各黨組、黨（工）委，區(qū)委各部門、區(qū)直各單位，各人民團(tuán)體：

《西寧市城中區(qū)自然資源局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室審核后，已報(bào)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

中共西寧市城中區(qū)委辦公室

西寧市城中區(qū)人民政府辦公室

2019年3月18日

西寧市城中區(qū)自然資源局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)中共西寧市委辦公廳、西寧市人民政府辦公廳印發(fā)的《西寧市城中區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（寧辦發(fā)〔2019〕7號(hào)）和《中共西寧市城中區(qū)委 西寧市城中區(qū)人民政府關(guān)于區(qū)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（城中委〔2019〕24號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 西寧市城中區(qū)自然資源局是區(qū)政府工作部門，為正科級(jí)，掛區(qū)林業(yè)水務(wù)局、區(qū)河湖長(zhǎng)制辦公室牌子。

第三條西寧市城中區(qū)自然資源局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于自然資源管理的方針政策和決策部署，以及省委和市委、區(qū)委工作安排，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、林地和水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。執(zhí)行省、市自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪等法規(guī)和規(guī)章。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。配合實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)工作。

（三）承擔(dān)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記相關(guān)工作。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記相關(guān)資料的收集、整理、匯交等工作。

（四）承擔(dān)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備地方配套政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。嚴(yán)格執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估及自然資源利用評(píng)價(jià)考核相關(guān)工作；執(zhí)行自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）執(zhí)行省市國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃以及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

（七）承擔(dān)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)相關(guān)工作。開(kāi)展國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。落實(shí)耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)；組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)；負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（九）組織編制全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)檢測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作。指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的相關(guān)技術(shù)支撐工作。

（十）負(fù)責(zé)全區(qū)林業(yè)及生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)督管理，組織全區(qū)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作；實(shí)施林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程；負(fù)責(zé)全區(qū)公益林、商品林和風(fēng)景林的培育、管護(hù)，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹(shù)、城鄉(xiāng)綠化工作；負(fù)責(zé)全區(qū)林業(yè)有害生物防治工作。

（十一）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展相關(guān)工作，實(shí)施集體林權(quán)制度改革；執(zhí)行國(guó)家關(guān)于農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施；組織開(kāi)展農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林地合法權(quán)益的責(zé)任；指導(dǎo)監(jiān)督林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁；開(kāi)展退耕還林還草，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。

（十二）負(fù)責(zé)查處損壞樹(shù)木、花草，毀壞園林設(shè)施和侵占綠地案件。

（十三）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，承擔(dān)防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)林區(qū)火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織開(kāi)展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)督檢查等防火工作，必要時(shí)可以提請(qǐng)區(qū)應(yīng)急管理局以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的名義，部署相關(guān)工作。

（十四）承擔(dān)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署中“生態(tài)優(yōu)先”相關(guān)工作。

（十五）承擔(dān)水資源保護(hù)和水土保持工作，執(zhí)行節(jié)約用水政策、措施和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（十六）負(fù)責(zé)河道（湖泊）的日常衛(wèi)生、保潔管理工作；保證河道暢通；負(fù)責(zé)農(nóng)田水利設(shè)施的管理，村鎮(zhèn)供水工作；負(fù)責(zé)飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)涉水違法事件的查處。

（十七）承擔(dān)礦產(chǎn)資源管理、測(cè)繪地理信息管理相關(guān)工作。

（十八）承擔(dān)自然資源行政執(zhí)法工作。

（十九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變

落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，按照中央的頂層設(shè)計(jì)和省市區(qū)的部署，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)有關(guān)行政審批事項(xiàng)、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。

切實(shí)加大林業(yè)自然資源和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)建設(shè)力度，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，保障生態(tài)安全。

加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)職責(zé)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，強(qiáng)化水安全保障工作。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工

1.與區(qū)應(yīng)急管理局在地質(zhì)災(zāi)害防治方面的職責(zé)分工：區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的相關(guān)技術(shù)支撐工作。

區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展預(yù)案演練，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置等相關(guān)工作。

2.與西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、西寧市南川綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理委員會(huì)在自然資源管理方面的職責(zé)分工：西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)、西寧市南川綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理委員會(huì)管理區(qū)域的自然資源管理職責(zé)，實(shí)施屬地化管理，由區(qū)自然資源局承擔(dān)。

第四條 西寧市城中區(qū)自然資源局機(jī)關(guān)行政編制4名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名。

第五條 西寧市城中區(qū)自然資源局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第六條 本規(guī)定由區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。