本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和省、市相關(guān)文件及會(huì)議精神，由城中區(qū)政府辦公室編制?！秷?bào)告》主要包括：概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況，政府信息行政復(fù)議、訴訟情況，存在的主要問(wèn)題和下一步改進(jìn)思路等六個(gè)部分。

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一、概述

2015年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》精神，緊貼區(qū)情實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路，健全信息公開(kāi)工作制度。完善了《區(qū)政府信息公開(kāi)工作方案》，開(kāi)展了《公開(kāi)指南》、《公開(kāi)目錄》編制等工作，修改完善了《政府信息公開(kāi)審核辦法》、《依申請(qǐng)公開(kāi)辦法》、《政府信息公開(kāi)目錄》等9項(xiàng)工作制度及《政府信息公開(kāi)流程圖》和《依申請(qǐng)公開(kāi)流程圖》，不斷規(guī)范了政府信息公開(kāi)內(nèi)容和日常管理，突出了政府信息公開(kāi)重點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)各部門(mén)、各單位所產(chǎn)生的屬于主動(dòng)公開(kāi)范疇的信息進(jìn)行了認(rèn)真清理，確保信息“應(yīng)公開(kāi)，盡公開(kāi)”，穩(wěn)步推進(jìn)了全區(qū)政府信息公開(kāi)工作。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2015年度，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息（含指南、目錄）5013條，全文電子化率達(dá)到100%。

（一）公開(kāi)政府信息情況。一是公開(kāi)數(shù)量較去年明顯增多。自第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查工作開(kāi)展以來(lái)，各單位、各部門(mén)認(rèn)真按照普查要求對(duì)網(wǎng)站信息進(jìn)行定期更新，全年網(wǎng)站公開(kāi)信息量4909條，是2014年政府公開(kāi)信息數(shù)的13.8倍，點(diǎn)擊率較2014年增長(zhǎng)324%。其中，通過(guò)政務(wù)微博公開(kāi)212條、通過(guò)政務(wù)微信公開(kāi)577條、通過(guò)其他方式公開(kāi)206條。全年受理信息咨詢、舉報(bào)投訴1288件，其中，信息咨詢有833件，涉及城市管理、棚戶區(qū)改造、供暖供電等問(wèn)題；舉報(bào)投訴455件，已全部辦結(jié)回復(fù)，辦結(jié)率為100%。

二是加強(qiáng)了公共服務(wù)信息公開(kāi)。為提升政府公共服務(wù)水平，我們將網(wǎng)站公共服務(wù)欄目進(jìn)行了整合，以戶籍、教育、醫(yī)療等8個(gè)領(lǐng)域工作為重點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)了政府出臺(tái)的政策規(guī)章和政策解讀，取得了良好效果。

三是積極回應(yīng)群眾關(guān)切熱點(diǎn)問(wèn)題。圍繞黨政中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，著力拓寬政府網(wǎng)站信息公開(kāi)范圍，開(kāi)設(shè)了“互動(dòng)交流”欄目，全年共收到“領(lǐng)導(dǎo)信箱”及“公眾參與”版塊群眾來(lái)信170件（其中表?yè)P(yáng)信件1封），已全部辦結(jié)并回復(fù)，回復(fù)率100 %。該欄目版塊成為群眾反映問(wèn)題、表達(dá)訴求、咨詢政策、提出意見(jiàn)與建議的重要渠道。四是將區(qū)政府機(jī)要室設(shè)為全區(qū)政府公開(kāi)信息集中查閱中心。

領(lǐng)導(dǎo)信箱處理情況 市民投訴處理

（二）公共資金使用和監(jiān)督。目前，全區(qū)所有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，均采取項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議形式預(yù)審項(xiàng)目資格，提交市招標(biāo)中心統(tǒng)一招標(biāo)。中標(biāo)情況每季度向市政府進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)，并以《城中情況》形式在網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算年初經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究后提交區(qū)委常委會(huì)審定，并在區(qū)“兩會(huì)”上提交區(qū)人民代表大會(huì)審議。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，自覺(jué)接受人大監(jiān)管，重大預(yù)算調(diào)整及時(shí)提交區(qū)人大常委會(huì)審批。公開(kāi)了政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)情況方面的信息。

（三）政府機(jī)構(gòu)和人事。公開(kāi)了政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況方面信息。主要包括政府機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人、人事任免等情況。機(jī)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)格由市級(jí)編制管理部門(mén)審批，人事調(diào)整均嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤⒃诰W(wǎng)站發(fā)布。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2015年，政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)數(shù)0件，通過(guò)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)管理系統(tǒng)收到申請(qǐng)0件。

四、政府公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

2015年，我區(qū)未向信息公開(kāi)申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
五、政府信息公開(kāi)復(fù)議、訴訟情況

2015年，我區(qū)未出現(xiàn)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議情況。涉及行政訴訟中駁回原告行政訴訟請(qǐng)求1起。原告冶某某要求被告西寧市公安局向其提供2013年3月10日至15日西寧市第十三中學(xué)路口的視頻監(jiān)控錄像資料。因該地點(diǎn)視頻監(jiān)控設(shè)備于2009年西寧市祁連路全線道路改造施工中被拆除，至今未能恢復(fù)，原告要求被告公開(kāi)的該監(jiān)控錄像資料的信息不存在，故對(duì)原告主張由被告提供該信息的訴訟請(qǐng)求不予支持。

六、存在的主要問(wèn)題和下一步改進(jìn)思路

2015年全區(qū)政府信息工作取得了一定成績(jī)，但與群眾需求和希望還存在一定差距。公開(kāi)內(nèi)容的及時(shí)性、全面性和公開(kāi)形式的便利性等方面需要繼續(xù)加以改進(jìn)，下一步，將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面加以改進(jìn)和完善。一是進(jìn)一步拓寬公開(kāi)渠道。加快建立以區(qū)人民政府網(wǎng)站為核心的政府網(wǎng)站群，進(jìn)一步梳理、整合政府信息。同時(shí)，加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，規(guī)范公開(kāi)政府辦事服務(wù)信息。充分發(fā)揮社區(qū)公告欄作用，通過(guò)發(fā)放便民手冊(cè)、推送手機(jī)短信等方式，為群眾獲取政府信息提供便利。二是規(guī)范工作流程。升級(jí)完善區(qū)人民政府信息公開(kāi)目錄體系，增補(bǔ)和完善政府信息公開(kāi)涉及的標(biāo)準(zhǔn)文書(shū)樣本，規(guī)范公開(kāi)行為，逐級(jí)細(xì)化政府信息公開(kāi)審核、發(fā)布、監(jiān)督評(píng)議、問(wèn)責(zé)等工作流程。三是完善配套制度。完善依申請(qǐng)公開(kāi)分發(fā)、處理、反饋工作機(jī)制，依法穩(wěn)妥做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，建立健全政府信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)澄清虛假或不完整信息，制定政府信息公開(kāi)考核制度，細(xì)化考核內(nèi)容。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善監(jiān)督評(píng)議機(jī)制，對(duì)各部門(mén)、各單位貫徹落實(shí)《條例》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)政府信息公開(kāi)內(nèi)容、便民程度、群眾滿意度、意見(jiàn)建議和投訴處理落實(shí)情況等進(jìn)行綜合評(píng)議考核，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。

西寧市城中區(qū)人民政府辦公室

2016年2月25日