區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局、區(qū)綜合信息服務(wù)中心:

現(xiàn)將《城中區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

城中區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)分工方案

根據(jù)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《西寧市進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)施方案》（寧政辦〔2020〕2號(hào)）通知要求，為進(jìn)一步完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本分工方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)以推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為工作方向，創(chuàng)新服務(wù)舉措和健全長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)全生命周期服務(wù)，全力打造商親新型政企關(guān)系，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）落實(shí)政策措施。宣傳國(guó)家、省市區(qū)支持企業(yè)和市場(chǎng)主體發(fā)展及政策措施，幫助企業(yè)了解政策，用足、用活政策。宣傳推介全省、全市的重大發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、投資強(qiáng)度、服務(wù)措施以及相關(guān)生產(chǎn)要素保障單位和水、電、燃?xì)獾壬鐣?huì)公共服務(wù)部門配套政策措施，以政策的落實(shí)服務(wù)企業(yè)平等共享政府公共資源。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)稅務(wù)局）

（二）梳理企業(yè)需求。深入轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)摸排調(diào)研，梳理問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研、座談了解、研究協(xié)調(diào)等多種方式，逐戶摸排各重點(diǎn)企業(yè)在基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)融資需求、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及人才需求等方面進(jìn)行摸排，為破解企業(yè)發(fā)展難題提供依據(jù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)稅務(wù)局）

（三）協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。建立企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，在深入企業(yè)全面掌握重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定解決方案和幫扶措施，通過(guò)協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素，牽線銀企直聯(lián)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)幫助企業(yè)渡難關(guān)、增活力、促發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)稅務(wù)局）

（四）優(yōu)化服務(wù)方式。提升城中區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能,充分發(fā)揮實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳的作用(責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局)。建立項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依據(jù)項(xiàng)目大小難易程度組建相應(yīng)工作組，承擔(dān)企業(yè)項(xiàng)目從意向到竣工驗(yàn)收的區(qū)級(jí)政府權(quán)限內(nèi)的前期規(guī)劃咨詢服務(wù)、相關(guān)行政審批事項(xiàng)服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程和建成后各項(xiàng)服務(wù)、推行一次性告知制、跟蹤服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)稅務(wù)局）

（五）建立服務(wù)專員工作機(jī)制。為企業(yè)從設(shè)立到成長(zhǎng)、從發(fā)展到壯大的全生命周期提供“一對(duì)一”服務(wù)。建立一支服務(wù)隊(duì)伍(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)稅務(wù)局)；建立“聯(lián)席辦”和重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專員協(xié)同工作機(jī)制的綜合服務(wù)平臺(tái)(責(zé)任單位:區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局)；建立用于重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專員組織各相關(guān)單位集中赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查、矛盾協(xié)調(diào)和問(wèn)題處置的服務(wù)直通車(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)稅務(wù)局)；在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)通重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)綠色通道，專門接待企業(yè)提交的訴求(責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局)；依托12345服務(wù)熱線接辦轉(zhuǎn)辦企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的與政府服務(wù)、政策制定和執(zhí)行等有關(guān)的咨詢、訴求和投訴，為企業(yè)提供反饋式服務(wù)(責(zé)任單位:區(qū)綜合信息服務(wù)中心）；建立保障重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的服務(wù)保障體系（責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局）。

（六）建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家制度。鼓勵(lì)單位主要負(fù)責(zé)人在依法用權(quán)，秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)的基礎(chǔ)上主動(dòng)真誠(chéng)與企業(yè)家接觸交往，健全部門與企業(yè)家溝通交流，企業(yè)家直接約見(jiàn)的“政企面對(duì)面”工作措施，建立政商交往行為“親單”和“清單”，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。通過(guò)定期、不定期的座談、走訪、調(diào)研等活動(dòng)，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)和建議，找問(wèn)題找差距，并能提出問(wèn)題。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)稅務(wù)局）

（七）建立快速反應(yīng)機(jī)制。建立重點(diǎn)企業(yè)、重大工程工作分級(jí)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)、重大項(xiàng)目的事前預(yù)警和發(fā)現(xiàn)。責(zé)任單位和相關(guān)職能部門在聯(lián)系服務(wù)、走訪調(diào)研中掌握的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)警信息，由責(zé)任單位牽頭處置，并會(huì)同相關(guān)職能部門及時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)突發(fā)狀況原因進(jìn)行分析，提出應(yīng)對(duì)解決措施。對(duì)責(zé)任單位無(wú)法解決的問(wèn)題，按照分類指導(dǎo)、分級(jí)處置的原則，與各部門對(duì)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)研究和協(xié)調(diào)推進(jìn)，重大問(wèn)題報(bào)區(qū)委、區(qū)政府決策。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)稅務(wù)局)

（八）建立企業(yè)需求和政務(wù)服務(wù)工作計(jì)劃。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的訴求和問(wèn)題進(jìn)行匯總、分析研判和分類分解，建立企業(yè)需求工作計(jì)劃，突出標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的企業(yè)服務(wù)。企業(yè)訴求由責(zé)任單位牽頭處置，相關(guān)職能部門給予積極配合。重點(diǎn)企業(yè)，重大項(xiàng)目的訴求報(bào)區(qū)委、區(qū)政府決策。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)稅務(wù)局)

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各部門把加強(qiáng)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作列入單位重要議事日程，建立定期計(jì)劃。定期召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行專題研究，制定切實(shí)可行的措施方案，及時(shí)解決工作困難問(wèn)題，保證各項(xiàng)任務(wù)切實(shí)完成。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全工作聯(lián)席會(huì)議制度，由區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局具體負(fù)責(zé)，定期召開(kāi)“聯(lián)席會(huì)議”，協(xié)調(diào)解決企業(yè)服務(wù)中遇到的突出問(wèn)題，全力做好企業(yè)服務(wù)工作。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)建立服務(wù)企業(yè)的臺(tái)賬制度和服務(wù)專員制度，掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的的發(fā)展情況，解決轄區(qū)內(nèi)企業(yè)訴求，切實(shí)做好分管領(lǐng)域的企業(yè)服務(wù)工作。

（三）加強(qiáng)督促檢查。區(qū)政府辦公室將對(duì)全區(qū)企業(yè)服務(wù)工作情況情況量化考核，對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施、代辦服務(wù)等情況進(jìn)行督促檢查。各部門要廣泛宣傳企業(yè)服務(wù)工作典型做法，積極宣傳企業(yè)在排難解困、轉(zhuǎn)型升級(jí)和管理創(chuàng)新等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，全方位助力企業(yè)發(fā)展。

請(qǐng)各責(zé)任單位將工作臺(tái)賬、工作總結(jié)于每月30日前報(bào)送至城中區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局（西寧市市民中心B館一樓），電子版發(fā)送至1027514553@qq.com。

附件:1.城中區(qū)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)名單

2.城中區(qū)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)基本情況調(diào)查表

3.城中區(qū)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)工作臺(tái)賬

附件1

城中區(qū)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)名單

附件2

城中區(qū)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)基本情況調(diào)查表

附件3

城中區(qū)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)工作臺(tái)賬

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