執(zhí)法大隊(duì)、轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：

今年以來(lái)，廣東、山東、安徽、內(nèi)蒙古等地區(qū)鋼鐵、鋁加工

(深井鑄造)、粉塵涉爆行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，暴露出一些地區(qū)安全 生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)中工貿(mào)行業(yè)企業(yè)底數(shù)不清楚、工作措施不 落地、整治成效不徹底、責(zé)任落實(shí)不到位等突出問(wèn)題。為認(rèn)真貫

徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和《應(yīng)急管理部 辦公廳關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零”行動(dòng)工 作方案的通知》(應(yīng)急廳函〔2022〕127號(hào))要求，按照城中區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零”行動(dòng)安排以及全市開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作部署，定于從6月初至9月上旬在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零”行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“清零”)。現(xiàn)將行動(dòng)實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：

1.城中區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零”行動(dòng)實(shí)施方案。

2.重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬清單。

3.“百日清零”行動(dòng)進(jìn)展。

西寧市城中區(qū)應(yīng)急管理局

2022年6月1日

附件1

城中區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零”行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《西寧市應(yīng)急管理局關(guān)于開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零”行動(dòng)的通知》（寧應(yīng)急〔2022〕46號(hào)）要求，結(jié)合城中區(qū)實(shí)際，督促轄區(qū)粉塵涉爆企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面整治安全隱患問(wèn)題，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得預(yù)期效果，按照省、市統(tǒng)一部署，定于2022年6月初至9月上旬在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零”行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱 “百日清零”行動(dòng)）。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國(guó)全省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零”行動(dòng)電視電話會(huì) 議精神，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府決策部署，牢固樹(shù)立“兩個(gè)至上”理念，深刻汲取省內(nèi)外事故教訓(xùn)，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任鏈條，全面排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)解決專項(xiàng)整治不扎實(shí)、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，確保三年行動(dòng)重點(diǎn)整治事項(xiàng)徹底清零，有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故，為中區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、重點(diǎn)整治范圍和事項(xiàng)

結(jié)合城中區(qū)實(shí)際，“百日清零”行動(dòng)的重點(diǎn)整治范圍是涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆企業(yè)。

粉塵涉爆企業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱“粉6條”)。

1.不同種類的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。

2.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。

3.除塵系統(tǒng)采用重力沉降方式除塵，或者采用干式巷道式 構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。

4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)未采用負(fù)壓除塵方式。其他可燃 性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未規(guī)范采取火花探測(cè)消除 等防范點(diǎn)燃源措施。

5.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機(jī)械火花的工藝，未規(guī)范采取雜物去除或火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施。

6.未按規(guī)范制定粉塵清理制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積 塵未及時(shí)規(guī)范清掃。鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環(huán)節(jié)未落實(shí)防水防潮、通風(fēng)、氫氣監(jiān)測(cè)等必要的防爆措施。

三、方法步驟

2022年6月初至9月上旬集中安排開(kāi)展“百日清零”行動(dòng),采取企業(yè)自查與監(jiān)管部門核查相結(jié)合、督導(dǎo)檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的方式，分四個(gè)階段實(shí)施。

(一)企業(yè)自查自改(6月底前)。涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆企業(yè)要分別對(duì)照“粉6條”重點(diǎn)整治事項(xiàng)，逐項(xiàng)自查自改，逐條銷號(hào)清零，整改落實(shí)情況由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，6月30日前報(bào)送城中區(qū)應(yīng)急管理局。

(二)屬地專項(xiàng)檢查(7月底前)。按照分級(jí)分類監(jiān)管原則,我局對(duì)照“粉6條”重點(diǎn)整治事項(xiàng)，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆企業(yè)開(kāi)展全覆蓋執(zhí)法檢查，并逐企建立“百日清零行動(dòng)”進(jìn)展清單(附件2)，經(jīng)梳理匯總，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)、加蓋公章后，于每周四17點(diǎn)前按時(shí)報(bào)送至市應(yīng)急管理局工作專班辦公室。

(三)市級(jí)核查及交叉檢查(8月中旬前)。市局將組織工作專班對(duì)我區(qū)“百日清零”行動(dòng)工作情況全過(guò)程跟蹤督導(dǎo)，對(duì)各相關(guān)企業(yè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，并對(duì)涉粉作業(yè)30人以上的粉塵涉爆企業(yè)逐一核查，核查結(jié)束后，市局將對(duì)企業(yè)自查自改、屬地專項(xiàng)檢查工作落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)“百日清零行動(dòng)”走過(guò)場(chǎng)、自查自改不到位、執(zhí)法檢查不嚴(yán)格、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不依法處理、報(bào)送虛假情況等問(wèn)題，將嚴(yán)肅批評(píng)、約談問(wèn)責(zé)、年度考核記分，推動(dòng)“百日清零”行動(dòng)落地見(jiàn)效。

(四)省級(jí)核查督導(dǎo)(8月底前)。省應(yīng)急管理廳將對(duì)各級(jí)應(yīng)急管理部門“清零行動(dòng)”工作落實(shí)情況全過(guò)程跟蹤指導(dǎo)核查，并結(jié)合2022年度安全生產(chǎn)考核，對(duì)執(zhí)法檢查不精準(zhǔn)、發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題不依法處理、報(bào)送虛假工作進(jìn)展等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)。并對(duì)涉粉作業(yè)30人以上粉塵涉爆企業(yè)逐企核查。

四、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視粉塵涉爆企業(yè)6項(xiàng)安全問(wèn)題，結(jié)合城中區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作部署和青安辦〔2022〕30號(hào)、青應(yīng)急〔2022〕64、65號(hào)工作要求，制定實(shí)施本方案，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工貿(mào)行業(yè)“百日清零”行動(dòng)工作專班，工作專班下設(shè)辦公室，由城中區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)相關(guān)職能，安排骨干力量，組織制定“百日清零”行動(dòng)方案，扎實(shí)開(kāi)展，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、督促整改嚴(yán)格執(zhí)法等工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自改，確保粉塵涉爆企業(yè)6項(xiàng)安全問(wèn)題“清零”行動(dòng)順利推進(jìn)。專項(xiàng)行動(dòng)期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、收集匯總、監(jiān)督檢查、宣傳報(bào)道、總結(jié)上報(bào)等工作。專班工作成員如下：

組長(zhǎng)：王永福 區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

成員：王正義 區(qū)應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)

鐘勝江 區(qū)應(yīng)急管理局防災(zāi)減災(zāi)科科長(zhǎng)

黃強(qiáng)貴 區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法大隊(duì)工作人員

各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，要親自主持召開(kāi)專題會(huì)議研究落實(shí)“百日清零”行動(dòng)，親自帶隊(duì)開(kāi)展全面排查，徹底查出隱患問(wèn)題，并如實(shí)上報(bào)。對(duì)排查出來(lái)的隱患問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案推動(dòng)整改，對(duì)涉及“粉6條”隱患問(wèn)題要在8月中旬前清零。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),緊盯隱患整改。將采取視頻調(diào)度、通報(bào)約談、警示提醒等方式，督促轄區(qū)相關(guān)企業(yè)落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“百日清零”行動(dòng)，對(duì)人數(shù)少、管理能力薄弱的企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)“粉6條”重點(diǎn)事項(xiàng)要掛牌督辦。對(duì)存在“粉6條”相關(guān)違法違規(guī)行為未主動(dòng)自查自改，對(duì)企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人采取“一案雙查”措施，依法嚴(yán)肅處罰。在查處違法行為過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的，移送公安機(jī)關(guān)。

(三)廣泛宣傳警示,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。開(kāi)展“百日清零”行動(dòng)期間，充分發(fā)揮各媒體作用，采取多種形式，對(duì)“百日清零”行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。在積極開(kāi)展正面宣傳報(bào)道的同時(shí)，對(duì)涉及“粉6條”等重大違法違規(guī)行為的典型執(zhí)法案例也要及時(shí)曝光，強(qiáng)化警示震懾和教育引導(dǎo)作用。

(四)及時(shí)報(bào)送材料,做好材料歸檔。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，請(qǐng)轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位于2022年6月30日前，將自查自改落實(shí)情況由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，加蓋公章后報(bào)送城中區(qū)應(yīng)急管理局801室。

聯(lián)系人：沈林 電話：0971-6268309