一、主要做法及成效

（一）持續(xù)強(qiáng)化“一件事”統(tǒng)籌調(diào)度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“一件事一次辦”工作，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)聽取并安排部署有關(guān)工作，精準(zhǔn)發(fā)力，細(xì)化舉措，持續(xù)推進(jìn)改革落地落實(shí)。同時(shí)，將“一件事一次辦”改革納入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)改革任務(wù)清單，建立工作臺(tái)賬，做到改革任務(wù)、改革措施、改革時(shí)限、改革責(zé)任“四個(gè)明確”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好改革落實(shí)，做到責(zé)任落實(shí)到位、改革推進(jìn)到位。先后組織區(qū)政府各相關(guān)單位召開“一件事一次辦”改革工作推進(jìn)會(huì)3次，協(xié)調(diào)解決各類難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，細(xì)化完善實(shí)施方案，明確辦事標(biāo)準(zhǔn)，確保改革有序推進(jìn)。

（二）梳理編制“一件事”事項(xiàng)清單。建立區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局牽頭抓總，各相關(guān)單位各司其職、協(xié)同配合的工作機(jī)制。以高效辦成“一件事”為目標(biāo)，圍繞企業(yè)開辦、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、居民服務(wù)、死亡殯葬等領(lǐng)域，組織區(qū)屬各單位梳理“一件事一次辦”事項(xiàng)64項(xiàng)，并同步公布《城中區(qū)“一件事一次辦”目錄清單》。先后制定印發(fā)《西寧市城中區(qū)我要申領(lǐng)社會(huì)保障卡“一件事一次辦”等7項(xiàng)實(shí)施方案》、《西寧市城中區(qū)我要辦理新生兒出生“一件事一次辦”等27項(xiàng)實(shí)施方案》、《西寧市城中區(qū)我要申請(qǐng)教師資格證認(rèn)證“一件事一次辦”等30項(xiàng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確辦事標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升“一件事一次辦”規(guī)范化、透明化、便利化水平，真真正正的實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。

（三）規(guī)范制定“一件事”辦理標(biāo)準(zhǔn)。按照“一事一標(biāo)準(zhǔn)，一事一規(guī)范”的原則，制定規(guī)范化辦事指南，明確流程優(yōu)化再造的具體措施，對(duì)“一件事一次辦”涉及的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等要素進(jìn)行梳理，合理調(diào)整前后順序，優(yōu)化辦理要素和業(yè)務(wù)流程，形成“一件事”辦事指南，通過線上線下渠道同源發(fā)布、同步更新。整合“一件事”中涉及的所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)表及辦理材料，形成“一件事”聯(lián)合辦理登記表和“一次性告知單”。積極推行“一張表單”，實(shí)現(xiàn)一次提交、多次復(fù)用。截至目前，已編制并印發(fā)“一張表單”、“一次性告知單”2300余份。

（四）強(qiáng)化線下“一件事”窗口建設(shè)。按照“前臺(tái)統(tǒng)一受理，后臺(tái)分發(fā)流轉(zhuǎn)，窗口統(tǒng)一出件”的運(yùn)行模式，設(shè)置“一件事”主題綜合窗口1個(gè)，實(shí)行跨部門綜合收件。建立完善綜合窗口工作人員和后臺(tái)審批人員協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為企業(yè)和群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、申報(bào)輔導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)等服務(wù)。引進(jìn)EMS免費(fèi)快遞進(jìn)駐大廳，推行電子證照與實(shí)體證照同步發(fā)放，不斷推動(dòng)“一件事一次辦”改革落地見效。設(shè)立市場(chǎng)主體輔助幫辦區(qū)、醫(yī)保自助服務(wù)區(qū)，為企業(yè)和辦事群眾提供幫辦協(xié)辦服務(wù)。自“一件事一次辦”集成套餐推行以來，有效破解了企業(yè)、群眾多頭跑難題，企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度不斷提升，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。截至目前，已開展預(yù)約服務(wù)120次、幫辦代辦服務(wù)400次，辦理“一件事一次辦”套餐9127件（線上443件、線下8684件）。

（五）提升線上“一件事”服務(wù)質(zhì)量。依托青海省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“青松辦”APP等平臺(tái)，線上同步發(fā)布省定“一件事一次辦”事項(xiàng)19項(xiàng)（區(qū)級(jí)有權(quán)限15項(xiàng)），及時(shí)公布辦理指南和辦事入口。進(jìn)一步精簡(jiǎn)“一件事一次辦”網(wǎng)上辦理環(huán)節(jié)和流程，提供更加直觀、簡(jiǎn)便的網(wǎng)上辦事引導(dǎo)和服務(wù)體驗(yàn)。圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段的實(shí)際需求，搭建相關(guān)的主題應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)更多事項(xiàng)上線“一件事一次辦”專區(qū)，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上一站式辦理。

（六）做實(shí)做細(xì)“一件事”宣傳工作。充分利用政務(wù)服務(wù)中心LED屏、展板、宣傳彩頁等全方位、多角度宣傳“一件事一次辦”政策、事項(xiàng)清單等，提高群眾對(duì)“一件事一次辦”事項(xiàng)知曉率和參與度。同時(shí)，利用電視、網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)“一件事一次辦”改革的宣傳報(bào)道，全力營(yíng)造推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”的良好氛圍。截至目前，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)推廣宣傳1次、電視新聞報(bào)道宣傳3次。

二、存在的問題

雖然我區(qū)“一件事一次辦”改革工作取得了一定的成績(jī)，但工作仍存在不足之處。主要表現(xiàn)在：一是推行“多表合一、一表申報(bào)”存在困難。由于各部門辦理要件、辦理模式、留檔方式不同，無法實(shí)現(xiàn)一次提交、多次復(fù)用，在一定程度上影響“一件事一次辦”工作。二是“一件事一次辦”改革工作距離企業(yè)和群眾期待還有差距，工作質(zhì)效還需提高。

三、下一步工作思路

下一步，城中區(qū)將持續(xù)以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，壓實(shí)責(zé)任，形成牽頭部門主動(dòng)牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn)，責(zé)任部門積極配合、全力支持的良好氛圍，不折不扣將“一件事一次辦”工作落到實(shí)處。

（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，不斷完善工作體系。精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表省市工作要求，思想再重視，認(rèn)識(shí)再提升，切實(shí)從工作機(jī)制、工作路徑、推進(jìn)落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)，全力以赴推動(dòng)“一件事一次辦”集成改革，優(yōu)化辦事流程，提升審批效率，不斷提高市場(chǎng)主體和人民群眾的滿意度。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。“一件事一次辦”集成改革的關(guān)鍵在于跨層級(jí)、跨部門、跨系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，全區(qū)上下以“一盤棋”思想整體推進(jìn)，牽頭部門加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，硬化措施，相關(guān)配合部門夯實(shí)責(zé)任、抓好落實(shí)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季比拼、年考評(píng)”機(jī)制，強(qiáng)化“一件事一次辦”工作跟蹤問效，督促工作落實(shí)。

（三）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，不斷優(yōu)化工作措施。聚焦重點(diǎn)改革任務(wù)，落實(shí)好人員配備，工作對(duì)接，按照“成熟一批、公布一批、實(shí)施一批”的要求，進(jìn)一步梳理辦事效率高、群眾獲得感強(qiáng)的“一件事一次辦”事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)所需材料、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限、前置條件等要素，制定工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一次辦一件事一次辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效率不斷提高，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。