各黨組、黨（工）委，區(qū)委各部門、區(qū)直各單位，各人民團體：

《西寧市城中區(qū)應急管理局職能配置內設機構和人員編制規(guī)定》經區(qū)機構編制管理辦公室審核后，已報區(qū)委、區(qū)政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

中共西寧市城中區(qū)委辦公室 西寧市城中區(qū)人民政府辦公室

2019年3月18日

西寧市城中區(qū)應急管理局職能配置內設機構和人員編制規(guī)定

第一條根據中共西寧市委辦公廳、西寧市人民政府辦公廳印發(fā)的《西寧市城中區(qū)機構改革實施方案》（寧辦發(fā)〔2019〕7號）和《中共西寧市城中區(qū)委 西寧市城中區(qū)人民政府關于區(qū)政府機構設置的通知》（城中委〔2019〕24號），制定本規(guī)定。

第二條西寧市城中區(qū)應急管理局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條西寧市城中區(qū)應急管理局貫徹落實黨中央關于應急管理工作的方針政策和決策部署，以及省委和市委、區(qū)委的工作安排，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責全區(qū)應急管理工作。指導各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作；負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

（二）落實應急管理、安全生產政策，組織編制區(qū)應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃，執(zhí)行相關規(guī)程和標準。

（三）指導全區(qū)應急預案體系建設，承擔事故災難和自然災害分級應對工作；組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）承擔統(tǒng)一應急管理信息系統(tǒng)和信息傳輸渠道建設相關工作，執(zhí)行監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法承擔災情發(fā)布相關工作。

（五）組織指導協(xié)調全區(qū)安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調指揮全區(qū)各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制。

（七）統(tǒng)籌全區(qū)應急救援力量建設，指導協(xié)調消防、林區(qū)火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設；指導協(xié)調綜合性應急救援隊伍；指導社會應急救援力量建設。

（八）組織協(xié)調消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調全區(qū)林區(qū)火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，協(xié)調開展自然災害綜合監(jiān)測預警工作；指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調全區(qū)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作；負責管理、分配中央、省級、市級下達調撥和區(qū)級救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使全區(qū)安全生產綜合監(jiān)督管理職權；指導協(xié)調、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關部門安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作；依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度；組織指導協(xié)調有關部門開展危險化學品安全生產綜合監(jiān)管工作，負責煙花爆竹經營企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

（十三）依法查處安全生產違法違規(guī)行為，依法組織指導全區(qū)生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況；組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十四）擬訂應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施；會同有關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

（十五）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作；組織指導應急管理、安全生產的科學技術推廣應用和信息化建設工作。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉變

加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大生產安全事故。

（十八）有關職責分工

與區(qū)民政局在區(qū)級救災物資儲備方面的職責分工。

1.區(qū)應急管理局負責提出區(qū)級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同區(qū)民政局等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。

2.區(qū)民政局根據區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調出。

第四條西寧市城中區(qū)應急管理局機關行政編制5名。其中：局長1名，副局長2名。

機關工勤人員事業(yè)編制1名，按照“退一減一”的原則，只減不增。

第五條西寧市城中區(qū)應急管理局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第六條本規(guī)定由區(qū)機構編制管理辦公室負責解釋，其調整由區(qū)機構編制管理辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

相關連接：

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