總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，區(qū)政府各部門：

  《西寧市城中區(qū)開展“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會救助改革試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西寧市城中區(qū)人民政府辦公室

2021年6月10日

西寧市城中區(qū)開展“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會救助改革試點(diǎn)實(shí)施方案

為深入推進(jìn)社會救助體制機(jī)制改革，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)類社會救助在全面建成現(xiàn)代美麗幸福大西寧中的保障作用，根據(jù)《民政部辦公廳關(guān)于開展社會救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知》（民辦函〔2020〕114號）《青海省改革完善社會救助制度實(shí)施方案》（青辦字〔2021〕31號）《西寧市開展“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會救助改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（寧政辦函〔2021〕34號）文件精神，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面落實(shí)“四個扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照政府主導(dǎo)、政策融合、統(tǒng)籌資源、社會參與、多元救助、示范引領(lǐng)的基本原則，探索開展服務(wù)類社會救助的有效路徑和具體措施，滿足社會救助特殊困難群體多層次、多樣化的救助需求，兜牢兜實(shí)困難群眾的民生底線，讓民生福祉更有力度，讓西寧發(fā)展更具溫度，實(shí)現(xiàn)社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）全面落實(shí)社會救助“一個體系”。按照?；?、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，以統(tǒng)籌救助資源、增強(qiáng)兜底功能、提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，配合健全完善專項(xiàng)社會救助制度，落實(shí)基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，建立完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化審核確認(rèn)程序，加快構(gòu)建部門協(xié)同、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。綜合運(yùn)用最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等基本救助政策，健全醫(yī)療救助、住房保障、教育救助、就業(yè)服務(wù)、受災(zāi)人員救助、法律救助等專項(xiàng)社會救助，完善社會力量參與為補(bǔ)充的社會化救助，全面建成社會救助制度健全完備、體制機(jī)制高效順暢、服務(wù)管理便民惠民、兜底保障功能有效發(fā)揮，救助服務(wù)精準(zhǔn)及時，符合城中區(qū)實(shí)際的“1+8+X”社會救助體系。

（二）持續(xù)拓展救助服務(wù)“兩種方式”。在做好常態(tài)化基本社會救助基礎(chǔ)上，分層分類，探索開展服務(wù)類社會救助的有效路徑和具體措施。物質(zhì)救助主要是在疫情、突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等其他特殊階段，通過實(shí)物救助等方式，適時為困難群眾發(fā)放口罩、手套、消毒液等防疫物品和米面油等基本生活物資，保障基本生活。服務(wù)救助主要是對社會救助對象開展照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、送醫(yī)陪護(hù)、社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)資源鏈接等服務(wù)（服務(wù)清單詳見附件1）。

（三）不斷夯實(shí)社會救助“三項(xiàng)基礎(chǔ)”。加強(qiáng)救助智慧化建設(shè)水平。建立完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推行“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)模式，全面開通“12349”社會救助服務(wù)熱線及智慧民政受理平臺，推進(jìn)救助信息聚合、救助資源統(tǒng)籌、救助效率提升，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助、溫暖救助、智慧救助。加強(qiáng)社會救助服務(wù)窗口建設(shè)。由區(qū)民政局牽頭在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分別設(shè)立社會救助服務(wù)中心和工作站，統(tǒng)一窗口標(biāo)識、固定工作崗位、明確工作職責(zé)、建立服務(wù)規(guī)范、公示救助政策，方便困難群眾咨詢和求助。對本人辦理存在困難的群眾，由村（社區(qū)）網(wǎng)格代辦員委托辦理。完善“首問責(zé)任”和“轉(zhuǎn)介”機(jī)制，明確社會救助受理和轉(zhuǎn)辦流程，確保困難群眾求助有門、受理及時。加強(qiáng)社會救助工作隊(duì)伍建設(shè)。以打造“熱心、用心、貼心、恒心”的“四心”社會救助隊(duì)伍為目標(biāo)，確保區(qū)、鎮(zhèn)（街道）均有社會救助專職工作人員，每個村（社區(qū)）有1名社區(qū)協(xié)理員或網(wǎng)格員擔(dān)任救助協(xié)理員，配強(qiáng)基層工作力量，提升基層救助力。

（四）創(chuàng)新開展多元救助“四項(xiàng)工程”。困難老年人養(yǎng)老服務(wù)工程。開展困難老年人購買服務(wù)工作，按照每月150元的標(biāo)準(zhǔn)為60周歲以上低保、特困、重點(diǎn)優(yōu)撫和計(jì)劃生育特殊困難家庭等老人提供膳食供應(yīng)、家政保潔、代買代購、陪醫(yī)陪護(hù)、保健康復(fù)、心理慰藉等服務(wù)。重度殘疾人托養(yǎng)工程。按照“政府兜一點(diǎn)、部門補(bǔ)一點(diǎn)、個人掏一點(diǎn)”的原則，建立重度殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼制度，建設(shè)殘疾人托養(yǎng)中心，力爭達(dá)到“托養(yǎng)一人、解困一戶、富裕一家”的目標(biāo)。困境兒童幫扶工程。開展關(guān)愛特殊兒童服務(wù)項(xiàng)目，改善孤兒、留守兒童、困境兒童、被遺棄兒童成長環(huán)境，提供兒童養(yǎng)育和照料、社會教育、文化娛樂、衛(wèi)生保健、權(quán)益保護(hù)等社會工作服務(wù)和社區(qū)便民服務(wù)。困難群眾探訪工程。開展以“核準(zhǔn)信息、摸準(zhǔn)需求、對準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)服務(wù)”為內(nèi)容的“四準(zhǔn)”探訪服務(wù)，精準(zhǔn)識別救助對象和致貧原因，動員與協(xié)調(diào)各方力量和資源，進(jìn)行訂單式幫扶，構(gòu)建審前家計(jì)調(diào)查和審后友善訪問相結(jié)合的人性化服務(wù)模式。

（五）實(shí)施分類救助“五個精準(zhǔn)”。服務(wù)信息精準(zhǔn)核對。通過線上大數(shù)據(jù)核查與線下入戶調(diào)查相結(jié)合，全面采集申請人家庭信息，同時，采取政府購買服務(wù)方式對全區(qū)所有低保家庭開展入戶調(diào)查和需求評估，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。服務(wù)需求精準(zhǔn)對接。全面觀察和了解評估救助家庭生活起居、醫(yī)療康復(fù)、家庭關(guān)系等方面狀況，及時發(fā)現(xiàn)救助對象真實(shí)需求和服務(wù)介入點(diǎn)，切實(shí)幫助救助對象解決實(shí)際問題。按照就高不就低的原則，選擇享受社會救助服務(wù)項(xiàng)目的，不再重復(fù)享受養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)和兒童服務(wù)等項(xiàng)目。服務(wù)對象精準(zhǔn)認(rèn)定。試點(diǎn)服務(wù)對象主要是低保、特困、低收入和臨時救助等四類，并重點(diǎn)關(guān)注大額臨救對象、重度殘疾人和三、四級精神、智力殘疾人，篩查可能符合支出型貧困、重病重殘單人戶低保的救助對象，做到精準(zhǔn)識別。所有救助服務(wù)申請流程參照《青海省城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批辦法》，采取個人申請，鎮(zhèn)（街道）審核審批，區(qū)民政局監(jiān)管的流程辦理，特殊救助服務(wù)按照一事一議的辦法解決。服務(wù)項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施。根據(jù)致貧原因、貧困類型，重點(diǎn)開展生活服務(wù)類、醫(yī)療健康類、清潔服務(wù)類、提升服務(wù)類四類救助服務(wù)，做到需求服務(wù)細(xì)、政策覆蓋全、保障服務(wù)準(zhǔn)。服務(wù)流程精準(zhǔn)監(jiān)督。強(qiáng)化一線監(jiān)督，區(qū)民政局會同相關(guān)部門采用隨機(jī)抽查、交叉檢查、明察暗訪等方法，深入核查救助政策落實(shí)、資金發(fā)放、服務(wù)質(zhì)量等情況。強(qiáng)化信訪監(jiān)督，通過開門接訪、電話接訪、網(wǎng)上接訪、現(xiàn)場接訪等方式，拓寬群眾信訪渠道，完善群眾投訴舉報(bào)受理核查機(jī)制。

（六）因地制宜，打造“幸福優(yōu)+”特色服務(wù)類救助模式。為進(jìn)一步優(yōu)化救助方式、提升救助能力、提高服務(wù)水平，在日常救助的基礎(chǔ)上通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)類救助，讓困難群眾有更多、更直接、更實(shí)在的幸福感、獲得感、安全感，真正解決“社會救助有政策缺感情”的問題。一是結(jié)合“幸福中區(qū)”在全區(qū)創(chuàng)新開展“幸福優(yōu)＋”為主題的“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類救助改革試點(diǎn)工作，各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合本轄區(qū)人文、地理、經(jīng)濟(jì)、困難群眾構(gòu)成等因素，打造一鎮(zhèn)（街道）一品牌、一村（社區(qū)）一特色，更好地滿足困難群眾多層次、多元化的救助需求；二是對現(xiàn)有的城中區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺，進(jìn)行提檔升級，建立“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類救助子服務(wù)平臺，形成智慧化管理模式，并同步開發(fā)微信小程序，推行申請服務(wù)類救助“指尖辦”，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)的智能化，監(jiān)管的精準(zhǔn)化。

三、實(shí)施方法

服務(wù)類救助工作采取區(qū)民政局、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）與社會組織三級管理、四級運(yùn)作的方式進(jìn)行，具體職責(zé)如下：

1.區(qū)民政局負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)提出服務(wù)類救助工作的原則意見，確定服務(wù)對象的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；建立信息平臺，匯總分析大數(shù)據(jù)，并負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、社會組織的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考評，抽查比例不少于每年度審批總數(shù)的30%，并向第三方服務(wù)組織結(jié)算和發(fā)放服務(wù)類救助補(bǔ)貼。

2.鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)服務(wù)類救助工作的組織實(shí)施，設(shè)立社會救助服務(wù)中心并設(shè)置服務(wù)崗位，人員由鎮(zhèn)（街道）民政專干及社會救助派遣工作人員組成，負(fù)責(zé)村（社區(qū)）申報(bào)服務(wù)對象的資格確認(rèn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的審核，所有服務(wù)流程參照《青海省最低生活保障審核審批辦法》，采取個人申請、村（社區(qū)）初審、鎮(zhèn)（街道）審核審批的流程辦理。鎮(zhèn)（街道）組織對符合條件的保障對象進(jìn)行民主評議、行政審批后，由社會組織提供相應(yīng)的服務(wù)，服務(wù)結(jié)束后按服務(wù)類別分類建立“一戶一檔”服務(wù)類救助工作檔案。

3.村（社區(qū)）設(shè)立服務(wù)類救助工作站，人員由村（社區(qū)）民政干事及政府購買社會救助協(xié)理員組成，負(fù)責(zé)受理日常服務(wù)申請和入戶及每月主動發(fā)現(xiàn)，入戶過程中初步確定服務(wù)對象及所需服務(wù)等內(nèi)容，協(xié)助鎮(zhèn)（街道）對服務(wù)實(shí)體的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督；及時建立本村（社區(qū)）服務(wù)類救助工作檔案。

4.社會組織負(fù)責(zé)對服務(wù)對象實(shí)施服務(wù)，主要是對社會救助對象開展生活服務(wù)類、醫(yī)療健康類、清潔服務(wù)類、提升服務(wù)類四類救助服務(wù)，根據(jù)服務(wù)需求變化，規(guī)范服務(wù)資料，提供更加專業(yè)化、人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并組織服務(wù)從業(yè)人員定期開展技能培訓(xùn)。

5.服務(wù)流程。保障對象來訪/撥打6312349預(yù)約服務(wù)/微信小程序申請服務(wù)/掃碼申請→需求登記→鎮(zhèn)辦、社區(qū)工作人員入戶調(diào)查→將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入信息化平臺（社區(qū)）→鎮(zhèn)辦組織評議/會議研究→轉(zhuǎn)辦（駁回/服務(wù)下單）→社會組織上門服務(wù)→滿意度回訪（社區(qū)）→結(jié)算服務(wù)費(fèi)用（民政）。

四、實(shí)施步驟

（一）動員部署階段（2021年5月）：制定印發(fā)實(shí)施方案，成立城中區(qū)開展“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會救助改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定工作職責(zé)，召開試點(diǎn)啟動會議，組織人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展試點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）實(shí)施推廣階段（2021年6月至10月）：通過政府購買服務(wù)方式，建立社會力量和村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員共同參與的訂單式幫扶模式，為低保、特困對象、低收入群體和臨時救助家庭等特殊困難群體提供以生活服務(wù)類、清潔服務(wù)類、醫(yī)療服務(wù)類、能力提升類的服務(wù)項(xiàng)目，供困難群體根據(jù)自身需求申請，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）結(jié)合各自實(shí)際，形成具有各自特點(diǎn)的亮點(diǎn)服務(wù)和特色服務(wù)。

（三）總結(jié)評估階段（2021年11月至12月）：全面總結(jié)“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會救助試點(diǎn)工作，初步形成一批可推廣、能持續(xù)、可復(fù)制、具有示范性的社會救助服務(wù)品牌和服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)服務(wù)類社會救助工作有計(jì)劃、有步驟地推廣發(fā)展。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）依照本方案，開拓思路，勇于創(chuàng)新，圍繞“物質(zhì)+服務(wù)”改革試點(diǎn)內(nèi)容，積極探索切合各鎮(zhèn)（街道）實(shí)際的特色服務(wù)，并制定詳細(xì)的實(shí)施方案，確保試點(diǎn)工作順利開展。各職能部門要加強(qiáng)部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，區(qū)民政局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤問效，幫助解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問題，確保改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過組織會議、培訓(xùn)、研討等方式，加強(qiáng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流，定期對各鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。各鎮(zhèn)（街道）于6月15日前制定各鎮(zhèn)（街道）“物質(zhì)+服務(wù)”改革試點(diǎn)實(shí)施方案，報(bào)城中區(qū)開展“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會救助改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）精心組織實(shí)施。各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要按照試點(diǎn)工作的總體思路和要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體舉措，統(tǒng)籌進(jìn)度安排，強(qiáng)化保障措施，確保達(dá)到預(yù)期效果。充分調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵引導(dǎo)基層干部努力改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用線上、線下多種媒體廣泛宣傳試點(diǎn)工作，通過宣傳改革試點(diǎn)工作進(jìn)展、典型事跡等，為順利推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會救助試點(diǎn)工作營造濃厚氛圍，形成全社會支持和參與社會救助服務(wù)體系建設(shè)的良好氛圍。

附件：1.西寧市城中區(qū)開展“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會救助改革試點(diǎn)工作清單

2.西寧市城中區(qū)開展“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會救助改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

3.城中區(qū)服務(wù)類救助調(diào)查記錄表

4.服務(wù)類救助申請表

附件1

西寧市城中區(qū)開展“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會救助改革試點(diǎn)工作清單

為全面落實(shí)《青海省改革完善社會救助制度實(shí)施方案》（青辦字〔2021〕31號）《西寧市開展“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會救助改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（寧政辦函〔2021〕34號）文件精神，進(jìn)一步豐富社會救助服務(wù)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的現(xiàn)金、物資救助向生活照料、助潔服務(wù)、心理撫慰、能力提升和社會融入相結(jié)合的綜合救助轉(zhuǎn)變，結(jié)合中區(qū)實(shí)際，制定“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會救助工作服務(wù)項(xiàng)目清單如下：

一、政府購買服務(wù)類救助對象及標(biāo)準(zhǔn)

一類服務(wù)對象：城鄉(xiāng)特困人員。以部分喪失或完全喪失生活自理能力的供養(yǎng)特困人員為主，分散居家供養(yǎng)失能特困人員應(yīng)著重做好日常照料護(hù)理服務(wù)，機(jī)構(gòu)供養(yǎng)特困人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其心理健康及情緒舒暢等，著重開展心理咨詢、慰藉等政府購買服務(wù)項(xiàng)目。針對特困人員開展政府購買社會救助服務(wù)工作應(yīng)與《關(guān)于加強(qiáng)分散特困供養(yǎng)人員照料服務(wù)的通知》（青民發(fā)〔2020〕55號）做好政策銜接，確定照料服務(wù)承接主體要充分征求特困人員意見。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：特困人員應(yīng)享有的最低照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)即為政府購買服務(wù)類救助標(biāo)準(zhǔn)：輕度失能、中度失能、重度失能特困人員分別按全省當(dāng)月最低工資的20%、30%、50%確定。

二類服務(wù)對象：城鄉(xiāng)最低生活保障對象。城鄉(xiāng)最低生活保障對象中的重度殘疾人、重病患者、60周歲以上老年人、18周歲以下未成年人等分類施保對象。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：政府購買服務(wù)類救助標(biāo)準(zhǔn)按全省當(dāng)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20%確定，購買時限最高不得超過12個月（人均4080元/年）。

三類服務(wù)對象：低收入對象。貧困家庭人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的低收入家庭。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：政府購買服務(wù)類救助標(biāo)準(zhǔn)，按全省當(dāng)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20%確定，購買時限最高不得超過12個月（人均4080元/年）。

四類服務(wù)對象：臨時救助對象。因突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、其他原因等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力的家庭。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：政府購買服務(wù)類救助標(biāo)準(zhǔn)，按全省當(dāng)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20%確定，購買時限最高不得超過12個月（人均4080元/年）。

二、政府購買服務(wù)類救助內(nèi)容

（一）生活服務(wù)類

1.助餐服務(wù)：上門送（做）餐，集中用餐，協(xié)助進(jìn)餐等。

服務(wù)要求：符合國家、省市有關(guān)食品安全法律法規(guī)，尊重服務(wù)對象飲食習(xí)慣，注重營養(yǎng)、合理配餐。當(dāng)月助餐支出超過應(yīng)享有的購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)后，仍需要繼續(xù)助餐服務(wù)的，其費(fèi)用由服務(wù)對象自理。

2.代辦服務(wù)：代購物品、代繳費(fèi)用、代辦證件、代郵寄物品等，以一般性日常生活事務(wù)為主，代辦服務(wù)當(dāng)面清點(diǎn)錢物、證件、單據(jù)等。

（二）醫(yī)療健康類

助醫(yī)服務(wù)：陪同就診、住院陪護(hù)、代為?。ㄙI）藥、健康體檢、康復(fù)護(hù)理等。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：常見病、慢性病陪同檢查復(fù)診，及時向服務(wù)對象監(jiān)護(hù)人反饋就診情況，門診注射、換藥提供幫助。根據(jù)醫(yī)囑代為?。ㄙI）藥，當(dāng)面清點(diǎn)錢款及藥物，告知服藥事項(xiàng)。住院陪護(hù)按醫(yī)囑配合完成陪護(hù)服務(wù)。

（三）清潔服務(wù)類

1.助潔服務(wù)：居所整潔（院內(nèi)、客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間、擦玻璃）；物具清潔（家具、電器）；洗滌服務(wù)（衣服、床品、窗簾）等。

服務(wù)要求：保持居所整潔，物具清潔，整體干凈清爽、無異味。洗滌服務(wù)可上門洗滌或集中送洗。

2.助浴服務(wù)：提供上門和外出助浴等。

服務(wù)要求：養(yǎng)成服務(wù)對象良好衛(wèi)生習(xí)慣，鼓勵引導(dǎo)接受助浴服務(wù)，助浴期間做好看護(hù)工作，做好防寒保暖、防暑降溫，避免摔傷等事件發(fā)生。

（四）提升服務(wù)類

1.社會融入服務(wù)。通過提供心理慰藉、法律援助、就業(yè)引導(dǎo)等服務(wù)，提高困難群眾建立自信樂觀心態(tài)，積極面對生活，緩解心理壓力等。

服務(wù)要求：幫助服務(wù)對象調(diào)節(jié)家庭和社會關(guān)系，消除社會歧視，更好地適應(yīng)社會環(huán)境。遭遇重大變故的服務(wù)對象，建議開展一對一心理咨詢，對共性心理問題群體提供團(tuán)體心理咨詢，撫慰消極和敵對情緒、緩解心理壓力、矯正不良行為、改變負(fù)面看法，樹立積極樂觀上進(jìn)的心態(tài)。

2.能力提升服務(wù)。開展謀生技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，幫助服務(wù)對象鏈接助學(xué)、就業(yè)等資源。

服務(wù)要求：組織專業(yè)力量和志愿者為服務(wù)對象提供服務(wù)，幫助救助對象及其家庭轉(zhuǎn)變思想觀念，發(fā)掘潛能，發(fā)展生計(jì)項(xiàng)目，消除救助依賴。

三、政府購買服務(wù)類救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

備注：所有服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)格按照省市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

附件2

西寧市城中區(qū)開展“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類

社會救助試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

為貫徹落實(shí)《西寧市開展“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會救助改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（寧政辦函〔2021〕34號）精神，切實(shí)加強(qiáng)對全區(qū)開展“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立西寧市城中區(qū)“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會救助改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長：吉 輝 區(qū)委副書記、區(qū)長

副組長：劉曉萍 區(qū)政府副區(qū)長

成 員：李占芳 區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

何 寧 區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局局長

趙曉青 區(qū)司法局局長

徐書林 區(qū)教育局局長

葛文艷 區(qū)民政局局長

何秋紅 區(qū)財(cái)政局局長

宋 濤 區(qū)人力資源和社會保障局局長

韓 勇 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)局局長

楊亞琴 區(qū)衛(wèi)生健康局局長

張 敏 區(qū)應(yīng)急管理局局長

程 煦 區(qū)文體旅游科技局局長

袁 媛 區(qū)醫(yī)療保障局局長

王煥發(fā) 區(qū)審計(jì)局局長

榮祥幫 城中公安分局副局長

粟 婷 區(qū)殘疾人聯(lián)合會理事長

周 倩 團(tuán)區(qū)委書記

張永志 區(qū)委宣傳部副部長（掛職）

樊粉香 總寨鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

王天寧 南川東路街道辦事處主任

劉 銳 南川西路街道辦事處主任

馬秀梅 禮讓街街道辦事處主任

李 濤 人民街街道辦事處主任

李 強(qiáng) 倉門街街道辦事處主任

尖木措 飲馬街街道辦事處主任

周 群 南灘街街道辦事處主任

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌全區(qū)“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會救助改革試點(diǎn)工作部署，研究重大事項(xiàng)并進(jìn)行決策，審議重要政策、文件制定，落實(shí)“物質(zhì)+服務(wù)”試點(diǎn)相關(guān)要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)試點(diǎn)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，由葛文艷同志擔(dān)任辦公室主任。

家庭類別：

入戶調(diào)查日期： 年 月 日