各室、所：

根據(jù)西寧市市場監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)《青海省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2023年兒童及特殊化妝品專項檢查工作方案》(寧市監(jiān)函〔2023〕114號)的通知要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定《城中區(qū)2023年兒童及特殊化妝品專項檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合日常監(jiān)管實際，認(rèn)真組織實施。

西寧市城中區(qū)市場監(jiān)督管理局

2023年4月17日

城中區(qū)2023年兒童及特殊化妝品專項檢查工作方案

為貫徹落實《化妝品監(jiān)督管理條例》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》，進一步加強我區(qū)經(jīng)營使用環(huán)節(jié)兒童及特殊化妝品監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊化妝品領(lǐng)域違法違規(guī)行為，確保兒童及特殊化妝品質(zhì)量安全，按照西寧市市場監(jiān)督管理局工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實“四個最嚴(yán)”要求，堅持“講政治、強監(jiān)管、保安全、促發(fā)展、惠民生”工作思路，嚴(yán)防嚴(yán)控經(jīng)營環(huán)節(jié)兒童及特殊化妝品潛在風(fēng)險隱患，督促企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，提高化妝品經(jīng)營者的法律意識和責(zé)任意識，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保公眾用妝安全。

二、工作重點

結(jié)合本轄區(qū)兒童及特殊化妝品監(jiān)管實際，對兒童及特殊化妝品經(jīng)營者開展監(jiān)督檢查：重點查處經(jīng)營違法添加激素、抗感染類藥物等問題產(chǎn)品、假冒偽劣化妝品、“三無”化妝品、無批準(zhǔn)文號化妝品、違法宣稱“藥妝”“醫(yī)學(xué)護膚品”和自制化妝品等違法行為；對發(fā)現(xiàn)涉及兒童及特殊化妝品的嚴(yán)重違法行為，依法按照情節(jié)嚴(yán)重的情形予以嚴(yán)厲處罰。

(一)開展兒童及特殊化妝品經(jīng)營者監(jiān)督檢查。一是加強對集中交易市場、商場、超市、小商店、兒童化妝品（母嬰用品）專賣店、美容美發(fā)機構(gòu)、賓館、嬰幼兒洗浴中心等經(jīng)營者的監(jiān)督檢查。重點檢查：1、依法履行進貨查驗記錄和銷售記錄事項是否真實完整；2、是否經(jīng)營未經(jīng)注冊或者未備案的兒童及特殊化妝品；3、產(chǎn)品資質(zhì)是否合法；4、購銷渠道是否合法；5、儲存條件是否符合標(biāo)簽和說明書的標(biāo)示要求；6、進口兒童及特殊化妝品是否有相關(guān)證明文件；7、所經(jīng)營兒童及特殊化妝品的功效宣稱情況等。二是對化妝品電子商務(wù)平臺經(jīng)營者開展監(jiān)督檢查。重點檢查其對平臺內(nèi)經(jīng)營者是否進行實名登記并實施有效管理、平臺內(nèi)是否經(jīng)營違法兒童及特殊化妝品等。

(二)開展兒童及特殊化妝品監(jiān)督抽檢。在經(jīng)營使用環(huán)節(jié)，配合省、市局對集中交易市場、商場、超市、小商店、兒童化妝品（母嬰用品）專賣店、美容美發(fā)機構(gòu)、賓館、嬰幼兒洗浴中心等場所開展監(jiān)督抽檢，對其他兒童及特殊化妝品根據(jù)工作需要開展監(jiān)督抽檢。

(三)嚴(yán)厲查處涉及兒童及特殊化妝品違法違規(guī)行為。對無證生產(chǎn)、注冊備案造假、非法添加使用禁用原料、超范圍或超限量使用限用原料，生產(chǎn)經(jīng)營假劣化妝品，經(jīng)營者擅自配制化妝品，經(jīng)營使用未經(jīng)注冊或者備案化妝品，經(jīng)營變質(zhì)、超過使用期限化妝品，標(biāo)簽明示暗示醫(yī)療作用化妝品，網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)銷售化妝品等違法違規(guī)行為，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》規(guī)定，依法追究經(jīng)營者的法律責(zé)任；對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)，并積極配合公安機關(guān)做好涉案產(chǎn)品檢驗認(rèn)定等工作。

三、時間安排

專項整治工作從2023年4月18日開始，9月10日前結(jié)束，分三個階段。

(一)開展自查（4月18日至6月15日）

按照工作實施方案，各監(jiān)管所要認(rèn)真組織本轄區(qū)內(nèi)兒童及特殊化妝品經(jīng)營單位開展自查自糾，督導(dǎo)其建立健全化妝品臺賬管理制度，建立并完善信用檔案。統(tǒng)籌安排轄區(qū)專項檢查，確保專項工作取得實效。

(二)專項檢查(6月16日至8月26日)

對轄區(qū)兒童及特殊化妝品重點經(jīng)營單位開展專項檢查，規(guī)范兒童及特殊化妝品經(jīng)營活動，嚴(yán)厲查處各類違法經(jīng)營行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)經(jīng)營單位限期整改，研判分析檢查存在的突出問題，查處一批典型案件，對違法行為加大曝光力度，形成震懾。

(四)信息報送(8月26日至9月10日)

各監(jiān)管所要及時總結(jié)專項檢查工作情況，填寫《兒童化妝品專項檢查統(tǒng)計表》，梳理存在的問題，提煉好經(jīng)驗、好做法，針對存在的問題，進一步完善工作措施，按規(guī)定及時報送工作信息。

四、工作要求

(一)高度重視，嚴(yán)密組織。要高度重視兒童及特殊化妝品質(zhì)量安全，并作為化妝品監(jiān)管工作的重中之重來抓。嚴(yán)格按照《城中區(qū)2023年兒童及特殊化妝品專項檢查工作方案》要求，嚴(yán)密組織，安排專人負(fù)責(zé)，壓實責(zé)任，明確責(zé)任分工，突出檢查主體，細(xì)化檢查內(nèi)容，確保專項檢查取得實效。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法，排查隱患。加大執(zhí)法辦案力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，責(zé)令企業(yè)及時整改，跟蹤記錄整改落實情況；對涉嫌違法行為，要及時依法立案查處；涉嫌犯罪的，要及時移交公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）加強宣貫，突出重點。結(jié)合專項檢查和“化妝品科普宣傳周”活動，對兒童及特殊化妝品經(jīng)營者要加強《化妝品監(jiān)督管理條例》及配套文件的宣貫培訓(xùn)。督促經(jīng)營者依法履行義務(wù)，知悉違法行為的法律責(zé)任，引導(dǎo)公眾安全使用化妝品。

(四)認(rèn)真總結(jié)，及時反饋。及時總結(jié)專項檢查工作開展情況，梳理并研判分析存在的突出問題，提出工作建議，并于9月10日前將工作信息和《兒童化妝品專項檢查統(tǒng)計表》報送至藥械監(jiān)督管理室。

附件：1.兒童及特殊化妝品專項檢查統(tǒng)計表

2.現(xiàn)場檢查報告

附件1

兒童及特殊化妝品專項檢查統(tǒng)計表

填報單位: 填報日期:

填表人：聯(lián)系電話：

附件2

現(xiàn)場檢查報告

注: 1、表中空間不足,可附頁。

2、此文書簽字復(fù)印件無效。