各相關(guān)室、所：

根據(jù)《西寧市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全整治三年行動鞏固提升工作方案》及《城中區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體方案》的要求，結(jié)合我區(qū)實際和城中區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深入開展大排查、大整治、大執(zhí)法，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)，我局制定了《城中區(qū)特種設(shè)備安全專項整治三年行動鞏固提升工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

西寧市城中區(qū)市場監(jiān)督管理局

2022年3月17日

城中區(qū)特種設(shè)備安全整治三年行動鞏固提升工作方案

為貫徹落實全國特種設(shè)備安全保障工作會議精神，加強特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，有效預(yù)防特種設(shè)備安全事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，切實解決當前不斷積累的突出問題和隱患，創(chuàng)新管理模式，健全長效機制，全面提升特種設(shè)備質(zhì)量安全水平，制定本方案。

一、主要目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認真貫徹落實省委、省政府，市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府工作部署,全面落實使用單位特種設(shè)備安全主體責任、落實檢驗機構(gòu)的檢驗責任、落實市場監(jiān)管部門屬地監(jiān)管責任，確保全區(qū)特種設(shè)備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,在開展特種設(shè)備排查整治、集中攻堅的基礎(chǔ)上，全面開展特種設(shè)備安全鞏固提升工作，深入開展特種設(shè)備安全專項整治，消除安全隱患，進一步預(yù)防和減少事故，有效遏制特種設(shè)備重特大事故和重大影響時間發(fā)生，為黨的二十大勝利召開營造良好安全環(huán)境。

二、重點任務(wù)

（一）持續(xù)開展特種設(shè)備安全專項整治

針對特種設(shè)備制造、安裝、使用特點，重點對壓力容器、壓力管道、氣瓶、電梯、承壓鍋爐、大型游樂設(shè)施、客運索道、非公路用旅游觀光車輛以及電站鍋爐范圍內(nèi)的管道、吊運熔融金屬的冶金起重機械等特種設(shè)備，開展隱患排查整治，持續(xù)開展特種設(shè)備作業(yè)人員“雙打”行動。

1.開展燃氣相關(guān)特種設(shè)備專項整治。著力開展燃氣壓力管道、液化石油氣瓶、壓力容器等燃氣相關(guān)特種設(shè)備安全排查整治，嚴厲打擊燃氣氣瓶檢驗、燃氣氣瓶充裝等環(huán)節(jié)壓力容器、壓力管道、氣瓶等特種設(shè)備以及特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理；依法查處無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營燃氣，嚴禁生產(chǎn)、銷售未經(jīng)強制性認證及不合格燃氣燃燒器具、燃氣泄漏報警器以及配件產(chǎn)品，充裝企業(yè)超營業(yè)范圍充裝等違法違規(guī)行為。全面落實燃氣相關(guān)特種設(shè)備使用（充裝）單位的主體責任，提高安全管理水平，最大限度消除安全隱患，有效防范和遏制燃氣相關(guān)特種設(shè)備安全事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

2.開展特種設(shè)備超期未檢專項整治。開展使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格特種設(shè)備專項整治，切實提高定檢率，確保應(yīng)檢盡檢，消除安全隱患，預(yù)防和減少事故，遏制特種設(shè)備重特大事故和重大影響事件發(fā)生，2022年底前，力爭特種設(shè)備定檢率達到96%以上。

3.開展電梯質(zhì)量安全提升行動。用一年左右時間開展集中行動，使電梯使用環(huán)節(jié)安全主體責任進一步落實，安全技術(shù)規(guī)范及標準更加完善，電梯安全治理水平顯著提升，電梯質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾安全乘梯得到切實保障。一是依托西寧市電梯風險監(jiān)測系統(tǒng)，開展電梯維保記錄無紙化，電梯維修人員定位，電梯安全風險辨識，電梯維保質(zhì)量評價等工作；二是推動電梯安全責任保險，力爭年底前達到98%以上電梯購買責任險；三是開展電梯安全專項整治三年行動，全力整治全區(qū)老舊、“三無”電梯隱患問題。

4.開展“黑氣瓶”整治鞏固提升行動。鞏固2021年 “鐵拳”行動暨翻新“黑氣瓶”違法違規(guī)案件查辦成果，推動燃氣氣瓶充裝追溯體系建設(shè)，提升在用氣瓶質(zhì)量安全水平。開展氣瓶非法充裝專項整治行動,嚴厲打擊和取締無證和超范圍充裝行為。督促指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位建立特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，加大應(yīng)急救援裝備投入，定期開展應(yīng)急演練；加快推進氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，2022年年底前完成全區(qū)氣瓶充裝信息建設(shè)。

5.起重機械整治。以冶金、建材等重點場所和行業(yè)領(lǐng)域使用起重機械為整治重點。各特種設(shè)備使用單位要加強本單位起重機械安全管理，保證起重機械安全運行。

6.大型游樂設(shè)施整治。按照國務(wù)院安委辦關(guān)于加強游樂場所和游樂設(shè)施安全監(jiān)管和國家市場監(jiān)管總局關(guān)于開展大型游樂設(shè)施乘客束縛裝置和開展客運架空索道安全隱患專項排查治理的通知要求,繼續(xù)做好大型游樂設(shè)施乘客束縛裝置隱患排查治理工作,對安全管理缺失、事故隱患較多的特種設(shè)備使用單位,會同有關(guān)部門組織專項治理,消除安全隱患。

（二）進一步加強特種設(shè)備應(yīng)急管理

建立健全特種設(shè)備應(yīng)急管理體系，完善特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，著力提升應(yīng)急處置能力。依托西寧市電梯應(yīng)急處置二級中心與12345政務(wù)服務(wù)熱線雙號并行，提升電梯應(yīng)急突發(fā)事件處置能力。

（三）進一步加強特種設(shè)備安全宣傳教育

建立、健全重點領(lǐng)域特種設(shè)備使用單位安全負責人常態(tài)化教育培訓機制，加強對企業(yè)安全負責人和特種設(shè)備作業(yè)人員的教育培訓，提升培訓工作的針對性和有效性。推廣網(wǎng)絡(luò)教學等新型教學形式在特種設(shè)備作業(yè)人員培訓中的應(yīng)用；運用新媒體等多種宣傳方式，大力普及特種設(shè)備安全常識和風險識別知識，強化安全警示教育，提高社會公眾特種設(shè)備安全意識和防范能力。

三、工作要求

（一）周密安排部署。各相關(guān)室、所要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)配力量。要將此次行動與本地本行業(yè)重點工作、重點任務(wù)緊密結(jié)合起來，細化工作措施和要求，明確完成時限，確保工作取得實效。

（二）強化責任落實。各相關(guān)室、所要廣泛動員特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗、檢測等單位積極參與，合理安排進度，明確各相關(guān)方責任，對未按照要求進行隱患排查治理等違法違規(guī)行為及時予以糾正和查處，確保各項任務(wù)落實到位。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。要加大特種設(shè)備安全使用知識的宣傳，通過網(wǎng)站、報紙刊物、新媒體等載體，運用新聞報道、典型宣傳等多種方式宣傳專項整治行動取得的成績和進展。同時，要正確把握輿論導(dǎo)向，對涉及特種設(shè)備的輿情，及時研判處置，避免引起負面輿情事件。

（四）強化督導(dǎo)考核。各相關(guān)室、所要在城中區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。局特設(shè)室將適時開展督導(dǎo)檢查，了解掌握各監(jiān)管所相關(guān)工作推進情況。各相關(guān)室、所于2022年11月30日前將工作總結(jié)報局特設(shè)室。