各黨組、黨（工）委，區(qū)委各部門、區(qū)直各單位，各人民團體：

《西寧市城中區(qū)應(yīng)急管理局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)區(qū)機構(gòu)編制管理辦公室審核后，已報區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

中共西寧市城中區(qū)委辦公室 西寧市城中區(qū)人民政府辦公室

2019年3月18日

西寧市城中區(qū)應(yīng)急管理局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)中共西寧市委辦公廳、西寧市人民政府辦公廳印發(fā)的《西寧市城中區(qū)機構(gòu)改革實施方案》（寧辦發(fā)〔2019〕7號）和《中共西寧市城中區(qū)委 西寧市城中區(qū)人民政府關(guān)于區(qū)政府機構(gòu)設(shè)置的通知》（城中委〔2019〕24號），制定本規(guī)定。

第二條西寧市城中區(qū)應(yīng)急管理局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條西寧市城中區(qū)應(yīng)急管理局貫徹落實黨中央關(guān)于應(yīng)急管理工作的方針政策和決策部署，以及省委和市委、區(qū)委的工作安排，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對應(yīng)急管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理工作。指導(dǎo)各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）落實應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)政策，組織編制區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，執(zhí)行相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，承擔(dān)事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對工作；組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）承擔(dān)統(tǒng)一應(yīng)急管理信息系統(tǒng)和信息傳輸渠道建設(shè)相關(guān)工作，執(zhí)行監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法承擔(dān)災(zāi)情發(fā)布相關(guān)工作。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

（七）統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防、林區(qū)火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)綜合性應(yīng)急救援隊伍；指導(dǎo)社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）組織協(xié)調(diào)消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)林區(qū)火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作；指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全區(qū)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作；負(fù)責(zé)管理、分配中央、省級、市級下達調(diào)撥和區(qū)級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作；依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法組織指導(dǎo)全區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況；組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）擬訂應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施；會同有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變

加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工

與區(qū)民政局在區(qū)級救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。

1.區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出區(qū)級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制區(qū)級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同區(qū)民政局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

2.區(qū)民政局根據(jù)區(qū)級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負(fù)責(zé)區(qū)級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

第四條西寧市城中區(qū)應(yīng)急管理局機關(guān)行政編制5名。其中：局長1名，副局長2名。

機關(guān)工勤人員事業(yè)編制1名，按照“退一減一”的原則，只減不增。

第五條西寧市城中區(qū)應(yīng)急管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第六條本規(guī)定由區(qū)機構(gòu)編制管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)機構(gòu)編制管理辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

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