)資格證書的勞動者從事技術工種工作的處罰(CZQRSJXZCF-58)
依據(jù):《招用技術工種從業(yè)人員規(guī)定》(勞動和保障部令第6號2000.3.16)第11條用人單位違反本規(guī)定招用未取得相應職業(yè)資格證書的勞動者從事技術工種工作的,由勞動保障行政部門給予警告,責令用人單位對有關人員進行相關培訓;取得職業(yè)資格證書后再上崗,并可處以1000元以下罰款。
59、騙取失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇,情節(jié)嚴重的處罰(CZQRSJXZCF-59)
依據(jù):《失業(yè)保險條例》(國務院令第258號1999.1.22)第28條不符合享受失業(yè)保險待遇條件,騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的,由社會保險經(jīng)辦機構責令退還;情節(jié)嚴重的,由勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。
60、繳費單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費的處罰;(CZQRSJXZCF-60)
依據(jù):《社會保險法》(主席令第35號2010.10.28)第86條用人單位未按規(guī)定繳納社會保險費的,由社會保險費關責令限期繳納或者補足;并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金;逾期不繳納的,由有關行政部門欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
61、繳費單位未按規(guī)定辦理社會保險登記的處罰(CZQRSJXZCF-61)
62、繳費單位未按規(guī)定到社會保險經(jīng)辦機構辦理社會保險變更登記或者社會保險注銷登記的處罰(CZQRSJXZCF-62)
63、繳費單位未按規(guī)定申報應當繳納社會保險費數(shù)額的處罰(CZQRSJXZCF-63)
(61-63)依據(jù):《社會保險法》(主席令第35號2010.10.28)第84條用人單位不辦理社會保險登記的,社會保險行政部門責令限期改正;逾期不改正的,對用人單位處應繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處500元以上3000元以下的罰款。(一)未按規(guī)定辦理社會保障登記的;(二)在社會保險登記事項發(fā)生變更或者繳費單位依法終止后,未按規(guī)定到社會保險經(jīng)辦機構辦理社會保險變更登記或者社會保險注銷登記的;(三)未按規(guī)定申報應當繳納社會保險費數(shù)額的。
64、因偽造、變造、故意毀滅有關賬冊、材料造成社會保險費遲延繳納的處罰(CZQRSJXZCF-64)
65、因不設賬冊造成社會保險費遲延繳納的處罰(CZQRSJXZCF-65)
66、因其他違法行為造成社會保險費遲延繳納的處罰(CZQRSJXZCF-66)
(64-66)依據(jù):《社會保險法》(主席令第35號2010.10.28)第88條以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的,由社會保險行政部門責令退回騙取的照本條例第十條的規(guī)定征繳;遲延繳納的,由勞動保障行政部門或者稅務機關依照第十三條的規(guī)定決定加收滯納金,并對直
接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上20000元以下的罰款。
《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》(勞動和社會保障部令第3號1999.3.19)第13條對繳費單位有下列行為之一的,依照條例第十三條的規(guī)定,從欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5000元以上20000元以下罰款:(一)因偽造、變造、故意毀滅有關賬冊、材料造成社會保險費遲延繳納的;(二)因不設賬冊造成社會保險費遲延繳納的;(三)因其他違法行為造成社會保險費遲延繳納的。
67、繳費單位偽造、變造社會保險登記證的處罰(CZQRSJXZCF-67)
68、繳費單位未按規(guī)定從繳費個人工資中代扣代繳社會保險費的處罰(CZQRSJXZCF-68)
69、繳費單位未按規(guī)定向職工公布本單位社會保險費繳納情況的處罰(CZQRSJXZCF-69)
(67—69)依據(jù):《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》(勞動和社會保障部令第3號1999.3.19)第14條對繳費單位有下列行為之一的,應當給予警告,并可處以5000元以下的罰款:(一)偽造、變造社會保險登記證的;(二)未按規(guī)定從繳費個人工資中代扣代繳社會保險費的;(三)未按規(guī)定向職工公布本單位社會保險費繳納情況的。
70、用人單位申報應繳納的社會保險費數(shù)額,瞞報工資總額或者職工人數(shù)的處罰(CZQRSJXZCF-70)
71、騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的處罰(CZQRSJXZCF-71)
(70—71)依據(jù):《勞動保障監(jiān)察條例》(國務院令第423號2004.11.1)第27條用人單位向社會保險經(jīng)辦機構申報應繳納的社會保險費數(shù)額時,瞞報工資總額或者職工人數(shù)的,由勞動保障行政部門責令改正,并處瞞報工資總額1倍以上3倍以下的罰款。
騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的,由勞動保障行政部門責令退還,并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款;
72、社會保險經(jīng)辦機構以及醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務機構以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的處罰(CZQRSJXZCF-72)
依據(jù):《中華人民共和國社會保險法》(主席令第35號2010.10.28)第87條社會保險經(jīng)辦機構以及醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務機構以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的,由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;屬于社會保險服務機構的,解除服務協(xié)議;直接負責的主管人員和其他直接責任人員有執(zhí)業(yè)資格的,依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。
《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第13號2011.6.21)第25條醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務機構以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的,由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。對與社會保險經(jīng)辦機構按照協(xié)議追究責任,情節(jié)嚴重的,可以解除與其簽訂的服務協(xié)議。對有執(zhí)業(yè)資格的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由社會保險行政部門建議授予其執(zhí)業(yè)資格的有關主管部門依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。
73、以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的處罰(CZQRSJXZCF-73)
依據(jù):《中華人民共和國社會保險法》(主席令第35號2010.10.28)第88條以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的,由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。《社會保險基金先行支付暫行辦法》(人力資源和社會保障部令第15號2011.7.1)第17條個人隱瞞已經(jīng)從第三人或者用人單位處獲得醫(yī)療費用、工傷醫(yī)療費用或者工傷保險待遇,向社會保險經(jīng)辦機構申請并獲得社會保險基金先行支付的,按照社會保險法第八十八條的規(guī)定處理。
74、用工單位違反勞動派遣規(guī)定的處罰(CZQRSJXZCF-74)
依據(jù):《中華人民共和國勞動合同法實施條例》(國務院令第535號2008.9.18)第35條用工單位違反勞動合同法和本條例有關勞務派遣規(guī)定的,由勞動行政部門和其他有關主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,以每位被派遣勞動者1000元以上5000元以下的標準處以罰款;給被派遣勞動者造成損害的,勞務派遣單位和用工單位承擔連帶賠償責任。
75、違反《人才市場管理規(guī)定》,未經(jīng)政府人事行政部門批準擅自設立人才中介服務機構或從事人才中介服務活動,擅自設立中外合資人才中介機構的處罰(CZQRSJXZCF-75)
依據(jù):《人才市場管理規(guī)定》(人事部、國家工商行政管理總局令第1號2015.4.30)第35條違反本規(guī)定,未經(jīng)政府人事行政部門批準擅自設立人才中介服務機構或從事人才中介服務活動的,由縣級以上政府人事行政部門責令停辦,并處10000元以下罰款;有違法所得的,可處以不超過違法所得3倍的罰款,但最高不得超過30000元。
違反本規(guī)定,未經(jīng)政府人事行政部門批準擅自設立中外合資人才中介機構的,由省級以上政府人事行政部門按照前款規(guī)定予以處罰。
76、人才中介服務機構違反《人才市場管理規(guī)定》,擅自擴大業(yè)務許可范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料,不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)的處罰(CZQRSJXZCF-76)
依據(jù):《人才市場管理規(guī)定》(人事部、國家工商行政管理總局令第1號2015.4.30)第36條人才中介服務機構違反本規(guī)定,擅自擴大業(yè)務許可范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料,不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)的,由縣級以上政府人事行政部門予以警告,可并處10000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,有違法所得的,沒收違法所得,并可處以不超過違法所得3倍的罰款,但最高不得超過30000元。
77、人才中介服務機構違反《人才市場管理規(guī)定》,超出許可業(yè)務范圍接受代理業(yè)務的處罰(CZQRSJXZCF-77)
依據(jù):《人才市場管理規(guī)定》(人事部、國家工商行政管理總局令第1號2015.4.30)第38條人才中介服務機構違反本規(guī)定,超出許可業(yè)務范圍接受代理業(yè)務的,由縣級以上政府人事行政部門予以警告,限期改正,并處10000元以下罰款。
78、用人單位違反《人才市場管理規(guī)定》,以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標準,招聘不得招聘人員,以及向應聘者收取費用或采取欺詐等手段謀取非法利益的處罰(CZQRSJXZCF-78)
依據(jù):《人才市場管理規(guī)定》(人事部、國家工商行政管理總局令第1號2015.4.30)第39條用人單位違反本規(guī)定,以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標準的,招聘不得招聘人員的,以及向應聘者收取費用或采取欺詐等手段謀取非法利益的,由縣級以上政府人事行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的,并處10000元以下罰
79、用人單位、工傷職工或者其直系親屬騙取工傷保險待遇,醫(yī)療機構、輔助器具配置機構騙取工傷保險基金支出的處罰(CZQRSJXZCF-79)
依據(jù):《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定》(國務院令第586號2010.12.20)第57條:“社會保險行政部門工作人員有下列情形之一的,依法給予處分;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)無正當理由不受理項工傷認定申請,或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認定為工傷職工的;(二)未妥善保管申請工傷認定的證據(jù)材料,致使有關證據(jù)滅失的;(三)收受當事人財物的”。第五十八條“經(jīng)辦機構有下列行為之一的,由社會保險行政部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予紀律處分;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成當事人經(jīng)濟損失的,由經(jīng)辦機構依法承擔賠償責任:(一)未按規(guī)定保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況記錄的;(二)不按規(guī)定核定項工傷保險待遇的;(三)收受當事人財物的”。
80、用人單位依照《工傷保險條例》規(guī)定應當參加工傷保險而未參加的處罰(CZQRSJXZCF-80)
依據(jù):《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定》(國務院令第586號2010.12.20)第5條:“社會保險行政部門工作人員有下列情形之一的,依法給予處分;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)無正當理由不受理項工傷認定申請,或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認定為工傷職工的;(二)未妥善保管申請工傷認定的證據(jù)材料,致使有關證據(jù)滅失的;(三)收受當事人財物的”。第五十八條“經(jīng)辦機構有下列行為之一的,由社會保險行政部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予紀律處分;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成當事人經(jīng)濟損失的,由經(jīng)辦機構依法承擔賠償責任:(一)未按規(guī)定保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況記錄的;(二)不按規(guī)定核定項工傷保險待遇的;(三)收受當事人財物的”。
81、用人單位拒不協(xié)助社會保險行政部門對事故進行調(diào)查核實的處罰(CZQRSJXZCF-81)
依據(jù):《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定》(國務院令第586號2010.12.20)第57條:“社會保險行政部門工作人員有下列情形之一的,依法給予處分;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)無正當理由不受理項工傷認定申請,或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認定為工傷職工的;(二)未妥善保管申請工傷認定的證據(jù)材料,致使有關證據(jù)滅失的;(三)收受當事人財物的”。第五十八條“經(jīng)辦機構有下列行為之一的,由社會保險行政部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予紀律處分;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成當事人經(jīng)濟損失的,由經(jīng)辦機構依法承擔賠償責任:(一)未按規(guī)定保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況記錄的;(二)不按規(guī)定核定項工傷保險待遇的;(三)收受當事人財物的”。
82、個人隱瞞已經(jīng)從第三人或者用人單位處獲得醫(yī)療費用、工傷醫(yī)療費用或者工傷保險待遇,向社會保險經(jīng)辦機構申請并獲得社會保險基金先行支付的處罰(CZQRSJXZCF-82)
依據(jù):《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定》(國務院令第586號2010.12.20)第87條社會保險經(jīng)辦機構以及醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務機構以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的,由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;屬于社會保險服務機構的,解除服務協(xié)議;直接負責的主管人員和其他直接責任人員有執(zhí)業(yè)資格的,依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。第八十九條 社會保險經(jīng)辦機構及其工作人員有下列行為之一的,由社會保險行政部門責令改正;給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)未履行社會保險法定職責的;(二)未將社會保險基金存入財政專戶的;(三)克扣或者拒不按時支付社會保險待遇的;(四)丟失或者篡改繳費記錄、享受社會保險待遇記錄等社會保險數(shù)據(jù)、個人權益記錄的;九十二條 社會保險行政部門和其他有關行政部門、社會保險經(jīng)辦機構、社會保險費征收機構及其工作人員泄露用人單位和個人信息的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;給用人單位或者個人造成損失的,應當承擔賠償責任。第九十三條 國家工作人員在社會保險管理、監(jiān)督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。
(三)行政強制(共2項)
1、繳費單位逾期拒不繳納社會保險費、滯納金的(CZQRSJXZQZ-1)
依據(jù):《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號1999.1.22)第26條繳費單位逾期拒不繳納社會保險費、滯納金的,由勞動保障行政部門或者稅務機關申請人民法院依法強制征繳。
2、用人單位未按時足額償還先行支付的工傷保險待遇,且未提供擔保的(CZQRSJXZQZ-2)
依據(jù):《社會保險基金先行支付暫行辦法》(人力資源和社會保障部令第15號2011.7)第13條用人單位逾期不償還的,社會保險經(jīng)辦機構可以按照社會保險法第六十三條的規(guī)定,向銀行和其他金融機構查詢其存款帳戶,申請縣級以上社會保險行政部門作出劃撥應償還款項的決定,并書面通知用人單位開戶銀行或者其他金融機構劃撥其應當償還的數(shù)額。
用人單位未按時足額償還且未提供擔保的,社會保險經(jīng)辦機構可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當于應當償還數(shù)額的財產(chǎn),以拍賣所得償所欠數(shù)額。
(四)行政征收(共5項)
1、養(yǎng)老保險費(CZQRSJXZZS-1)
依據(jù):《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號1999.1.22)第6條社會保險費實行三項社會保險費集中、統(tǒng)一征收。社會保險費的征收機構由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,可以由稅務機關征收,也可以由勞動保障行政部門按照國務院規(guī)定設立的社會保險經(jīng)辦機構(以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構)征收。
《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2000〕42號)第3條企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例,一般不得超過企業(yè)工資總額的20%,具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例,1997年不得低于本人繳費工資的4%,1998年起每兩年提高1個百分點,最終達到本人繳費工資的8%。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險:《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〈2014〉8號)精神第四條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。個人繳費100至1000元、1500、2000元十二個檔次。
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險:《關于土地征收時繳納被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險的通知》青政辦(2013)23號第二條,凡在我省境內(nèi)批準征收土地的,一律按《青海省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價(試行)青政(2010)20號為基數(shù)繳納被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險。被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險基金按征地時當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準的一定比例籌集,由個人繳費、政府補貼和村集體補助構成,個人繳費按35%的比例一次性繳納15年的養(yǎng)老保險費。
2、失業(yè)保險費(CZQRSJXZZS-2)
依據(jù):《失業(yè)保險條例》(國務院令第258號1998.12.16)第2條城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工依照本條例的規(guī)定,繳納失業(yè)保險費。
第6條城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之一點五繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的百分之零點五繳納失業(yè)保險費。
3、醫(yī)療保險費(CZQRSJXZZS-3)
依據(jù):《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號1999.1.22)第5條縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作。
第6條社會保險費實行三項社會保險費集中、統(tǒng)一征收。社會保險費的征收機構由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,可以由稅務機關征收,也可以由勞動保障行政部門按照國務院規(guī)定設立的社會保險經(jīng)辦機構(以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構)征收。
《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號1998.12.14)第2條城鎮(zhèn)所有用人單位,包括企業(yè)(國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等)、機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工,都要參加基本醫(yī)療保險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員是否參加基本醫(yī)療保險,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。
第2條第三款基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。用人單位繳費率應控制在職工工資總額的6%左右,職工繳費率一般為本人工資收入的2%。
新農(nóng)合:根據(jù)《青海省農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療管理辦法(試行)》、《青海省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險試點工作的指導意見》、《青海省基本醫(yī)療保險試點工作實施方案》實行個人繳費、政府補助和社會三方籌資相結合的籌資機制,個人繳費按不同年齡實行不同的籌資標準,政府補助資金實行分級按比例分擔。目前城鄉(xiāng)居民醫(yī)療人均籌資標準550元。
4、工傷保險費(CZQRSJXZZS-4)
依據(jù):《工傷保險條例》(國務院令第586號2010.12.20)第2條第1款中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應當依照本條例規(guī)定參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。
第8條工傷保險費根據(jù)以支定收、收支平衡的原則,確定費率。
國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風險程度確定行業(yè)的差別費率,并根據(jù)工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定若干費率檔次。行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次由國務院社會保險行政部門制定,報國務院批準后公布施行。
統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況,適用所屬行業(yè)內(nèi)相應的費率檔次確定單位繳費費率。
第10條第1款用人單位應當按時繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。第2款用人單位繳納工傷保險費的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。
5、生育保險費征收(CZQRSJXZZS-5)
依據(jù):《中華人民共和國勞動法》(主席令第28號1994.7.5)第70條國家發(fā)展社會保險事業(yè),建立社會保險制度,設立社會保險基金,使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補償。
《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號1999.1.22)第29條省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實際情況,可以決定本條例適用于行政區(qū)域內(nèi)工傷保險費和生育保險費的征收、繳納。
社會保險法中生育保險費率規(guī)定。
職工生育保險基金繳費基數(shù)按不低于上年度本統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%確定,低于60%的按60%繳費,超過上年度本統(tǒng)籌地區(qū)職工年均工資300%的按300%繳費。企業(yè)和自收自支的事業(yè)單位繳費比例為在職職工工資總額的0.9%。機關單位和經(jīng)費來源主要由財政撥款及經(jīng)費來源部分由財政支持的事業(yè)單位繳費比例為在職職工工資總額0.5%。
(五)行政收費(無)
(六)行政給付(共6項)
1、基本養(yǎng)老金發(fā)放(CZQRSJXZJF-1)
依據(jù):《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)第6條《國務院關于建立同一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》實施后參加工作、繳費年限累計滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。國發(fā)〔1997〕26號文件實施前參加工作,本決定實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員,在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎上,再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。本決定實施后到達退休年齡但繳費年限不滿15年的人員,不發(fā)給基礎養(yǎng)老金;個人帳戶儲存額一次性支付給本人,終止基本養(yǎng)老保險關系。本決定實施前已經(jīng)退休的人員,仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金,同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險新農(nóng)保《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》國發(fā)(2009)32號文第6條養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人養(yǎng)老金組成,支付終身。確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)發(fā)放標準為個人賬戶全部儲存額除以139。
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險《關于青海省被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險執(zhí)行辦法的通知》青政辦(2012)336號第五條從年滿60周歲起按月領取養(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成,基礎養(yǎng)老金標準為120元,個人賬戶養(yǎng)老金標準為個人賬戶儲存額除以139。
2、基本醫(yī)療保險待遇支付(CZQRSJXZJF-2)
(1)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險待遇支付
依據(jù):《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)第3條建立基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人帳戶。基本醫(yī)療保險基金由統(tǒng)籌基金和個人帳戶構成。統(tǒng)籌基金和個人帳戶要劃定各自的支付范圍,分別核算,不得互相擠占。要確定統(tǒng)籌基金的起付標準和最高支付限額,起付標準原則上控制在當?shù)芈毠つ昶骄べY的10%左右,最高支付限額原則上控制在當?shù)芈毠つ昶骄べY的4倍左右。起付標準以下的醫(yī)療費用,從個人帳戶中支付或由個人自付。起付標準以上、最高支付限額以下的醫(yī)療費用,主要從統(tǒng)籌基金中支付,個人也要負擔一定比例。超過最高支付限額的醫(yī)療費用,可以通過商業(yè)醫(yī)療保險等途徑解決。統(tǒng)籌基金的具體起付標準、最高支付限額以及在起付標準以上和最高支付限額以下醫(yī)療費用的個人負擔比例,由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)以收定支、收支平衡的原則確定。
《關于印發(fā)青海省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革實施方案的通知》(青政〔2000〕72號2000.9.22)第8條第(二)項各統(tǒng)籌地區(qū)應根據(jù)“以收定支、收支平衡”的原則合理確定統(tǒng)籌基金的起付標準和最高支付限額。起付標準應為當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的10%左右。起付標準以上至最高支付限額以下部分主要由社會統(tǒng)籌基金支付,但個人也要負擔一定比例。
統(tǒng)籌醫(yī)療基金最高支付限額一般確定為當?shù)芈毠ど夏昴昶骄べY的4倍。超過最高支付限額的醫(yī)療費用,可以通過建立特大病醫(yī)療保險、職工互助醫(yī)療保險、商業(yè)醫(yī)療保險和社會醫(yī)療救助等途徑解決。
(2)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險待遇支付
依據(jù):《關于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度意見的通知》(青政辦〔2012〕86號2012.3.28)第3條第(一)項提高最高支付限額。2012年,全省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保每人每年統(tǒng)籌基金累計最高支付限額分別提高到全省城鎮(zhèn)居民可支配收入的6倍以上,即城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合由原來的8萬元、5.5萬元提高到10萬元……
《關于進一步提高全省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資標準促進城鄉(xiāng)醫(yī)保健康發(fā)展的意見》(青政〔2013〕21號2013.4.16)第2條第4款第3項……二是住院報銷比例。參保人員住院費用補償按照醫(yī)療機構的級別,實行分級按比例補償,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保在三、二、一級定點醫(yī)療機構政策范圍內(nèi)住院費用支付比例分別為70%、80%、90%,政策范圍內(nèi)最高支付限額10萬元……
3、失業(yè)保險金發(fā)放(CZQRSJXZJF-3)
依據(jù):《失業(yè)保險條例》(國務院令第258號1998.12.16)第16條第三款失業(yè)保險金由社會保險經(jīng)辦機構按月發(fā)放。社會保險經(jīng)辦機構為失業(yè)人員開具領取失業(yè)保險金的單證,失業(yè)人員憑單證到指定銀行領取失業(yè)保險金。
青海省實施〈失業(yè)保險條例〉辦法》(省政府令第19號2001.6.22)第3條縣級以上人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。其所屬的失業(yè)保險經(jīng)辦機構依照本辦法的規(guī)定,具體承辦失業(yè)保險業(yè)務。
第17條失業(yè)保險金按月發(fā)放,失業(yè)人員從辦理失業(yè)登記之日起領取失業(yè)保險金。
4、工傷保險待遇支付(CZQRSJXZJF-4)
依據(jù):《工傷保險條例》(國務院令第375號2010.12.20)第12條工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶,用于本條例規(guī)定的工傷保險待遇,勞動能力鑒定,工傷預防的宣傳、培訓等費用,以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險的其他費用的支付。
5、生育保險待遇支付(CZQRSJXZJF-5)
依據(jù):《中華人民共和國勞動法》(主席令第28號1994.7.5)第70條國家發(fā)展社會保險事業(yè),建立社會保險制度,設立社會保險基金,使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補償。
6、基本養(yǎng)老保險一次性支付(CZQRSJXZJF-6)
依據(jù):《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號2005.12.3)第6條第4款本決定實施后到達退休年齡但繳費年限累計不滿15年的人員,不發(fā)給基礎養(yǎng)老金;個人賬戶儲存額一次性支付給本人,終止基本養(yǎng)老保險關系。
(七)行政裁決(共1項)
1、勞動爭議仲裁(CZQRSJXZCJ-1)
依據(jù):《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》(主席令第80號2007.12.29)第17條勞動爭議仲裁委員會按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應實際需要的原則設立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設立;直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設立。直轄市、設區(qū)的市也可以設立一個或者若干個勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設立。
第19條勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。勞動爭議仲裁委員會組成人員應當是單數(shù)。
勞動爭議仲裁委員會依法履行下列職責:(一)聘任、解聘專職或者兼職仲裁員;(二)受理勞動爭議案件;(三)討論重大或者疑難的勞動爭議案件;(四)對仲裁活動進行監(jiān)督。
勞動爭議仲裁委員會下設辦事機構,負責辦理勞動爭議仲裁委員會的日常工作。
《青海省企業(yè)勞動爭議處理實施辦法》(省政府令第2 3號)第14條仲裁委員會處理勞動爭議,實行仲裁員、仲裁庭制度。
仲裁庭在仲裁委員會領導下處理勞動爭議案件,實行一案一庭制。
第19條各級仲裁委員會受理勞動爭議案件,按照地域管轄為主、級別管轄為輔、方便當事人仲裁的原則確定管轄范圍,具體劃分如下:(一)省仲裁委員會管轄:1、在全省有重大影響的爭議;2、國務院勞動行政主管部門指定管轄的爭議;3、省仲裁委員會認為應當由其管轄的爭議。(二)州(地、市)仲裁委員會管轄:1、州(地、市)人民政府所在地的中央駐青單位、部隊企業(yè)、省屬企業(yè)與勞動者發(fā)生的爭議;2、州(地、市)級機關、事業(yè)單位、社會團體與本單位工人之間發(fā)生的爭議;3、本地區(qū)有重大影響的爭議;4、上級仲裁委員會指定由其管轄的爭議。(三)縣(區(qū)、市)仲裁委員會管轄:1、除本條第(一)和(二)項規(guī)定以外的其他用人單位和勞動者之間發(fā)生的爭議;2、上級仲裁委員會指定由管轄的爭議。
第31條仲裁庭裁決勞動爭議案件,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。各種意見必須如實筆錄。
仲裁庭作出裁決后,應當制作裁決書,送達雙方當事人。
(八)行政確認(共3項)
1、失業(yè)保險登記及待遇核定(CZQRSJXZQR-1)
依據(jù):《失業(yè)保險條例》(國務院令第258號1998.12.16)第3條國務院勞動保障行政部門主管全國的失業(yè)保險工作。縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。勞動保障行政部門按照國務院規(guī)定設立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務的社會保險經(jīng)辦機構依照本條例的規(guī)定,具體承辦失業(yè)保險工作。
第17條失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間滿1年不足5年的,領取失業(yè)保險金的期限最長為12個月;累計繳費時間滿5年不足10年的,領取失業(yè)保險金的期限最長為18個月;累計繳費時間10年以上的,領取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。重新就業(yè)后,再次失業(yè)的,繳費時間重新計算。再次失業(yè)領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算,但是最長不得超過24個月。
《失業(yè)保險金申領發(fā)放辦法》(勞動和社會保障部令第8號2000.10.10)第15條經(jīng)辦機構根據(jù)失業(yè)人員累計繳費時間核定其領取失業(yè)保險金的期限。失業(yè)人員累計繳費時間按照下列原則確定:
(1)實行個人繳納失業(yè)保險費前,按國家規(guī)定計算的工齡視同繳費時間,與《條例》發(fā)布后繳納失業(yè)保險費的時間合并計算。
(2)失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)的,繳費時間重新計算,其領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算,但是最長不得超過24個月。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的,可以繼續(xù)申領其前次失業(yè)應領取而尚未領取的失業(yè)保險金。
《青海省實施〈失業(yè)保險條例〉辦法》(省政府令第19號2001.6.22)第19條失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的期限,根據(jù)職工失業(yè)前所在單位和本人累計繳費時間確定。
繳費時間滿1年不滿2年的,發(fā)4個月失業(yè)保險金;連續(xù)繳費時間每增加1年(不足1年按1年計),加發(fā)2個月的失業(yè)保險金。但領取失業(yè)保險金期限最長期限不超過24個月。
失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的,以重新就業(yè)后的繳費時間為計算依據(jù),領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領取但尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算,但最長不得超過24個月。
2、社會保險(基本養(yǎng)老保險基本醫(yī)療保險工傷保險生育保險)登記(CZQRSJXZQR-2)
依據(jù):《中華人民共和國社會保險法》(主席令第35號2011.7.1)《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號1999.1.22)第7條繳費單位必須向當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構辦理社會保險登記,參加社會保險。
登記事項包括:單位名稱、住所、經(jīng)營地點、單位類型、法定代表人或者負責人、開戶銀行賬號以及國務院勞動保障行政部門規(guī)定的其他事項。
3、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基數(shù)核定(CZQRSJXZQR-3)
依據(jù):《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》(人社部20號令)第二條用人單位進行繳費申報和社會保險經(jīng)辦機構征收社會保險費,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱社會保險費,是指由用人單位及其職工依法參加社會保險并繳納的職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費和生育保險費。
(九)行政獎勵(共1項)
1、公務員獎勵(CZQRSJXZJL-1)
依據(jù):《中華人民共和國公務員法》第10條中央公務員主管部門負責全國公務員的綜合管理工作。縣級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)公務員的綜合管理工作……
第48條:對工作表現(xiàn)突出,有顯著成績和貢獻,或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體,給予獎勵……
(十)行政檢查(共20項)
1、對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查(CZQRSJXZJC-1)
依據(jù):《中華人民共和國勞動法》(主席令第28號1994.7.5)第85條縣級以上各級人民政府勞動行政部門依法對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,對違反勞動法律、法規(guī)的行為有權制止,并責令改正。
第86條縣級以上各級人民政府勞動行政部門監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務,有權進入用人單位了解執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況,查閱必要的資料,并對勞動場所進行檢查。
《中華人民共和國社會保險法》(主席令35號2010.10.28)第77條縣級以上人民政府社會保險行政部門應當加強對用人單位和個人遵守社會保險法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。
《中華人民共和國就業(yè)促進法》(2015.4.24)第60條勞動行政部門應當對本法實施情況進行監(jiān)督檢查,建立舉報制度,受理對違反本法行為的舉報,并及時予以核實處理。
《企業(yè)年金基金試行辦法》(勞動和社會保障部令第20號2004.1.6)第21條縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門負責對本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查……
2、對用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況實施勞動保障監(jiān)察(CZQRSJXZJC-2)
3、對用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況實施勞動保障監(jiān)察(CZQRSJXZJC-3)
4、對用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況實施勞動保障監(jiān)察(CZQRSJXZJC-4)
5、對用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況實施勞動保障監(jiān)察(CZQRSJXZJC-5)
6、對用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況實施勞動保障監(jiān)察(CZQRSJXZJC-6)
7、對用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況實施勞動保障監(jiān)察(CZQRSJXZJC-7)
8、對用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況實施勞動保障監(jiān)察(CZQRSJXZJC-8)
9、對職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核監(jiān)察機構遵守國家有關職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能考核監(jiān)察的規(guī)定的情況實施勞動保障監(jiān)察(CZQRSJXZJC-9)
2-9依據(jù):《勞動保障監(jiān)察條例》(國務院令第423號2004.11.1)第11條勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察:(一)用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況;(二)用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況;(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;(五)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;(六)用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況;(七)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;(八)職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核監(jiān)察機構遵守國家有關職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能考核監(jiān)察的規(guī)定的情況。
《女職工勞動保護特別規(guī)定》(國務院令第619號2012.4.28)第12條縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自職責負責對用人單位遵守本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。
《未成年工特殊保護規(guī)定》(勞部發(fā)〔1994〕498號1994.12.9)第11條縣級以上勞動行政部門對和人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查,對違反本規(guī)定的行為依照有關法規(guī)進行處罰。
10、對失業(yè)保險費的征收和失業(yè)保險待遇的支付情況進行監(jiān)督檢查(CZQRSJXZJC-10)
依據(jù):《失業(yè)保險條例》(國務院令第258號1999.1.22)第29條社會保險經(jīng)辦機構工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證,致使失業(yè)保險基金損失的,由勞動保障行政部門責令追回;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分。
第30條勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,造成失業(yè)保險基金損失的,由勞動保障行政部門追回損失的失業(yè)保險基金;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第31條任何單位、個人挪用失業(yè)保險基金的,追回挪用的失業(yè)保險基金;有違法所得的,沒收違法所得,并入失業(yè)保險基金;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
11、對工傷保險費的征繳和工傷保險基金的支付情況進行監(jiān)督檢查(CZQRSJXZJC-11)
依據(jù):《工傷保險條例》(國務院令第375號2010.12.20)第51條第1款社會保險行政部門依法對工傷保險費的征繳和工傷保險基金的支付情況進行監(jiān)督檢查。
12、對用人單位社會保險費繳費情況的檢查(CZQRSJXZJC-12)
依據(jù):《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號1999.1.22)第18條按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府關于社會保險費征繳機構的規(guī)定,勞動保障行政部門或者稅務機關依法對單位繳費情況進行檢查時,被檢查的單位應當提供與繳納社會保險費有關的用人情況、工資表、財務報表等資料,如實反映情況,不得拒絕檢查,不得謊報、瞞報。勞動保障行政部門或者稅務機關可以記錄、錄音、錄像、照相和復制有關資料;但是,應當為繳費單位保密。
第20條社會保險經(jīng)辦機構受勞動保障行政部門的委托,可以進行與社會保險費征繳有關的檢查、調(diào)查工作。
《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》(勞動和社會保障部令第3號1999.3.19)第3條勞動保障行政部門負責社會保險費征繳的監(jiān)督檢查工作,對違反條例和本辦法規(guī)定的繳費單位及其責任人員,依法作出行政處罰決定,并可以按照條例規(guī)定委托社會保險經(jīng)辦機構進行與社會保險費征繳有關的檢查、調(diào)查工作。
《青海省人民政府關于印發(fā)〈青海省城鎮(zhèn)職工生育保險辦法〉的通知》(青政〔2011〕84號2011.11.26)第22條人力資源和社會保障行政部門依法對生育保險費的征繳和生育保險基金的管理使用情況進行監(jiān)督檢查。
13、對用人單位招用技術工程從業(yè)人員情況監(jiān)督檢查(CZQRSJXZJC-13)
依據(jù):《招用技術工種從業(yè)人員規(guī)定》(勞動和社會保障部令第6號2000.3.16)第10條縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門依法對用人單位遵守本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。
14、對用人單位執(zhí)行職工帶薪年休假情況的監(jiān)督檢查(CZQRSJXZJC-14)
依據(jù):《職工帶薪年休假條例》(國務院令第514號2007.12.14)第6條縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應當依據(jù)職權對單位執(zhí)行本條例的情況主動進行監(jiān)督檢查。
《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》(人力資源和社會保障部令第1號2008.9.18)第15條第1款縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當依法監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行條例及本辦法的情況。
15、勞動合同制度實施情況的監(jiān)督管理(CZQRSJXZJC-15)
依據(jù):《中華人民共和國勞動合同法》(2012.12.28)第73條第2款縣級以上地方人民政府勞動行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)勞動合同制度實施的監(jiān)督管理。
第74條縣級以上地方人民政府勞動行政部門依法對下列實施勞動合同制度的情況進行監(jiān)督檢查:(一)用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況(二)用人單位與勞動者訂立和解除勞動合同的情況;(三)勞務派遣單位和用工單位遵守勞務派遣有關規(guī)定的情況;(四)用人單位遵守國家關于勞動者工作時間和休息休假規(guī)定的情況;(五)用人單位支付勞動合同約定的勞動報酬和執(zhí)行最低工資標準的情況;(六)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動監(jiān)察事項。
16、對國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查(CZQRSJXZJC-16)
依據(jù):勞動部、財政部、審計署《國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查實施辦法》(勞部發(fā)〔1995〕218號)第9條企業(yè)必須接受勞動、財政、審計部門依照法律和國家有關規(guī)定進行的監(jiān)督,如實提供企業(yè)工資內(nèi)、外收入等有關情況,不得拒絕、隱匿、謊報。
第20條勞動、財政、審計部門每年選擇部分企業(yè)對其工資內(nèi)、外收入和經(jīng)濟效益情況進行檢查。
第22條勞動、財政、審計部門對會計師事務所、審計事務所進行企業(yè)工資內(nèi)、外收入和經(jīng)濟效益審計的情況實施監(jiān)督,對不按規(guī)定進行審計的,予以通報批評或取消其進行企業(yè)工資內(nèi)、外收入和經(jīng)濟效益審計的資格。
17、對事業(yè)單位執(zhí)行人事法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查(CZQRSJXZJC-17)
依據(jù):《事業(yè)單位人事管理條例》(國務院令第652號2014.4.25)第41條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的,由縣級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
18、對機關事業(yè)單位“吃空餉”情況進行監(jiān)督檢查(CZQRSJXZJC-18)
依據(jù):《國務院辦公廳轉發(fā)人力資源社會保障部等部門〈關于開展機關事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理工作意見的通知〉》(國辦發(fā)〔2014〕65號2014.12.15)第4條第(三)項加強監(jiān)督,讓機關事業(yè)單位人員管理在陽光下運行……組織、機構編制、財政、人力資源社會保障等部門要開展定期和不定期專項監(jiān)督檢查,嚴格規(guī)范機關事業(yè)單位人事管理……。
19、醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構、零售藥店的監(jiān)督檢查(CZQRSJXZJC-19)
依據(jù):《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)第5條勞動保障部會同衛(wèi)生部、財政部等有關部門制定定點醫(yī)療機構和定點藥店的資格審定辦法。
《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構管理暫行辦法》(勞社部發(fā)〔1999〕14號)第17條勞動保障行政部門要組織衛(wèi)生、物價等有關部門加強對定點醫(yī)療機構服務和管理情況的監(jiān)督檢查。
《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點零售藥店管理暫行辦法》(勞社部發(fā)〔1999〕16號)第13條勞動社會保險行政部門要組織藥品監(jiān)督管理、物價、醫(yī)藥行業(yè)主管部門等有關部門,加強對定點零售藥店處方外配服務和管理的監(jiān)督檢查。要對定點零售藥店的資格進行年度審核。
20、對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行監(jiān)督檢查(CZQRSJXZJC-20)
依據(jù):《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》(人社部令13號2011.6.29)第26條社會保險經(jīng)辦機構、社會保險費征收機構、社會保險基金投資運營機構、開設社會保險基金專戶的機構和專戶管理銀行及其工作人員有下列違法情形的,由社會保險行政部門按照社會保險法第九十一條的規(guī)定查處:(一)將應征和已征的社會保險基金,采取隱藏、非法放置等手段,未按規(guī)定征繳、入賬的;(二)違規(guī)將社會保險基金轉入社會保險基金專戶以外的賬戶的;(三)侵吞社會保險基金的;(四)將各項社會保險基金互相擠占或者其他社會保障基金擠占社會保險基金的;(五)將社會保險基金用于平衡財政預算,興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費、運行費用、管理費用的;(六)違反國家規(guī)定的投資運營政策的。
(十一)行政監(jiān)督(共2項)
1、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督管理(CZQRSJXZJD-1)
依據(jù):《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(國發(fā)〔2009〕32號2009.9.1)第10條各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責,制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務程序,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查,并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息,做到公開透明,加強社會監(jiān)督……
《國務院關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(國發(fā)〔2011〕18號2011.6.7)第10條各級人力資源社會保障部門要切實履行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責,制定完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務程序,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查,并定期披露城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息,做到公開透明,加強社會監(jiān)督……。
《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)第10條各級人力資源社會保障部門要會同有關部門建立健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度,對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲、管理等進行監(jiān)控和檢查,并按規(guī)定披露信息,接受社會監(jiān)督……。
2、對基本醫(yī)療保險基金的監(jiān)督管理(CZQRSJXZJD-2)
依據(jù):《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號1998.12.14)第4條第4款各級勞動保障和財政部門,要加強對基本醫(yī)療保險基金的監(jiān)督管理。
(十二)其他行政權力(共5項)
1、特殊工時審批(CZQRSJQTXZQL-1)
依據(jù):《中華人民共和國勞動法》(主席令第28號1994.7.5)第39條企業(yè)因生產(chǎn)特點不能實行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的,經(jīng)勞動行政部門批準,可以實行其他工作和休息辦法。
《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批等事項目錄》(省政府令104號2014.12.16)第4項。
2、勞務派遣經(jīng)營許可(CZQRSJQTXZQL-2)
依據(jù):《中華人民共和國勞動合同法》(主席令第73號2012.12.28)第57條經(jīng)營勞務派遣業(yè)務應當具備下列條件:(一)注冊資本不得少于人民幣二百萬元;(二)有與開展業(yè)務相適應的固定的經(jīng)營場所和設施;(三)有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務派遣管理制度;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。經(jīng)營勞務派遣業(yè)務,應當向勞動行政部門依法申請行政許可;經(jīng)許可的,依法辦理相應的公司登記。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營勞務派遣業(yè)務。
《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批等事項目錄》(省政府令104號2014.12.16)第5項。
3、基本養(yǎng)老保險個人帳戶轉移(CZQRSJQTXZQL-3)
職工在省內(nèi)流動的:依據(jù):勞動部辦公廳《關于印發(fā)〈職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶管理暫行辦法〉的通知》(勞人發(fā)〔1997〕116號1997.12.22)省內(nèi)流動時,只轉移基本養(yǎng)老保險關系和個人帳戶檔案,不轉移基金。
職工跨統(tǒng)籌范圍流動的:依據(jù):《國務院辦公廳關于轉發(fā)人力資源社會保障部、財政部〈城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移暫行辦法〉的通知》(國辦發(fā)〔2009〕66號2009.12.28)第3條參保人員跨省流動就業(yè)的,由原參保所在地社會保險經(jīng)辦機構(以下簡稱社保經(jīng)辦機構)開具參保繳費憑證,其基本養(yǎng)老保險關系應隨同轉移到新參保地……。
第5條第(一)項參保人員返回戶籍所在地(指省、自治區(qū)、直轄市,下同)就業(yè)參保的,戶籍所在地的相關社保經(jīng)辦機構應為其及時辦理轉移接續(xù)手續(xù)。(二)參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的,由新參保的社保經(jīng)辦機構為其及時辦理轉移接續(xù)手續(xù)……。
第8條第(二)項新參保地社保經(jīng)辦機構在15個工作日內(nèi),審核轉移接續(xù)申請,對符合本辦法規(guī)定條件的,向參保人員原基本養(yǎng)老保險關系所在地的社保經(jīng)辦機構發(fā)出同意接收函……。
4、事業(yè)單位新進人員核準(包括公開招聘人員、國家政策性安置人員、按照人事管理權限由上級任命人員、涉密崗位人員、引進的優(yōu)秀人才、事業(yè)單位正式在職人員流動等)(CZQRSJQTXZQL-4)
依據(jù):《事業(yè)單位人事管理條例》國務院令第652號2014.4.25)第9條(七)訂立聘用合同,辦理聘用手續(xù)。
第11條事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關規(guī)定進行交流。《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部第6號部長令2005.11.16)第24條用人單位與擬聘人員簽訂聘用合同前,按照干部人事管理權限的規(guī)定報批或備案。
國務院辦公廳轉發(fā)人力資源社會保障部等部門《關于開展機關事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2014〕65號2014.12.15)第4條第(二)項完善政策措施……組織人事部門要加大對機關事業(yè)單位人事管理“進、管、出”環(huán)節(jié)的綜合管理力度,嚴格執(zhí)行公務員登記制度,建立完善事業(yè)單位工作人員實名管理和統(tǒng)計制度……。
5、受理事業(yè)單位人員申訴(CZQRSJQTXZQL-5)
依據(jù):《事業(yè)單位人事管理條例》(國務院令第625號2014.4.25)第38條事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服的,可以按照國家有關規(guī)定申請復核、提出申訴。
中共中央組織部、人力資源社會保障部《關于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定〉的通知》(人社部發(fā)〔2014〕45號)第7條事業(yè)單位工作人員對人事處理不服申請復核的,由原處理單位管轄。
第8條事業(yè)單位工作人員對中央和地方直屬事業(yè)單位作出的復核決定不服提出的申訴,由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。
事業(yè)單位工作人員對中央和地方各部門所屬事業(yè)單位作出的復核決定不服提出的申訴,由主管部門管轄。
事業(yè)單位工作人員對主管部門或者其他有關部門作出的復核決定不服出的申訴,由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。
事業(yè)單位工作人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府作出的復核決定不服提出的申訴,由縣級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。
第9條事業(yè)單位工作人員對主管部門作出的申訴處理決定不服提出的再申訴,由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。
事業(yè)單位工作人員對市級、縣級事業(yè)單位人事綜合管理部門作出的申訴處理決定不服提出的再申訴,由上一級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。
第10條事業(yè)單位工作人員對中央垂直管理部門省級以下機關作出的復核決定不服提出的申訴,由上一級機關管轄;對申訴處理決定不服提出的再申訴,由作出申訴處理決定機關的同級事業(yè)單位人事綜合管理部門或者上一級機關管轄。