各黨組、黨（工）委，區(qū)委各部門(mén)、區(qū)直各單位，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將《全市綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共西寧市城中區(qū)委辦公室

西寧市城中區(qū)人民政府辦公室

2018年11月14日

全市綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)分工方案

為全面貫徹落實(shí)2018年8月24日全市綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)工作會(huì)議精神，確保各項(xiàng)安排部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，結(jié)合中共西寧市委辦公廳、西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2018年全市綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)工作會(huì)議貫徹落實(shí)分工方案》的通知（寧辦字〔2018〕66號(hào)）和中共西寧市城中區(qū)委辦公室、西寧市城中區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市的實(shí)施方案（2018—2020年）》的通知（城中辦〔2018〕22號(hào)），制定如下落實(shí)措施。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，以“兩個(gè)絕對(duì)”為標(biāo)準(zhǔn)，以推進(jìn)“兩個(gè)絕對(duì)”具體化為載體，徹底解決綠色發(fā)展觀念入腦入心問(wèn)題，想方設(shè)法地主動(dòng)融入、服從服務(wù)綠色發(fā)展工作全局，不斷增強(qiáng)投身綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

重點(diǎn)任務(wù)：（一）將生態(tài)文明、綠色發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)每年不少于4次，各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志將生態(tài)文明、綠色發(fā)展的內(nèi)容作為黨課必講內(nèi)容，每年至少帶頭講一次黨課，同時(shí)辦好“綠色發(fā)展講堂”。

（二）設(shè)立建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市專責(zé)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)人員力量，明確職責(zé)分工。

（三）將綠色發(fā)展納入重要議事日程，每季度至少研究一次相關(guān)工作。

（四）要找準(zhǔn)本領(lǐng)域的工作突破口和著力點(diǎn)，有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力，區(qū)考核辦參照全市建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市目標(biāo)考核機(jī)制，將綠色發(fā)展納入本區(qū)目標(biāo)考核當(dāng)中。

責(zé)任單位：各黨組、黨（工）委，區(qū)委各部門(mén)、區(qū)直各單位，各人民團(tuán)體

二、大力開(kāi)展綠色機(jī)關(guān)、綠色工廠、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)、綠色餐館等創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)形成崇尚自然、保護(hù)環(huán)境、人與自然和諧相處的良好風(fēng)尚。

重點(diǎn)任務(wù)：（一）區(qū)政府辦結(jié)合自身職能完善綠色機(jī)關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)創(chuàng)建1個(gè)綠色機(jī)關(guān)樣板。

（二）區(qū)發(fā)展改革與經(jīng)濟(jì)商務(wù)局對(duì)照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)積極組織企業(yè)申報(bào)綠色工廠，每年申報(bào)1家以上。

（三）區(qū)婦聯(lián)完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)創(chuàng)建100戶以上綠色家庭。

（四）區(qū)教育局鞏固提升已有綠色學(xué)校創(chuàng)建成效，擴(kuò)大綠色學(xué)校的覆蓋面，創(chuàng)造條件，積極培育，對(duì)達(dá)到申報(bào)條件的應(yīng)報(bào)盡報(bào)，加快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（五）區(qū)民政局會(huì)同各街鎮(zhèn)鞏固提升已有綠色社區(qū)創(chuàng)建成效，擴(kuò)大綠色社區(qū)覆蓋面，創(chuàng)造條件，積極培育，對(duì)達(dá)到申報(bào)條件的應(yīng)報(bào)盡報(bào)，加快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（六）區(qū)食藥監(jiān)局制定完善標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)啟動(dòng)綠色餐館創(chuàng)建工作。

（七）區(qū)發(fā)展改革與經(jīng)濟(jì)商務(wù)局對(duì)照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)積極組織企業(yè)申報(bào)綠色商場(chǎng)，年內(nèi)新組織申報(bào)不少于2家，爭(zhēng)取成功創(chuàng)建1家。

責(zé)任單位：各黨組、黨（工）委，區(qū)委各部門(mén)、區(qū)直各單位，各人民團(tuán)體

三、加快推動(dòng)全市一二三產(chǎn)融合，大力培育“四新”經(jīng)濟(jì)（新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)），形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

重點(diǎn)任務(wù)：立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)政策指導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、試點(diǎn)示范等方式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式，培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加快形成“四新”經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。區(qū)發(fā)展改革與經(jīng)濟(jì)商務(wù)局年內(nèi)牽頭相關(guān)部門(mén)制定《促進(jìn)全區(qū)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育“四新”經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能》的初步意見(jiàn)。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革與經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)林牧水局、各街鎮(zhèn)

四、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變

重點(diǎn)任務(wù)：圍繞打造全省“三個(gè)百億元”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電商等發(fā)展，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村興辦環(huán)境友好型企業(yè)，積極培育特色消費(fèi)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)服務(wù)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批示范點(diǎn)。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)林牧水局、總寨鎮(zhèn)、南川西路辦事處、南川東路辦事處

五、加快推動(dòng)旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)任務(wù)：大力發(fā)展全域、全季、全時(shí)旅游，加快打造鄉(xiāng)村旅游示范帶，形成一批各具特色的民俗文化村、休閑旅游村、民族風(fēng)情村、特色產(chǎn)業(yè)村。

責(zé)任單位：區(qū)科技文體旅游局

六、立足產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”，加快打造特色小鎮(zhèn)

重點(diǎn)任務(wù)：區(qū)發(fā)展改革與經(jīng)濟(jì)商務(wù)局牽頭會(huì)同區(qū)建設(shè)局、區(qū)科技文體旅游局及總寨鎮(zhèn)、南川東路辦事處、南川西路辦事處，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為切入點(diǎn)，加快形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極打造總寨鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革與經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)科技文體旅游局、總寨鎮(zhèn)、南川東路辦事處、南川西路辦事處

七、嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷提高與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度、污染物種類等相匹配的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決守住綠色發(fā)展的安全防線

重點(diǎn)任務(wù)：加快完善發(fā)現(xiàn)、處置風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，年內(nèi)制定監(jiān)督檢查執(zhí)法工作計(jì)劃和各類專項(xiàng)工作整治方案，持續(xù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治活動(dòng)。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、各街鎮(zhèn)

八、強(qiáng)化綠色發(fā)展推進(jìn)工作體制機(jī)制，著力提升組織運(yùn)行效率

重點(diǎn)任務(wù)：（一）區(qū)委常委會(huì)、區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)工作匯報(bào)。

（二）區(qū)委建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年至少召開(kāi)一次全體會(huì)議，對(duì)全區(qū)綠色發(fā)展工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、分析研判，聽(tīng)取部分部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)同志綠色發(fā)展工作述職。

（三）建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市聯(lián)席會(huì)議每月召集一次，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)工作。

責(zé)任單位：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室

九、區(qū)人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展監(jiān)督責(zé)任

重點(diǎn)任務(wù)：年內(nèi)制定工作計(jì)劃，通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查、聽(tīng)取審議工作報(bào)告、專題詢問(wèn)等多種形式，督促政府及有關(guān)部門(mén)抓好工作落實(shí)。

責(zé)任單位：區(qū)人大常委會(huì)辦公室

十、區(qū)政協(xié)采取專項(xiàng)視察、調(diào)研等方式，提出意見(jiàn)建議

重點(diǎn)任務(wù)：牽頭組織綠色發(fā)展專項(xiàng)視察和調(diào)研，向區(qū)委提交高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，積極為建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市建言獻(xiàn)策。

責(zé)任單位：區(qū)政協(xié)辦公室

十一、區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察委）逐步建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正

重點(diǎn)任務(wù)：將綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)納入政治巡察、黨風(fēng)廉政建設(shè)日常考核、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)督察之中，及時(shí)向區(qū)建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市聯(lián)席會(huì)反饋情況。

責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察委）

十二、嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》，完善督查、交辦、約談、專項(xiàng)督察機(jī)制，不斷強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法

重點(diǎn)任務(wù)：區(qū)環(huán)保局年內(nèi)制定相關(guān)落實(shí)措施，并組織實(shí)施。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、各街鎮(zhèn)

十三、全面做好生態(tài)環(huán)境審計(jì)工作

重點(diǎn)任務(wù)：（一）對(duì)重要自然資源開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)情況進(jìn)行審計(jì)。

（二）對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)污染防治情況進(jìn)行審計(jì)。

（三）對(duì)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。

責(zé)任單位：區(qū)審計(jì)局

十四、結(jié)合智慧城市建設(shè)，試點(diǎn)建設(shè)生態(tài)互聯(lián)網(wǎng)

重點(diǎn)任務(wù)：年內(nèi)完成生態(tài)互聯(lián)網(wǎng)初步建設(shè)方案，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展。

責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室

西寧市城中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<全市綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)分工方案>的通知》的制作說(shuō)明

中共西寧市城中區(qū)委辦公室于2018年11月14日印發(fā)了《中共西寧市城中區(qū)委辦公室西寧市城中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<全市綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)分工方案>的通知》（城中辦〔2018〕78號(hào)）,以下簡(jiǎn)稱《通知》,現(xiàn)就有關(guān)情況作如下說(shuō)明：

一、制定意圖

為全面貫徹落實(shí)2018年8月24日全市綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)工作會(huì)議精神，確保各項(xiàng)安排部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，結(jié)合《中共西寧市委辦公廳西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2018年全市綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)工作會(huì)議貫徹落實(shí)分工方案>的通知》（寧辦字〔2018〕66號(hào)）和《中共西寧市城中區(qū)委辦公室西寧市城中區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市的實(shí)施方案（2018—2020年）>的通知》（城中辦〔2018〕22號(hào)）文件精神，特制定本《通知》。

二、制定過(guò)程

根據(jù)區(qū)委工作安排，區(qū)委辦公室于2018年10月開(kāi)始起草分工方案，形成征求意見(jiàn)稿后于10月25日征求了相關(guān)部門(mén)及單位的意見(jiàn)建議，根據(jù)反饋的17條意見(jiàn)建議修改完善后，再次征求了區(qū)委常委，區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)建議，按照反饋意見(jiàn)進(jìn)一步修改后，于11月10日形成定稿，由區(qū)委辦公室主任徐鑫晟同志核稿，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)王海斌同志，區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)井虎清同志審閱，由區(qū)委副書(shū)記王曉紅同志審簽，以中共西寧市城中區(qū)委辦公室、西寧市城中區(qū)人民政府辦公室的名義下發(fā)實(shí)施。

三、基本框架和主要內(nèi)容

《通知》共分為十四個(gè)部分，為打造綠色發(fā)展樣板城市從政治站位、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)保、組織運(yùn)行等方面對(duì)全區(qū)各部門(mén)各單位細(xì)化了措施、明確了分工。