總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，區(qū)政府各部門：

《城中區(qū)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)及任務(wù)分工方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

西寧市城中區(qū)人民政府辦公室

2021年11月11日

城中區(qū)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)及任務(wù)分工方案

2021年，全區(qū)政務(wù)公開工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深化對(duì)習(xí)近平總書記視察青海重要指示的領(lǐng)會(huì)實(shí)踐，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于政務(wù)公開的工作要求，堅(jiān)持以人民為中心，深化政務(wù)公開，充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進(jìn)作用，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府決策和管理服務(wù)更加透明、規(guī)范、便利，為奮力譜寫現(xiàn)代美麗幸福大西寧中央活力區(qū)新篇章提供保障。

一、深入推進(jìn)各類政府信息公開透明

（一）依法依規(guī)公開各類規(guī)劃信息。各單位主動(dòng)公開國民經(jīng)濟(jì)和第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等，做好歷史規(guī)劃（計(jì)劃）的歸集整理，加強(qiáng)各類數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。12月底前，區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局牽頭，按照基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)要求，歸集整理公開各單位各類主動(dòng)公開的規(guī)劃；做好歷史規(guī)劃（計(jì)劃）的歸集整理和主動(dòng)公開工作，方便社會(huì)公眾查詢使用。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局，各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門）

（二）集中統(tǒng)一公開行政法規(guī)規(guī)章。區(qū)司法局牽頭，在年底前通過政府網(wǎng)站等渠道全面、集中、統(tǒng)一對(duì)外公開現(xiàn)行有效行政法規(guī)，提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。對(duì)照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫公布的行政法規(guī)國家正式版本，更新區(qū)政府門戶網(wǎng)站上涉及的行政法規(guī)文本。對(duì)照行政法規(guī)、規(guī)章，系統(tǒng)梳理我區(qū)制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時(shí)立改廢有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，2021年底前集中統(tǒng)一對(duì)外公開并動(dòng)態(tài)調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的源頭公開、過程公開、結(jié)果公開。（責(zé)任單位：區(qū)司法局，各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府相關(guān)部門）

（三）持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。圍繞政府工作報(bào)告、政府常務(wù)會(huì)議、重要政策文件、重大決策部署、民生實(shí)事項(xiàng)目等，持續(xù)做好重大項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置和社會(huì)公益事業(yè)及文化教育、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、突發(fā)公共事件等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要民生事項(xiàng)，依法有序公開政策、措施、步驟、進(jìn)度、結(jié)果等信息，細(xì)化公開事項(xiàng)，明確責(zé)任主體，理清公開的內(nèi)容、時(shí)限、方式等信息要素，實(shí)現(xiàn)清單化管理，動(dòng)態(tài)化調(diào)整更新，常態(tài)化公開，接收社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)財(cái)政局，各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府相關(guān)部門）

（四）及時(shí)有效公開市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息。全面落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，主動(dòng)公開市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單并動(dòng)態(tài)調(diào)整更新，及時(shí)公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案的落實(shí)舉措。按照“誰執(zhí)法誰公示”原則，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式；及時(shí)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體向社會(huì)公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息，歸集做好“雙隨機(jī)、一公開”等信息公開。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息發(fā)布工作，營造公開透明、誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)政府各行政執(zhí)法部門，各鎮(zhèn)辦）

（五）持續(xù)準(zhǔn)確公開財(cái)政信息。持續(xù)做好財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行調(diào)整情況、管理制度等信息公開，穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，逐步推進(jìn)預(yù)算、決算及相關(guān)報(bào)表公開；通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站定期公開地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計(jì)劃、償債資金來源等信息。加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度，各鎮(zhèn)辦要推動(dòng)補(bǔ)貼信息公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸，并與村（居）務(wù)公開有效銜接。（責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局，各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門）

（六）及時(shí)公開常態(tài)化疫情防控信息。準(zhǔn)確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征和要求，持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布工作，重點(diǎn)圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準(zhǔn)防控、假期人員流動(dòng)等，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公開疫情防控動(dòng)態(tài)信息，扎實(shí)做好疫苗接種信息公開和輿論引導(dǎo)工作，做到科學(xué)精準(zhǔn)公開，有效提示風(fēng)險(xiǎn)，避免不當(dāng)影響正常生產(chǎn)生活秩序或侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。加強(qiáng)日常公共衛(wèi)生知識(shí)普及，繼續(xù)做好重大健康行動(dòng)方案和應(yīng)急預(yù)案的法定公開，提高社會(huì)公眾對(duì)傳染病的防治意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。（責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局，各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府相關(guān)部門）

二、持續(xù)加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切水平

（七）做好重大政策措施發(fā)布解讀。按照“誰起草誰解讀”原則和政策規(guī)范性文件與解讀方案材料同步組織、同步審簽、同步部署要求，聚集重點(diǎn)領(lǐng)域改革、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大新動(dòng)能、挖掘市場(chǎng)潛力、擴(kuò)大內(nèi)需、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、高水平對(duì)外開放、加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)、增進(jìn)民生福祉等方面出臺(tái)的重大政策，準(zhǔn)確、深入解讀相關(guān)政策、落實(shí)措施、執(zhí)行效果等，有效引導(dǎo)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心。2021年底，各單位提供至少一個(gè)重點(diǎn)工作典型案例，作為年度目標(biāo)考核內(nèi)容。（責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室，各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門）

（八）創(chuàng)新改進(jìn)政策解讀工作方式。充分發(fā)揮部門、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)政策發(fā)布解讀方式，注重對(duì)政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀，避免設(shè)定過高的解讀率考核指標(biāo)催生形式主義問題。充分運(yùn)用政策簡明問答、音視頻動(dòng)畫、圖表圖解、實(shí)地操作講解等群眾喜聞樂見、通俗易懂、易記易用的創(chuàng)新方式，直達(dá)基層一線工作人員、社區(qū)和群眾，確保政策措施在基層一線得到精準(zhǔn)掌握、精準(zhǔn)傳達(dá)、精準(zhǔn)執(zhí)行。（責(zé)任單位:各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門）

（九）暢通渠道積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。進(jìn)一步暢通政務(wù)公開渠道，加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)。政策制定機(jī)關(guān)要密切關(guān)注輿情熱點(diǎn)和企業(yè)群眾關(guān)注焦點(diǎn)，積極解答政策執(zhí)行機(jī)關(guān)和企業(yè)、群眾的咨詢，精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。通過網(wǎng)上調(diào)研、意見征集、問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)信箱、12345熱線等方式，了解掌握社會(huì)公眾對(duì)政策執(zhí)行效果的反饋和評(píng)價(jià)，主動(dòng)回應(yīng)存在的共性問題，助力政策完善。有條件的部門可依托各類公開平臺(tái)、場(chǎng)所設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，為企業(yè)和群眾提供“一號(hào)答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。密切關(guān)注涉及疫情防控、農(nóng)民工工資拖欠、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并及時(shí)作出回應(yīng)，圍繞政務(wù)輿情背后的實(shí)際問題，以解決問題的具體舉措實(shí)質(zhì)性回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)回應(yīng)工作的主動(dòng)性，助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位:各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門）

三、著力強(qiáng)化政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)

（十）全面推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為依托，加快建設(shè)基于統(tǒng)一信息資源庫、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)上政府?dāng)?shù)據(jù)底座，推進(jìn)數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，推動(dòng)公開、互動(dòng)、服務(wù)融合發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦。（責(zé)任單位:區(qū)綜合信息服務(wù)中心，區(qū)政府各部門）

（十一）持續(xù)加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)欄目規(guī)范和法定主動(dòng)公開內(nèi)容梳理完善工作，開展全區(qū)政府網(wǎng)站信息公開平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范改造和法定公開內(nèi)容建設(shè)完善情況的專項(xiàng)整治，穩(wěn)步推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)數(shù)字化利用，通過政務(wù)新媒體等渠道加強(qiáng)政府公報(bào)內(nèi)容傳播。（責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室，區(qū)政府各部門）

（十二）不斷完善政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全政務(wù)新媒體開設(shè)整合、內(nèi)容保障、安全防護(hù)、監(jiān)督管理工作機(jī)制，關(guān)停注銷“僵尸”“空殼”“娛樂化”和重復(fù)建設(shè)的政務(wù)新媒體。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)新媒體內(nèi)容發(fā)布審核制度，嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)、法律關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)。明確政務(wù)新媒體功能定位，規(guī)范轉(zhuǎn)載發(fā)布工作，原則上政務(wù)新媒體只轉(zhuǎn)載黨委和政府網(wǎng)站以及有關(guān)主管部門確定的稿源單位發(fā)布的信息，不得擅自發(fā)布代表個(gè)人觀點(diǎn)、意見及情緒的言論，不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面，推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站等公開平臺(tái)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根，實(shí)現(xiàn)政務(wù)新媒體規(guī)范有序、健康發(fā)展。（責(zé)任單位:區(qū)綜合信息服務(wù)中心，各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門）

（十三）著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)保障力度。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)監(jiān)管責(zé)任，健全安全管理、保密審查制度，提高政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運(yùn)維安全防范、內(nèi)容安全保障和應(yīng)急處突能力。鞏固政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPV6）改造成果，2021年底前，區(qū)政府門戶網(wǎng)站支持IPV6訪問，二、三級(jí)頁面支持度不低于90%。加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體內(nèi)容審核、安全監(jiān)測(cè)、技術(shù)保障能力建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)政務(wù)新媒體賬號(hào)密碼的妥善保管和安全管理，防止賬戶被遺忘、盜用或惡意攻擊等安全事件發(fā)生。（責(zé)任單位:區(qū)綜合信息服務(wù)中心，區(qū)政府各部門）

四、抓好政府信息公開條例貫徹落實(shí)

（十四）持續(xù)提升依申請(qǐng)公開工作質(zhì)量。準(zhǔn)確把握政府信息依申請(qǐng)公開答復(fù)辦理相關(guān)要求，進(jìn)一步暢通依申請(qǐng)公開受理渠道，從嚴(yán)把握不予公開范圍；進(jìn)一步暢通依申請(qǐng)公開受理渠道，規(guī)范受理流程，理順工作機(jī)制，提升答復(fù)文書規(guī)范化水平。按照《青海省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開信息處理費(fèi)收繳有關(guān)事項(xiàng)的通知》（青政辦〔2021〕10號(hào)）要求，完善政府信息申請(qǐng)接收、登記、補(bǔ)正、審核、收費(fèi)、答復(fù)、送達(dá)、歸檔等各環(huán)節(jié)工作制度，不斷提升依申請(qǐng)公開答復(fù)文書規(guī)范化水平，更好滿足申請(qǐng)人對(duì)政府信息的個(gè)性化合理需求。根據(jù)國家、省有關(guān)部署要求，做好各領(lǐng)域信息公開規(guī)定貫徹落實(shí)。（責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室，區(qū)司法局，區(qū)政府各部門）

（十五）推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。細(xì)化完善基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)目錄，對(duì)照目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整并逐項(xiàng)公開，逐步健全公開內(nèi)容體系、制度流程體系、平臺(tái)渠道體系、政務(wù)服務(wù)體系等；要結(jié)合推進(jìn)情況，加強(qiáng)對(duì)基層政府政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的監(jiān)督指導(dǎo)，有序推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向村、社區(qū)延伸，規(guī)范和完善村（居）務(wù)公開。（責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室，各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門）

（十六）加強(qiáng)信息公開專門窗口建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)政府信息公開窗口建設(shè)，積極解答群眾政策咨詢，傳遞好黨和國家重大政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。2021年底前，區(qū)政府、各鎮(zhèn)辦、各部門要充分借助政務(wù)服務(wù)大廳、部門辦事大廳、社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)、村務(wù)黨建服務(wù)便民中心、自助服務(wù)終端等服務(wù)群眾較集中的場(chǎng)所和設(shè)施，設(shè)立標(biāo)示清楚、方便易用、渠道通暢的政務(wù)公開專區(qū)，由引導(dǎo)人員做好窗口引導(dǎo)服務(wù)，以當(dāng)面解答問詢、自助終端服務(wù)、政府網(wǎng)站查詢、政策文件提供、信息公開申請(qǐng)引導(dǎo)等多種形式，為企業(yè)和群眾提供政府信息和政策查詢、辦事咨詢、意見反饋、投訴舉報(bào)等服務(wù)。（責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門）

五、強(qiáng)化政務(wù)公開工作保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好政務(wù)公開工作的重要意義，將政務(wù)公開納入重要議事日程，進(jìn)一步理清工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志安排部署相關(guān)工作，配齊配強(qiáng)工作人員，在年度預(yù)算中統(tǒng)籌考慮經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開展。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)政府辦要強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立監(jiān)督指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)工作制度，密切關(guān)注本地區(qū)政務(wù)公開工作開展情況，找差距、補(bǔ)短板，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)借鑒推廣。強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)，按照《城中區(qū)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作評(píng)估考核實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)各單位政務(wù)公開工作進(jìn)行考評(píng)。加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，將政務(wù)公開、政府信息公開條例學(xué)習(xí)作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，定期開展業(yè)務(wù)研討和經(jīng)驗(yàn)交流等，不斷提升政務(wù)公開工作人員綜合業(yè)務(wù)能力。

（三）狠抓工作落實(shí)。各單位要結(jié)合全區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)，整理形成本部門任務(wù)清單，結(jié)合實(shí)際建立工作臺(tái)賬，列明時(shí)間進(jìn)度，實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)，逐項(xiàng)督促落實(shí)，依法監(jiān)督問責(zé)。對(duì)上半年已完成或未完成工作開展回頭看，強(qiáng)化問題整改，持續(xù)改進(jìn)工作。

西寧市城中區(qū)人民政府辦公室

2021年11月11日