本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，由城中區(qū)政府辦公室編制。全文包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六個(gè)部分。本年度報(bào)告全文及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限從2020年1月1日起到2020年12月31日止。本年度報(bào)告的電子版可以西寧市城中區(qū)人民政府網(wǎng)站：www.www.dieshihui.com查閱并下載。
一、總體情況
2020年，城中區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署，著力做好政府信息公開(kāi)、信息管理、平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)工作，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，保障政務(wù)公開(kāi)工作正常開(kāi)展。各部門(mén)、各單位高度重視政府信息公開(kāi)工作，不斷健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作格局，確保政務(wù)公開(kāi)工作有人抓、有人管、有人辦。
（二）加大主動(dòng)公開(kāi)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，按照《2020年西寧市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，堅(jiān)持以主動(dòng)公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，全年在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)專欄更新信息8172條。
1.規(guī)范性文件。嚴(yán)格按照政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布的“三同步”要求，做好規(guī)范性文件的發(fā)布和解讀工作，對(duì)《城中區(qū)規(guī)范“小餐桌”備案登記管理工作實(shí)施方案》《城中區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》等相關(guān)政策措施進(jìn)行了解讀。
2.各單位基本信息。公開(kāi)全區(qū)各單位職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名。
3.統(tǒng)計(jì)信息。每月按時(shí)編制發(fā)布《城中統(tǒng)計(jì)提要》，全年公開(kāi)12期。
4.行政權(quán)力信息。依托“一網(wǎng)通辦”集中公開(kāi)各類行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制及其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序信息，在門(mén)戶網(wǎng)站法定公開(kāi)條目欄對(duì)全區(qū)行政許可和行政處罰信息進(jìn)行集中公示。
5.財(cái)政及收費(fèi)信息。全區(qū)81家單位在政府門(mén)戶網(wǎng)站專欄公開(kāi)部門(mén)預(yù)算和部門(mén)決算。及時(shí)公開(kāi)政府采購(gòu)招標(biāo)公告和中標(biāo)結(jié)果。公開(kāi)政府財(cái)政預(yù)決算報(bào)告。
6.公共服務(wù)和公益事業(yè)信息。按照26個(gè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合各部門(mén)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，2020年12月完成城中區(qū)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄編制和公開(kāi)工作。
7.公共監(jiān)管信息。主動(dòng)公開(kāi)公共環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況，集中發(fā)布“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)清單，定期公布抽查不合格名單。
8.公共資源配置信息。主動(dòng)公開(kāi)涉及市政建設(shè)、公租房、保障房家庭租賃補(bǔ)貼等方面信息，全年共發(fā)布信息17條。
（三）規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)
全年受理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)0件。
（四）強(qiáng)化政務(wù)信息管理
一是強(qiáng)化信息內(nèi)容審核機(jī)制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)信息員、分管負(fù)責(zé)人、網(wǎng)站負(fù)責(zé)人三級(jí)審核后方可發(fā)布，確保政府信息公開(kāi)的安全性、時(shí)效性、規(guī)范性。二是嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)信息上網(wǎng)保密制度，實(shí)行報(bào)送單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，凡在公開(kāi)信息中涉及涉密內(nèi)容的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。三是規(guī)范采集使用政府信息行為，進(jìn)一步提升干部群眾運(yùn)用政府信息掌握情況、科學(xué)決策、狠抓落實(shí)的能力。
（五）優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)
一是常態(tài)化抓好政府網(wǎng)站建設(shè)，完善政務(wù)公開(kāi)專欄，規(guī)范功能定位和內(nèi)容建設(shè)，積極推行網(wǎng)上咨詢、投訴、查詢、下載服務(wù)，不斷豐富政府網(wǎng)站信息資源。加強(qiáng)政府網(wǎng)站維護(hù)、預(yù)警監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)庫(kù)備份及應(yīng)急管理等安全防護(hù)，保障網(wǎng)站安全平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。根據(jù)《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版IPV6規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》要求，區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站于2020年10月實(shí)現(xiàn)IPv4轉(zhuǎn)IPv6訪問(wèn)能力。二是加強(qiáng)全區(qū)政務(wù)新媒體的監(jiān)測(cè)管理，督促指導(dǎo)政務(wù)新媒體管理單位做好信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、互動(dòng)交流、安全監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作，推進(jìn)新政務(wù)媒體有序發(fā)展。同時(shí)，對(duì)用戶關(guān)注度和利用率不高的政務(wù)新媒體進(jìn)行整合優(yōu)化。截至目前，我區(qū)注銷(xiāo)微信公眾號(hào)11個(gè)，微博1個(gè)。三是在區(qū)政府網(wǎng)站、“12345”市長(zhǎng)熱線的基礎(chǔ)上，建立“鄰里牽手”微信群，為群眾提供咨詢、投訴、建議、舉報(bào)、求助等服務(wù)。全年受理市政府“12345”轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)10460件、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”公眾參與來(lái)信135條、“鄰里牽手”微信群轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)325件，實(shí)現(xiàn)100%辦結(jié)，切實(shí)為群眾解決了一些困難、辦了一批實(shí)事。
（六）強(qiáng)化監(jiān)督保障
將政務(wù)公開(kāi)工作考核納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，
不斷細(xì)化考核指標(biāo)，強(qiáng)化日常督導(dǎo)檢查，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作穩(wěn)步開(kāi)展。同時(shí)，以聘請(qǐng)第三方專業(yè)人員授課的形式，組織全區(qū)各部門(mén)、各單位分管負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)同志開(kāi)展培訓(xùn)2次，提升了政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)能力。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 |
本年新 制作數(shù)量 |
本年新 公開(kāi)數(shù)量 |
對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量 |
規(guī)章 |
3 |
3 |
3 |
規(guī)范性文件 |
1 |
1 |
3 |
第二十條第（五）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
行政許可 |
27676 |
9623(增） |
37299 |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) |
3810 |
361（減） |
3449 |
第二十條第（六）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
行政處罰 |
1485 |
317（減） |
1168 |
行政強(qiáng)制 |
30 |
27（減） |
57 |
第二十條第（八）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
行政事業(yè)性收費(fèi) |
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第二十條第（九）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 |
采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 |
采購(gòu)總金額 |
政府集中采購(gòu) |
16 |
2517.23萬(wàn)元 |
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 |
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開(kāi) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
（三）不予公開(kāi) |
1.屬于國(guó)家秘密 |
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0 |
0 |
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0 |
0 |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) |
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0 |
0 |
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
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0 |
0 |
0 |
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
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0 |
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0 |
0 |
0 |
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
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0 |
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0 |
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0 |
6.屬于四類過(guò)程性信息 |
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0 |
0 |
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
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0 |
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0 |
8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
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0 |
（四）無(wú)法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
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0 |
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0 |
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
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0 |
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
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0 |
2.重復(fù)申請(qǐng) |
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0 |
0 |
0 |
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0 |
3.要求提供公開(kāi)出版物 |
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4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
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5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
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0 |
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0 |
（六）其他處理 |
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0 |
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（七）總計(jì) |
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0 |
0 |
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
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0 |
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0 |
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2020年，在全區(qū)各部門(mén)、各單位的共同努力下，城中區(qū)政府信息公開(kāi)工作取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求和群眾期望相比還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位對(duì)信息公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作中缺乏主動(dòng)性和自覺(jué)性。二是信息質(zhì)量不高、公開(kāi)內(nèi)容不全面、政策解讀不到位等問(wèn)題依然存在，政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。三是政務(wù)公開(kāi)工作與群眾需求結(jié)合還不夠緊密。
下一步，城中區(qū)將重點(diǎn)從以下三個(gè)方面加以改進(jìn)和完善，推動(dòng)城中區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作邁上新臺(tái)階。
一是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)從事政務(wù)公開(kāi)工作的具體工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，按照城中區(qū)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄清單，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)，確保做到信息公開(kāi)數(shù)量充足、欄目齊全、更新及時(shí)、內(nèi)容實(shí)用，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
二是完善配套制度。圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程和政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，梳理并分析現(xiàn)有制度，結(jié)合工作實(shí)際，建立健全信息發(fā)布、政策解讀、工作流程、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估、責(zé)任追究等制度機(jī)制，為提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量提供制度保障。
三是強(qiáng)化考核評(píng)比。把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效目標(biāo)考核體系中，探索完善第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制，每季度對(duì)全區(qū)各單位政務(wù)公開(kāi)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，通過(guò)以評(píng)促進(jìn)的方式規(guī)范全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作，提升政務(wù)工作整體水平。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)。
