區(qū)減災委員會成員單位：

為深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述，加強全區(qū)綜合減災能力建設，大力普及防災減災文化知識和技能，增強全民防災減災意識，提升全社會應對重大自然災害的整體水平，根據(jù)《青海省開展國家第十四個“防災減災日”活動實施方案》（青減災辦〔2022]2號）精神，為做好我區(qū)2022年防災減災宣傳活動，通知如下：

一、指導思想

黨的十八大以來，習近平總書記對防災減災救災工作多次發(fā)表重要講話，作出重要部署，強調(diào)要堅持“人民至上、生命至上”，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，不斷健全防范化解重大風險體制機制，加快構建抵御自然災害防線，全面提高重大自然災害抗御能力。今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”

規(guī)劃實施的關鍵一年，全球氣候變化背景下，極端氣候事件及其引發(fā)的自然災害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的形勢依然嚴峻。切實減輕災害風險，直接關系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關系經(jīng)濟社會安全，是共享全面小康碩果、守護美好家園的重要基石。各單位、各部門要緊緊圍繞“減輕災害風險守護美好家園”主題，充分認識到做好災害風險防苑化解工作的重大意義，認真組織開展今年全國防災減災日各項活動。要加強工作組織領導，加大宣傳解讀，教育和提醒社會各界牢固樹立底線思維和風險意識，堅持問題導向，堅持關口前移，加強自然災害防治能力建設，加大災害風險隱患排查整治力度，從源頭上防范和化解安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，持續(xù)筑牢安全發(fā)展基礎，為迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、總體安排

今年5月12日是我國第十四個“防災減災日”,5月7日至13日為防災減災宣傳周。5月12日當天，開展“防災減災日”集中宣傳活動。宣傳周期間，各單位、各部門結合實際有針對性地開展防災減災系列宣傳教育活動。

三、活動主題

“減輕災害風險 守護美好家園”

四、活動內(nèi)容和方式

（一）開展防災減災文化及科學知識宣傳，提升全社會災害風險防范意識和能力。各單位、各部門員集中學習習近平總書記關于防災減災救災重要論述及批示指示精神、《河南鄭州“7.20”特大暴雨災害調(diào)查報告》，分別從災害情況及主要特點、災害應急處置、相關地方黨委政府及其部門單位責任問題、主要教訓以及改進措施建議6個方面進行深刻剖析解讀此次特大自然災害，總結經(jīng)驗教訓。結合我區(qū)實際，開展“防災減災日”主題，認真做好防災減災宣傳工作的同時，加大對第一次全國自然災害綜合風險普查宣傳工作。通過舉辦專題展覽、知識競賽、有獎問答、印發(fā)防災減災、風險普查宣傳手冊、社區(qū)和家庭應急手冊，組織現(xiàn)場觀摩學習、舉辦專題講座開展形式多樣、內(nèi)容豐富的防災減災文化宣傳活動。充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信及客戶端等新興媒體的作用，不斷擴大宣傳活動覆蓋面，從不同途徑、方位、角度大力普及防災減災和風險普查專業(yè)知識和技能，營造防災減災良好輿論氛圍。各單位、各部門要以城鄉(xiāng)社區(qū)、學校醫(yī)院、機關企事業(yè)單位、施工工地、大型綜合體等為重點推動防災減災知識、風險普查政策法規(guī)教育，大力普及防災減災知識和技能，創(chuàng)新活動形式，切實提升社會公眾尤其是中小學生、社區(qū)居民、務工人員、工貿(mào)企業(yè)職工的自救互救技能，提高宣傳教育實際效果。

（二）加強災害風險防范，有效推進災害隱患排查治理。各部門、各單位要從近年來防災減災救災工作中認真總結寶貴經(jīng)驗和汲取深刻教訓，不斷強化安全發(fā)展理念，堅持“人民至上、生命至上”，將做好風險源頭管控和災害風險隱患排查治理作為提升社會治理能力、增進人民福祉的重要內(nèi)容抓緊抓實。重點針對城鄉(xiāng)社區(qū)、學校、醫(yī)院、敬老院、福利院、建筑工地、汽車站、宗教場所、城鎮(zhèn)燃氣、城市地下管網(wǎng)、人員密集場所和重要設施，開展全面、系統(tǒng)的災害事故隱患排查。要堅持邊普查、邊運用，組織做好第一次全國自然災害綜合風險普查，既排查識別出各類災害風險隱患點，又教育引導社會各界特別是社會公眾提高災害風險防范意識。要加強災害風險監(jiān)測預警和研判，針對重點地區(qū)、重點時段、重大災害風險及時組織會商研判，精準發(fā)現(xiàn)災害風險，提前發(fā)布預警響應信息，加快提升多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預報預警能力。

（三）修訂完善應急預案，扎實開展防災減災救災演練。各部門、各單位要結合機構改革情況，根據(jù)自身職責，進一步修訂完善本地區(qū)、本行業(yè)各級各類應急預案，注重提高應急預案的實用性和可操作性。城鄉(xiāng)社區(qū)制定簡便易懂的應急指南，明確撤離路線、安置場所、物資保障等。重點針對城市內(nèi)澇、地質(zhì)災害、地震等災害以及生產(chǎn)安全、火災、燃氣泄漏等事故，因地制宜組織開展災害事故預警、應急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調(diào)運、信息共享、社會力量參與等演練活動。演練活動要貼近實際，促進公眾熟悉災害事故預警信號和應急疏散路徑，提高災害事故發(fā)生后的轉(zhuǎn)移避險能力，同時強化基層應對各類災害事故的應急指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高災害事故救援中的安全防護意識和能力。

（四）加強災害應急準備，有力有序有效應對各類災害。各部門、各單位要針對災害風險形勢未雨綢繆做好災害應急各項準備工作。要加強應急物資準備，進一步梳理掌握本地區(qū)應急物資儲備底數(shù)，結合本地區(qū)災害風險特點，有針對性擴充應急物資儲備規(guī)模，健全應急物資實物儲備、產(chǎn)能儲備、社會儲備等聯(lián)動機制；針對人民群眾的新期待新要求，不斷拓展救災物資品種品類，提高保障效能。要教育引導不同社會主體和家庭個人儲備基本應急物資和防災減災與救生避險裝備，推廣使用家庭應急包。要指導基層強化災害應急準備，加大對基層災害信息員、網(wǎng)格員、地震速報員、護林員等人員的培訓，有效整合基層各類應急信息系統(tǒng)或網(wǎng)絡平臺，做到災后快速反應、有效應對。要做好預警和避險轉(zhuǎn)移準備，通過統(tǒng)籌利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、自媒體等新技術新手段和大喇叭、吹哨子等傳統(tǒng)手段，打通災害風險預警“最后一公里”，指導鄉(xiāng)村（社區(qū)）做好避災避險預案，切實做到及時轉(zhuǎn)移，最大程度避免人員傷亡。要支持引導社會力量做好災害應急準備，加強對社會應急力量的登記備案和能力培育，建立健全社會力量參與協(xié)同機制，進一步規(guī)范社會組織救災捐贈行為，有序引導社會力量參與災害救援救助。

（五）開展集中宣傳活動。5月12日，區(qū)減災委員會辦公室統(tǒng)籌安排，區(qū)減災委員會各成員單位參加，在西寧市中心廣場和城中區(qū)人民廣場集中開展“防災減災日”宣傳活動。宣傳活動所需橫幅和展板由各單位自行準備（鎮(zhèn)辦橫幅1條，展板不少于2塊，其他單位橫幅1條，展板1塊）。

1.活動時間：5月12日上午9時至11時

2.活動地點：

場地一：城中區(qū)人民廣場

牽頭單位：區(qū)應急管理局

責任單位：區(qū)委宣傳部、總寨鎮(zhèn)、南川東路街道辦事處、南川西路街道辦事處、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民宗局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、團區(qū)委、區(qū)總工會、區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)統(tǒng)計局、交警八大隊、區(qū)自然資源和林業(yè)局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)市政中心、城中公安分局、交警二大隊、區(qū)城管局

場地二：西寧市中心廣場東側(cè)

牽頭單位：區(qū)應急管理局

責任單位：人民街道辦事處、禮讓街道辦事處、飲馬街道辦事處、倉門街道辦事處、南灘街道辦事處、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)退役軍人事務局、區(qū)消防救援大隊

五、相關要求

（一）要求各單位負責人切實提高政治站位，深刻領會習近平總書記防災減災救災重要論述精神，增強自然災害綜合風險普查工作的責任感和緊迫感，切實抓好貫徹落實，為確保防災減災日、自然災害綜合風險普查各項工作任務順利完成奠定堅強的基礎。

（二）防災減災救災事關人民生命財產(chǎn)安全，事關社會和諧穩(wěn)定，是衡量各級黨委黨領導力、檢驗政府執(zhí)行力、評判國家動員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一個重要方面。要高度重視，切實把“防災減災日”有關工作作為維護群眾利益、保障人民生命財產(chǎn)安全、促進社會和諧的重要舉措，要采取有效舉措提醒社會公眾，生命安全是第一位的安全，風險意識不強，災害防治不力，就會威脅生命安全。必須牢固樹立風險管理和安全發(fā)展理念，堅持底線思維，增強憂患意識，堅守安全紅線，關口前移，未雨綢繆，防患于未然，不斷提高災害防治能力，持續(xù)構筑生命安全防線。在活動中突出重點，開展生命通道專項宣傳教育和整治，提高社會對生命通道重要性的認識。加強組織配合，明確組織分工。各相關部門要按照職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，逐項抓好落實。

（三）總寨鎮(zhèn)、各街道辦事處、減災委員會各成員單位要抓緊制定針對性、指導性和操作性較強的活動方案，明確職責分工，提供必要的人力物力和經(jīng)費保障，做好宣傳活動的組織實施工作，確?！胺罏臏p災日”宣傳活動扎實開展，取得實效。

（四）宣傳活動期間，總寨鎮(zhèn)、各街道辦事處、減災委員會各成員單位要高度重視安全管理工作，嚴格執(zhí)行消防和大型活動治安管理的有關規(guī)定，制定相關應急預案，落實應急措施，確保活動安全順利舉辦。及時收集“防災減災日”活動圖片和資料，并于5月31日前將活動開展情況以書面形式及電子版活動圖片報區(qū)減災委員會辦公室。

聯(lián)系人：鐘勝江、王寶承 電 話：0971—8200460

郵 箱：czqjzb8200460@163.com

西寧市城中區(qū)減災委員會辦公室

2022年4月11日