城中備案〔2019〕47號

中共西寧市城中區(qū)委辦公室關于印發(fā)《城中區(qū)關于進一步加強派駐監(jiān)督工作方案》的通知

  各黨組、黨（工）委，區(qū)委各部門、區(qū)直各單位，各人民團體：《城中區(qū)關于進一步加強派駐監(jiān)督工作方案》經(jīng)區(qū)委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

中共西寧市城中區(qū)委辦公室

2019年9月29日

城中區(qū)關于進一步加強派駐監(jiān)督工作方案

為認真貫徹習近平總書記圍繞加強派駐監(jiān)督作出的一系列重要論述，落實中央和省、市紀委關于加強區(qū)級派駐機構建設要求，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)和有關文件精神，進一步完善我區(qū)派駐監(jiān)督工作隊伍建設，健全管理監(jiān)督機制，切實加強我區(qū)派駐監(jiān)督工作，結合我區(qū)實際，提出以下方案：

切實增強對派駐監(jiān)督工作重要性的認識

加強派駐監(jiān)督工作，是對習近平總書記關于加強派駐監(jiān)督工作要求重要論述的深入貫徹，是對中央紀委三次全會精神的全面落實,是新時代黨要管黨、全面從嚴治黨、實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的重要舉措，切實強化派駐機構的監(jiān)督職能，逐步完善對權力的監(jiān)督制約機制，對深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，具有十分重要的意義。

各部門、各單位要從講政治的高度，正確認識加強派駐監(jiān)督工作的重要性，全面了解加強派駐監(jiān)督工作的必要性，深刻領會加強派駐監(jiān)督的緊迫性，切實提高對派駐監(jiān)督各項工作的配合與支持，確保我區(qū)派駐監(jiān)督工作進一步深化開展。

建立健全派駐監(jiān)督體制機制

全區(qū)派駐紀檢監(jiān)察組采取綜合歸口派駐形式，共設4個派駐紀檢監(jiān)察組，每組設組長1名，副組長1名，工作人員2名。派駐紀檢監(jiān)察組組長、副組長經(jīng)區(qū)紀委常委會研究提出建議人選并征求區(qū)委組織部意見，報區(qū)委同意后任命。派駐紀檢監(jiān)察組工作人員從全區(qū)行政事業(yè)單位中抽調(diào)。原則上被抽調(diào)人員年齡控制在40歲以下，中共黨員，抽調(diào)時間為1年，從人員編制在15人以上的單位中抽調(diào)，其中15—50人的單位抽調(diào)1人，50人以上的單位抽調(diào)2人，并進行逐年輪換。

派駐紀檢監(jiān)察組工作人員應具備以下條件：政治立場堅定，品行端正，作風優(yōu)良，踏實敬業(yè)，敢于擔當，工作原則性強，有較強的組織協(xié)調(diào)和管理服務能力，敢于大膽開展紀檢監(jiān)察工作。

派駐紀檢監(jiān)察組根據(jù)區(qū)委規(guī)定的工作職責和監(jiān)督權限開展監(jiān)督，重點加強對被監(jiān)督部門領導班子成員的監(jiān)督。

派駐紀檢監(jiān)察組由區(qū)紀委監(jiān)委直接領導，對區(qū)紀委監(jiān)委負責、向紀委監(jiān)委請示報告工作。

全力支持配合派駐監(jiān)督工作

全區(qū)各部門、各單位要緊密配合，通力協(xié)作，全力支持派駐監(jiān)督工作。區(qū)委組織部協(xié)助區(qū)紀委監(jiān)委做好派駐紀檢監(jiān)察組領導干部的選任工作。區(qū)編辦要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取落實派駐紀檢監(jiān)察組的人員編制。區(qū)委組織部和區(qū)人社局協(xié)助區(qū)紀委監(jiān)委做好派駐紀檢監(jiān)察組工作人員的抽調(diào)工作。區(qū)財政局做好派駐監(jiān)督工作各項經(jīng)費的安排工作。區(qū)審計局加強派駐紀檢監(jiān)察組經(jīng)費的審計使用。各相關部門和單位對本單位抽調(diào)參與派駐監(jiān)督工作的人員做好思想政治教育工作，確保被抽調(diào)人員思想穩(wěn)定、工作積極，同時各單位對抽調(diào)人員的考核聽取區(qū)紀委監(jiān)委意見，在評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮，以解決被抽調(diào)人員的后顧之憂。

區(qū)紀委監(jiān)委會同區(qū)委組織部、區(qū)人社局等部門全力支持區(qū)委對派駐監(jiān)督工作人員的組織協(xié)調(diào)、干部選任、編制核定、人員抽調(diào)管理和保障工作，切實保證派駐監(jiān)督工作人員的數(shù)量和質(zhì)量。

四、努力提高派駐監(jiān)督工作水平

區(qū)紀委監(jiān)委負責確定派駐機構職責任務，合理設置考核指標體系，明確具體考核指標，發(fā)揮考核激勵作用，提升派駐監(jiān)督人員履職積極性。

區(qū)紀委監(jiān)委專門組織力量按照有關規(guī)定，結合實際，梳理總結提煉關于派駐機構履職規(guī)定，對線索受理和處置、談話函詢、初步核實、立案審查調(diào)查、監(jiān)督管理等方面內(nèi)容的細化具化要求和措施，確保派駐機構履職有支撐。

區(qū)紀委監(jiān)委和區(qū)委組織部共同負責，加大對派駐紀檢監(jiān)察組人員的教育培訓和輪崗交流力度，采取集中授課、以干代訓、輪崗鍛煉等方式，學深用好《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀法規(guī)，幫助派駐機構紀檢監(jiān)察干部熟悉業(yè)務知識，提升業(yè)務能力，依規(guī)依紀依法履職盡責。

關于《城中區(qū)關于進一步加強派駐

監(jiān)督工作方案》的制作說明

中共西寧市城中區(qū)委辦公室于2019年9月29日印發(fā)了《中共西寧市城中區(qū)委辦公室關于印發(fā)<城中區(qū)關于進一步加強派駐監(jiān)督工作方案>的通知》（城中辦〔2019〕95號），以下簡稱《工作方案》），現(xiàn)就有關情況作如下說明。

一、制定意圖

為認真貫徹習近平總書記圍繞加強派駐監(jiān)督作出的一系列重要論述，落實中央和省市紀委關于加強區(qū)級派駐機構建設要求，進一步完善我區(qū)派駐監(jiān)督工作隊伍建設，健全管理監(jiān)督機制，切實加強我區(qū)派駐監(jiān)督工作，結合中區(qū)實際，制定本《工作方案》。

二、制定過程

區(qū)紀委監(jiān)委于2019年8月底著手起草《工作方案》，初稿形成后呈區(qū)紀委常委和委員審核，經(jīng)區(qū)紀委常委會審議通過后，征求了區(qū)委各常委的意見和建議，征求到意見3條，根據(jù)征求到的意見修改完善后形成審議稿，提請十六屆區(qū)委第56次常委會議研究通過，經(jīng)區(qū)委辦公室主任陳銳核稿，區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長盧東江，區(qū)委常委、區(qū)紀委書記宋維民，區(qū)委常委、區(qū)委副書記陳忠義同志會簽后，9月29日由區(qū)委書記石鑫同志簽發(fā)，以中共西寧市城中區(qū)委辦公室的名義印發(fā)施行。

三、基本框架和主要內(nèi)容

《工作方案》共分四個部分。

第一部分：切實增強對派駐監(jiān)督工作重要性的認識。各部門、各單位要從講政治的高度，正確認識加強派駐監(jiān)督工作的重要性，全面了解加強派駐監(jiān)督工作的必要性，切實提高對派駐監(jiān)督各項工作的配合與支持。

第二部分：建立健全派駐監(jiān)督體制機制。全區(qū)派駐紀檢監(jiān)察組采取綜合歸口派駐形式，共設4個派駐紀檢監(jiān)察組，每組設組長1名，副組長1名，工作人員2名。派駐紀檢監(jiān)察組組長、副組長經(jīng)區(qū)紀委常委會研究提出建議人選并征求區(qū)委組織部意見，報區(qū)委同意后任命。派駐紀檢監(jiān)察組工作人員從全區(qū)行政事業(yè)單位中抽調(diào)。

第三部分：全力支持配合派駐監(jiān)督工作。區(qū)委組織部協(xié)助區(qū)紀委監(jiān)委做好派駐紀檢監(jiān)察組領導干部的選任工作。區(qū)編辦要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取落實派駐紀檢監(jiān)察組的人員編制。區(qū)委組織部和區(qū)人社局協(xié)助區(qū)紀委監(jiān)委做好派駐紀檢監(jiān)察組工作人員的抽調(diào)工作。區(qū)財政局做好派駐監(jiān)督工作各項經(jīng)費的安排工作。區(qū)審計局加強派駐紀檢監(jiān)察組經(jīng)費的審計使用。

第四部分：努力提高派駐監(jiān)督工作水平。區(qū)紀委監(jiān)委和區(qū)委組織部共同負責，加大對派駐紀檢監(jiān)察組人員的教育培訓和輪崗交流力度，采取集中授課、以干代訓、輪崗鍛煉等方式，學深用好《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀法規(guī)，幫助派駐機構紀檢監(jiān)察干部熟悉業(yè)務知識，提升業(yè)務能力，依規(guī)依紀依法履職盡責。