一、行政權力主體基本情況
根據(jù)《中共西寧市委辦公廳西寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)<西寧市城中區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案>的通知》（寧辦發(fā)[2015]32號）和《中共西寧市城中區(qū)委西寧市城中區(qū)人民政府關于西寧市城中區(qū)人民政府機構設置的通知》（城中發(fā)[2015]11號），設立西寧市城中區(qū)民政局（掛區(qū)雙擁工作領導小組辦公室牌子），為區(qū)政府工作部門。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關民政工作的方針政策和法律法規(guī)；擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施和監(jiān)督檢查。
（二）執(zhí)行對社會團體、民辦非企業(yè)單位的登記管理和監(jiān)督檢查工作。
（三）負責擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待撫恤和烈士褒揚工作；負責退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復員干部、軍隊退休干部和軍隊無軍籍退休職工的接收安置、服務管理工作；承擔區(qū)雙擁工作領導小組具體工作。
（四）負責救災工作；負責擬訂自然災害救助應急體系建設；負責組織檢查并統(tǒng)一發(fā)布災情，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用；負責管理救災捐贈工作，承擔區(qū)抗災救災領導小組的具體工作。
（五）實施社會救助規(guī)劃、政策和標準，健全和完善社會救助體系；負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療、取暖、高等教育、五保供養(yǎng)、臨時救助及生活無著落人員救助工作；負責城鎮(zhèn)低收入居民家庭經(jīng)濟狀況核對和認定工作。
（六）擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)建設規(guī)劃，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議；指導社區(qū)服務管理和村（居）務公開民主管理工作，推動基層民主政治建設和社區(qū)服務體系建設。
（七）負責社會福利工作，組織、指導社會慈善捐助；負責社會救助工作；負責實施老年人、困境兒童和殘疾人等特殊困難群眾權益保障工作；監(jiān)督管理社會養(yǎng)老機構；承擔區(qū)老齡工作委員會的具體工作。
（八）負責社會事務工作。執(zhí)行婚姻管理、殯葬管理、兒童收養(yǎng)和城鄉(xiāng)無著落的流浪乞討人員求助政策，推進婚俗和殯葬改革；推進婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務機構管理工作。
（九）負責實施民政基礎設施項目建設；負責民政項目資金管理、項目論證、驗收和實施情況監(jiān)督檢查。
（十）負責民政事業(yè)規(guī)劃、財務和統(tǒng)計工作，指導、監(jiān)督民政事業(yè)經(jīng)費的使用管理。
（十一）會同有關部門擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)規(guī)范，推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設；負責社會組織培育發(fā)展工作，創(chuàng)新社會組織治理方式。
（十二）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
三、行政權力事項及依據(jù)
（一）行政許可（共1項）
1、社會團體成立登記、變更登記、名稱核準登記、注銷登記(CZQMZJXZXK-1)
依據(jù)：《社會團體登記管理條例》（國務院令第666號 2016.2.6）第7條 全國性的社會團體，由國務院的登記管理機關負責登記管理；地方性的社會團體，由所在地人民政府的登記管理機關負責登記管理；跨行政區(qū)域的社會團體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機關負責登記管理。
《社會團體設立分支機構、代表機構登記辦法》（民政部令23號2001.7.30）第3條 社會團體設立分支機構、代表機構應當按照章程的規(guī)定，履行民主程序，經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意后，向負責該社會團體登記的登記管理機關提出申請。經(jīng)登記管理機關登記后，方可開展活動。
第8條 符合《社會團體登記管理條例》第十七條規(guī)定的社會團體設立分支機構、代表機構，應當向登記管理機關備案。登記管理機關自收到備案文件之日起30日內(nèi)，發(fā)給《社會團體分支機構登記證書》或《社會團體代表機構登記證書》。
（二）行政處罰（共37項）
1、在申請登記時弄虛作假，騙取登記的或者取得《社會團體法人登記證書》之日起１年未開展活動的處罰(CZQMZJXZCF-1)
依據(jù)：《社會團體登記管理條例》（國務院令第666號 2016.2.6）第32條 社會團體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起１年未開展活動的，由登記管理機關予以撤銷登記。
2、社會團體涂改、出租、出借《社會團體法人證書》，或者出租、出借社會團體印章；超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動；不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查；不按照規(guī)定辦理變更登記；擅自設立分支機構、代表機構，或者對分支機構、代表機構疏于管理，造成嚴重后果；從事營利性經(jīng)營活動；侵占、私分、挪用社會團體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助；違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的處罰(CZQMZJXZCF-2)
依據(jù)：《社會團體登記管理條例》（國務院令第666號 2016.2.6）第33條 社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令改正，可以限期停止活動，并可以責令撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章的；（二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的；（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；（五）擅自設立分支機構、代表機構，或者對分支機構、代表機構疏于管理，造成嚴重后果的；（六）從事營利性的經(jīng)營活動的；（七）侵占、私分、挪用社會團體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；（八）違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上３倍以下或者違法所得３倍以上５倍以下的罰款。
3、社會團體的活動違反其他法律、法規(guī)的處罰(CZQMZJXZCF-3)
依據(jù)：《社會團體登記管理條例》（國務院令第666號 2016.2.6）第34條 社會團體的活動違反其他法律、法規(guī)的，由有關國家機關依法處理；有關國家機關認為應當撤銷登記的，由登記管理機關撤銷登記。
4、未經(jīng)批準，擅自開展社會團體籌備活動，或者未經(jīng)登記，擅自以社會團體名義進行活動，以及被撤銷登記的社會團體繼續(xù)以社會團體名義進行活動的處罰(CZQMZJXZCF-4)
依據(jù)：《社會團體登記管理條例》（國務院令第666號 2016.2.6）第35條 未經(jīng)批準，擅自開展社會團體籌備活動，或者未經(jīng)登記，擅自以社會團體名義進行活動，以及被撤銷登記的社會團體繼續(xù)以社會團體名義進行活動的，由登記管理機關予以取締，沒收非法財產(chǎn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
5、民辦非企業(yè)單位涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的處罰(CZQMZJXZCF-5)
6、民辦非企業(yè)單位超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的處罰(CZQMZJXZCF-6)
7、民辦非企業(yè)單位拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的處罰(CZQMZJXZCF-7)
8、民辦非企業(yè)單位不按照規(guī)定辦理變更登記的處罰(CZQMZJXZCF-8)
9、民辦非企業(yè)單位擅自設立分支機構的處罰(CZQMZJXZCF-9)
10、民辦非企業(yè)單位從事營利性的經(jīng)營活動的處罰(CZQMZJXZCF-10)
11、民辦非企業(yè)單位侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的處罰(CZQMZJXZCF-11)
12、民辦非企業(yè)單位違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的處罰(CZQMZJXZCF-12)
(5-12) 依據(jù)：《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號 1998.10.25） 第25條 民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機關予以警告，責令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的；（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；（五）設立分支機構的；（六）從事營利性的經(jīng)營活動的；（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；（八）違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
13、未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的處罰(CZQMZJXZCF-13)
依據(jù)：《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號 1998.10.25）第27條 未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的，予以取締，沒收非法財產(chǎn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
14、基金會未經(jīng)登記或被撤銷登記后以基金會、基金會分支機構、基金會代表機構或者境外基金會代表機構名義開展活動的處罰(CZQMZJXZCF-14)
依據(jù)：《基金會管理條例》（國務院令第400號 2004.3.8）第40條 未經(jīng)登記或者被撤銷登記后以基金會、基金會分支機構、基金會代表機構或者境外基金會代表機構名義開展活動的，由登記管理機關予以取締，沒收非法財產(chǎn)并向社會公告。
15、基金會在申請登記時弄虛作假騙取登記的，或者自取得登記證書之日起12個月內(nèi)未按章程規(guī)定開展活動的處罰(CZQMZJXZCF-15)
16、基金會在符合注銷條件，不按照基金會管理條例的規(guī)定辦理注銷登記仍繼續(xù)開展活動的處罰(CZQMZJXZCF-16)
(15-16)依據(jù)：《基金會管理條例》（國務院令第400號 2004.3.8）第41條 基金會、基金會分支機構、基金會代表機構或者境外基金會代表機構有下列情形之一的，登記管理機關應當撤銷登記：（一）在申請登記時弄虛作假騙取登記的，或者自取得登記證書之日起12個月內(nèi)未按章程規(guī)定開展活動的；（二）符合注銷條件，不按照本條例的規(guī)定辦理注銷登記仍繼續(xù)開展活動的。
17、基金會未按照章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務范圍進行活動的處罰(CZQMZJXZCF-17)
18、基金會在填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告中弄虛作假的處罰(CZQMZJXZCF-18)
19、基金會不按規(guī)定辦理變更登記的處罰(CZQMZJXZCF-19)
20、基金會未按規(guī)定完成公益事業(yè)支出額度的處罰(CZQMZJXZCF-20)
21、基金會未按照規(guī)定接受年度檢查，或者年度檢查不合格的處罰(CZQMZJXZCF-21)
22、基金會不履行信息公布義務或者公布虛假信息的處罰(CZQMZJXZCF-22)
(17-22) 依據(jù)：《基金會管理條例》（國務院令第400號 2004.3.8）第42條 基金會、基金會分支機構、基金會代表機構或者境外基金會代表機構有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告、責令停止活動；情節(jié)嚴重的，可以撤銷登記：（一）未按照章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務范圍進行活動的；（二）在填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告中弄虛作假的；（三）不按照規(guī)定辦理變更登記的；（四）未按照本條例的規(guī)定完成公益事業(yè)支出額度的；（五）未按照本條例的規(guī)定接受年度檢查，或者年度檢查不合格的；（六）不履行信息公布義務或者公布虛假信息的。基金會、境外基金會代表機構有前款所列行為的，登記管理機關應當提請稅務機關責令補交違法行為存續(xù)期間所享受的稅收減免。
23、社會福利機構違反國家關于老年人、殘疾人和孤兒權益保護的法律法規(guī)，侵害服務對象合法權益的處罰(CZQMZJXZCF-23)
24、社會福利機構未取得《社會福利機構設置批準證書》擅自執(zhí)業(yè)的處罰(CZQMZJXZCF-24)
25、社會福利機構年檢不合格，限期整改后仍不合格的處罰(CZQMZJXZCF-25)
26、社會福利機構進行非法集資的處罰(CZQMZJXZCF-26)
27、社會福利機構未辦理變更手續(xù)，其活動超出許可范圍的處罰(CZQMZJXZCF-27)
(23-27)依據(jù)：《社會福利機構管理暫行辦法》（民政部令第55號 2015.5.5）第27條 社會福利機構有下列情形之一的，由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機關取締或者撤銷登記，并按管理權限對直接責任人給予批評教育、行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任：（一）違反國家關于老年人、殘疾人和孤兒權益保護的法律法規(guī)，侵害服務對象合法權益的；（二）未取得《社會福利機構設置批準證書》擅自執(zhí)業(yè)的；（三）年檢不合格，限期整改后仍不合格的；（四）進行非法集資的；（五）未辦理變更手續(xù)，其活動超出許可范圍的。
28、違背自愿原則，強行攤派或變相攤派捐贈的處罰(CZQMZJXZCF-28)
依據(jù)：《青海省公益事業(yè)捐贈辦法》（青海省人民政府令第27號 2003.6.13）第28條 違背自愿原則，強行攤派或變相攤派的，由縣級以上人民政府民政部門責令改正，所得款物退回原捐贈單位或個人，對直接責任人給予警告、通報批評，對原捐贈單位和個人造成損失的，應當依法予以賠償。對無法退回的物資依法予以變賣，所得款項全額上繳國庫。
29、捐贈發(fā)起單位未經(jīng)批準，擅自發(fā)起捐贈活動的處罰(CZQMZJXZCF-29)
依據(jù)：《青海省公益事業(yè)捐贈辦法》（青海省人民政府令第27號 2003.6.13）第29條 捐贈發(fā)起單位未經(jīng)批準，擅自發(fā)起捐贈活動的，由縣級以上人民政府民政部門責令改正，所得款物退回原捐贈單位或個人，并處以500元以上2000元以下的罰款。
30、受贈人未按規(guī)定辦理備案或申報手續(xù)；未對捐贈項目進行自查、審計；違背捐贈人意愿，擅自改變捐贈款物用途的處罰(CZQMZJXZCF-30)
依據(jù)：《青海省公益事業(yè)捐贈辦法》（青海省人民政府令第27號 2003.6.16）第30條 受贈人有下列情形之一的，由其主管部門責令改正，對直接責任人給予警告、通報批評，造成損失的依法予以賠償：（一）未按規(guī)定辦理備案或申報手續(xù)的；（二）未對捐贈項目進行自查、審計的；（三）違背捐贈人意愿，擅自改變捐贈款物用途的。
31、挪用、侵占或者貪污捐贈款物的處罰(CZQMZJXZCF-31)
依據(jù)：《青海省公益事業(yè)捐贈辦法》（青海省人民政府令第27號 2003.6.16）第32條 挪用、侵占或者貪污捐贈款物的，由縣級以上人民政府民政部門責令退還所用、所得款物，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款；對直接責任人員，由所在單位依照有關規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依前款追回、追繳的捐贈款物，應當用于原捐贈目的和用途。
32、養(yǎng)老機構未依法履行變更、終止手續(xù)；涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓設立許可證的處罰(CZQMZJXZCF-32)
依據(jù)：《養(yǎng)老機構設立許可辦法》（民政部令38號 2013.6.28）第26條 養(yǎng)老機構有下列情形之一的，許可機關應當依法給予警告，并處以3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未依法履行變更、終止手續(xù)的；（二）涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓設立許可證的。
33、采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的處罰(CZQMZJXZCF-33)
依據(jù)：《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號 2014.2.21）第68條 采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
34、故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標志物的處罰(CZQMZJXZCF-34)
依據(jù):《行政區(qū)域界線管理條例》（國務院令第353號2002.5.13）第17條 違反本條例的規(guī)定，故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標志物的，應當支付修復標志物的費用，并由所在地負責管理該行政區(qū)域界線標志的人民政府民政部門處1000元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，并依法給予治安管理處罰。
依據(jù)：《行政區(qū)域邊界爭議處理條例》（1988年12月27日國務院第三十次常務會議通過 1989年2月3日中華人民共和國國務院令第26號發(fā)布 自發(fā)布之日起施行）第19條 違反本條例第十條的規(guī)定，情節(jié)較重的，對直接責任人員和其他肇事者，分別給予行政處分、治安管理處罰；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任；第20條 行政區(qū)域邊界劃定后，違反本條例的規(guī)定越界侵權造成損害的，當事一方可以向有管轄權的人民法院起訴。
35、擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的處罰(CZQMZJXZCF-35)
依據(jù)：《行政區(qū)域界線管理條例》（國務院令第353號2002.5.13）第18條 違反本條例的規(guī)定，擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的，由有關人民政府民政部門責令停止違法行為，沒收違法編制的行政區(qū)域界線詳圖和違法所得，并處１萬元以下的罰款。
36、負有軍人優(yōu)待義務的單位不履行優(yōu)待義務的處罰(CZQMZJXZCF-36)
依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務院、中央軍事委員會令第413號 2011.07.29）第46條 負有軍人優(yōu)待義務的單位不履行優(yōu)待義務的，由縣級人民政府民政部門責令限期履行義務；逾期仍未履行的，處以2000元以上1萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分、紀律處分。因不履行優(yōu)待義務使撫恤優(yōu)待對象受到損失的，應當依法承擔賠償責任。
37、冒領撫恤金、優(yōu)待金、補助金的；虛報病情騙取醫(yī)藥費的；出具假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補助金的處罰(CZQMZJXZCF-37)
依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務院、中央軍事委員會令第413號 2011.07.29）第47條 撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予警告，限期退回非法所得；情節(jié)嚴重的，停止其享受的撫恤、優(yōu)待；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）冒領撫恤金、優(yōu)待金、補助金的；（二）虛報病情騙取醫(yī)藥費的；（三）出具假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補助金的。
（三）行政強制（共6項）
1、封存被責令限期停止活動的社會團體《社會團體法人登記證書》、印章和財務憑證(CZQMZJXZQZ-1)
2、收繳被撤銷社會團體《社會團體法人登記證書》和印章(CZQMZJXZQZ-2)
(1-2)依據(jù)：《社會團體登記管理條例》（國務院令第666號 2016.2.6）第36條 社會團體被責令限期停止活動的，由登記管理機關封存《社會團體法人登記證書》、印章和財務憑證。
社會團體被撤銷登記的，由登記管理機關收繳《社會團體法人登記證書》和印章。
3、封存被限期停止活動的民辦非企業(yè)單位的登記證書、印章和財務憑證(CZQMZJXZQZ-3)
依據(jù)：《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號 1998.10.25）第28條第1款 民辦非企業(yè)單位被限期停止活動的，由登記管理機關封存其登記證書、印章和財務憑證。
《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》（民政部令第27號 2005.4.7）第9條第2款 對‘年檢不合格’的民辦非企業(yè)單位，登記管理機關根據(jù)情況，可以責令其在整改期間停止活動。民辦非企業(yè)單位被限期停止活動的，登記管理機關可以封存其登記證書、印章和財務憑證。
4、收繳被撤銷民辦非企業(yè)單位的證書和印章(CZQMZJXZQZ-4)
依據(jù)：《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號 1998.10.25）第28條第2款 民辦非企業(yè)單位被撤銷登記的，由登記管理機關收繳證書和印章。
5、封存被限期停止活動的基金會登記證書、印章和財務憑證(CZQMZJXZQZ-5)
依據(jù)：《基金會管理條例》（國務院令第400號2004.3.8）第44條 基金會、境外基金會代表機構被責令停止活動的，由登記管理機關封存其登記證書、印章和財務憑證。
6、取締非法民間組織(CZQMZJXZQZ-6)
依據(jù)：《取締非法民間組織暫行辦法》（民政部令第21號 2000.4.10）第9條 對經(jīng)調(diào)查認定的非法民間組織，登記管理機關應當依法作出取締決定，宣布該組織為非法，并予以公告。
（四）行政征收（征用）（無）
（五）行政收費（共2項）
1、婚姻登記證費(CZQMZJXZSF-1)
依據(jù)：國家計委、財政部《關于統(tǒng)一涉及境內(nèi)外雙重收費標準的通知》（計價格〔2001〕523號）“各級民政部門辦理涉久（指中國公民與外國人或外籍華人，來華外國人之間）結婚或復婚登記；辦理內(nèi)地公民同港、澳、臺、華僑結婚或復婚登記，以及辦理離婚登記的收費標準，均按辦理國內(nèi)婚姻證書費及離婚、解除夫妻關系證明書收費標準收取。即結婚證書精裝本每對9元，簡裝本每對2元，婚姻登記人可自愿選擇；離婚、解除夫妻關系證明書的收費標準由省級物價部門會同同級財政部門按不高于婚姻登記收費標準的原則核定”。
國家物價局，財政部《關于發(fā)布民政系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準的通知》（價費字〔1992〕249號）第2條 各級民政部門辦理國內(nèi)婚姻登記（結婚、夫妻關系證明書），可收取婚姻證書費。證書由民政部監(jiān)制，省級民政廳（局）統(tǒng)一印制，收費標準每對九元。離婚、解除夫妻關系證明書的收費標準由省級物價部門會同同級財政部門按不高于婚姻登記收費標準的原則核定。
《關于重新核定省民政系統(tǒng)行政事業(yè)性收費標準及有關問題的通知》（青計收費〔2003〕1175號）。
2、國內(nèi)公民收養(yǎng)登記費(CZQMZJXZSF-2)
依據(jù)：國家物價局、財政部價費字（〔1992〕349號）、國家計委、財政部《關于統(tǒng)一涉及境內(nèi)外雙重收費標準的通知》（計價格〔2001〕523號）以及《收養(yǎng)法律知識問答》（1999.6出版）規(guī)定收養(yǎng)登記費共250元/件（其中：收養(yǎng)申請收費20元/件，收養(yǎng)證工本費10元/件，收養(yǎng)登記調(diào)查費220元/件）。
（六）行政給付（共12項）
1、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助(CZQMZJXZJF-1)
依據(jù)：關于印發(fā)《青海省醫(yī)療救助實施辦法》的通知（青民發(fā)［2010］222號）第3項第2款“經(jīng)縣級民政部門批準的醫(yī)療救助資金，由縣級民政、財政部門撥付給定點醫(yī)療服務機構或直接支付給救助對象”。
2、城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助(CZQMZJXZJF-2)
依據(jù)：《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》（國發(fā)〔2014〕47號）第2條：“臨時救助制度實行地方各級人民政府負責制。縣級以上地方人民政府民政部門要統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)的臨時救助工作，衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障、財政等部門要主動配合，密切協(xié)作。”
青海省人民政府《關于健全完善臨時救助制度的通知》（青政辦［2014］70號）第2項第3款規(guī)定，縣級人民政府民政部門是臨時救助審批的責任主體。在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交的審核意見后，10個工作日內(nèi)組織核查，并辦結審批手續(xù)，對符合條件的應及時予以批準，不符合條件應書面向申請人說明理由。對救助金額少于500元的，縣級民政部門也可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將審批情況上報縣級民政部門備案；救助金在5000元以上的，民政部門在做出審批決定前還須報請縣級人民政府同意。對于不持有當?shù)鼐幼∽C的非本地戶籍人員，由縣級人民政府民政部門、救助管理機構按生活無著人員救助管理的有關規(guī)定組織審核審批，并提供救助。對情況緊急的，縣級民政部門啟動應急救助程序，簡化審批手續(xù)，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取直接受理申請、直接審批、先行發(fā)放、補辦手續(xù)的方式，為困難家庭提供及時的基本生活救助。
3、農(nóng)村五保供養(yǎng)(CZQMZJXZJF-3)
依據(jù)：《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務院令第456號 2006.1.11）第1章第3條 國務院民政部門主管全國的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；縣級以上地方各級人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。
4、城市生活無著的流浪乞討人員救助（含流浪未成年人救助保護）(CZQMZJXZJF-4)
依據(jù)：國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（國務院令第381號2003.6.21）第4條 縣級以上人民政府民政部門負責流浪乞討人員的救助工作，并對救助站進行指導、監(jiān)督。
5、孤兒基本生活費(CZQMZJXZJF-5)
依據(jù)：《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕54號）“孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人，由地方縣級以上民政部門依據(jù)有關規(guī)定和條件認定。”
青海省人民政府辦公廳《關于加強孤兒保障工作的實施意見》：“各級民政部門要認真核定孤兒身份，提出資金需求，經(jīng)同級財政部門審核后撥付，并推行社會化發(fā)放。”
6、春荒、冬令災民生活救濟補助金的撥付及受災群眾冬春生活困難救助(CZQMZJXZJF-6)
依據(jù)：《春荒、冬令災民生活救助工作規(guī)程》（民政部民函2004年〔2004〕282號）第4項 “縣級或鄉(xiāng)級民政部門根據(jù)《災民救助花名冊》，以戶為單位向政府救助對象發(fā)放《災民救助卡》。《災民救助卡》是針對在特定的救助時段內(nèi)，對需政府救助的災民實施生活救助時向救助對象發(fā)放的憑證。其主要內(nèi)容應包括：戶主姓名、身份證號、需救濟情況（人數(shù)、時段、總量）、實際救濟款物的發(fā)放情況等。《災民救助卡》由縣民政部門根據(jù)各地實際情況統(tǒng)一印制，由縣民政部門蓋章后發(fā)放到戶。”
依據(jù)：《自然災害救助條例》（國務院令第577號2010年9月1日起施行）縣級以上地方人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構，組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的自然災害救助工作。縣級以上地方人民政府民政部門負責本行政區(qū)域的自然災害救助工作。縣級以上地方人民政府有關部門按照各自職責做好本行政區(qū)域的自然災害救助相關工作。
第21條：“自然災害發(fā)生后的當年冬季、次年春季，受災地區(qū)人民政府應當為生活困難的受災人員提供基本生活救助。受災地區(qū)縣級人民政府民政部門應當在每年10月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災人員當年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實救助對象，編制工作臺賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府民政部門備案。”
7、突發(fā)性自然災害縣級救災應急資金和物資以及上級救災應急資金和物資的撥付(CZQMZJXZJF-7)
依據(jù)：《災害應急救助工作規(guī)程》（民政部民函〔2011〕111號第二項第一款第5條：“縣級應在5日內(nèi)將上級撥付的救災應急資金落實到災民手中，并在10日內(nèi)以文件形式向地（市）級民政部門報告救災應急資金的使用情況”。第三項第四款第1條“督促和檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層及時發(fā)放救災款物到戶情況；檢查基層在救災款物發(fā)放時堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放程序的情況；要求公開救助對象、公開救助標準、公開救助時段、公開救助數(shù)量等，自覺接受社會監(jiān)督。對災民領取救災款物實行專賬管理，領取款物的災民要簽字捺印。在特殊情況下，如不能在發(fā)放前公示，事后也要及時予以公示。第2條“縣級民政部門要將每筆救災應急款物的發(fā)放時間、去向用途、使用效果等情況登記、建檔，以備查核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級民政部門要建立救災資金發(fā)放臺賬；縣級民政部門必要時可聘請救災工作監(jiān)督員，監(jiān)督救災資金的發(fā)放。”
8、撫恤優(yōu)待金(CZQMZJXZJF-8)
（1）現(xiàn)役軍人、軍隊離退休干部、軍隊無軍籍職工死亡其遺屬一次性撫恤金
依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務院、中央軍事委員會令第413號 2011.07.29）第13條：“現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時的月工資標準，由縣級人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金”。
（2）三屬定期撫恤金
依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例（國務院、中央軍事委員會令第413號 2011.07.29）》第16條“對符合下列條件之一的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，發(fā)給定期撫恤金：父母（撫養(yǎng)人）、配偶無勞動能力、無生活費來源，或者收入水平低于當?shù)鼐用衿骄钏降模蛔优礉M18周歲或者已滿18周歲但因上學或者殘疾無生活費來源的；兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。對符合享受定期撫恤金條件的遺屬，由縣級人民政府民政部門發(fā)給《定期撫恤金領取證》。
（3）退出現(xiàn)役的殘疾軍人、國家工作人員和傷殘警察、傷殘民工撫恤金。
依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務院、中央軍事委員會令第413號 2011.07.29）第26條：退出現(xiàn)役的殘疾軍人，按照殘疾等級享受殘疾撫恤金。殘疾撫恤金由縣級人民政府民政部門發(fā)給。
（4）一至四級殘疾軍人護理費
依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務院、中央軍事委員會令第413號 2011.07.29）第29條：對分散安置的一級至四級殘疾軍人發(fā)給護理費，護理費的標準為：因戰(zhàn)、因公一級和二級殘疾的，為當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的50%；因戰(zhàn)、因公三級和四級殘疾的，為當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的40%；因病一級至四級殘疾的，為當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的30%。 退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護理費，由縣級以上地方人民政府民政部門發(fā)給。
（5）義務兵優(yōu)待金
依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務院、中央軍事委員會令第413號 2011.07.29）第33條：義務兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待，優(yōu)待標準不低于當?shù)仄骄钏健?/p>
（6）復員軍人定期定量補助金
依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務院、中央軍事委員會令第413號 2011.07.29）第44條：復員軍人生活困難的，按照規(guī)定的條件，由當?shù)厝嗣裾裾块T給予定期定量補助，逐步改善其生活條件。
（7）部分農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助；年滿60周歲城市和農(nóng)村無工作的烈士子女定期補助給付。
依據(jù)：民政部、財政部《關于給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補助的通知》民發(fā)（〔2011〕110號）第1條：部分農(nóng)村籍退役士兵是指從1954年11月1日試行義務兵役制后至《退役士兵安置條例》實施前入伍、年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國家定期撫恤補助的農(nóng)村籍退役士兵。第3條：中央財政對中西部地區(qū)實行全額補助；具體發(fā)放由民政部門負責。
依據(jù)：《關于落實給部分烈士子女發(fā)放定期生活補助政策的實施意見》（民辦發(fā)〔2012〕3號）規(guī)定：“自2011年7月1日起，給部分烈士子女（含新中國成立以前錯殺后被平反人員的子女，下同）每人每月發(fā)放130元的定期生活補助。”“政策實施對象的人員范圍為，居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位、18周歲以前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女和新中國成立以前錯殺后被平反人員（以下簡稱錯殺被平反人員）子女。”
（8）城市及農(nóng)村無工作的參戰(zhàn)、參試退役人員生活補助
依據(jù)：民政部《關于落實優(yōu)撫對象和部分軍隊退役人員有關政策的實施意見》（民發(fā)〔2007〕101號）第二條：“參戰(zhàn)退役人員及參加核試驗退役人員的核查認定核查認定工作按照屬地原則組織實施，由參戰(zhàn)、參試人員本入戶籍地村（居）委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣（市、區(qū)）民政部門統(tǒng)一組織調(diào)查、申報和審定。”
（9）部分烈士子女定期生活補助
依據(jù)：民政部、財政部《關于給部分烈士子女發(fā)放定期生活補助的通知》（民發(fā)〔2012〕27號）第1段：自2011年7月1日起，給部分烈士子女（含新中國成立以前錯殺后被平反人員的子女，下同）發(fā)放定期生活補助。第2段：部分烈士子女是指居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位、18周歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女。
（10）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定期生活補助
依據(jù)：民政部《關于帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認定及待遇問題的通知》（民發(fā)〔2009〕166號）第4條“審批機關認為符合條件的，在《帶病回鄉(xiāng)退伍軍人審批表》簽署意見，批準其享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇，從批準之日下月起由當?shù)乜h級人民政府民政部門發(fā)給定期補助及享受其他相關待遇。
9、符合安排工作條件的退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助、自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助(CZQMZJXZJF-9)
依據(jù)：《退役士兵安置條例》（國務院中央軍委令第608號 2011.10.29）第19條“對自主就業(yè)的退役士兵，由部隊發(fā)給一次性退役金，一次性退役金由中央財政專項安排；地方人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況給予經(jīng)濟補助，經(jīng)濟補助標準及發(fā)放辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。一次性退役金和一次性經(jīng)濟補助按照國家規(guī)定免征個人所得稅。各級人民政府應當加強對退役士兵自主就業(yè)的指導和服務。縣級以上地方人民政府應當采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場招聘會等方式，扶持退役士兵自主就業(yè)。”第35條“安置地人民政府應當在接收退役士兵的6個月內(nèi)，完成本年度安排退役士兵工作的任務。退役士兵待安排工作期間，安置地人民政府應當按照不低于當?shù)刈畹蜕钏降臉藴剩丛掳l(fā)給生活補助費。”
10、重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫醫(yī)療補助(CZQMZJXZJF-10)
依據(jù)：《關于印發(fā)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》的通知（2007年7月6日民政部、財政部、勞動和社會保障部、衛(wèi)生部民發(fā)〔2007〕101號）《關于進一步加強優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作的通知》（2008年10月20日民政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生部、財政部民發(fā)〔2008〕152號）
11、重度殘疾人生活補助(CZQMZJXZJF-11)
依據(jù)：青海省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關于建立重度殘疾人生活補貼制度意見的通知》青政辦〔2011〕273號 2011.11.14“重度殘疾人生活補貼發(fā)放由縣級民政部門具體負責，原則上實行社會化發(fā)放，按季度直接發(fā)放給殘疾人。當年形成的結余資金，可結轉(zhuǎn)下年繼續(xù)用于重度殘疾人生活補貼發(fā)放”。
12、六十年代退職職工生活補助(CZQMZJXZJF-12)
依據(jù)：《關于精減退職的老職工生活困難救濟問題的通知》（國務院國內(nèi)字224號1965.6.9）6、退職老弱殘職工申請救濟費時，必須持有原精簡機關、企業(yè)、事業(yè)單位的證明（證明內(nèi)容為參加工作時間、退職時間、原標準工資數(shù)額），原單位撤銷的，由原單位上級主管部門證明，經(jīng)縣、市以上民政部門審查批準后發(fā)給救濟證按月給以救濟。
（七）行政裁決（無）
（八）行政確認（共13項）
1、革命傷殘人員等級評定(CZQMZJXZQR-1)
依據(jù)：《傷殘撫恤管理辦法》（民政部令第50號2013.7.5）第5條 申請人（精神病患者由其利害關系人）申請評定殘疾等級，應當向所在單位提出書面申請；沒有單位的，向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。以原致殘部位申請調(diào)整殘疾等級的，可以直接向戶籍所在地縣級人民政府民政部門提出申請。
2、補辦《革命傷殘軍人證》(CZQMZJXZQR-2)
依據(jù)：《傷殘撫恤管理辦法》（民政部令第50號2013.7.5）第14條 傷殘證件有效期滿或者損毀、遺失的，當事人應當?shù)娇h級人民政府民政部門申請換發(fā)證件、補發(fā)證件。傷殘證件遺失的須本人登報聲明作廢。縣級人民政府民政部門經(jīng)審查認為符合條件的，填寫《傷殘人員換證補證報批表》，連同照片逐級上報省級人民政府民政部門。省級人民政府民政部門將新辦理的傷殘證件逐級通過縣級人民政府民政部門發(fā)給申請人。各級民政部門應當在20個工作日內(nèi)完成本級民政部門需要辦理的事項。
3、婚姻登記（結婚登記、離婚登記、補結婚登記）(CZQMZJXZQR-3)
依據(jù)：《中華人民共和國婚姻法》（2001年中華人民共和國主席令第51號）、《婚姻登記條例》（2003年國務院令第387號）、《婚姻登記工作暫行規(guī)范》（民發(fā)〔2003〕127號）。
4、革命烈士認定申報(CZQMZJXZQR-4)
依據(jù)：《革命烈士褒揚條例》（國務院令第601號 2011.7.26）第8條 公民犧牲符合下列情形之一的，評定為烈士：（一）在依法查處違法犯罪行為、執(zhí)行國家安全工作任務、執(zhí)行反恐怖任務和處置突發(fā)事件中犧牲的；（二）搶險救災或者其他為了搶救、保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、公民生命財產(chǎn)犧牲的；（三）在執(zhí)行外交任務或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務中犧牲的；（四）在執(zhí)行武器裝備科研試驗任務中犧牲的；（五）其他犧牲情節(jié)特別突出，堪為楷模的。
現(xiàn)役軍人犧牲，預備役人員、民兵、民工以及其他人員因參戰(zhàn)、參加軍事演習和軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務犧牲應當評定烈士的，依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關規(guī)定評定。
第9條申報烈士的，由死者生前所在工作單位、死者遺屬或者事件發(fā)生地的組織、公民向死者生前工作單位所在地、死者遺屬戶口所在地或者事件發(fā)生地的縣級人民政府民政部門提供有關死者犧牲情節(jié)的材料，由收到材料的縣級人民政府民政部門調(diào)查核實后提出評定烈士的報告，報本級人民政府審核。屬于本條例第八條第一款第一項、第二項規(guī)定情形的，由縣級人民政府提出評定烈士的報告并逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查評定。評定為烈士的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府送國務院民政部門備案。屬于本條例第八條第一款第三項、第四項規(guī)定情形的，由國務院有關部門提出評定烈士的報告，送國務院民政部門審查評定。屬于本條例第八條第一款第五項規(guī)定情形的，由縣級人民政府提出評定烈士的報告并逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后送國務院民政部門審查評定。
5、退出現(xiàn)役的退伍軍人和傷殘軍人補辦評定殘疾的審核申報、優(yōu)撫對象的審核、申報(CZQMZJXZQR-5)
依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務院 中央軍事委員會令第413號 2011.7.29）、民政部、財政部《關于給部分烈士子女發(fā)放定期生活補助的通知》（民發(fā)〔2012〕27號）文件、《民政部財政部關于給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補助的通知》（民發(fā)〔2011〕110號）文件、青海省民政廳、財政廳《關于做好部分原8023部隊及其他參加核試驗軍隊退役人員有關工作的通知》。
6、因公犧牲審核(CZQMZJXZQR-6)
依據(jù)：《民政部關于國家機關工作人員、人民警察傷亡撫恤有關問題的通知》（民函〔2004〕334號）中明確，國家機關工作人員、人民警察傷亡撫恤參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關規(guī)定辦理。即“國家機關工作人員、人民警察因公犧牲，需經(jīng)縣級以上單位的組織或人事部門認定，縣級以上人民政府民政部門審核同意，按照規(guī)定發(fā)給《革命工作人員因公犧牲證明書》。
7、非公募基金會登記(CZQMZJXZQR-7)
依據(jù)：《基金會管理條例》（國務院令第400號 2004.3.8）第6條 國務院民政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關。
國務院民政部門負責下列基金會、基金會代表機構的登記管理工作：（一）全國性公募基金會；（二）擬由非內(nèi)地居民擔任法定代表人的基金會；（三）原始基金超過2000萬元，發(fā)起人向國務院民政部門提出設立申請的非公募基金會；（四）境外基金會在中國內(nèi)地設立的代表機構。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地方性公募基金會和不屬于前款規(guī)定情況的非公募基金會的登記管理工作。
8、收養(yǎng)登記、解除(CZQMZJXZQR-8)
依據(jù)：《中華人民共和國收養(yǎng)法》（主席令第10號1998.11.4）第15條 收養(yǎng)應當向縣級以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關系自登記之日起成立。收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童的，辦理登記的民政部門應當在登記前予以公告。收養(yǎng)關系當事人愿意訂立收養(yǎng)協(xié)議的，可以訂立收養(yǎng)協(xié)議。收養(yǎng)關系當事人各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的，應當辦理收養(yǎng)公證。
依據(jù)：《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》（1999年5月25日民政部第14號令發(fā)布）第二條“中國公民在中國境內(nèi)收養(yǎng)子女或者協(xié)議解除收養(yǎng)關系的，應當依照本辦法的規(guī)定辦理登記.辦理收養(yǎng)登記的機關是縣級人民政府民政部門。”
9、高齡補貼審批、高齡老人優(yōu)待證核發(fā)(CZQMZJXZQR-9)
依據(jù)：《老年人權益保障法》（主席令24號 2015.5.24）第6條 各級人民政府應當將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將老齡事業(yè)經(jīng)費列入財政預算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，并鼓勵社會各方面投入，使老齡事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
國務院制定國家老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。縣級以上地方人民政府根據(jù)國家老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
縣級以上人民政府負責老齡工作的機構，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關部門做好老年人權益保障工作。
《青海省老年人權益保障條例》（青海省第九屆人民代表大會常務委員會第28次會議通過 2002.1.11）第28條 高齡老人由縣級老齡工作議事協(xié)調(diào)機構的辦事機構審核頒發(fā)《青海省高齡老人優(yōu)待證》。高齡老人持優(yōu)待證可以免費進入公園、旅游景點、博物館、紀念館等場所。
縣級以上人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，擴大老年人享受優(yōu)惠待遇的范圍。
《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省老齡辦等部門關于建立青海省高齡補貼制度意見的通知》（青政辦〔2010〕218號）第3條 高齡補貼發(fā)放實行屬地化管理，按照個人申請，村（居）委會調(diào)查核實，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦事處）審核，縣（區(qū)、行委）民政局審批的程序發(fā)放，實行三級審批，三榜公示，接受群眾監(jiān)督。
高齡補貼采取銀行卡形式按月發(fā)放，實行動態(tài)管理，按照發(fā)放程序，及時辦理審批、增發(fā)、停發(fā)等手續(xù)，確保按時足額發(fā)放。
10、城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇管理(CZQMZJXZQR-10)
依據(jù)：《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號2014.2.21）第11條 申請最低生活保障，按照下列程序辦理：（一）由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實，提出初審意見，在申請人所在村、社區(qū)公示后報縣級人民政府民政部門審批。（三）縣級人民政府民政部門經(jīng)審查，對符合條件的申請予以批準，并在申請人所在村、社區(qū)公布；對不符合條件的申請不予批準，并書面向申請人說明理由。
《最低生活保障審核審批辦法（試行）》（民發(fā)〔2012〕220號）第26條 縣級人民政府民政部門應當自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核意見和相關材料5個工作日內(nèi)提出審批意見。擬批準給予低保的，應當同時確定擬保障金額。不符合條件、不予批準的，應當在做出審批決定3日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請人或者其代理人并說明理由。
縣級人民政府民政部門在提出審批意見前，應當全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的申請材料、調(diào)查材料和審核意見，并按照不低于30%的比例入戶抽查。對單獨登記的低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員近親屬的低保申請，以及有疑問、有舉報或者其他需要重點調(diào)查的低保申請，縣級人民政府民政部門應當全部入戶調(diào)查。不得將不經(jīng)過調(diào)查核實的任何群體或者個人直接審批為低保對象。
有條件的地方，縣級人民政府民政部門可以邀請申請人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會派人參與低保審批，對申請家庭是否符合低保條件提出審批意見。
11、福利企業(yè)認定(CZQMZJXZQR-11)
依據(jù)：《社會福利企業(yè)管理暫行辦法》（民福發(fā)〔1990〕21號） 第6條 凡領取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，須經(jīng)縣（區(qū)）上（含縣級，下同）民政部門審核認定其社會福利性質(zhì)，領取《社會福利企業(yè)證書》，經(jīng)同級有關部門審查核實，符合規(guī)定條件的，方可享受減免稅收、技改貸款、物資分配、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、企業(yè)升級等優(yōu)惠待遇。
12、建設殯儀館、火葬場、農(nóng)村為村民設置公益性墓地審核(CZQMZJXZQR-12)
依據(jù)：《殯葬管理條例》（國務院令第628號 2013.1.1）第8條 建設殯儀館、火葬場，由縣級人民政府和設區(qū)的市、自治區(qū)、直轄市人民政府的民政部門提出方案，報本級人民政府審批；建設殯儀服務站、骨灰堂，由縣級人民政府和設區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批；建設公墓，經(jīng)縣級人民政府和設區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審批。
農(nóng)村為村民設置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。
13、辦理門牌證(CZQMZJXZQR-13)
依據(jù)：關于頒發(fā)《地名管理條例實施細則》的通知（民行發(fā)〔1996〕17號）第二十六條 地名標志的設置和管理，由當?shù)氐孛芾聿块T負責。其中街、巷、樓、門牌統(tǒng)一由地名主管部門管理，條件尚不成熟的地方，地名主管部門應積極取得有關部門的配合，共同做好標志的管理工作，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理。專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱標志，由地名管理部門協(xié)調(diào)有關專業(yè)部門設置和管理。
西寧市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市民政局關于《西寧市地名標志設置實施方案》的通知（寧政辦（2002）12號）
（九）行政獎勵（無）
（十）行政檢查（無）
（十一）行政監(jiān)督（共4項）
1、對捐贈款物的使用發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查(CZQMZJXZJD-1)
依據(jù)：《救災捐贈管理暫行辦法》（2000年5月12日民政部令第22號發(fā)布）第22條 經(jīng)認定具有救災宗旨的公益性社會團體接受救災捐贈款物的情況應當報民政部門，由民政部門負責統(tǒng)計匯總、制定分配方案，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第 26條 救災捐贈款物由縣級以上人民政府民政部門根據(jù)災情和災區(qū)實際需求，統(tǒng)籌平衡，統(tǒng)一調(diào)撥分配。對捐贈人指定救災捐贈款物用途或者受援地區(qū)的，應當按照捐贈人意愿使用。在捐贈款物過于集中同一地方的情況下，經(jīng)捐贈人同意，省級以上人民政府民政部門可以調(diào)劑分配。發(fā)放救災捐贈款物時，應當堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放等程序，做到賬目清楚，手續(xù)完備、制度健全，并向社會公布。縣級以上人民政府民政部門應當會同監(jiān)察、審計等部門及時對救災捐贈款物的使用發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查。捐贈人有權向救災捐贈受贈人查詢救災捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，救災捐贈受贈人應當如實答復。
2、對城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查(CZQMZJXZJD-2)
依據(jù)：《城市居民最低生活保障條例》（國務院令第271號）第4條 城市居民最低生活保障制度實行地方各級人民政府負責制。縣級以上地方各級人民政府民政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作。
3、對毗鄰的縣、鄉(xiāng)級行政區(qū)域界線的聯(lián)合檢查(CZQMZJXZJD-3)
依據(jù)：《行政區(qū)域界線管理條例》（國務院令 第353號）第12條第一款：行政區(qū)域界線毗鄰的縣級以上地方各級人民政府應當建立行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查制度，每5年聯(lián)合檢查一次。
4、負責流浪乞討人員的救助工作，并對救助站進行監(jiān)督管理(CZQMZJXZJD-4)
依據(jù)：《社會救助暫行辦法》（國務院令649號 2014.5.1）第57條縣級以上人民政府及其社會救助管理部門應當加強對社會救助工作的監(jiān)督檢查，完善相關監(jiān)督管理制度。
第62條 縣級以上人民政府及其社會救助管理部門應當通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳社會救助法律、法規(guī)和政策。縣級人民政府及其社會救助管理部門應當通過公共查閱室、資料索取點、信息公告欄等便于公眾知曉的途徑，及時公開社會救助資金、物資的管理和使用等情況，接受社會監(jiān)督。
第63條 履行社會救助職責的工作人員行使職權，應當接受社會監(jiān)督。任何單位、個人有權對履行社會救助職責的工作人員在社會救助工作中的違法行為進行舉報、投訴。受理舉報、投訴的機關應當及時核實、處理。
第64條 縣級以上人民政府財政部門、審計機關依法對社會救助資金、物資的籌集、分配、管理和使用實施監(jiān)督。
（十二）其他行政權力（共10項）
1、行政區(qū)域界線管理(CZQMZJQTXZQL-1)
依據(jù)：《行政區(qū)域界線管理條例》（國務院令第353號2002.5.13）第3條 國務院民政部門負責全國行政區(qū)域界線管理工作。縣級以上地方各級人民政府民政部門負責本行政區(qū)域界線管理工作。
2、對非現(xiàn)役軍人、預備役人員、民兵、民工以及其他因參戰(zhàn)、參加軍事演習、執(zhí)行軍事勤務犧牲人員批準為烈士的審核申報(CZQMZJQTXZQL-2)
依據(jù)：《烈士褒揚條例》（國務院令第601號2011.7.26.）第8條“公民犧牲符合下列情形之一的，評定為烈士：（一）在依法查處違法犯罪行為、執(zhí)行國家安全工作任務、執(zhí)行反恐怖任務和處置突發(fā)事件中犧牲的；（二）搶險救災或者其他為了搶救、保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、公民生命財產(chǎn)犧牲的；（三）在執(zhí)行外交任務或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務中犧牲的；（四）在執(zhí)行武器裝備科研試驗任務中犧牲的；（五）其他犧牲情節(jié)特別突出，堪為楷模的。現(xiàn)役軍人犧牲，預備役人員、民兵、民工以及其他人員因參戰(zhàn)、參加軍事演習和軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務犧牲應當評定烈士的，依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關規(guī)定評定。”
3、優(yōu)待對象及革命烈士、病故軍人家屬審核(CZQMZJQTXZQL-3)
依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務院、中央軍事委員會令第413號 2011.07.29）第2條“中國人民解放軍現(xiàn)役軍人（以下簡稱現(xiàn)役軍人）、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對象，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待”。
第15條“一次性撫恤金發(fā)給烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女；沒有父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。”
《青海省軍人撫恤優(yōu)待條例實施細則》（1990.12.01青政〔1990〕115號）第7條“現(xiàn)役軍人死亡后，根據(jù)死亡性質(zhì)確定為：革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人。其確定條件、批準機關及發(fā)給《證明書》的順序，按照民政部《關于貫徹執(zhí)行<軍人撫恤優(yōu)待條例>若干具體問題解釋》的第三條規(guī)定辦理。
第8條“現(xiàn)役軍人死亡后，由其家屬戶口所在地的縣（區(qū)）民政部門，根據(jù)軍人死亡性質(zhì)和死亡時的工資收入，按下列標準發(fā)給其家屬一次性撫恤金。（一）革命烈士為本人犧牲時四十個月工資；（二）因公犧牲軍人為本人犧牲時二十個月的工資；（三）病故軍人為本人死亡時十個月的工資。軍人死亡時工資 收入的計算，除按民政部（1989）民優(yōu)字第21號通知執(zhí)行外，另加本人在青海服役地區(qū)的工資補貼。義務兵和月工資低于正排職軍官工資標準的其他軍人（包括志愿兵、專業(yè)軍士、軍士長和取得軍籍的軍隊院校學員）死亡后，其一次性撫恤金按服役地基準軍銜為少尉的正排職軍官的職務薪金（第二檔次），軍銜薪金和本人在青海服役的地區(qū)工資補貼三項之和計發(fā)”。
《烈士褒揚條例》（國務院令第601號 2011.7.26）第13條 符合下列條件之一的烈士遺屬，享受定期撫恤金：（一）烈士的父母或者撫養(yǎng)人、配偶無勞動能力、無生活來源，或者收入水平低于當?shù)鼐用竦钠骄钏降模唬ǘ┝沂康淖优礉M18周歲，或者已滿18周歲但因殘疾或者正在上學而無生活來源的；（三）由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹未滿18周歲，或者已滿18周歲但因正在上學而無生活來源的。符合前款規(guī)定條件享受定期撫恤金的烈士遺屬，由其戶口所在地的縣級人民政府民政部門發(fā)給定期撫恤金領取證，憑證領取定期撫恤金。
4、農(nóng)村60周歲以上老年退伍軍人審核申報(CZQMZJQTXZQL-4)
依據(jù)：《關于給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補助的通知》（民政部、財政部民發(fā)〔2011〕110號 2011.7.27）。
5、依靠殘疾撫恤金生活仍有困難的殘疾軍人補助(CZQMZJQTXZQL-5)
依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務院、中央軍事委員會令第413號 2011.07.29）第26條第2款 縣級以上地方人民政府對依靠殘疾撫恤金生活仍有困難的殘疾軍人，可以增發(fā)殘疾撫恤金或者采取其他方式予以補助，保障其生活不低于當?shù)氐钠骄钏健?/p>
6、自主就業(yè)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(CZQMZJQTXZQL-6)
依據(jù)：《退役士兵安置條例》第21條規(guī)定：縣級以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部門應當組織自主就業(yè)的退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓。
7、養(yǎng)老機構設立審核(CZQMZJQTXZQL-7)
依據(jù)：《中華人民共和國老年人權益保障法》（主席令24號 2015.5.24）第44條“設立養(yǎng)老機構應當向縣級以上人民政府民政部門申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應的登記。縣級以上人民政府民政部門負責養(yǎng)老機構的指導、監(jiān)督和管理，其他有關部門依照職責分工對養(yǎng)老機構實施監(jiān)督。”
《養(yǎng)老機構設立許可辦法》（主席令第72號 2012.12.28）第四條 國務院民政部門負責全國養(yǎng)老機構設立許可工作。縣級以上地方人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構設立許可工作。
《青海省養(yǎng)老機構管理辦法》（青民法〔2014〕171號）第4條 省級人民政府民政部門負責全省養(yǎng)老機構的設立許可、指導、監(jiān)督和管理工作；縣級以上人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構的設立許可、指導、監(jiān)督和管理；第10條 養(yǎng)老機構設立許可權限（一）縣（縣級市、行委）人民政府民政部門實施住所在本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構的設立許可。
8、社會福利機構設立審核(CZQMZJQTXZQL-8)
依據(jù)：《社會福利機構管理暫行辦法》（民政部令第19號1999.12.30）第2章第8條“申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：（1）申請書、可行性報告；（2）申辦人的資格證明文件；（3）擬辦社會福利機構資金來源證明；（4）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件；申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。并報省級人民政府外經(jīng)貿(mào)部門審核”。
9、社會團體年檢(CZQMZJQTXZQL-9)
依據(jù)：《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號 1998.10.25）第26條 登記管理機關履行下列監(jiān)督管理職責：
（一）負責社會團體的成立、變更、注銷的登記或者備案；（二）對社會團體實施年度檢查；（三）對社會團體違反本條例的問題進行監(jiān)督檢查，對社會團體違反本條例的行為給予行政處罰。
10、民辦非企業(yè)單位年檢(CZQMZJQTXZQL-10)
依據(jù)：《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號 1998.10.25）第19條 登記管理機關履行下列監(jiān)督管理職責：（一）負責民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記；（二）對民辦非企業(yè)單位實施年度檢查；（三）對民辦非企業(yè)單位違反本條例的問題進行監(jiān)督檢查，對民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰。
