自第二批主題教育開展以來，城中區(qū)牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要指示批示精神及中央、省市區(qū)農(nóng)村工作會議精神，堅持把有效開展主題教育與同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作有機結(jié)合起來，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫，將主題教育與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合，找準(zhǔn)著力點和發(fā)力點，積極融入綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)，支持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等務(wù)實舉措，全年農(nóng)牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，村集體經(jīng)濟不斷壯大，各項涉農(nóng)項目穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)村振興工作平穩(wěn)推進，以實干實績檢驗主題教育成果。現(xiàn)將城中區(qū)鄉(xiāng)村振興工作匯報如下。

一、基本情況

城中區(qū)共轄3個涉農(nóng)鎮(zhèn)（辦），32個行政村，共11630戶46305人，其中黨員1363人。截止2023年底，年收入100萬元以上的村7個、50—100萬元的村2個、20—50萬元的村5個、10—20萬元的村14個、5—10萬元的村4個，村集體經(jīng)濟收入均在5萬元以上，村集體經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定破零。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社63家，其中從事種植業(yè)23家，畜牧業(yè)27家，林業(yè)、苗木5家，其他農(nóng)業(yè)專業(yè)及輔助性活動8家。正常運行并發(fā)展較好的合作社有12家，其中省級示范社4家，市級示范社4家。家庭農(nóng)牧場14家，其中從事蔬菜種植的市級家庭農(nóng)牧場1家。市級龍頭企業(yè)8家，其中涉農(nóng)企業(yè)6家，從事花卉、苗木2家。

二、工作推進情況

（一）扛穩(wěn)糧食安全重任。聚力打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，扎實開展春耕生產(chǎn)。據(jù)行業(yè)部門統(tǒng)計，目前，種植各類農(nóng)作物14771.48畝，同比增加2%。其中：糧食種植面積8723.9畝，同比增加2043.9畝，糧食產(chǎn)量達2493.43噸，同比增加1134.43噸；油料作物面積2941.9畝，同比減少99.1畝，油料產(chǎn)量達735.48噸，比去年增長371.48噸；飼草種植1070余畝，與上年持平。蔬菜與其他作物種植面積3105.68畝，同比增加353.68畝，全年蔬菜產(chǎn)量預(yù)計達到1.5萬噸以上，產(chǎn)量比上年預(yù)計增加1000噸。預(yù)計肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到420噸、340噸、900噸。養(yǎng)殖戶265戶，各類畜禽存欄總計49129頭（只、羽），基本與上年持平。同時，積極開展秸稈綜合利用，回收各類殘膜10余噸。推行堆積發(fā)酵后還田模式，加強糞污末端治理，促進我區(qū)農(nóng)牧業(yè)實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。

（二）筑牢農(nóng)業(yè)發(fā)展“基石”。一是制定印發(fā)《城中區(qū)2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)“兩張清單”》《城中區(qū)鄉(xiāng)村振興“七大行動”實施方案》，謀劃儲備鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目29項。二是積極爭取省市設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，投資507萬元改造提升日光節(jié)能溫室標(biāo)準(zhǔn)260棟。投資523萬元，建成9000平米現(xiàn)代育苗溫室。經(jīng)國家五部委同意總寨塬創(chuàng)建第四批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)全省現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范樣板基地。今年以來，總寨塬共種植茄果、葉菜、蔥蒜等蔬菜5大類22種，穩(wěn)定銷量0.5萬噸；泉兒灣塬共種植茄果、葉菜、蔥蒜等蔬菜5大類17種，穩(wěn)定銷量0.2萬噸。通過“技術(shù)支撐、農(nóng)旅融合”等方式，積極培育并大力發(fā)展休閑觀光、果蔬采摘等業(yè)態(tài)。特別是“國慶節(jié)”期間總寨塬舉辦采摘活動，日均吸引游客150余人次，采摘辣子、茄子等蔬菜470公斤，節(jié)日期間增收1.5萬元。截至目前，吸引游客3萬人次，實現(xiàn)綠色觀光游收入80萬元。通過連續(xù)3年實施舊棚改造項目，不斷優(yōu)化發(fā)展方式、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，預(yù)計每畝溫室實現(xiàn)年純收入2.5萬元，同比增長6%。三是以“跳出村莊看村莊”的統(tǒng)籌規(guī)劃思路，輻射帶動莫家溝村周邊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，聚力在宣傳引導(dǎo)、打造品牌、突出特色上下足功夫，在原有10家農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上，繼續(xù)投資建設(shè)8家農(nóng)家樂，打造星空屋頂、精品民宿等競爭力較強的特色項目，并成功申報莫家溝村莫府餐飲店為省三星級鄉(xiāng)村旅游接待點，農(nóng)家經(jīng)濟年均增收50萬元，吸引12名能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建立露營基地，形成具備一定規(guī)模的游客集散集聚地。在下細(xì)溝村，通過流轉(zhuǎn)升級3個莊廓，打造河湟文化精品民宿旅游接待點，開展沉浸式鄉(xiāng)間生活體驗活動，全方位提升消費者參與感、體驗感、代入感，并通過盤活閑置土地，建成少年實踐基地，重點利用寒暑假，提供全方位實踐教育服務(wù)，全面助力青少年能力素質(zhì)提升。

（三）鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。一是實施2023年國家水土保持西寧市城中區(qū)東、西山（片區(qū)）小流域綜合治理工程，完成水土流失治理面積26.11平方千米，顯著增強蓄水保水能力。投資953萬元，完成城中區(qū)4100畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，投資938.56萬元，實施總寨鎮(zhèn)上下野牛溝產(chǎn)業(yè)路建設(shè)項目。投資1210萬元，實施泉爾灣村、紅光村、上細(xì)溝村、下細(xì)溝村農(nóng)村生活污水治理項目。積極爭取1848萬元中央農(nóng)村環(huán)境整治專項資金，實施城中區(qū)新莊村、杜家莊村農(nóng)村生活污水治理項目。投資136萬元，實施總南村新增農(nóng)村生活污水治理工程。投資1438.45萬元，實施縣道125塘土灣升平公路工程（總寨鎮(zhèn)上細(xì)溝村、上下野牛溝村）。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)，以電信普遍服務(wù)試點項目為抓手，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)。投資109萬元，實施莫家溝村清潔取暖“煤改電”項目，完成管線敷設(shè)183戶。大力推進“路長制”工作，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的“路長制”組織管理體系，完成98塊農(nóng)村公路“路長制”公示牌安裝工作。二是制定《城中區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管理方案》，建立“一月一檢查一評比”制度，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓實抓牢，抓出成效。開展城中區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境專項整治月行動，成立以區(qū)委書記、區(qū)長為雙組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，全體縣級干部和各單位、各部門聯(lián)點包村，下設(shè)工作督導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信訪維穩(wěn)三個工作組，壓緊壓實工作責(zé)任，提高整治推進效率。目前，開展村莊環(huán)境衛(wèi)生集中整治305次，清理生產(chǎn)生活垃圾1050噸，治理“六亂”408處，清理村莊垃圾死角93處，整治河湖道垃圾堆放點22處，累計完成綠化種植56畝，清理柴草堆10個、積存垃圾堆85個、雜物堆195個，清拆私搭亂建25個、殘垣斷壁26個、廢舊旱廁45個，出動1500人次，挖機設(shè)備20臺次，清運車輛62輛，全面清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物21噸，各村山溝勸離燒烤野炊人員105次、清理村內(nèi)溝渠道7500米，垃圾8.5噸，整治攻堅行動取得階段性成效。三是持續(xù)開展“廁所革命”回頭看工作，共排查問題廁所303座，同步套合區(qū)生態(tài)環(huán)境局下水管網(wǎng)改造項目，將下細(xì)溝村103座旱廁改建為水廁，收到轄區(qū)村民一致好評。同時，將我區(qū)2146座廁所進行大起底、大排查，摸清全區(qū)廁所使用情況，針對存在問題，將制定廁所整改工作方案，按照一村一策方式，逐年推進廁所回頭看工作，不斷提升廁所使用率和群眾滿意度。

（四）鄉(xiāng)村治理能力明顯提升。一是構(gòu)建區(qū)委區(qū)政府牽頭抓總、各部門統(tǒng)籌參與、鎮(zhèn)（街道）和村黨組織主體推進的三級聯(lián)動體系。區(qū)委書記、區(qū)長牽頭推進，將鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府重要議事日程，進一步明確民政、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門職責(zé)，加強協(xié)同配合，形成工作合力。根據(jù)各村發(fā)展實際，及時調(diào)整聯(lián)點幫扶關(guān)系，組織全區(qū)42個機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)黨組織結(jié)對共建全區(qū)32個村，細(xì)化明確單位黨組織、在職黨員幫扶任務(wù)、工作重點，有力充實鄉(xiāng)村振興工作力量。二是建強隊伍培育力量。以“三優(yōu)三強三過硬”為目標(biāo)，選舉產(chǎn)生農(nóng)村黨組織委員102名，21個村實現(xiàn)“一肩挑”，基層工作隊伍能力素質(zhì)有效提升。選配返鄉(xiāng)經(jīng)濟能人擔(dān)任村“兩委”成員，32個村“兩委”主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任村集體股份經(jīng)濟合作社負(fù)責(zé)人，為鄉(xiāng)村振興提供堅強政治保障。深入實施“村干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程”“黨支部書記能力提升工程”，截至目前，全區(qū)共有75名村干部報讀大中專班，頭雁帶動作用不斷增強。持續(xù)加強村“兩委”班子履職能力建設(shè)，依托區(qū)級、街道、村三級培訓(xùn)體系，全覆蓋培訓(xùn)村“兩委”班子成員，切實提高村“兩委”隊伍政治理論水平和履職能力。三是提標(biāo)品牌升級陣地。組建總寨鎮(zhèn)山水田園黨建聯(lián)盟，打造莫家溝村“紅色黨建長廊”“黨建引領(lǐng)促發(fā)展、幸福和美上下野”等精品黨建示范帶，投入10萬元建設(shè)總寨鎮(zhèn)“山水田園黨建”聯(lián)盟莫家溝村服務(wù)站，帶動沿線7個村黨支部、2個“兩新”組織黨組織，打造吸引人才、團結(jié)群眾、綜合示范的統(tǒng)一窗口，為黨組織引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村振興提升硬件條件。

（五）農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體助力鄉(xiāng)村振興。實施農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育提升工程，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社63家，其中省級示范社4家，市級示范社4家，支持農(nóng)民合作社采取“保底收益+按股分紅”等方式，開展多種形式股份合作，新型經(jīng)營主體發(fā)展能力和競爭力普遍提高，聯(lián)農(nóng)、帶農(nóng)、惠農(nóng)能力顯著增強。年初召開政銀企對接會，與青海農(nóng)擔(dān)公司簽訂框架合作協(xié)議，加強與中行、農(nóng)商等8家金融服務(wù)企業(yè)溝通對接，推出支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的“金融助力城中區(qū)惠農(nóng)禮包”，出臺政府貼息、擔(dān)保資金池建立等特色制度4項，保障農(nóng)戶、合作社等各類經(jīng)營主體“有錢辦事、融資便捷、放款高效、還款簡便”。截至目前，累計為54家農(nóng)牧業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款1492萬元，為22戶農(nóng)戶發(fā)放貸款72萬元。同時，通過“直播帶崗”、線上培訓(xùn)等形式，完成實用家政、農(nóng)機操作等技能培訓(xùn)212人（次），組織農(nóng)業(yè)農(nóng)機技術(shù)人員和科技特派員開展技術(shù)指導(dǎo)522人（次），有效解決技術(shù)推廣“最后一公里”和技術(shù)轉(zhuǎn)化“最后一道坎”的問題。

（六）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得新進展。加強種質(zhì)資源保護利用，配合完成農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源和畜禽遺傳資源普查。持續(xù)實施高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，共開展培訓(xùn)100人次，不斷提升農(nóng)民職業(yè)技能。組建“三農(nóng)”服務(wù)科技團隊，選派科技人才和科技特派員2名深入基層開展服務(wù)。依托“引才聚才555計劃”項目，引進青海華實青稞生物科技集團研究員杜艷博士團隊，通過“試種換購”方式，提供黑青稞、糯青稞等綠色優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，耕種撂荒地300畝。引進“437”小麥新品種，試驗種植后，顆粒飽滿、漲勢喜人，畝產(chǎn)達800斤，預(yù)計增產(chǎn)20%—30%，探索出可推廣可復(fù)制的種植經(jīng)驗，推動一產(chǎn)再上新臺階。引進西北農(nóng)林科技大學(xué)李建民博士團隊，對設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、優(yōu)化種質(zhì)資源等領(lǐng)域進行幫扶指導(dǎo)，推動節(jié)本增效，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。對接青海大學(xué)農(nóng)業(yè)科學(xué)院引進蔬菜種質(zhì)資源及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，突出油菜、青稞等產(chǎn)業(yè)，舉辦“田間課堂”5期，培訓(xùn)種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場等300人次。積極引進國家糧食和物資儲備局科學(xué)研究院糧食品質(zhì)營養(yǎng)研究所副所長段曉亮博士與本土培養(yǎng)領(lǐng)軍人才青海天佑德集團技術(shù)總監(jiān)梁鋒博士，目前均已通過市級審核。

（七）村集體經(jīng)濟不斷壯大。始終將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為全面推進鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕的重要抓手，緊緊牽住發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟“牛鼻子”工程，踐行“富民強村”發(fā)展理念，理思路、抓產(chǎn)業(yè)、促改革、謀創(chuàng)新，著力推進村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。一是通過健全工作機制，制定《城中區(qū)村集體經(jīng)濟“破五提十”專項行動》，區(qū)委農(nóng)辦將“破五提十”重點任務(wù)納入?yún)^(qū)級年度目標(biāo)考核，壓緊壓實責(zé)任，推動“破五提十”行動各項工作落實落地，截止2023年底，32個行政村均實現(xiàn)村集體經(jīng)濟“破五”要求，努力邁入“提十”圈子。二是22名縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)村，各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦組成工作專班，摸清村集體經(jīng)濟薄弱村，年度收入不增反降的中等村，逐村建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展清單、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。三是結(jié)合各村實際，建立“村集體經(jīng)濟項目儲備庫”，儲備項目50個，建立“鄉(xiāng)村黨組織項目需求庫”、需求項目8個，建立“村集體經(jīng)濟發(fā)展人才庫”、儲備人才60名，推動村集體經(jīng)濟發(fā)展項目“三庫聯(lián)動”，實現(xiàn)資源有效整合，確保項目精準(zhǔn)實施。

三、存在的問題

雖然，我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作取得了一定成績，但仍存在一些問題亟需解決。一是農(nóng)業(yè)質(zhì)效還需提升。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放式生產(chǎn)方式尚在轉(zhuǎn)型，總體上呈現(xiàn)出“不大、不優(yōu)、不特、不亮”，農(nóng)產(chǎn)品精深加工還需打磨提升，在提升農(nóng)產(chǎn)品附加值上還有大的晉升空間。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足。發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面偏重于鄉(xiāng)村旅游業(yè)，發(fā)展模式類同，沒有挖掘出中區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)模式，特色產(chǎn)業(yè)支撐推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還需發(fā)力。三是村集體經(jīng)濟發(fā)展良莠不齊。部分村集體經(jīng)濟底子薄，村集體資產(chǎn)管理和維護資金投入大，能復(fù)制推廣的集體經(jīng)濟發(fā)展模式較少，對財政資金的依賴性較大。四是鄉(xiāng)村振興人才匱乏，帶動力不強。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尚處于初步發(fā)育階段，技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏。

四、下一步工作打算

（一）著眼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證糧食安全。持續(xù)加強田間地頭技術(shù)服務(wù)，定期抽查設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)作物農(nóng)殘指標(biāo)，做好市場調(diào)研，為引進新品種提供實踐支撐。建強農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍，通過“柔性引進人才+專家工作”站相結(jié)合方式，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。持續(xù)實施化肥農(nóng)藥“兩減”行動，推動形成綠色循環(huán)生態(tài)牧業(yè)技術(shù)體系。

（二）改善人居環(huán)境，提升村容村貌。認(rèn)真落實《城中區(qū)人居環(huán)境整治五年行動》，完善人居環(huán)境考核機制，開展形式多樣的宣傳活動，營造全民參與的濃厚氛圍。通過環(huán)境衛(wèi)生整治月等活動，著力打造莫家溝、上下西溝等人居環(huán)境示范村。持續(xù)開展問題廁所大起底，大排查工作，提高新建農(nóng)廁使用率和滿意度。

（三）聚力融合發(fā)展，助推集體經(jīng)濟。根據(jù)各村集經(jīng)濟總量、自然資源稟賦及特色產(chǎn)業(yè)等方面，在“三資”管理、城鄉(xiāng)二元發(fā)展結(jié)構(gòu)、盤活閑置資源、示范帶頭引領(lǐng)、金融活水5大工作領(lǐng)域下足功夫，推動村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

（四）加強人才隊伍建設(shè)，助推組織振興。突出黨建引領(lǐng)，選優(yōu)配強村“兩”委班子，強化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能。運用“全域網(wǎng)格”工作機制，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“四治融合”社會治理體系，不斷提升基層治理質(zhì)效。加強對村干部及高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)，深層聯(lián)動金融服務(wù)企業(yè)，促進農(nóng)民多元發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。

（五）推動重點項目，助推鄉(xiāng)村振興。牢固樹立項目為王的理念，計劃投資2329萬元，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8954畝建設(shè)任務(wù)，計劃投資800萬元，完成農(nóng)產(chǎn)品精加工項目，計劃投資1667萬元，完成城中區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升項目。統(tǒng)籌謀劃集生態(tài)文旅、特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為一體的現(xiàn)代化都市城郊農(nóng)業(yè)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。