現(xiàn)將《城中區(qū)建設高素質社區(qū)工作者隊伍的實施意見（送審稿）》的有關情況作如下說明。

一、制定背景

為加強新時期城市社區(qū)治理工作，建設一支素質優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍，根據中共中央、國務院《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)〔2017〕13號），中共中央辦公廳《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，中共青海省委、青海省人民政府《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》（青發(fā)〔2017〕19號）等文件精神，結合全區(qū)社區(qū)治理實際，制定本實施意見。

二、政策創(chuàng)新依據

依據中共中央、國務院《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)〔2017〕13號），中共中央辦公廳《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，中共青海省委、青海省人民政府《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》（青發(fā)〔2017〕19號）等文件精神和省市民政部門工作要求。

三、重要數(shù)據指標來源

中共中央、國務院《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)〔2017〕13號），中共中央辦公廳《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，中共青海省委、青海省人民政府《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》（青發(fā)〔2017〕19號）等文件精神。

四、征求意見情況

區(qū)民政局結合工作實際，起草了《城中區(qū)建設高素質社區(qū)工作者隊伍的實施意見（征求意見稿）》，書面征求了各相關單位意見建議。2020年12月17日，組織區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局等18家單位和總寨鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處主要負責人召開意見征求專題會議。在進一步醞釀完善后，于1月29日、3月12日提請區(qū)司法局進行合法性審查。3月25日，組織總寨鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處主要負責同志再次召開意見征求專題會議。根據反饋意見，進一步修改完善后，提請區(qū)政府第52次常務會議。3月30日，區(qū)政府辦公室就該《實施意見》征求了各常委的意見，使《實施意見》內容進一步準確詳實。4月9日，以區(qū)政府黨組名義提請十六屆區(qū)委第99次常委會審議，并根據會議修改意見，再次對《實施意見》進行了修改完善。

五、基本框架

第一部分，指導思想。圍繞中央和省市關于強化社區(qū)治理相關工作要求，明確指導思想、總體目標和工作重點。

第二部分，主要內容。重點從四個方面對社區(qū)工作者選任、管理進行了闡述。一是健全工作機制，設立城中區(qū)社區(qū)建設工作領導小組，具體負責統(tǒng)籌全區(qū)社區(qū)工作者隊伍建設等重要工作，協(xié)調跨部門重要事項，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)民政局，由鎮(zhèn)（街道）負責社區(qū)工作者日常管理。二是規(guī)范人員儲備，從規(guī)范選任管理和動態(tài)儲備人才兩方面，具體闡述了社區(qū)工作者招考、選用、儲備流程。三是完善考勤及考核管理，分別界定社區(qū)工作者調動、借用、考核要求，詳細闡述休假、事假、病假、年休假等假期規(guī)定，具體解釋社區(qū)工作者監(jiān)督管理和年度考核辦法，同時建立退出機制，以辭職、辭退、退休三類進行了分述。四是強化保障激勵機制，主要是加強人員培訓和完善薪酬體系兩部分內容。

第三部分，工作要求。分別是：加強組織領導、強化宣傳發(fā)動、注重探索創(chuàng)新。