一、行政權(quán)力主體基本情況

根據(jù)西寧市編委市編發(fā)（1984）026號文件“關(guān)于各區(qū)內(nèi)部科級機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制指標(biāo)分配方案的通知”，1984年5月城中區(qū)檔案館正式成立，歸城中區(qū)委序列。

1997年根據(jù)西寧市機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于各區(qū)、縣檔案館增掛檔案局牌子的通知》【寧機(jī)編發(fā)（1997）54號】，檔案館增掛檔案局牌子，歸城中區(qū)委辦公室管理，原規(guī)格與隸屬關(guān)系不變，兩塊牌子，一套班子合署辦公，履行檔案的行政管理職能和檔案的保管利用職能。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和國家方針政策；

（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和檔案工作規(guī)章制度，并組織實(shí)施；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，依法查處檔案違法違紀(jì)行為；

（四）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn)；

（五）收集和接收本館保管范圍內(nèi)對國家和社會有保存價(jià)值的檔案；

（六）對所保存的檔案嚴(yán)格按照規(guī)定整理和保管；

（七）采取各種形式開發(fā)檔案資源，為社會利用檔案資源提供服務(wù)。

三、行政權(quán)力事項(xiàng)及依據(jù)

（一）行政許可（無）

（二）行政處罰（共5項(xiàng)）

1、損毀、丟失屬于國家所有的檔案的處罰；(CZQDAGXZCF-1)

2、擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的處罰；(CZQDAGXZCF-2)

3、涂改、偽造檔案的處罰；(CZQDAGXZCF-3)

(1-3)依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》（主席令第71號 1996.7.5）第24條第一款 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；在利用檔案館的檔案中，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案；（三）涂改、偽造檔案的。

《青海省實(shí)施<中華人民共和國檔案法>辦法》（青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議 2002.7.29）第24條 利用檔案館檔案，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值數(shù)量，對直接責(zé)任人處以500元以上3000元以下罰款，對單位處以10000元以上50000元以下罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的。（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案。（三）涂改、偽造檔案的。

4、擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的處罰；(CZQDAGXZCF-4)

5、倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國人的處罰；(CZQDAGXZCF-5)

(4-5) 依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》（主席令第71號 1996.7.5）第24條第四、五款有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（四）違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國人的。

企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；有違法所得的，沒收違法所得；并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所出賣或者贈(zèng)送的檔案。

《青海省實(shí)施<中華人民共和國檔案法>辦法》（青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議 2002.7.29）第25條第一款 企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門對個(gè)人處以500元以上3000元以下罰款，對單位處以10000元以上50000元以下罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；（二）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國人的。

（三）行政強(qiáng)制（無）

（四）行政征收（征用）（共1項(xiàng)）

1、保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的檔案，必要時(shí)可以收購或者征購；(CZQDAGXZZS-1)

依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》（主席令第71號 1996.7.5）第16條 集體所有的和個(gè)人所有的對國家和社會具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時(shí)，可以收購或者征購。

《青海省實(shí)施<中華人民共和國檔案法>辦法》（青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議 2002.7.29）第15條 屬于集體或者個(gè)人所有的檔案，對國家和社會有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。未經(jīng)縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)，不得向縣級以上國家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣、交換、贈(zèng)送。因保管條件惡劣或者其他原因可能導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p毀或者不安全的檔案，縣級以上人民政府檔案行政管理部門有權(quán)代為保管或者收購、征購。

（五）行政收費(fèi)（無）

（六）行政給付（無）

（七）行政裁決（無）

（八）行政確認(rèn)（共2項(xiàng)）

1、公民、組織利用檔案館未開放檔案的審查；(CZQDAGXZQR-1)

依據(jù)：《青海省實(shí)施<中華人民共和國檔案法>辦法》（青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議 2002.7.29）第19條 公民和組織持合法證明可以利用檔案館已經(jīng)開放的檔案。利用檔案館未開放的檔案，須經(jīng)館長同意，必要時(shí)報(bào)請縣級以上人民政府檔案行政管理部門審批。公民和組織利用檔案應(yīng)當(dāng)遵守查閱檔案的有關(guān)規(guī)定，不得損毀、丟失、抽取、涂改、偽造或者擅自公布檔案。

2、集體和個(gè)人所有的具有的社會保存價(jià)值的檔案轉(zhuǎn)讓、出賣審批；(CZQDAGXZQR-2)

依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》（主席令第71號 1996.7.5）第16條 集體所有的和個(gè)人所有的對國家和社會具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時(shí)，可以收購或者征購。前款所列檔案，檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣；向國家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁賣給或者贈(zèng)送給外國人。向國家捐贈(zèng)檔案的，檔案館應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）行政獎(jiǎng)勵(lì)（共1項(xiàng)）

1、同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；(CZQDAGXZJL-1)

依據(jù)：《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》（國務(wù)院批準(zhǔn)修訂1999.5.5）第6條有下列事跡之一的，由人民政府、檔案行政管理部門或者本單位給予獎(jiǎng)勵(lì)： （三）對檔案學(xué)研究做出重要貢獻(xiàn)的； （五）同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的。

（十）行政檢查（共1項(xiàng)）

1、對檔案行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查；(CZQDAGXZJC-1)

依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》（主席令第71號 1996.7.5）第6條 縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第7條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，負(fù)責(zé)保管本單位的檔案，并對所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》（檔案局令5號 1999.6.7）第7條第三款 國家檔案局依照《檔案法》第六條第一款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：（三）對有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處檔案違法行為。

第8條第三款 縣級以上地方各級人民政府檔案行政管理部門依照《檔案法》第六條第二款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：（三）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，依法查處檔案違法行為。

《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》（國家檔案局〔1992〕第4號令）第3條 國家檔案局和縣級以上檔案行政管理部門是國家貫徹并監(jiān)督執(zhí)行檔案法規(guī)的機(jī)關(guān)，依法行使檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán)，并依法對違反檔案法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

（十一）行政監(jiān)督（無）

（十二）其他行政權(quán)力（共11項(xiàng)）

1、明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的，責(zé)令限期改正；(CZQDAGQTXZQL-1)

2、不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的責(zé)令限期改正；(CZQDAGQTXZQL-2)

3、檔案出現(xiàn)破損、霉變、散失、字跡褪變等，不采取措施的，責(zé)令限期改正；(CZQDAGQTXZQL-3)

4、違反國家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的，責(zé)令限期改正；(CZQDAGQTXZQL-4)

5、檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的，責(zé)令限期改正；(CZQDAGQTXZQL-5)

6、不按照國家規(guī)定開放檔案的，責(zé)令限期改正；(CZQDAGQTXZQL-6)

7、對將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的，責(zé)令限期改正；(CZQDAGQTXZQL-7)

(1-7) 依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》（主席令第71號 1996.7.5）第24條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》（檔案局令5號 1999.6.7）第27條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員依法給與行政處分：（六）檔案工作人員、對檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守，造成檔案損失的。

《青海省實(shí)施<中華人民共和國檔案法>辦法》（青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議 2002.7.29）第26條 檔案工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8、對違反《檔案法》和《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》，造成檔案損失的，責(zé)令賠償損失；(CZQDAGQTXZQL-8)

依據(jù)：《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》（檔案局令5號 1999.6.7）第29條 違反《檔案法》和本辦法，造成檔案損失的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價(jià)值，責(zé)令賠償損失。

9、機(jī)關(guān)檔案保管期限表備案；(CZQDAGQTXZQL-9)

依據(jù)：《機(jī)關(guān)檔案工作條例》（中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳1983.4.28）第16條 機(jī)關(guān)檔案部門應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，編制本機(jī)關(guān)或本專業(yè)系統(tǒng)的《檔案材料保管期限表》，經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)同級檔案業(yè)務(wù)管理機(jī)關(guān)備案。

10、對本單位檔案不實(shí)行集中統(tǒng)一管理，檔案管理混亂的，責(zé)令限期改正；(CZQDAGQTXZQL-10)

依據(jù)：《青海省實(shí)施<中華人民共和國檔案法>辦法》（青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議 2002.7.29）第23條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門或者其主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，對主管領(lǐng)導(dǎo)或者直接責(zé)任人依法給予行政處分：（一）對本單位檔案不實(shí)行集中統(tǒng)一管理，檔案管理混亂的。

11、擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓、牟利倒賣或者賣給、贈(zèng)送給外國人的檔案，必要時(shí)可以收購或者征購；(CZQDAGQTXZQL-11)

依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》（主席令第71號1996.7.5）第24條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（四）違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的。

企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；有違法所得的，沒收違法所得；并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所出賣或者贈(zèng)送的檔案。

集體所有的和個(gè)人所有的對國家和社會具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時(shí)，可以收購或者征購。

第16條 集體所有的和個(gè)人所有的對國家和社會具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時(shí)，可以收購或者征購。

前款所列檔案，檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣；向國家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁賣給或者贈(zèng)送給外國人。向國家捐贈(zèng)檔案的，檔案館應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。