一、行政權(quán)力主體基本情況
根據(jù)西寧市機構(gòu)編制委員會《關(guān)于總寨行政區(qū)劃調(diào)整后機構(gòu)編制劃轉(zhuǎn)和機構(gòu)更名的批復(fù)》(寧編委發(fā)〔2014〕39號)文件,對總寨行政區(qū)劃進行了調(diào)整,將湟中縣總寨鎮(zhèn)人民政府劃歸城中區(qū)管理,原湟中縣總寨鎮(zhèn)人民政府正式更名為西寧市城中區(qū)總寨鎮(zhèn)人民政府。
二、主要職責(zé)
根據(jù)西寧市機構(gòu)編制管理辦公室《〈關(guān)于對湟中縣總寨鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案〉的批復(fù)》(寧編辦發(fā)〔2007〕25號)文件,城中區(qū)總寨鎮(zhèn)人民政府的主要職責(zé)是:
執(zhí)行黨和國家的法律、法規(guī)和方針、政策及上級黨委的決議;貫徹執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令。
加強基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè),大力開展“五個好”黨支部和“十星級”文明農(nóng)戶的創(chuàng)建評選活動,把基層組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。指導(dǎo)轄區(qū)村委會推進民主政治建設(shè),提高農(nóng)村基層自治能力,完善民主管理、村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度。
負責(zé)轄區(qū)內(nèi)民政、民兵武裝、雙擁優(yōu)撫,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民最低生活保障,農(nóng)村救助等工作。組織開展轄區(qū)文化娛樂和全民健身等活動。
指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加強環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展,把市場服務(wù)、科技服務(wù)作為服務(wù)農(nóng)村的重要工作,及時提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
積極做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施“陽光工程”,加大農(nóng)民科技培訓(xùn),組織勞務(wù)輸出、保障農(nóng)民增收、擴大招商引資。
認真落實“九年義務(wù)教育”和“兩免一補”政策,改善辦學(xué)條件,提高教學(xué)質(zhì)量。
以建設(shè)和諧社會為目標做好科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動和社會保障、民族宗教、經(jīng)濟、統(tǒng)計等工作,提供政策、信息、技術(shù)、法律等公共服務(wù)。
負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位的生殖保健和計劃生育服務(wù)工作。
負責(zé)全鎮(zhèn)的村容村貌的整潔和環(huán)衛(wèi)保潔工作。
負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村、企事業(yè)單位的社會治安綜合治理、普法宣傳教育、法律咨詢服務(wù)、民事糾紛調(diào)解、民族團結(jié)進步等社會穩(wěn)定工作。
承辦城中區(qū)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
三、行政權(quán)力事項及依據(jù)
(一)行政審批(共1項)
1、農(nóng)民集體所有土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營批準(ZZZRMZFXZSP-1)
依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》(主席令第28號2004年8月28日修改)第十五條第一款國有土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民集體所有的土地,可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營土地的單位和個人,有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。 第二款 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。
(二)行政處罰(共7項)
1、損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施,亂堆糞便、垃圾、柴草,破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的處罰(ZZZRMZFXZCF-1)
依據(jù):《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》(國務(wù)院令第116號1993年11月1日實施)第三十九條有下列行為之一的,由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令停止侵害,可以處以罰款;造成損失的,并應(yīng)當賠償:(一)損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的;(二)亂堆糞便、垃圾、柴草,破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。
2、對擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的處罰(ZZZRMZFXZCF-2)
依據(jù):《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》(國務(wù)院令第116號1993年11月1日實施)第四十條擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令限期拆除,并可處以罰款。
3、對在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的處罰(ZZZRMZFXZCF-3)
依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(主席令第74號2008年1月1日,2015年修改)第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》(1993年6月國務(wù)院令第116號)第三十七條 在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),未按規(guī)劃審批程序批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定進行建設(shè),嚴重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的,由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,處以罰款。農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的,鄉(xiāng)級人民政府可以依照前款規(guī)定處罰。
4、對未按規(guī)定送子女或被監(jiān)護人就學(xué)接受義務(wù)教育,經(jīng)教育后仍拒絕履行的處罰(ZZZRMZFXZCF-4)
依據(jù):《中華人民共和國義務(wù)教育法》(主席令第52號2006年6月29日通過)第五十八條適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的,由當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育,責(zé)令限期改正。
5、對不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人允許其被用人單位非法招用的批評教育(ZZZRMZFXZCF-5)
依據(jù):《禁止使用童工規(guī)定》(國務(wù)院令364號2002年9月18日通過,現(xiàn)予公布,自2002年12月1日起施行。)第三條 不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當保護其身心健康,保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利,不得允許其被用人單位非法招用。不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人允許其被用人單位非法招用的,所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處以及村民委員會、居民委員會應(yīng)當給予批評教育。
《青海省未成年人保護條例》(青海省人民代表大會常務(wù)委員會2012年11月1日施行)第十一條 父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當接受有關(guān)國家機關(guān)和社會組織提供的家庭教育指導(dǎo),學(xué)習(xí)正確的教育和監(jiān)護方法,以健康的思想、良好的品行和適當?shù)姆椒ń逃⒂绊懞捅Wo未成年人。第十三條 父母或者其他監(jiān)護人不得有下列行為:(五)迫使未滿十六周歲的未成年人務(wù)工。
6、對有關(guān)組織或個人未如實提供流動人口信息的批評教育(ZZZRMZFXZCF-6)
依據(jù):《流動人口計劃生育工作條例》(國務(wù)院令第555號,2009年10月1日施行)第二十四條 用人單位違反本條例第十五條規(guī)定的,由所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門責(zé)令改正,通報批評。房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租(借)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或者個人未依照本條例規(guī)定如實提供流動人口信息的,由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正,予以批評教育。
《青海省流動人口計劃生育服務(wù)管理辦法》(青海省政府令第92號,2013年1月1日施行)第十七條 用人單位應(yīng)做好本單位流動人口計劃生育工作,依法落實流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待,接受所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處及縣級以上人民政府人口和計劃生育部門的監(jiān)督檢查。
《西寧市流動人口計劃生育工作管理辦法》(西寧市人民政府令第29號,2000年6月1日施行)第七條 與流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人應(yīng)當負責(zé)被招用的流動人口的計劃生育管理工作,并接受計劃生育管理部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的監(jiān)督檢查。
7、對不贍養(yǎng)、撫養(yǎng)老年人的家庭成員進行批評教育(ZZZRMZFXZCF-7)
依據(jù):《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》(主席令第72號2012年12月28日,2015年4月24日修正)第七十四條 老年人與家庭成員因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者住房、財產(chǎn)等發(fā)生糾紛,可以申請人民調(diào)解委員會或者其他有關(guān)組織進行調(diào)解,也可以直接向人民法院提起訴訟。人民調(diào)解委員會或者其他有關(guān)組織調(diào)解欠款糾紛時,應(yīng)當通過說服、疏導(dǎo)等方式化解矛盾和糾紛;對有過錯的家庭成員,應(yīng)當給予批評教育。人民法院對老年人追索贍養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費的申請,可以依法裁定先予執(zhí)行。
《青海省老年人權(quán)益保障條例》(青海省人大常委會,2002年4月1日施行) 第三十四條 老年人因合法權(quán)益受到侵害或者威脅,請求有關(guān)國家機關(guān)依法處理的,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當及時受理,不得推諉、拖延。老齡工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)應(yīng)當給予幫助和支持。有關(guān)國家機關(guān)對行動不便的老年人因合法權(quán)益受到侵害的投訴,應(yīng)當上門調(diào)查處理。第三十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位、居(村、牧)民委員會給予批評教育并責(zé)令改正;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)的;(一)贍養(yǎng)人的配偶阻撓、拒絕贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)的; (二)歧視、侮辱、虐待、毆打或者遺棄老年人的;(三)干涉老年人婚姻自由的; (四)侵占老年人財產(chǎn),侵犯老年人財產(chǎn)繼承權(quán),未經(jīng)老年人同意,改變老年人財產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系的。
(三)行政強制(共9項)
1、責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、拆除在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定的建設(shè)活動(ZZZRMZFXZQZ-1)
依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(主席令第74號2008年1月1日,2015年修改)第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
2、責(zé)令強制拆除、砍伐、清除在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)修建危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品(ZZZRMZFXZQZ-2)
依據(jù):《中華人民共和國電力法》(主席令第24號2015年4月24日修訂)第六十九條 違反本法第五十三條規(guī)定,在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品,危及電力設(shè)施安全的,由當?shù)厝嗣裾?zé)令強制拆除、砍伐或者清除。
3、對危害文物保護單位安全、破壞文物保護單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物進行拆遷(ZZZRMZFXZQZ-3)
依據(jù):《中華人民共和國文物保護法》(主席令第28號2015年修正版)第二十六條 使用不可移動文物,必須遵守不改變文物原狀的原則,負責(zé)保護建筑物及其附屬文物的安全,不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動文物。對危害文物保護單位安全、破壞文物保護單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物,當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當及時調(diào)查處理,必要時,對該建筑物、構(gòu)筑物予以拆遷。
4、強行組織避災(zāi)疏散(ZZZRMZFXZQZ-4)
依據(jù):《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號2004年3月1日施行)第二十九條 接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的當?shù)厝嗣裾⒒鶎尤罕娮灾谓M織應(yīng)當根據(jù)實際情況,及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災(zāi)疏散。
《青海省人民政府關(guān)于修改〈青海省地質(zhì)環(huán)境保護辦法〉的決定》(省政府令第72號,2004年2月1日施行)第二十三條 已在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)內(nèi)的單位、組織和村(居)民,應(yīng)當組織和加強日常觀測,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告當?shù)厝嗣裾驀临Y源等有關(guān)行政主管部門。當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當加強指導(dǎo)和險情巡視工作,并根據(jù)實際情況制定緊急避讓、撤離和安置措施。
5、制止、鏟除非法種植的毒品原植物(ZZZRMZFXZQZ-5)
依據(jù):《中華人民共和國禁毒法》(主席令第79號2008年6月1日施行)第十九條 第二款地方各級人民政府發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,應(yīng)當立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,應(yīng)當及時予以制止、鏟除,并向當?shù)毓矙C關(guān)報告。
6、動物疫病強制免疫(ZZZRMZFXZQZ-6)
依據(jù):《中華人民共和國動物防疫法》(主席令第71號2008.1.1施行)第十四條 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實施動物疫病強制免疫計劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作。飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當依法履行動物疫病強制免疫義務(wù),按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強制免疫工作。經(jīng)強制免疫的動物,應(yīng)當按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案,加施畜禽標識,實施可追溯管理。第三十四條 發(fā)生三類動物疫病時,當?shù)乜h級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定組織防治和凈化。
青海省實施《中華人民共和國動物防疫法》結(jié)合本省實際,制定本辦法。(青海省人大常委會2001年9月21日頒布)第七條 省畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,編制全省動物疫病預(yù)防規(guī)劃和免疫計劃,報省人民政府批準后實施。州(市)、縣人民政府、地區(qū)行政公署應(yīng)當制定本行政區(qū)域的動物疫病預(yù)防規(guī)劃和免疫計劃,并組織實施。對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)和人體健康的動物疫病實行計劃免疫制度,實施強制免疫和免疫目標管理。縣級以上人民政府根據(jù)需要可以對強制免疫的動物疫病發(fā)布防疫令。第十五條 發(fā)生一類動物疫病或者二類、三類以及省人民政府規(guī)定防疫的動物疫病呈暴發(fā)性流行時,當?shù)乜h級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當立即組織力量劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),采集病料,調(diào)查疫源,及時報請同級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖,嚴格控制疫情范圍。確定疫病后,應(yīng)當迅速采取治療措施。同級人民政府應(yīng)當在接到封鎖申請報告后12小時內(nèi)作出封鎖決定。疫區(qū)超出本行政區(qū)域的,由上一級人民政府決定實行封鎖。封鎖決定應(yīng)當包括封鎖的地域范圍、時間、對象、措施等內(nèi)容。
7、責(zé)令退回未按規(guī)劃審批程序批準而取得的建設(shè)用地(ZZZRMZFXZQZ-7)
依據(jù):《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》(國務(wù)院令第116號1993年11月1日實施)第三十六條 在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),未按規(guī)劃審批程序批準而取得建設(shè)用地批準文件,占用土地的批準文件無效,占用的土地由鄉(xiāng)級以上人民政府責(zé)令退回。
8、對強迫農(nóng)民以資代勞的責(zé)令改正(ZZZRMZFXZQZ-8)
依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》(主席令第74號2013年1月1日施行)第七十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè),需要向其成員(村民)籌資籌勞的,應(yīng)當經(jīng)成員(村民)會議或者成員(村民)代表會議過半數(shù)通過后,方可進行。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會依照前款規(guī)定籌資籌勞的,不得超過省級以上人民政府規(guī)定的上限控制標準,禁止強行以資代勞。第九十五條 違反本法第七十三條第二款規(guī)定,強迫農(nóng)民以資代勞的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令改正,并退還違法收取的資金。
9、對業(yè)主大會、業(yè)主委員會違法違規(guī)作出決定的責(zé)令改正或者撤銷其決定(ZZZRMZFXZQZ-9)
依據(jù):《物業(yè)管理條例》(國務(wù)院令第379號2016年2月6日修訂)第十九條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當依法履行職責(zé),不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
《西寧市物業(yè)管理條例》(青海省人民代表大會常務(wù)委員會,2007年9月28日修訂)第三十條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當依法履行職責(zé),不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的區(qū)、縣物業(yè)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
(四)行政征收(征用)(共4項)
1、在緊急防汛期組織動員抗洪搶險,采取防汛抗洪非常緊急措施征用物資、場地(ZZZRMZFXZZS-1)
依據(jù):《中華人民共和國防洪法》(主席令第88號2015年4月24日修正)第三十八條 防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責(zé)。第四十五條在緊急防汛期,防汛指揮機構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措旋;必要時,公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機構(gòu)的決定,依法實施陸地和水面交通管制。依照前款規(guī)定調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的,在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù);有關(guān)地方人民政府對取土后的土地組織復(fù)墾,對砍伐的林木組織補種。
2、為應(yīng)對突發(fā)事件征用單位和個人的財產(chǎn)(ZZZRMZFXZZS-2)
依據(jù):《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(主席令69號2007年11月1日施行)第十二條 有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件,可以征用單位和個人的財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當給予補償。
3、發(fā)生重大動物疫情時緊急調(diào)集征用物資、運輸工具、設(shè)備等(ZZZRMZFXZZS-3)
依據(jù):《重大動物疫情應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第450號2005年11月18日實施)第三十四條 重大動物疫情應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處理需要,有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資、運輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。單位和個人的物資、運輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的,有關(guān)人民政府應(yīng)當及時歸還并給予合理補償。
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(省政府令[第32號] 2003年11月1日實施)第二十三條 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,對食物和水源采取控制措施,并可以依法對傳染疫區(qū)實行封鎖。
4、臨震應(yīng)急期征用物資、場地(ZZZRMZFXZZS-4)
依據(jù):《破壞性地震應(yīng)急條例》(國務(wù)院令172號2011年1月8日修訂)第二十條 在臨震應(yīng)急期,有關(guān)地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何組織或者個人都不得阻攔;調(diào)用物資、設(shè)備或者占用場地的,事后應(yīng)當及時歸還或者給予補償。
(五)行政收費(共0項)
(六)行政給付(共0項)
(七)行政裁決(共2項)
1、林木林地權(quán)屬爭議處理(ZZZRMZFXZCJ-1)
依據(jù):《中華人民共和國森林法》(主席令第18號2009年08月27日施行)第十七條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由縣級以上人民政府處理。個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。當事人對人民政府的處理決定不服的,可以在接到通知之日起一個月內(nèi),向人民法院起訴。
2、土地權(quán)屬爭議裁決(ZZZRMZFXZCJ-2)
依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》(主席令第28號2004年8月28日修改)第十六條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起30日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
青海省實施《中華人民共和國土地管理法》結(jié)合本省實際,制定本辦法。(青海省大會常務(wù)委員會2006年7月28日頒布)第十三條土地所有權(quán)或者使用權(quán)發(fā)生爭議,當事人自行協(xié)商解決并達成一致意見的,應(yīng)當簽訂書面協(xié)議。協(xié)商不成的,由有關(guān)人民政府處理。各級人民政府處理土地權(quán)屬爭議時,爭議各方均不能提供有效證據(jù)的,應(yīng)當根據(jù)土地利用現(xiàn)狀和歷史因素,依法確認土地權(quán)屬。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)或者使用權(quán)爭議解決之前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀;對擅自改變土地利用現(xiàn)狀的,土地行政主管部門應(yīng)當責(zé)令其恢復(fù)土地利用原狀。
(八)行政確認(共21項)
1、流動人口婚育證明(ZZZRMZFXZQR-1)
依據(jù):《流動人口計劃生育工作條例》(國務(wù)院令第555號2009年10月1日施行)第七條 流動人口中的成年育齡婦女(以下稱成年育齡婦女)在離開戶籍所在地前,應(yīng)當憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明;已婚的,辦理婚育證明還應(yīng)當出示結(jié)婚證。婚育證明應(yīng)當載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當及時出具婚育證明。
《青海省流動人口計劃生育服務(wù)管理辦法》(青海省政府令第92號,2013年1月1日施行)第十二條 成年育齡婦女在離開戶籍所在地前,應(yīng)當持本人居民身份證、本人近期一寸免冠照片2張,到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處辦理《婚育證明》,對材料齊全的,應(yīng)當即時免費辦理;對需要進一步核實的,應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦理;對于材料不齊全的,應(yīng)一次告知辦理證明所需全部材料。
《西寧市流動人口計劃生育工作管理辦法》(西寧市人民政府令第29號,2000年6月1日施行)第十一條 成年流動人口在離開戶籍所在地前,應(yīng)當憑合法的婚姻、身份證件,到當?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。婚育證明的內(nèi)容包括:姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號、生育狀況、落實節(jié)育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。
2、流動人口生育服務(wù)登記(ZZZRMZFXZQR-2)
依據(jù):《流動人口計劃生育工作條例》(國務(wù)院令第555號2009年10月1日施行)第十六條 育齡夫妻生育第一個子女的,可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。辦理生育服務(wù)登記,應(yīng)當提供下列證明材料:(一)夫妻雙方的居民身份證;(二)結(jié)婚證;(三)女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個工作日內(nèi),向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實有關(guān)情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當自接到核實要求之日起15個工作日內(nèi)予以反饋。核查無誤的,育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當在接到情況反饋后即時辦理生育服務(wù)登記;情況有誤、不予辦理的,應(yīng)當書面說明理由。現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當自辦理生育服務(wù)登記之日起15個工作日內(nèi)向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報辦理結(jié)果。
《青海省流動人口計劃生育服務(wù)管理辦法》(青海省政府令第92號,2013年1月1日施行)第十四條 夫妻雙方均為流動人口的,可以在現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處辦理第一個子女生育服務(wù)登記;夫妻雙方現(xiàn)居住地不一致的,到女方居住地辦理登記。
《西寧市流動人口計劃生育工作管理辦法》(西寧市人民政府令第29號,2000年6月1日施行)第十五條 申請在現(xiàn)居住地生育的流動人口,必須憑戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或縣級計劃生育行政管理部門準予生育的證明,到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處登記,經(jīng)審查核準后方可生育。
3、勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的就業(yè)登記(ZZZRMZFXZQR-3)
依據(jù):《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》(勞動保障部令第28號2014年12月23日修訂)第六十二條 第二款勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的,由本人在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)登記。
4、換發(fā)、補發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的審核(ZZZRMZFXZQR-4)
依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第33號,2004年1月1日實施)第十七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證嚴重污損、毀壞、遺失的,承包方應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門申請換發(fā)、補發(fā)。經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核后,報請原發(fā)證機關(guān)辦理換發(fā)、補發(fā)手續(xù)。
5、對實行招標、拍賣、公開協(xié)商等方式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)頒證的初審(ZZZRMZFXZQR-5)
依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第33號2004年1月1日實施)第八條 實行招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的,按下列程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證:(一)土地承包合同生效后,承包方填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書,報承包土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審,并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書上簽署初審意見。(三)承包方持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初審?fù)ㄟ^的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書,向縣級以上地方人民政府申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記。(四)縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對登記申請予以審核。申請材料符合規(guī)定的,編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿,報請同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證;申請材料不符合規(guī)定的,書面通知申請人補正。
6、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的初審(ZZZRMZFXZQR-6)
依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》(主席令第28號2004年8月28日修改)第六十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準權(quán)限,由縣級以上地方人民政府批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
青海省實施《中華人民共和國土地管理法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。(2006年7月28日青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂)第三十三條 建設(shè)項目占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。有下列情形之一,占用農(nóng)用地的,應(yīng)當報國務(wù)院批準:(一)經(jīng)國務(wù)院批準或者核準的建設(shè)項目,以及省人民政府批準或者核準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目占用農(nóng)用地的。(二)西寧市在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實施該規(guī)劃占用農(nóng)用地的。前款規(guī)定以外的建設(shè)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,報省人民政府批準。
7、農(nóng)村村民住宅用地的初審(ZZZRMZFXZQR-7)
依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》(主席令第28號2004年8月28日修改)第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。
青海省實施《中華人民共和國土地管理法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。(2006年7月28日青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂)第十六條土地利用總體規(guī)劃按下列規(guī)定審批:(一)省土地利用總體規(guī)劃,報國務(wù)院批準。(二)西寧市土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)省人民政府審查同意,報國務(wù)院批準。(三)州、海東地區(qū)、縣(市)土地利用總體規(guī)劃,報省人民政府批準。(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,由省人民政府授權(quán)州和西寧市人民政府、海東地區(qū)行政公署批準。州和西寧市人民政府、海東地區(qū)行政公署在批準鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃前,應(yīng)當將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)用地規(guī)模、新增建設(shè)用地占用耕地指標、基本農(nóng)田保護指標、土地用途分區(qū)圖等規(guī)定內(nèi)容,報省土地行政主管部門核定,規(guī)劃批準后報省土地行政主管部門備案。
8、對符合條件的人員進行救濟、救助的初審(ZZZRMZFXZQR-8)
依據(jù):《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號2014年5月1日施行)第十一條 申請最低生活保障,按照下列程序辦理:(一)由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請;家庭成員申請有困難的,可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式,對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實,提出初審意見,在申請人所在村、社區(qū)公示后報縣級人民政府民政部門審批。第十三條 最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的,應(yīng)當及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當對獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況定期核查。 第十六條 申請?zhí)乩藛T供養(yǎng),由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請;本人申請有困難的,可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。特困人員供養(yǎng)的審批程序適用本辦法第十一條規(guī)定。第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當及時了解掌握居民的生活情況,發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員,應(yīng)當主動為其依法辦理供養(yǎng)。第十八條特困供養(yǎng)人員不再符合供養(yǎng)條件的,村民委員會、居民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報縣級人民政府民政部門核準后,終止供養(yǎng)并予以公示。第三十條 申請醫(yī)療救助的,應(yīng)當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出,經(jīng)審核、公示后,由縣級人民政府民政部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員的醫(yī)療救助,由縣級人民政府民政部門直接辦理。第四十條 城鎮(zhèn)家庭申請住房救助的,應(yīng)當經(jīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者直接向縣級人民政府住房保障部門提出,經(jīng)縣級人民政府民政部門審核家庭收入、財產(chǎn)狀況和縣級人民政府住房保障部門審核家庭住房狀況并公示后,對符合申請條件的申請人,由縣級人民政府住房保障部門優(yōu)先給予保障。農(nóng)村家庭申請住房救助的,按照縣級以上人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 申請臨時救助的,應(yīng)當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出,經(jīng)審核、公示后,由縣級人民政府民政部門審批;救助金額較小的,縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的,可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)。
《青海省實施<城市居民最低生活保障條例>辦法》(青海省人民政府,2001年6月22日施行)第六條 申請享受城市居民最低生活保障待遇實行申報制度,由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出書面申請,并出具家庭經(jīng)濟狀況證明材料,填寫《城市居民最低生活保障審批表》。街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時核查,在接到申請后的20日內(nèi)將核查意見和有關(guān)材料報送縣級民政部門審批。縣級民政部門應(yīng)自接到核查意見和有關(guān)材料之日起10日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。縣級民政部門經(jīng)審查,對不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的,應(yīng)當書面通知申請人,并說明理由。第七條 管理審批機關(guān)根據(jù)審批需要,可通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和實際生活狀況進行調(diào)查核實。申請人及有關(guān)單位、組織應(yīng)當接受調(diào)查,并如實提供有關(guān)情況。第十六條 管理審批機關(guān)和居民委員會、企業(yè)應(yīng)當如實填報保障對象基本情況調(diào)查表,掌握保障對象家庭成員和收入變化情況。第十七條 保障對象其家庭收入發(fā)生變化的,應(yīng)當在30日內(nèi)告知所在的居民委員會或企業(yè),由居民委員會或企業(yè)告知管理審批機關(guān)。管理審批機關(guān)應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的程序和期限,辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)最低生活保障待遇的手續(xù)。享受最低生活保障家庭戶籍變動時,取消保障資格,收回《青海省城市居民最低生活保障證》。戶籍變動后其在省內(nèi)新的戶口所在地,如家庭收入仍低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘藴剩瑒t可重新辦理申報手續(xù)。
9、出具撫恤對象的殘疾等級評定意見(ZZZRMZFXZQR-9)
依據(jù):《傷殘撫恤管理辦法》(民政部令第34號2007年7月10日,根據(jù)2013年7月5日《民政部關(guān)于修改〈傷殘撫恤管理辦法〉的決定》修訂)第五條 申請人(精神病患者由其利害關(guān)系人)申請評定殘疾等級,應(yīng)當向所在單位提出書面申請;沒有單位的,向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。第六條 申請人所在單位或者街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查評定殘疾等級申請后出具書面意見,連同本人檔案材料、書面申請和本人近期二寸免冠彩色照片等一并報送戶籍所在地的縣級人民政府民政部門審查。
10、土地承包經(jīng)營權(quán)證登記初審(ZZZRMZFXZQR-10)
依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第33號,2004年1月1日起施行)第七條 實行家庭承包的,按下列程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證:(一)土地承包合同生效后,發(fā)包方應(yīng)在30個工作日內(nèi),將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方報送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的,及時登記造冊,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的書面申請;材料不符合規(guī)定的,應(yīng)在15個工作日內(nèi)補正。(三)縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規(guī)定的,編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿,報同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證;申請材料不符合規(guī)定的,書面通知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府補正。 第八條 實行招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的,按下列程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證:(一)土地承包合同生效后,承包方填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書,報承包土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審,并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書上簽署初審意見。(三)承包方持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初審?fù)ㄟ^的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書,向縣級以上地方人民政府申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記。
11、設(shè)立鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)的初審(ZZZRMZFXZQR-11)
依據(jù):《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》(國務(wù)院令第59號1990年6月3日施行)第十四條 設(shè)立企業(yè)必須依照法律、法規(guī),經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核后,報請縣級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門以及法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門批準,持有關(guān)批準文件向企業(yè)所在地工商行政管理機關(guān)辦理登記,經(jīng)核準領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》后始得營業(yè),并向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。企業(yè)應(yīng)當在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
12、因自然災(zāi)害受損的居民住房恢復(fù)重建補助對象的初審(ZZZRMZFXZQR-12)
依據(jù):《自然災(zāi)害救助條例》(國務(wù)院令577號2010年9月1日施行)第二十條 居民住房恢復(fù)重建補助對象由受災(zāi)人員本人申請或者由村民小組、居民小組提名。經(jīng)村民委員會、居民委員會民主評議,符合救助條件的,在自然村、社區(qū)范圍內(nèi)公示;無異議或者經(jīng)村民委員會、居民委員會民主評議異議不成立的,由村民委員會、居民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核,報縣級人民政府民政等部門審批。
13、村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅申請條件的初審(ZZZRMZFXZQR-13)
依據(jù):《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》(國務(wù)院令第116號1993年11月1日施行)第十八條 農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的,應(yīng)當先向村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房申請,經(jīng)村民會議討論通過后,按照下列審批程序辦理:(一)需要使用耕地的,經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后,方可依照《土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門申請用地,經(jīng)縣級人民政府批準后,由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地;(二)使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的,由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準。
《西寧市村民住宅用地管理辦法》第十一條村民申請辦理住宅用地的程序:鎮(zhèn)人民政府審查后對符合條件的,報區(qū)人民政府土地行政主管部門審批。涉及城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村民住宅用地的,須經(jīng)市人民政府土地行政主管部門審核同意。
14、兵役登記(ZZZRMZFXZQR-14)
依據(jù):《征兵工作條例》(國務(wù)院、中央軍事委員會令第316號2001年9月5日修訂)第十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處,應(yīng)當根據(jù)縣、市兵役機關(guān)的安排,負責(zé)組織本單位和本地區(qū)的適齡男性公民進行兵役登記,填寫《兵役登記表》,依法確定應(yīng)服兵役、免服兵役和不得服兵役的人員,并報縣、市兵役機關(guān)批準。經(jīng)兵役登記和初步審查合格的,稱應(yīng)征公民。
《青海省征兵工作條例》(青海省人民代表大會常務(wù)委員會,2000年8月1日施行)第十四條 縣級兵役機關(guān)應(yīng)當在每年9月30日以前,組織基層單位對當年12月31日前年滿18周歲的有本省常住戶口的男性公民進行兵役登記。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當設(shè)立兵役登記站(點),設(shè)人民武裝部的企業(yè)、農(nóng)場、牧場、林場可以根據(jù)縣級兵役機關(guān)的安排設(shè)立兵役登記站(點),負責(zé)組織對本單位和本地區(qū)的適齡男性公民進行兵役登記。兵役登記日15日前,兵役登記站(點)應(yīng)以告示形式將兵役登記的有關(guān)事項通告適齡公民。第十五條 兵役登記時,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對適齡應(yīng)征公民進行體格、政治、文化初步審查。經(jīng)兵役登記和初步審查合格的,稱應(yīng)征公民。
15、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證初審(ZZZRMZFXZQR-15)
依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(主席令第七十四號2015年修改)第四十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè),不得占用農(nóng)用地;確需占用農(nóng)用地的,應(yīng)當依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,方可辦理用地審批手續(xù)。
青海省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。第三十八條在鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的單位或者個人,應(yīng)當持有關(guān)部門批準、核準或者備案的文件,標明擬建項目用地范圍的地形圖,建設(shè)工程設(shè)計方案等材料,向所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出書面申請,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
16、新建、改建鄉(xiāng)道用地初審(ZZZRMZFXZQR-16)
依據(jù):《中華人民共和國公路管理條例實施細則》(交通部令第8號2009年5月27日)第二十二條 新建、改建鄉(xiāng)道需用的土地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府規(guī)劃、審核,報縣級人民政府批準劃撥。
17、申請廉租住房初審(ZZZRMZFXZQR-17)
依據(jù):《廉租住房保障辦法》(2007年9月26日建設(shè)部第139次常務(wù)會議討論通過)第四章第十七條 申請廉租住房保障,按照下列程序辦理:(一)申請廉租住房保障的家庭,應(yīng)當由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請;(二)街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當自受理申請之日起30日內(nèi),就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行審核,提出初審意見并張榜公布,將初審意見和申請材料一并報送市(區(qū))、縣人民政府建設(shè)(住房保障)主管部門;(三)建設(shè)(住房保障)主管部門應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi),就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見,并將符合條件的申請人的申請材料轉(zhuǎn)同級民政部門;(四)民政部門應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi),就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見,并反饋同級建設(shè)(住房保障)主管部門;(五)經(jīng)審核,家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的,由建設(shè)(住房保障)主管部門予以公示,公示期限為15日;對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,作為廉租住房保障對象予以登記,書面通知申請人,并向社會公開登記結(jié)果。經(jīng)審核,不符合規(guī)定條件的,建設(shè)(住房保障)主管部門應(yīng)當書面通知申請人,說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的,可以向建設(shè)(住房保障)主管部門申訴。
《青海省保障性住房管理辦法》(青海省政府令,2012年10月施行)第三十二條 廉租住房保障對象為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭;公共租賃住房保障對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員中的住房困難者;經(jīng)濟適用住房保障對象為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭;限價商品住房保障對象為城鎮(zhèn)中等收入以下住房困難家庭。第三十六條 審核程序(一)初審:社區(qū)居委會負責(zé)保障性住房的申請受理和初審工作。申請人提出申請后,社區(qū)居委會應(yīng)及時對申請材料進行調(diào)查核實,并將符合條件的申請人材料報送街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)審核。(二)審核:街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責(zé)保障性住房申請的審核工作。收到申請人材料后,要對申請人家庭成員的戶籍、收入(財產(chǎn))、住房狀況等是否符合規(guī)定條件進行調(diào)查認定,并在社區(qū)內(nèi)或申請人居住地對申請人住房的相關(guān)情況進行公示,公示無異議后將符合條件的申請人材料報州(地)市、縣級住房保障部門復(fù)審、核準。(三)復(fù)審:州(地)市、縣級住房保障部門負責(zé)保障性住房申請的復(fù)審,并選擇便于大眾周知的地點和形式對符合條件的申請人家庭住房的相關(guān)情況公示15日。(四)核準:公示期滿無異議的,由住房保障部門發(fā)放準予租賃或購買保障性住房的核準通知書。公示后有投訴的,住房保障管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門進行調(diào)查、核實。對不符合規(guī)定條件的申請人,取消其申請資格并以書面形式告知。對拒不配合調(diào)查,申請材料不齊全、不真實或者經(jīng)審核不符合條件的,應(yīng)當退回其申請,書面告知申請人,并說明理由。申請人如有異議,可以自收到書面告知之日起20日內(nèi),向原初審、審核和復(fù)審部門申請復(fù)核。原初審、審核或復(fù)審部門應(yīng)當自收到復(fù)核申請之日起15個工作日內(nèi)進行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。
18、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定情況審核(ZZZRMZFXZQR-18)
依據(jù):《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》(國家計劃生育委員會令第7號2002年1月18日施行)第十二條 單位或村(居)委會對申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進行初步審核,出具書面意見,加蓋公章,在接到申請材料之日起20個工作日內(nèi)報女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計劃生育管理部門。第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計劃生育管理部門應(yīng)對申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進行再次核實并進行必要的社會和家系調(diào)查后,在病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請表上簽署意見,加蓋公章,并在接到申報材料之日起20個工作日內(nèi)報縣級計劃生育行政部門。
19、對新生兒在醫(yī)療保健機構(gòu)以外地點死亡的核查(ZZZRMZFXZQR-19)
依據(jù):《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》(國家計劃和生育委員會令第9號,2016年5月1日施行)第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生新生兒死亡的,應(yīng)當及時出具死亡證明,并向當?shù)乜h級衛(wèi)生計生行政部門報告。新生兒在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以外地點死亡的,監(jiān)護人應(yīng)當及時向當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處衛(wèi)生計生工作機構(gòu)報告;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處衛(wèi)生計生工作機構(gòu)應(yīng)當予以核查,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通報有關(guān)信息。
20、婚姻登記(ZZZRMZFXZQR-20)
依據(jù):《婚姻登記條例》(國務(wù)院令第387號2003年10月1日施行)第二條 內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機關(guān)是縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)村居民辦理婚姻登記的具體機關(guān)。
21、農(nóng)村設(shè)置公益性墓地初審(ZZZRMZFXZQR-21)
依據(jù):《殯葬管理條例》(國務(wù)院令第225號2013年1月1日施行)第八條 建設(shè)殯儀館、火葬場,由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治區(qū)、直轄市人民政府的民政部門提出方案,報本級人民政府審批;建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂,由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批;建設(shè)公墓,經(jīng)縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審批。利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審核同意后,報國務(wù)院民政部門審批。農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地,經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后,報縣級人民政府民政部門審批。
(九)行政獎勵(共1項)
1、對在社會主義建設(shè)中做出顯著成績的單位和個人的獎勵(ZZZRMZFXZJL-1)
依據(jù):《中華人民共和國勞動法》(主席令第28號1995年1月1日起施行)第六條 國家提倡勞動者參加社會義務(wù)勞動,開展勞動競賽和合理化建議活動,鼓勵和保護勞動者進行科學(xué)研究、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造,表彰和獎勵勞動模范和先進工作者。
(十)行政檢查(共10項)
1、對森林防火聯(lián)防工作的監(jiān)督檢查(ZZZRMZFXZJC-1)
依據(jù):《森林防火條例》(國務(wù)院令第541號2009年1月1日施行)第七條 森林防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當建立森林防火聯(lián)防機制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,實行信息共享,并加強監(jiān)督檢查。
2、對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查(ZZZRMZFXZJC-2)
依據(jù):《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第13號2014年12月1日施行)第八條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當按照職責(zé),加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
《青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(省政府令[第117號],2017年3月8日發(fā)布)第八條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管。縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門
3、汛前檢查(ZZZRMZFXZJC-3)
依據(jù):《中華人民共和國防洪法》(主席令第88號,2015年4月24日修正)第三十條 地方各級人民政府應(yīng)當加強對防洪區(qū)安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門、單位對防洪區(qū)內(nèi)的單位和居民進行防洪教育,普及防洪知識,提高水患意識;按照防洪規(guī)劃和防御洪水方案建立并完善防洪體系和水文、氣象、通信、預(yù)警以及洪澇災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng),提高防御洪水能力;組織防洪區(qū)內(nèi)的單位和居民積極參加防洪工作,因地制宜地采取防洪避洪措施。
4、對流動人口用人單位計劃生育工作的監(jiān)督檢查(ZZZRMZFXZJC-4)
依據(jù):《流動人口計劃生育工作條例》(國務(wù)院令第555號2009年10月1日施行)第十五條 用人單位應(yīng)當做好本單位流動人口計劃生育工作,依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待,接受所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門的監(jiān)督、檢查。
《青海省流動人口計劃生育服務(wù)管理辦法》,(省政府令[第92號],2012年11月29日發(fā)布)第十七條 用人單位應(yīng)做好本單位流動人口計劃生育工作,依法落實流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待,接受所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處及縣級以上人民政府人口和計劃生育部門的監(jiān)督檢查。
5、地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查(ZZZRMZFXZJC-5)
依據(jù):《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令394號2004年3月1日施行)第十五條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當加強地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。
《青海省地質(zhì)環(huán)境保護辦法》(青海省人民政府,2004年2月1日施行)第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、政府主管部門管理責(zé)任制、重點隱患監(jiān)測防災(zāi)責(zé)任制,明確具體負責(zé)部門和責(zé)任人,并把災(zāi)害危險點的長期監(jiān)測和應(yīng)急防范措施落實到具體單位和人員。
6、對已登記兵役的應(yīng)征公民的體格檢查和相關(guān)審查(ZZZRMZFXZJC-6)
依據(jù):《征兵工作條例》(國務(wù)院、中央軍事委員會令第316號2001年9月5日修訂)第十三條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處,按照縣、市兵役機關(guān)的安排和要求,對本單位和本地區(qū)的應(yīng)征公民,進行體格目測、病史調(diào)查和政治、文化初步審查,選定政治思想好、身體好、文化程度高的應(yīng)征公民為當年預(yù)定征集的對象,并通知本人。第十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處,應(yīng)當組織應(yīng)征公民按時到指定醫(yī)院或者體檢站進行體格檢查。送檢人數(shù),由縣、市征兵辦公室根據(jù)上級賦予的征兵任務(wù)和當?shù)貞?yīng)征公民的體質(zhì)情況確定。第二十一條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、村民(居民)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處和公安派出所,應(yīng)當按照征兵政治審查工作的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)縣、市征兵辦公室的安排和要求,對體格檢查合格的應(yīng)征公民認真進行政治審查,重點查清他們的現(xiàn)實表現(xiàn)。
《青海省征兵工作條例》(青海省人民代表大會常務(wù)委員會,2000年8月1日實施)第十九條 應(yīng)征公民的體格檢查,由縣級衛(wèi)生部門按照征兵辦公室的要求,統(tǒng)一抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員組成體檢組,設(shè)立體檢站或指定醫(yī)院進行體檢。體檢時,應(yīng)當吸收接兵部隊的軍醫(yī)參加。第二十條 對擬批準入伍的應(yīng)征公民需要進行體格復(fù)查的,由上級征兵辦公室組織復(fù)查。普通兵的體格復(fù)查比例根據(jù)征兵命令和上級征兵辦公室的要求確定。專業(yè)技術(shù)兵全部復(fù)查。
7、檢驗現(xiàn)居住地成年流動人口婚育證明(ZZZRMZFXZJC-7)
依據(jù):《流動人口計劃生育工作條例》(國務(wù)院令第555號2009年10月1日施行)第八條 成年育齡婦女應(yīng)當自到達現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)提交婚育證明。成年育齡婦女可以向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提交婚育證明,也可以通過村民委員會、居民委員會向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當查驗婚育證明,督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時補辦婚育證明;告知流動人口在現(xiàn)居住地可以享受的計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待,以及應(yīng)當履行的計劃生育相關(guān)義務(wù)。村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展本條第二款規(guī)定的工作,做好流動人口婚育情況登記。
《青海省流動人口計劃生育管理和服務(wù)辦法》第十條戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當與已婚育齡流動人口簽訂計劃生育合同,建立已婚育齡婦女計劃生育信息登記卡。第十一條 現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當履行下列計劃生育管理職責(zé):(一)查驗《婚育證明》。(二)建立已婚育齡流動人口計劃生育信息卡。
8、群眾性消防工作指導(dǎo)監(jiān)督及消防安全監(jiān)督檢查(ZZZRMZFXZJC-8)
依據(jù):《中華人民共和國消防法》(主席令第6號2009年5月1日實施)第三十一條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),地方各級人民政府應(yīng)當組織開展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進行消防安全檢查。第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,進行防火安全檢查。第五十二條 地方各級人民政府應(yīng)當落實消防工作責(zé)任制,對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本系統(tǒng)的特點,有針對性地開展消防安全檢查,及時督促整改火災(zāi)隱患。
《消防安全責(zé)任制實施辦法》(國務(wù)院辦公廳2017年10月29日實施) 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防工作職責(zé):(六)部署消防安全整治,組織開展消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。(七)指導(dǎo)村(居)民委員會開展群眾性的消防工作,確定消防安全管理人,制定防火安全公約,根據(jù)需要建立志愿消防隊或微型消防站,開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練,提高城鄉(xiāng)消防安全水平。
《青海省實施<中華人民共和國消防法>》(青海省人民代表大會常務(wù)委員會,2000年11月01日實施)各級人民政府應(yīng)當在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組織開展有針對性的消防宣傳教育,進行消防安全檢查。第二十五條 居民委員會、村(牧)民委員會應(yīng)當建立群眾性的義務(wù)消防組織,制定防火公約,指導(dǎo)居、村(牧)民家庭搞好火災(zāi)預(yù)防,并履行維護消防安全、保護消防設(shè)施、報告火警、撲救火災(zāi)的義務(wù)。
9、農(nóng)村財務(wù)審計的檢查(ZZZRMZFXZJC-9)
依據(jù):《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》(農(nóng)業(yè)部令第6號2007年11月8日施行)第三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作,鄉(xiāng)級農(nóng)村經(jīng)營管理部門負責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作。
10、對鄉(xiāng)道養(yǎng)護的監(jiān)督檢查(ZZZRMZFXZJC-10)
依據(jù):《中華人民共和國公路法》(主席令第19號2004年8月28日施行)第八條第三款 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護工作。 第四十三條第一款 各級地方人民政府應(yīng)當采取措施,加強對公路的保護。
《青海省地方道路管理規(guī)定》第三條縣道建設(shè)、養(yǎng)護和管理由縣公路主管部門在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。鄉(xiāng)道的建設(shè)、養(yǎng)護和管理由鄉(xiāng)人民政府組織實施。
(十一)行政監(jiān)督(共4項)
1、對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況,建立和執(zhí)行場所管理制度情況,登記項目變更情況,以及宗教活動和涉外活動進行監(jiān)督(ZZZRMZFXZJD-1)
依據(jù):《宗教事務(wù)條例》(2004年國務(wù)院令第426號)第二十六條 宗教活動場所應(yīng)當加強內(nèi)部管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,建立健全人員、財務(wù)、資產(chǎn)、會計、治安、消防、文物保護、衛(wèi)生防疫等管理制度,接受當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。第二十七條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況,建立和執(zhí)行場所管理制度情況,登記項目變更情況,以及宗教活動和涉外活動情況進行監(jiān)督檢查。宗教活動場所應(yīng)當接受宗教事務(wù)部門的監(jiān)督檢查。《青海省宗教事務(wù)條例》(青海省人民代表大會,2009年9月1日)第三條 宗教活動應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。任何組織或者個人不得利用宗教破壞社會秩序,損害公民身體健康,妨礙國家教育、司法和計劃生育等制度的實施,以及從事其他損害國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益的活動。第二十一條 宗教活動場所管理組織應(yīng)當定期向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門反映本宗教活動場所和宗教教職人員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,執(zhí)行場所管理制度和開展宗教活動的情況。
2、對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作的監(jiān)督(ZZZRMZFXZJD-2)
依據(jù):《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第13號2014年12月1日施行)第八條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當按照職責(zé),加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
《青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(省政府令[第117號],2017年3月8日發(fā)布)第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)費納入財政預(yù)算,支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當按照職責(zé),加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者重大事故隱患的,及時向縣級以上人民政府有關(guān)部門報告。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園等園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當按照安全生產(chǎn)工作的要求,明確安全生產(chǎn)工作機構(gòu),配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,依法加強對園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助縣級以上人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
3、安置補助費使用情況監(jiān)督(ZZZRMZFXZJD-3)
依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例》(國務(wù)院令第256號2014年7月29日修正)第二十六條第三款 市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。
青海省實施《中華人民共和國土地管理法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。(青海省人大常委會,1991年1月1日實施)第二十七條 依照本辦法支付的土地補償費和安置補助費,倘不能使需要安置的農(nóng)牧民保持原有生活水平的,經(jīng)省人民政府批準,可以增加安置補助費,但土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的20倍。征用土地的各項補償費和安置補助費,除被征用土地上屬于個人的附著物和青苗補償費付給本人外,其他費用歸被征地單位所有,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn),安置多余勞動力就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補助。任何單位或者個人都不得侵占、挪用。
4、民兵工作任務(wù)的組織和監(jiān)督(ZZZRMZFXZJD-4)
依據(jù):《民兵工作條例》(軍事委員會令第71號2011年1月8日修訂)第七條 地方各級人民政府必須加強對民兵工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排民兵工作,組織和監(jiān)督完成民兵工作任務(wù)。地方各級人民政府的有關(guān)部門,應(yīng)當協(xié)助軍事機關(guān)開展民兵工作,解決有關(guān)問題。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾捅镜貐^(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)的要求,把民兵工作納入管理計劃,完成民兵工作任務(wù)。第三條 依法參加民兵組織和服預(yù)備役是適齡公民應(yīng)盡的義務(wù)、其合法權(quán)益受法律保護。
《青海省民兵預(yù)備役工作條例》(青海省人民代表大會常務(wù)委員會,2000年9月1日實施)第七條 各級人民政府應(yīng)當將民兵、預(yù)備役工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。各級人民政府所屬工作部門應(yīng)當協(xié)助軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)開展民兵、預(yù)備役工作。企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾蛙娛骂I(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)的要求,完成民兵、預(yù)備役工作。
(十二)其他行政權(quán)力(共14項)
1、制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約的備案(ZZZRMZFQTXZQL-1)
依據(jù):《村民委員會組織法》(主席令第9號2010年10月28日修訂)第二十七條 村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規(guī)定的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。
2、土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解(ZZZRMZFQTXZQL-2)
依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》(主席令第73號2003年3月1日施行)第五十一條 因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的,雙方當事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)爭議調(diào)解(ZZZRMZFQTXZQL-3)
依據(jù):《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2005年第47號)第三十三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或者糾紛,當事人應(yīng)當依法協(xié)商解決。當事人協(xié)商不成的,可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)解。當事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
青海省實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。第三十七條 發(fā)包方有下列行為之一的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級人民政府農(nóng)牧、林業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,并依法承擔(dān)民事責(zé)任:(四)強迫、阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的。
4、對可能影響社會安全事件的矛盾糾紛調(diào)解(ZZZRMZFQTXZQL-4)
依據(jù):《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(主席令69號2007年11月1日施行)第二十一條 縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應(yīng)當及時調(diào)解處理可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛。
5、民間糾紛調(diào)處(ZZZRMZFQTXZQL-5)
依據(jù):《中華人民共和國人民調(diào)解法》(主席令第34號2011年1月1日施行)第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社會團體或者其他組織根據(jù)需要可以參照本法有關(guān)規(guī)定設(shè)立人民調(diào)解委員會,調(diào)解民間糾紛。
《民間糾紛處理辦法》(1990年4月19日司法部令第8號公布)第七條 當事人提請?zhí)幚淼拿耖g糾紛,由當事人戶籍所在地或者居所地的基層人民政府受理。跨地區(qū)的民間糾紛,由當事人雙方戶籍所在地或者居所地的基層人民政府協(xié)商受理。 第十五條 處理民間糾紛,應(yīng)當先行調(diào)解。調(diào)解時,要查明事實,分清是非,促使當事人互諒互讓,在雙方當事人自愿的基礎(chǔ)上,達成協(xié)議。第十七條 經(jīng)過調(diào)解后,仍達不成協(xié)議的糾紛,基層人民政府可以作出處理決定。第二十一條 基層人民政府作出的處理決定,當事人必須執(zhí)行。如有異議的,可以在處理決定作出后,就原糾紛向人民法院起訴。超過15天不起訴又不執(zhí)行的,基層人民政府根據(jù)當事人一方的申請,可以在其職權(quán)范圍內(nèi),采取必要的措施予以執(zhí)行。
《青海省人民調(diào)解工作條例》(青海省人民代表大會常務(wù)委員會,2005年12月1日實施)第十九條 人民調(diào)解委員會受理調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、合同、賠償、勞動、土地、草原、水事等民間糾紛。人民調(diào)解委員會不得受理調(diào)解下列糾紛:(一)人民法院、公安機關(guān)或者其他有關(guān)行政機關(guān)已經(jīng)受理或者解決的;(二)涉嫌犯罪或者應(yīng)當給予治安處罰的;(三)經(jīng)國家公證機構(gòu)公證的法律事實和法律行為,因當事人要求變更、撤銷等引起的糾紛;(四)法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機關(guān)管轄處理的,或者法律、法規(guī)禁止采用人民調(diào)解方式解決的。第二十條 民間糾紛由當事人所在地(所在單位)或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會受理調(diào)解。疑難、復(fù)雜的民間糾紛和跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會受理調(diào)解。也可以由共同的上級人民政府指定相關(guān)的人民調(diào)解委員會共同調(diào)解。第二十一條 人民調(diào)解委員會根據(jù)當事人的申請,受理調(diào)解糾紛;當事人沒有申請的,也可以主動調(diào)解,但當事人表示異議的除外。人民調(diào)解委員會對當事人申請調(diào)解的糾紛,符合受理條件的,應(yīng)當及時受理;不符合受理條件的,應(yīng)當告知當事人按照法律、法規(guī)的規(guī)定,申請有關(guān)機關(guān)處理或者向人民法院起訴。第二十二條 人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛,應(yīng)當指定一名人民調(diào)解員為調(diào)解主持人,根據(jù)需要,可以指定若干人民調(diào)解員參加調(diào)解。當事人對有關(guān)調(diào)解人員提出回避要求的,人民調(diào)解委員會應(yīng)當另行指派他人調(diào)解。第二十三條 人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛,應(yīng)當分別向雙方當事人詢問糾紛的事實和情節(jié),了解雙方的要求和理由,必要時向有關(guān)部門調(diào)查核實,做好調(diào)解前的準備工作。第二十四條 人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛,根據(jù)需要并經(jīng)雙方當事人同意,可以邀請有關(guān)單位負責(zé)人或者個人參加,被邀請的單位或者個人應(yīng)當給予支持和配合。調(diào)解跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛,相關(guān)人民調(diào)解委員會應(yīng)當相互配合,共同做好調(diào)解工作。第二十五條 人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛,一般在專門設(shè)置的調(diào)解場所進行,根據(jù)需要也可以在便利當事人的其他場所進行。第二十六條 人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛,經(jīng)雙方當事人同意,可以公開進行。第二十七條 人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛,應(yīng)當密切注意糾紛動向,對矛盾有可能激化的糾紛,應(yīng)當進行緩解疏導(dǎo)并及時報告有關(guān)部門采取必要的措施,防止不良后果發(fā)生。第二十八條 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛,應(yīng)當及時調(diào)結(jié)。疑難、復(fù)雜的糾紛一般在一個月內(nèi)調(diào)結(jié)。不能按期調(diào)結(jié)的,經(jīng)雙方當事人同意,可以延長一個月繼續(xù)調(diào)解。經(jīng)延長時限仍不能調(diào)結(jié)的,應(yīng)當告知當事人申請相關(guān)部門處理。
6、侵害個人在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中享有權(quán)益的調(diào)解(ZZZRMZFQTXZQL-6)
依據(jù):《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》(主席令第40號2005年8月28日)第五十五條 違反本法規(guī)定,以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益的,或者因結(jié)婚男方到女方住所落戶,侵害男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等權(quán)益的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解;受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁,或者向人民法院起訴,人民法院應(yīng)當依法受理。
青海省實施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。(青海省人民代表大會常務(wù)委員會,2009年12月1日實施)第二十六條 在土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費分配以及宅基地使用等方面,婦女與男子享有平等權(quán)利。任何單位和個人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法應(yīng)當獲得的土地征收或者征用補償費用。在制定村民自治章程、村規(guī)民約或者討論決定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織各項權(quán)益事項時,不得以婦女未婚、已婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的財產(chǎn)權(quán)益。
7、對經(jīng)濟困難的老年人給予供養(yǎng)和救濟(ZZZRMZFQTXZQL-7)
依據(jù):《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》(主席令第72號2012年12月28日,2015年4月24日修正)第三十一條 國家對經(jīng)濟困難的老年人給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人,或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的,由地方各級人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予供養(yǎng)或者救助。對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人,由地方各級人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予救助。
《青海省老年人權(quán)益保障條例》(青海省人大常委會,2002年4月1日施行)第十八條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當按時足額發(fā)放老年人離退休費和基本養(yǎng)老金:對納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍的老年人,應(yīng)當按時發(fā)放最低生活保障金。
8、對城市生活無著的流浪乞討人員的救助(ZZZRMZFQTXZQL-8)
依據(jù):《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》(2003年7月21日民政部第24號部令)第十八條 受助人員戶口所在地、住所地的鄉(xiāng)級、縣級人民政府應(yīng)當幫助返回的受助人員解決生產(chǎn)、生活困難,避免其再次外出流浪乞討;對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護人,責(zé)令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù);對確實無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當給予安置。
9、對生活確有困難殘疾人的救助(ZZZRMZFQTXZQL-9)
依據(jù):《中華人民共和國殘疾人保障法》(主席令第3號2008年7月1日施行)第四十八條 各級人民政府對生活確有困難的殘疾人,通過多種渠道給予生活、教育、住房和其他社會救助。縣級以上地方人民政府對享受最低生活保障待遇后生活仍有特別困難的殘疾人家庭,應(yīng)當采取其他措施保障其基本生活。各級人民政府對貧困殘疾人的基本醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)、必要的輔助器具的配置和更換,應(yīng)當按照規(guī)定給予救助。
青海省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。(青海省人大常委會,1993年9月1日實施)第二十九條 各級人民政府和社會組織對生活有困難的殘疾人給予救濟、補助。城鎮(zhèn)由民政部門開辦福利院,鄉(xiāng)村設(shè)立敬老院對無依無靠的殘疾人進行收養(yǎng),暫無條件辦理福利院或敬老院的地區(qū),由民政部門給予救濟或由村委會采取指定親友撫養(yǎng)、承包戶照顧的辦法安排他們的日常生活。第三十條 殘疾人持《殘疾人證》搭乘省內(nèi)公共交通工具,應(yīng)當給予方便和照顧,其隨身必備的輔助器具,準予免費攜帶。盲人可以免費乘坐市內(nèi)公共汽車。盲人讀物郵件免費寄遞。第三十一條 社會公共服務(wù)行業(yè)應(yīng)為殘疾人在購票、購物、醫(yī)療等方面提供優(yōu)先照顧。第三十二條 殘疾人所在單位和家庭應(yīng)幫助殘疾人參加社會保險
10、管理轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬;捕殺狂犬、野犬(ZZZRMZFQTXZQL-10)
依據(jù):《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》(衛(wèi)生部令第17號1991年12月6日實施)第二十九條 狂犬病的防治管理工作按照下列規(guī)定分工負責(zé):(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管理,捕殺狂犬、野犬。
11、調(diào)查處理妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),破壞村民選舉委員會的行為(ZZZRMZFQTXZQL-11)
依據(jù):《中華人民共和國村民委員會組織法》(1998年11月4日主席令第九號)第十七條第二款 對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當手段,妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),破壞村民委員會選舉的行為,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報,由鄉(xiāng)級或者縣級人民政府負責(zé)調(diào)查并依法處理。
12、對村民委員會不按規(guī)定公布事項的調(diào)查核實(ZZZRMZFQTXZQL-12)
依據(jù):《中華人民共和國村民委員會組織法》(1998年11月4日主席令第九號)第三十一條 村民委員會不及時公布應(yīng)當公布的事項或者公布的事項不真實的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當負責(zé)調(diào)查核實,責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的,有關(guān)人員應(yīng)當依法承擔(dān)責(zé)任。
13、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆(ZZZRMZFQTXZQL-13)
依據(jù):《物業(yè)管理條例》(國務(wù)院令第379號2016年2月6日修訂)第十條 同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,應(yīng)當在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
《西寧市物業(yè)管理條例》(青海省人民代表大會常務(wù)委員會,2007年9月28日)第四條 市房產(chǎn)行政主管部門(以下稱市物業(yè)行政主管部門)負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣房產(chǎn)行政主管部門(以下稱區(qū)、縣物業(yè)行政主管部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)成立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會,并負責(zé)調(diào)解物業(yè)管理糾紛、協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系。 建設(shè)、規(guī)劃、電力、水務(wù)、廣電、通信、環(huán)衛(wèi)、園林、公安、物價等行政主管部門按各自職責(zé),實施本條例。
14、業(yè)主委員會備案(ZZZRMZFQTXZQL-14)
依據(jù):《物業(yè)管理條例》(國務(wù)院令第666號2016年2月6日修訂)第十六條 業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
青海省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《西寧市物業(yè)管理條例》的決議第二十二條業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),持下列資料向區(qū)、縣物業(yè)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案:(一)業(yè)主大會會議記錄和會議決定;(二)業(yè)主大會議事規(guī)則;(三)管理規(guī)約;(四)業(yè)主委員會成員名單和基本情況;(五)其他必要資料。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在收到上述資料之日起5日內(nèi)出具業(yè)主委員會備案證明。業(yè)主委員會備案的有關(guān)內(nèi)容發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)將變更部分重新備案。第二十三條業(yè)主委員會應(yīng)當依法刻制和使用業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章,刻制的印章應(yīng)當報區(qū)、縣物業(yè)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。