城中備案〔2019〕47號(hào)

中共西寧市城中區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā)《城中區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)派駐監(jiān)督工作方案》的通知

  各黨組、黨（工）委，區(qū)委各部門、區(qū)直各單位，各人民團(tuán)體：《城中區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)派駐監(jiān)督工作方案》經(jīng)區(qū)委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共西寧市城中區(qū)委辦公室

2019年9月29日

城中區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)派駐監(jiān)督工作方案

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記圍繞加強(qiáng)派駐監(jiān)督作出的一系列重要論述，落實(shí)中央和省、市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)要求，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，進(jìn)一步完善我區(qū)派駐監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)，健全管理監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)派駐監(jiān)督工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下方案：

切實(shí)增強(qiáng)對(duì)派駐監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)派駐監(jiān)督工作，是對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)派駐監(jiān)督工作要求重要論述的深入貫徹，是對(duì)中央紀(jì)委三次全會(huì)精神的全面落實(shí),是新時(shí)代黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的重要舉措，切實(shí)強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，逐步完善對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。

各部門、各單位要從講政治的高度，正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)派駐監(jiān)督工作的重要性，全面了解加強(qiáng)派駐監(jiān)督工作的必要性，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)派駐監(jiān)督的緊迫性，切實(shí)提高對(duì)派駐監(jiān)督各項(xiàng)工作的配合與支持，確保我區(qū)派駐監(jiān)督工作進(jìn)一步深化開(kāi)展。

建立健全派駐監(jiān)督體制機(jī)制

全區(qū)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組采取綜合歸口派駐形式，共設(shè)4個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，每組設(shè)組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)1名，工作人員2名。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)經(jīng)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)研究提出建議人選并征求區(qū)委組織部意見(jiàn)，報(bào)區(qū)委同意后任命。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員從全區(qū)行政事業(yè)單位中抽調(diào)。原則上被抽調(diào)人員年齡控制在40歲以下，中共黨員，抽調(diào)時(shí)間為1年，從人員編制在15人以上的單位中抽調(diào)，其中15—50人的單位抽調(diào)1人，50人以上的單位抽調(diào)2人，并進(jìn)行逐年輪換。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員應(yīng)具備以下條件：政治立場(chǎng)堅(jiān)定，品行端正，作風(fēng)優(yōu)良，踏實(shí)敬業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)，工作原則性強(qiáng)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)能力，敢于大膽開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)區(qū)委規(guī)定的工作職責(zé)和監(jiān)督權(quán)限開(kāi)展監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)、向紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告工作。

全力支持配合派駐監(jiān)督工作

全區(qū)各部門、各單位要緊密配合，通力協(xié)作，全力支持派駐監(jiān)督工作。區(qū)委組織部協(xié)助區(qū)紀(jì)委監(jiān)委做好派駐紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)干部的選任工作。區(qū)編辦要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取落實(shí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的人員編制。區(qū)委組織部和區(qū)人社局協(xié)助區(qū)紀(jì)委監(jiān)委做好派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員的抽調(diào)工作。區(qū)財(cái)政局做好派駐監(jiān)督工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的安排工作。區(qū)審計(jì)局加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組經(jīng)費(fèi)的審計(jì)使用。各相關(guān)部門和單位對(duì)本單位抽調(diào)參與派駐監(jiān)督工作的人員做好思想政治教育工作，確保被抽調(diào)人員思想穩(wěn)定、工作積極，同時(shí)各單位對(duì)抽調(diào)人員的考核聽(tīng)取區(qū)紀(jì)委監(jiān)委意見(jiàn)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮，以解決被抽調(diào)人員的后顧之憂。

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)人社局等部門全力支持區(qū)委對(duì)派駐監(jiān)督工作人員的組織協(xié)調(diào)、干部選任、編制核定、人員抽調(diào)管理和保障工作，切實(shí)保證派駐監(jiān)督工作人員的數(shù)量和質(zhì)量。

四、努力提高派駐監(jiān)督工作水平

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)確定派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)，合理設(shè)置考核指標(biāo)體系，明確具體考核指標(biāo)，發(fā)揮考核激勵(lì)作用，提升派駐監(jiān)督人員履職積極性。

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專門組織力量按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，梳理總結(jié)提煉關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)履職規(guī)定，對(duì)線索受理和處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查調(diào)查、監(jiān)督管理等方面內(nèi)容的細(xì)化具化要求和措施，確保派駐機(jī)構(gòu)履職有支撐。

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委組織部共同負(fù)責(zé)，加大對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人員的教育培訓(xùn)和輪崗交流力度，采取集中授課、以干代訓(xùn)、輪崗鍛煉等方式，學(xué)深用好《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)，幫助派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力，依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)。

關(guān)于《城中區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)派駐

監(jiān)督工作方案》的制作說(shuō)明

中共西寧市城中區(qū)委辦公室于2019年9月29日印發(fā)了《中共西寧市城中區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā)<城中區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)派駐監(jiān)督工作方案>的通知》（城中辦〔2019〕95號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），現(xiàn)就有關(guān)情況作如下說(shuō)明。

一、制定意圖

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記圍繞加強(qiáng)派駐監(jiān)督作出的一系列重要論述，落實(shí)中央和省市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)要求，進(jìn)一步完善我區(qū)派駐監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)，健全管理監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)派駐監(jiān)督工作，結(jié)合中區(qū)實(shí)際，制定本《工作方案》。

二、制定過(guò)程

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委于2019年8月底著手起草《工作方案》，初稿形成后呈區(qū)紀(jì)委常委和委員審核，經(jīng)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)審議通過(guò)后，征求了區(qū)委各常委的意見(jiàn)和建議，征求到意見(jiàn)3條，根據(jù)征求到的意見(jiàn)修改完善后形成審議稿，提請(qǐng)十六屆區(qū)委第56次常委會(huì)議研究通過(guò)，經(jīng)區(qū)委辦公室主任陳銳核稿，區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長(zhǎng)盧東江，區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記宋維民，區(qū)委常委、區(qū)委副書記陳忠義同志會(huì)簽后，9月29日由區(qū)委書記石鑫同志簽發(fā)，以中共西寧市城中區(qū)委辦公室的名義印發(fā)施行。

三、基本框架和主要內(nèi)容

《工作方案》共分四個(gè)部分。

第一部分：切實(shí)增強(qiáng)對(duì)派駐監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)。各部門、各單位要從講政治的高度，正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)派駐監(jiān)督工作的重要性，全面了解加強(qiáng)派駐監(jiān)督工作的必要性，切實(shí)提高對(duì)派駐監(jiān)督各項(xiàng)工作的配合與支持。

第二部分：建立健全派駐監(jiān)督體制機(jī)制。全區(qū)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組采取綜合歸口派駐形式，共設(shè)4個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，每組設(shè)組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)1名，工作人員2名。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)經(jīng)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)研究提出建議人選并征求區(qū)委組織部意見(jiàn)，報(bào)區(qū)委同意后任命。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員從全區(qū)行政事業(yè)單位中抽調(diào)。

第三部分：全力支持配合派駐監(jiān)督工作。區(qū)委組織部協(xié)助區(qū)紀(jì)委監(jiān)委做好派駐紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)干部的選任工作。區(qū)編辦要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取落實(shí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的人員編制。區(qū)委組織部和區(qū)人社局協(xié)助區(qū)紀(jì)委監(jiān)委做好派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員的抽調(diào)工作。區(qū)財(cái)政局做好派駐監(jiān)督工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的安排工作。區(qū)審計(jì)局加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組經(jīng)費(fèi)的審計(jì)使用。

第四部分：努力提高派駐監(jiān)督工作水平。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委組織部共同負(fù)責(zé)，加大對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人員的教育培訓(xùn)和輪崗交流力度，采取集中授課、以干代訓(xùn)、輪崗鍛煉等方式，學(xué)深用好《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)，幫助派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力，依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)。