十年砥礪前行，十年春華秋實(shí)。黨的十八大以來(lái)，城中區(qū)司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮司法行政職能，在改革創(chuàng)新上學(xué)思悟踐，在為民服務(wù)上不斷發(fā)力，扎實(shí)開(kāi)展依法治區(qū)、公共法律服務(wù)、普法宣傳教育、矛盾糾紛化解、社區(qū)矯正管理等各項(xiàng)司法行政工作，亮點(diǎn)紛呈、創(chuàng)新不斷。

法治政府建設(shè)。

率先編制全區(qū)法治建設(shè)工作規(guī)劃。率先研究編制了《城中區(qū)“十四五”法治建設(shè)規(guī)劃》，邀請(qǐng)相關(guān)單位工作人員完成意見(jiàn)征求座談會(huì)，針對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行了三輪對(duì)接，完成印發(fā)，為“十四五”期間法治建設(shè)工作奠定理論基礎(chǔ)。積極開(kāi)展行政執(zhí)法過(guò)程規(guī)范化推演活動(dòng)。組織全區(qū)各執(zhí)法部門開(kāi)展行政執(zhí)法過(guò)程規(guī)范化推演活動(dòng)，全區(qū)12家行政執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法隊(duì)員200余人參加了推演活動(dòng)，邀請(qǐng)法學(xué)教授、律師對(duì)行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)推演進(jìn)行綜合點(diǎn)評(píng)講解，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為有效規(guī)范。高標(biāo)準(zhǔn)打造法治教育基地。打造“城中區(qū)未成年人普法教育基地”（占地567平方米），內(nèi)部設(shè)置法治宣傳區(qū)、法治教育區(qū)、心理咨詢區(qū)、自護(hù)關(guān)愛(ài)區(qū)、親情互動(dòng)區(qū)、關(guān)愛(ài)放映區(qū)、交通模擬區(qū)、答題娛樂(lè)區(qū)八大功能區(qū)，共計(jì)23個(gè)板塊。此基地建設(shè)以設(shè)計(jì)理念超前、定位精準(zhǔn)走在了全省前列，為全區(qū)未成年人法治宣傳教育工作提供了強(qiáng)力保障。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷常態(tài)化評(píng)查。以行政執(zhí)法案卷評(píng)查為切入點(diǎn)，每年抽查全區(qū)各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷，從執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、法律適用、裁量權(quán)基準(zhǔn)的執(zhí)行、文書制作及案件執(zhí)行終結(jié)和案卷整理歸檔等方面綜合評(píng)定，并召開(kāi)通報(bào)會(huì)進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)糾正執(zhí)法單位工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平和政府公信力。

社區(qū)矯正。

開(kāi)展《社區(qū)矯正法》宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。2020年7月1日，《社區(qū)矯正法》頒布實(shí)施，為進(jìn)一步提高社區(qū)矯正知曉率，城中區(qū)司法局利用線上線下相結(jié)合的模式，在做好疫情防控同時(shí)，充分利用轄區(qū)廣場(chǎng)車站等人流密集場(chǎng)所、鄰里牽手群、城中區(qū)陽(yáng)光驛站、各司法所社區(qū)矯正微信群宣傳《社區(qū)矯正法》內(nèi)容，共開(kāi)展宣傳活動(dòng)場(chǎng)次100余次。

公共法律服務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展法律援助工作。城中區(qū)已設(shè)立法律援助工作站26個(gè)，基本形成了區(qū)、街道辦事處、村（社區(qū)）的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。由轄區(qū)10家律師事務(wù)所、2家法律服務(wù)所，97名律師及17名法律服務(wù)工作者提供專業(yè)的法律服務(wù)，形成專業(yè)化的法律援助律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)為群眾提供專業(yè)服務(wù)。暢通法律援助“綠色通道”，對(duì)農(nóng)民工討薪維權(quán)案件，免于經(jīng)濟(jì)困難審查，指派律師先行辦理，重點(diǎn)關(guān)注殘疾人、老年人、未成年人、婦女等特殊群體，對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的當(dāng)事人，開(kāi)展預(yù)約上門服務(wù)，上門為他們辦理法律援助事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援，維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。十年來(lái)共受理法律援助案件 2080件（其中民事案件1447件，刑事案件633件），接待群眾來(lái)電、來(lái)訪17000余人（次）；成功援助107起因拖欠農(nóng)民工勞務(wù)費(fèi)而引發(fā)的群體勞務(wù)糾紛，為農(nóng)民工成功討薪 580余萬(wàn)元，有效維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，最大程度降低了信訪事件的發(fā)生。2018年援助中心被司法部確認(rèn)為第四批青海省唯一全國(guó)法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)單位。加強(qiáng)宣傳工作，努力拓寬援助范圍。十年來(lái)，區(qū)司法局以“法律八進(jìn)”為抓手，創(chuàng)新宣傳方式，采取多種形式，廣泛開(kāi)展了法治宣傳教育活動(dòng)，提高法律援助社會(huì)知曉度，共發(fā)放法律援助宣傳冊(cè)10萬(wàn)余冊(cè)，各類普法書籍5萬(wàn)本。充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)律師、法律工作者參與法律援助工作的主動(dòng)性和積極性，成立了區(qū)法律援助志愿者服務(wù)隊(duì)并舉辦授旗及誓師大會(huì)，開(kāi)展多形式、多樣化宣傳活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)法律援助工作便民化服務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)中區(qū)法律志愿服務(wù)活動(dòng)廣泛開(kāi)展，提高法律援助服務(wù)水平。扎實(shí)開(kāi)展村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作。截至目前，全區(qū)共有30名律師在29個(gè)社區(qū)32個(gè)行政村承擔(dān)法律顧問(wèn)工作。實(shí)現(xiàn)全區(qū)61個(gè)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋，圍繞村（社區(qū)）群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求深入農(nóng)村、社區(qū)，通過(guò)解答法律咨詢、宣傳法律知識(shí)、參與調(diào)解矛盾糾紛等多種形式，把優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)送到了居民樓院、田間地頭。在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法、有問(wèn)題找法律顧問(wèn)的法治氛圍，各村（社區(qū)）法律顧問(wèn)在工作實(shí)踐中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用，成為提高全民法治意識(shí)、改變?nèi)罕姟靶旁L不信法現(xiàn)象”的重要力量。近年來(lái)，村社法律顧問(wèn)共審核文件109件，參與決策138余次，審核村居類合同81份，撰寫法律文書205余份，開(kāi)展法治講座125場(chǎng)，法治宣傳230次，法律咨詢2635余次，受理法律咨詢?nèi)藬?shù)4550余人次。

人民調(diào)解。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織全覆蓋。以村（社區(qū)）換屆選舉為契機(jī)，及時(shí)完成村（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)組織人員及調(diào)解員的推選和聘任及備案工作?，F(xiàn)全區(qū)有77個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)及8個(gè)行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，共有人民調(diào)解員483名。形成“多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋”和“橫到邊、縱到底”的組織網(wǎng)絡(luò)體系。十年來(lái)各人民調(diào)解組織共受理矛盾糾紛1925余件，成功化解矛盾糾紛5800件，成功率達(dá)97%。打造“醫(yī)調(diào)委”服務(wù)品牌。2014年成立全省首家醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，承擔(dān)全區(qū)醫(yī)療糾紛免費(fèi)咨詢、免費(fèi)受理、免費(fèi)調(diào)解等工作，成立由30名法學(xué)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜医M成的法律和醫(yī)學(xué)專家?guī)?，作為“醫(yī)調(diào)委”調(diào)解工作的“智囊團(tuán)”，對(duì)重大疑難醫(yī)療糾紛“把脈問(wèn)診”，為醫(yī)療糾紛的調(diào)查、評(píng)估和調(diào)解提供專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)。自成立以來(lái)，共調(diào)解案件500余件，調(diào)解成功率達(dá)98%，經(jīng)調(diào)解后實(shí)際賠付金額1500余萬(wàn)元。建立訴中訴前調(diào)解機(jī)制。2019年區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)人民法院成立訴前訴中人民調(diào)解委員會(huì)，開(kāi)展線上、線下人民調(diào)解員及律師調(diào)解工作，讓更多案件在立案前解決，減輕審判庭壓力，發(fā)揮糾紛“減壓閥”作用，為多元化糾紛解決機(jī)制探索新路徑。開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。從2022年5月1日起，實(shí)行每日矛盾糾紛排查、每日值班備勤等制度，聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)等，依托轄區(qū)網(wǎng)格資源，采取“普遍排查+重點(diǎn)排查”相結(jié)合方式，集中拉網(wǎng)式排查摸底，每日排查50余次，截至目前已累計(jì)排查5800余次，并將當(dāng)日排查情況實(shí)時(shí)上傳至“智慧調(diào)解平臺(tái)”。

特色工作亮點(diǎn)

引進(jìn)西寧市心之源心理健康服務(wù)中心。城中區(qū)司法局于2020年5月通過(guò)招投標(biāo)方式參與我區(qū)社區(qū)矯正工作。定期由專業(yè)心理輔導(dǎo)師對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行心理測(cè)評(píng)，發(fā)現(xiàn)心理問(wèn)題后及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)矯正對(duì)象建立健康的心態(tài)和社會(huì)價(jià)值觀，取得了良好的效果。2018年打造集心理咨詢、心理診斷、心理干預(yù)、心理治療的為一體的心理咨詢室。使社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)過(guò)心理咨詢師的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、首次談話、心理測(cè)量等流程后，再進(jìn)行有針對(duì)性的個(gè)案矯治、跟蹤回訪，幫助他們建立健康向上的人生態(tài)度，健全他們的人格，達(dá)到認(rèn)罪悔罪、認(rèn)真改造、陽(yáng)光生活的目的。

打造城中區(qū)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心。深入推進(jìn)城中區(qū)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)。中心地址在城中區(qū)七一路49號(hào)，占地面積130平方米，預(yù)計(jì)于7月中旬正式投入運(yùn)營(yíng)。中心融合公共法律服務(wù)、信訪、治安調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)專業(yè)調(diào)解等推進(jìn)矛盾糾紛“一站式”解決。實(shí)現(xiàn)“多中心”變“一中心”，為轄區(qū)群眾提供“一站式”化解矛盾，“一扇門”為民解憂，“一站式”接收，“一攬子”調(diào)處、“全鏈條”解決的模式。有效暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，便捷高效化解各類社會(huì)矛盾糾紛。