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西寧市城中區(qū)人民政府行政復(fù)議決定書

2022-01-29 17:00  點(diǎn)擊:[] 來源:

城中復(fù)〔2021〕3號

申請人:張*梅,女,*歲,1981年08月*日出生,居民身份證號碼為6301211981********,戶籍所在地為青海省大通回族土族自治縣******,現(xiàn)住青海省西寧市城西區(qū)********,工作單位:無。

被申請人:西寧市公安局城中公安分局

法定代表人:王*鈞,系該局局長。

地址:西寧市城中區(qū)南川東路*號

申請人張*梅因?qū)Ρ簧暾埲宋鲗幨泄簿殖侵泄卜志?021年11月*日作出的《行政處罰決定》(寧中公(總)行罰決字〔2021〕*號)不服,于2021年12月*日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請,本機(jī)關(guān)依法予以受理,現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求:

撤銷西寧市公安局城中公安分局作出的《行政處罰決定書》(寧中公(總)行罰決字〔2021〕*號)。

申請人稱:

1.事實(shí)經(jīng)過:申請人通過李*林快手直播得知李*林銷售婦科藥品,于2021年10月*日前往李*林家中進(jìn)行了相關(guān)婦科病檢查,欲購買治療婦科病的藥物,但未帶夠現(xiàn)金,李*林稱認(rèn)識申請人姐夫,讓申請人先用藥,后期再付錢,故申請人購買了價值3250元的藥品,申請人回家后經(jīng)過考慮,決定放棄購買退還藥物。10月*日上午申請人和李*林在微信中因支付藥品費(fèi)用事宜發(fā)生過爭吵,10月*日下午16:30分申請人和申請人的姐姐(張*琴)將藥物送回李*林家,隨后兩人發(fā)生口角,李*林先對申請人實(shí)施了毆打行為,兩人撕扯在了一起,雙方均進(jìn)行了毆打,在申請人姐姐的阻止下將兩人分開,申請人到樓下?lián)艽?10報(bào)警,在李*林家樓下等警察期間,李*林又跑出來對申請人打了一拳,兩人又發(fā)生了沖突。民警到達(dá)現(xiàn)場將申請人和李*林均帶到了派出所。

2.撤銷行政處罰決定的理由:(1)李*林沒有行醫(yī)資格證、沒有臨床經(jīng)驗(yàn)、沒有消毒設(shè)備和完善的醫(yī)療設(shè)施,卻從事醫(yī)療檢查和以高價出售藥物,已構(gòu)成非法經(jīng)營罪,被申請人應(yīng)該依法向相關(guān)部門反應(yīng)并查辦,以防更多人受騙;(2)李*林故意傷人,應(yīng)該受到法律的制裁;(3)李*林二次傷人,應(yīng)該受到法律的嚴(yán)懲;(4)李*林辱罵她人,涉嫌尋釁滋事;(5)李*林動手在先,申請人防衛(wèi)在后,李*林高價非法出售藥品,應(yīng)該受到法律的嚴(yán)懲和制裁。根據(jù)《治安管理處罰法》第五條規(guī)定,治安處罰要根據(jù)行為的情節(jié)、后果來綜合確定,被申請人作出的行政處罰決定事實(shí)不清,適用法律錯誤,所以請求依法撤銷被申請人對申請人的行政處罰決定。

被申請人稱:

1.行政處罰的事實(shí)依據(jù)及法律依據(jù):2021年10月*日*時許,張*梅到李*林位于西寧市城中區(qū)*小區(qū)*號樓*單元*室的家中處理婦科病藥物退貨事宜,因退貨問題發(fā)生口角,之后雙方發(fā)生撕扯和毆打??傉沙鏊婪▽Π讣?dāng)事人張*梅、違法行為人李*林進(jìn)行詢問并制作了筆錄,并對在場的證人張*琴制作了筆錄,經(jīng)公安機(jī)關(guān)先后調(diào)查取證,已查實(shí)張*梅、李*林毆打他人的違法事實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定,給予張*梅三日拘留的行政處罰決定。行政拘留送西寧市拘留所執(zhí)行,執(zhí)行期限為2021年11月24日至2021年11月27日。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款規(guī)定,給予李*林四日拘留的行政處罰決定。行政拘留送西寧市拘留所執(zhí)行,執(zhí)行期限為2021年11月24日至2021年11月28日。

2.關(guān)于給予申請人行政處罰的理由:(1) 2021年10月*日*時許案發(fā)之前,申請人張*梅與李*林于10月*日在微信中已發(fā)生過爭吵,*日前往李*林家中前雙方未進(jìn)行過任何溝通,便前往其家中導(dǎo)致雙方發(fā)生爭吵后引起打架;(2)李*林非法行醫(yī)的問題線索已移交城中區(qū)衛(wèi)生健康局。(3)案發(fā)后城中公安分局總寨派出所及時對本案進(jìn)行受案調(diào)查,將雙方口頭傳喚至總寨派出所后,雙方情緒一直處于生氣、激動階段,民警對雙方進(jìn)行了耐心勸說待雙方情緒稍作穩(wěn)定后。張*梅欲調(diào)解處理,請求派出所主持調(diào)解,違法行為人李*林不同意對方提出的調(diào)解要求。后因雙方均稱自己受傷需前往醫(yī)院進(jìn)行診療,便同意雙方前往醫(yī)院看病、治療,并告知雙方醫(yī)院檢查如無大礙后,再對案件進(jìn)行處理。10月*日西寧市城西區(qū)開始核酸采集,一直至11月*日城中公安分局總寨派出所將張*梅與李*林雙方傳喚至派出所處理此事,制作筆錄后,均需做傷情鑒定,但張*梅一直未向總寨派出所提供醫(yī)療診斷書及病歷,無法開具申請鑒定委托書。城中公安分局于2021年11月*日依法對違法行為人張*梅作出行政拘留3日的處罰,因李*林從家中第二次追出找到張*梅并再次發(fā)生打架,故認(rèn)定違法行為人李*林毆打他人的情節(jié)較嚴(yán)重,依法對違法行為人李*林作出行政拘留4日的處罰。(4)本案中,張*梅、李*林的詢問筆錄,傷情照片,視頻監(jiān)控,證人張*琴的證人證言,都能證實(shí)違法行為人張*梅與違法行為人李*林互相毆打?qū)Ψ降倪`法事實(shí),且違法行為人張*梅與違法行為人李*林對互相毆打?qū)Ψ降倪`法事實(shí)供認(rèn)不諱,公安機(jī)關(guān)在對本案的辦理中,未有偵查事實(shí)不清及適用法律錯誤的情形。

3.本案適用的法律依據(jù):《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條之規(guī)定:對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為,情節(jié)較輕的,公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解,當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的,不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰,并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟?!吨腥A人民共和國治安管理處罰法》第四十三條之規(guī)定:毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留并處二百元以上五百元以下罰款,情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。本案在受理初期,城中公安分局一直本著構(gòu)建和諧社會,共建和諧小區(qū)的原則,對雙方進(jìn)行了一次現(xiàn)場治安調(diào)解,但雙方無法互相諒解,雙方未達(dá)成協(xié)議,城中公安分局遂依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定,依法對違法行為人張*梅作出行政拘留三日的行政處罰。

經(jīng)審理查明:2021年10月*日*時許,張*梅到李*林位于西寧市城中區(qū)*小區(qū)*號樓*單元*室的家中處理婦科病藥物退貨事宜,因退貨問題發(fā)生口角,之后雙方兩次發(fā)生撕扯和毆打,兩人均有不同程度的受傷情況。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后,依法進(jìn)行了處理,期間組織了調(diào)解,但調(diào)解未成功。2021年11月*日西寧市公安局城中公安分局根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定,給予張*梅三日拘留的行政處罰決定。因李*林從家中第二次追出找到張*梅并再次發(fā)生打架,故認(rèn)定違法行為人李*林毆打他人的情節(jié)較嚴(yán)重,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款規(guī)定,給予李*林四日拘留的行政處罰決定。城中公安分局將李*林非法行醫(yī)的問題線索已移交至城中區(qū)衛(wèi)生健康局。綜上所述,我機(jī)關(guān)認(rèn)為行政處罰決定適用法律正確,程序合法,處罰恰當(dāng)。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明:公安機(jī)關(guān)提供的申請人張*梅和李*林撕扯毆打監(jiān)控視頻光盤1個,行政案件卷宗1份,申請人張*梅2022年1月*日所做筆錄1份,總寨派出所民警安*龍2022年1月*日所做筆錄1份,總寨派出所輔警盧*星2022年1月*日所做筆錄1份。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為:西寧市公安局城中公安分局認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,適用法律正確,處罰內(nèi)容適當(dāng),根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十三條之規(guī)定,決定如下:

維持西寧市公安局城中公安分局2021年11月*日作出的《行政處罰決定》(寧中公(總)行罰決字〔2021〕*號)。

申請人如對本決定不服,可自接到本決定之日起十五日內(nèi),向西寧鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。

2022年1月20日

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