一、行政權(quán)力主體基本情況
根據(jù)《中共西寧市委辦公廳西寧市人民政府辦公廳〈關(guān)于印發(fā)西寧市城中區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(寧辦發(fā)[2015]32號)和《中共西寧市城中區(qū)委西寧市城中區(qū)人民政府關(guān)于西寧市城中區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(城中發(fā)〔2015〕11號),設(shè)立西寧市城中區(qū)農(nóng)林牧水局(城中區(qū)防汛抗旱指揮部),為區(qū)政府工作部門。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利工作的方針政策和法律法規(guī);擬訂農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利工作的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。
(二)承擔(dān)完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制的責(zé)任。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛調(diào)處仲裁管理;負(fù)責(zé)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村民籌資籌勞管理工作,指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金管理。
(三)負(fù)責(zé)主要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn),提出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向及資金安排的建議;提出扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政政策和項(xiàng)目建議,與發(fā)改、財政部門共同制定實(shí)施方案并負(fù)責(zé)實(shí)施;配合發(fā)改、財政部門組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。
(四)指導(dǎo)主要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn),組織落實(shí)促進(jìn)主要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策和措施;負(fù)責(zé)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè);申報、培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。
(五)承擔(dān)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任。監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情;指導(dǎo)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。
(六)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息,監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,及統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作。
(七)會同有關(guān)部門組織農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。
(八)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)可再生能源綜合開發(fā)和利用;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村節(jié)能減排工作。
(九)負(fù)責(zé)農(nóng)用地以及農(nóng)村生物物種資源的保護(hù)管理;組織實(shí)施耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)與改良政策,依法管理耕地質(zhì)量。
(十)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)村職業(yè)技能開發(fā);參與實(shí)施農(nóng)業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn)工程;負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。
(十一)負(fù)責(zé)造林綠化工作;負(fù)責(zé)公益林、商品林、風(fēng)景林的培育;負(fù)責(zé)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失、荒山治理;負(fù)責(zé)全民義務(wù)植樹、綠化造林;負(fù)責(zé)林業(yè)基地和重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)工作。
(十二)負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)改革,維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益;監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn);指導(dǎo)監(jiān)督林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁;負(fù)責(zé)退耕還林工作。
(十三)負(fù)責(zé)查處損壞樹木、花草,毀壞園林設(shè)施和侵占綠地案件。
(十四)負(fù)責(zé)水利工作,執(zhí)行節(jié)約用水政策、措施和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。
(十五)負(fù)責(zé)河道(湖泊)的日常衛(wèi)生、保潔管理工作。
(十六)負(fù)責(zé)農(nóng)田水利設(shè)施的管理,保證河道暢通,村鎮(zhèn)供水工作;負(fù)責(zé)飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)與管理;負(fù)責(zé)涉水違法事件的查處。
(十七)負(fù)責(zé)防治水旱災(zāi)害;負(fù)責(zé)防汛抗旱工作,編制防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作;負(fù)責(zé)水利統(tǒng)計(jì)工作。
三、行政權(quán)力事項(xiàng)及依據(jù)
(一)行政許可(共2項(xiàng))
1、河道管理范圍內(nèi)采砂許可審批(CZQNLMSJXZXK-1)
依據(jù):《中華人民共和國水法》(2002年8月29日中華人民共和國主席令第74號)第三十九條“國家實(shí)行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實(shí)施辦法,由國務(wù)院規(guī)定。”
《青海省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》第十八條“在河道管理范圍內(nèi)采砂,應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府水行政管理部門申辦采砂許可證;涉及其他部門的,由水行政管理部門會同有關(guān)部門辦理。”
《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第588號 2011年1月8日)第25條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動,必須報經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門的,由河道主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn):(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘;(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施;(四)在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。
2、獸藥經(jīng)營許可審批(CZQNLMSJXZXK-2)
依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第404號 2004.4.8)第22條 經(jīng)營獸藥的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)與所經(jīng)營的獸藥相適應(yīng)的獸藥技術(shù)人員;(二)與所經(jīng)營的獸藥相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉庫設(shè)施;(三)與所經(jīng)營的獸藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員;(四)獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定的其他經(jīng)營條件。
符合前款規(guī)定條件的,申請人方可向市、縣人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請,并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料;經(jīng)營獸用生物制品的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請,并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料。
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi)完成審查。審查合格的,發(fā)給獸藥經(jīng)營許可證;不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。申請人憑獸藥經(jīng)營許可證辦理工商登記手續(xù)。
(二)行政處罰(共17項(xiàng))
1、從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的處罰(CZQNLMSJXZCF-1)
2、未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,擅自修建水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的處罰(CZQNLMSJXZCF-2)
3、雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的處罰(CZQNLMSJXZCF-3)
(1-3)依據(jù):《中華人民共和國水法》(主席令第74號 2002.10.1)第65條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款。未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,擅自修建水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款。雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
4、在江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的處罰(CZQNLMSJXZCF-4)
5、圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的處罰(CZQNLMSJXZCF-5)
(4-5)依據(jù):《中華人民共和國水法》(主席令第74號 2002.10.1)第66條 有下列行為之一,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款:(一)在江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的。(二)圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的 。
6、水行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請水行政許可的處罰(CZQNLMSJXZCF-6)
依據(jù):《水行政許可實(shí)施辦法》(水利部令第23號2005.7.8 )第55條 水行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請水行政許可的,水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予水行政許可,并給予警告;水行政許可申請屬于直接關(guān)系防洪安全、水利工程安全、水生態(tài)環(huán)境安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請人在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)撍姓S可。
7、被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得水行政許可的,除可能對公共利益造成重大損害的處罰(CZQNLMSJXZCF-7)
依據(jù):《水行政許可實(shí)施辦法》(水利部令 第23號2005.7.8 )第56條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得水行政許可的,除可能對公共利益造成重大損害的,水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷,并給予警告。被許可人從事非經(jīng)營活動的,可以處一千元以下罰款;被許可人從事經(jīng)營活動,有違法所得的,可以處違法所得三倍以下罰款,但是最高不得超過三萬元,沒有違法所得的,可以處一萬元以下罰款,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。取得的水行政許可屬于直接關(guān)系防洪安全、水利工程安全、水生態(tài)環(huán)境安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請人在三年內(nèi)不得再次申請?jiān)撍姓S可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8、公民、法人或者其他組織未經(jīng)水行政許可,擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得水行政許可活動的處罰(CZQNLMSJXZCF-8)
依據(jù):《水行政許可實(shí)施辦法》(水利部令第23號2005.7.8 )第58條 公民、法人或者其他組織未經(jīng)水行政許可,擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得水行政許可的活動的,水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,并給予警告。當(dāng)事人從事非經(jīng)營活動的,可以處一千元以下罰款;當(dāng)事人從事經(jīng)營活動,有違法所得的,可以處違法所得三倍以下罰款,但是最高不得超過三萬元,沒有違法所得的,可以處一萬元以下罰款,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
9、在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的;種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的;修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的處罰(CZQNLMSJXZCF-9)
10、在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動的處罰(CZQNLMSJXZCF-10)
11、未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的處罰(CZQNLMSJXZCF-11)
12、未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的處罰(CZQNLMSJXZCF-12)
13、未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的處罰(CZQNLMSJXZCF-13)
14、圍墾湖泊、河流的處罰(CZQNLMSJXZCF-14)
15、擅自侵占、砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的處罰(CZQNLMSJXZCF-15)
16、汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的處罰(CZQNLMSJXZCF-16)
17、未經(jīng)河道管理單位批準(zhǔn)或不按批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式在河道內(nèi)采挖砂石、取土、淘金的處罰(CZQNLMSJXZCF-17)
(9-17)依據(jù):《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第3號 2011.1.8修訂)第44條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的;種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的;修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的。(二)在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動的。(三)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的。(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的。(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的。(六)違反本條例第27條的規(guī)定,圍墾湖泊、河流的(七)擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的。(八)汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。
《青海省河道管理實(shí)施辦法》(省政府令第6號2011.12.28修訂)第25條 在河道管理范圍內(nèi),禁止下列危害水工程和防洪安全,妨礙河道管理秩序的行為(一)損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測及通訊照明設(shè)施。(二)非管理人員操作河道上的涵閘、閘門,干擾河道管理單位的正常工作,拒絕或妨礙河道監(jiān)理人員執(zhí)行公務(wù),違反上級水行政主管部門的調(diào)水命令和防汛指揮部門的防汛指令。(三)在堤防和護(hù)堤地內(nèi)建房或修建其他建筑物、開渠、打井、挖窖、葬墳、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘等。(四)非法侵占、砍伐護(hù)堤、護(hù)岸林木,種植阻礙行洪的林木或者高桿植物。(五)修建圍堤、阻水渠道、阻水道路、棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。(六)未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),在河道灘地存放物料、圍占場地、修建廠房或者其他建筑物和臨時設(shè)施。(七)未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),或者不按規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)范圍,整治河道或者修建水工程建筑物及其他建筑物和設(shè)施。(八)未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),擅自在河道內(nèi)挖筑魚塘、設(shè)置攔河漁具、爆破、鉆探、開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。(九)其他阻礙行洪、危害水工程和防洪安全、妨礙河道管理秩序的行為。
(三)行政強(qiáng)制(共17項(xiàng))
1、封存、沒收、銷毀違反規(guī)定的調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品(CZQNLMSJXZQZ-1)
依據(jù):《植物檢疫條例》(國務(wù)院發(fā)布 1992.5.13修訂)第18條 有下列行為之一的,植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正,可以處以罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:(一)未依照本條例規(guī)定辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的;(二)偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的;(三)未依照本條例規(guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的;(四)違反本條例規(guī)定,擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝、調(diào)換植物、植物產(chǎn)品,或者擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途的;(五)違反本條例規(guī)定,引起疫情擴(kuò)散的。
有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,植物檢疫機(jī)構(gòu)可以沒收非法所得。
對違反本條例規(guī)定調(diào)運(yùn)的植物和植物產(chǎn)品,植物檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途。銷毀所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
2、封存或者扣押與品種權(quán)侵權(quán)案件有關(guān)的植物品種的繁育材料(CZQNLMSJXZQZ-2)
依據(jù):《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》(國務(wù)院令第635號2013.1.31)第41條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門依據(jù)各自的職權(quán)在查處品種權(quán)侵權(quán)案件和縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門依據(jù)各自的職權(quán)在查處假冒授權(quán)品種案件時,根據(jù)需要,可以封存或者扣押與案件有關(guān)的植物品種的繁殖材料,查閱、復(fù)制或者封存與案件有關(guān)的合同、帳冊及有關(guān)文件。
3、查封、扣押經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品(CZQNLMSJXZQZ-3)
依據(jù):《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(主席令49號2006.4.29)第39條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中,可以對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查,調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況,查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料;對經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,有權(quán)查封、扣押。
4、對飼養(yǎng)動物的單位和個人不依法履行動物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)的行政強(qiáng)制(CZQNLMSJXZQZ-4)
依據(jù):《中華人民共和國動物防疫法》(主席令第24號2015.4.24) 第14條 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實(shí)施動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強(qiáng)制免疫工作。飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行動物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù),按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強(qiáng)制免疫工作。經(jīng)強(qiáng)制免疫的動物,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案,加施畜禽標(biāo)識,實(shí)施可追溯管理。
5、對有證據(jù)證明可能是假、劣獸藥的,應(yīng)當(dāng)采取查封、扣押(CZQNLMSJXZQZ-5)
依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第666號 2016.2.6)
第46條 需要暫停生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的,由國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門按照權(quán)限作出決定”修改為“需要暫停生產(chǎn)的,由國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門按照權(quán)限作出決定;需要暫停經(jīng)營、使用的,由縣級以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門按照權(quán)限作出決定
6、對動物、動物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗(yàn)、抽檢(CZQNLMSJXZQZ-6)
7、對染疫或者疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理(CZQNLMSJXZQZ-7)
8、對依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物實(shí)施補(bǔ)檢(CZQNLMSJXZQZ-8)
9、對依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物產(chǎn)品,具備補(bǔ)檢條件的實(shí)施補(bǔ)檢,不具備補(bǔ)檢條件的予以沒收銷毀(CZQNLMSJXZQZ-9)
10、查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識(CZQNLMSJXZQZ-10)
11、進(jìn)入有關(guān)場所調(diào)查取證,查閱、復(fù)制與動物防疫有關(guān)的資料(CZQNLMSJXZQZ-11)
(6-11) 依據(jù):《中華人民共和國動物防疫法》(主席令第24號2015.4.24)第59條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù),可以采取下列措施,有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻礙:(一)對動物、動物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗(yàn)、抽檢;(二)對染疫或者疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理;(三)對依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物實(shí)施補(bǔ)檢;(四)對依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物產(chǎn)品,具備補(bǔ)檢條件的實(shí)施補(bǔ)檢,不具備補(bǔ)檢條件的予以沒收銷毀;(五)查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識;(六)進(jìn)入有關(guān)場所調(diào)查取證,查閱、復(fù)制與動物防疫有關(guān)的資料。
12、被檢查單位或者個人拒不停止違法行為,造成嚴(yán)重水土流失的(CZQNLMSJXZQZ-12)
依據(jù):《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號 2010.12.25)第44條 水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:(一)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料;(二)要求被檢查單位或者個人就預(yù)防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說明;(三)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、取證。
被檢查單位或者個人拒不停止違法行為,造成嚴(yán)重水土流失的,報經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),可以查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。
13、在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的(CZQNLMSJXZQZ-13)
依據(jù):《中華人民共和國水法》(主席令第74號 2002.10.1)第5條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
《中華人民共和國防洪法》(主席令第88號 2015.4.24修訂)第56條 違反本法第22條第二款、三款規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處五萬元以下的罰款:在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的。
14、未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,擅自修建水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜的(CZQNLMSJXZQZ-14)
依據(jù):《中華人民共和國水法》(主席令第74號 2002.8.29)第65條 未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,擅自修建水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
《中華人民共和國防洪法》(主席令第88號 2015.4.24修訂)第54條 違反本法第17條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書,擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的,責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)辦規(guī)劃同意書手續(xù);違反規(guī)劃同意書的要求,嚴(yán)重影響防洪的,責(zé)令限期拆除;違反規(guī)劃同意書的要求,影響防洪但尚可采取補(bǔ)救措施的,責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。
15、采砂的單位和個人未按照防洪安全的需要及時清理尾堆、平整河道的(CZQNLMSJXZQZ-15)
依據(jù):《青海省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》(省人大公告第22號2005.5.28)第47條 違反本辦法規(guī)定,采砂的單位和個人未按照防洪安全的需要及時清理尾堆、平整河道的,由縣級以上人民政府水行政管理部門責(zé)令限期清理、平整;逾期不清理、平整的,由縣級以上人民政府水行政管理部門強(qiáng)制清理、平整,所需費(fèi)用由采砂的單位和個人承擔(dān),并處一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處二萬元以上五萬元以下罰款。
16、未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的(CZQNLMSJXZQZ-16)
依據(jù):《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第460號 2006.2.21)第47條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第49條 未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施;逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)組織拆除或者封閉,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處5萬元以下罰款。
17、對河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物,按照誰設(shè)障、誰清除的原則,由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除;逾期不清除的,由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除,所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)(CZQNLMSJXZQZ-17)
依據(jù):《中華人民共和國防洪法》(主席令第88號 2015.4.24修訂)第42條 在緊急防汛期,國家防汛指揮機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的流域、省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。
(四)行政征收(無)
(五)行政收費(fèi)(共2項(xiàng))
1、河道采砂管理費(fèi)(CZQNLMSJXZSF-1)
依據(jù):《中華人民共和國水法》(主席令第74號 2002.8.29)第39條 國家實(shí)行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實(shí)施辦法,由國務(wù)院規(guī)定。在河道管理范圍內(nèi)采砂,影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的,有關(guān)縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期,并予以公告。
《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第3號 2011.1.8修訂)第40條 在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金,必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行,并向河道主管機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由國務(wù)院水利行政主管部門會同國務(wù)院財政主管部門制定。
《青海省河道管理實(shí)施辦法》(省政府令第6號1991.10.15)第17條 在河道管理范圍內(nèi)采挖砂石、取土、淘金(包括淘取其它金屬和非金屬),必須向河道管理單位申請?jiān)S可證,按批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行,并交納管理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法,按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、水土保持補(bǔ)償費(fèi)(CZQNLMSJXZSF-2)
依據(jù):《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號 2010.12.25)第32條 開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動,損壞水土保持設(shè)施、地貌植被,不能恢復(fù)原有水土保持功能的,應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi),專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理。專項(xiàng)水土流失預(yù)防和治理由水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。水土保持補(bǔ)償費(fèi)的收取使用管理辦法由國務(wù)院財政部門、國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門制定。
按照財政部、國家發(fā)展改革委、水利部、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》(財綜〔2014〕8號)和青海省財政廳、青海省發(fā)展和改革委員會、青海省水利廳、中國人民銀行西寧中心支行關(guān)于印發(fā)《青海省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》(青財綜字〔2014〕1899號)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(六)行政給付(共1項(xiàng))
1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理(CZQNLMSJXZJF-1)
依據(jù):《關(guān)于呈報2015年城中區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的報告》(城北農(nóng)林字〔2015〕71號)。
(七)行政裁決(共2項(xiàng))
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理(CZQNLMSJXZCJ-1)
依據(jù):《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第563號2009.09.17)第25條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)解處理。本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或者轉(zhuǎn)移等過程中造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的事件。農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)處理;拖拉機(jī)在道路以外通行時發(fā)生的事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報案的,參照道路交通安全法律、法規(guī)處理。農(nóng)業(yè)機(jī)械事故造成公路及其附屬設(shè)施損壞的,由交通主管部門依照公路法律、法規(guī)處理。
《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》(農(nóng)業(yè)部2號令 2011.1.12)全文。
2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁(CZQNLMSJXZCJ-2)
依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》(主席令第14號2009.06.27)第6條“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁工作的指導(dǎo)。縣級以上人民政府農(nóng)村土地承包管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工,支持有關(guān)調(diào)解組織和農(nóng)村土地承包仲裁委員會依法開展工作。
《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作規(guī)范》(農(nóng)辦經(jīng)〔2013〕2號2013.01.15)第7條 市、縣級農(nóng)村土地承包管理部門負(fù)責(zé)制定仲裁委員會設(shè)立方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,依法確定仲裁委員會人員構(gòu)成,報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。
第8條 市、縣級農(nóng)村土地承包管理部門負(fù)責(zé)草擬仲裁委員會章程,擬定聘任仲裁員名冊,擬定仲裁委員會工作計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算,籌備召開仲裁委員會成立大會。
第9條 市、縣級農(nóng)村土地承包管理部門提議,當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^,組織召開仲裁委員會成立大會。仲裁委員會成立大會由全體成員參加,審議通過仲裁委員會章程、議事規(guī)則和規(guī)章制度;選舉仲裁委員會主任、副主任;審議通過仲裁員名冊;審議通過仲裁委員會年度工作計(jì)劃;任命仲裁委員會辦公室主任。
第14條 仲裁委員會日常工作由仲裁委員會辦公室(以下簡稱仲裁辦)承擔(dān)。仲裁辦設(shè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門。仲裁委員會可以辦理法人登記,取得法人資格。
(八)行政確認(rèn)(共17項(xiàng))
1、林木采伐許可證(CZQNLMSJXZQR-1)
依據(jù):《中華人民共和國森林法》(1984年9月20日中華人民共和國主席令第17號)第三十二條:采伐林木必須申請采伐許可證,按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐;農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。
國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木,由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木,由縣級林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木,由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木,由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林,適用以上各款規(guī)定。
2、木材運(yùn)輸證(CZQNLMSJXZQR-2)
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第666號令 2016.2.6) 第34條 在林區(qū)經(jīng)營(含加工)木材,必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。木材收購單位和個人不得收購沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材。前款所稱木材,是指原木、鋸材、竹材、木片和省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的其他木材。
第35條 從林區(qū)運(yùn)出非國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材,必須持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證。 重點(diǎn)林區(qū)的木材運(yùn)輸證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門核發(fā);其他木材運(yùn)輸證,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。木材運(yùn)輸證自木材起運(yùn)點(diǎn)到終點(diǎn)全程有效,必須隨貨同行。沒有木材運(yùn)輸證的,承運(yùn)單位和個人不得承運(yùn)。木材運(yùn)輸證的式樣由國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定。
3、木材經(jīng)營、加工批準(zhǔn)同意書(CZQNLMSJXZQR-3)
依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第666號令 2016.2.6)第三十四條:在林區(qū)經(jīng)營(含加工)木材,必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。木材收購單位和個人不得收購沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材。前款所稱木材,是指原木、鋸材、竹材、木片和省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的其他木材。
第四十條:違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在林區(qū)經(jīng)營(含加工)木材的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得,并處違法所得2倍以下的罰款。
4、農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定(CZQNLMSJXZQR-4)
依據(jù):《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定辦法》(農(nóng)業(yè)部第17次常務(wù)會議審議通過 2003.6.26)第3條 種子現(xiàn)場鑒定由田間現(xiàn)場所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的種子管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
5、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的備案、登記和發(fā)放工作(CZQNLMSJXZQR-5)
依據(jù):《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第33號2003.11.14)第4條 實(shí)行家庭承包經(jīng)營的承包方,由縣級以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。實(shí)行其它方式承包經(jīng)營的承包方,經(jīng)依法登記,由縣級以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的備案、登記、發(fā)放等具體工作。
6、水產(chǎn)養(yǎng)殖證(CZQNLMSJXZQR-6)
依據(jù):《中華人民共和國漁業(yè)法》(主席令第8號 2013.12.28)第11條 國家對水域利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。單位和個人使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的,使用者應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證,許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。核發(fā)養(yǎng)殖證的具體辦、法由國務(wù)院規(guī)定。集體所有的或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂,可以由個人或者集體承包,從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第12條 縣級以上地方人民政府在核發(fā)養(yǎng)殖證時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)生產(chǎn)者。
7、植物檢疫證(CZQNLMSJXZQR-7)
依據(jù):《植物檢疫條例》(國務(wù)院令第98號 1992.5.13修訂)第3條 縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的植物檢疫任務(wù)。
第7條調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品,屬于下列情況的,必須經(jīng)過檢疫:列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的,運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前,必須經(jīng)過檢疫;凡種子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運(yùn)往何地,在調(diào)運(yùn)之前,都必須經(jīng)過檢疫。
第8條按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品,經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的,發(fā)給植物檢疫證書。發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的,托運(yùn)人應(yīng)按植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求,在指定地點(diǎn)作消毒處理,經(jīng)檢查合格后發(fā)給植物檢疫證書;無法消毒處理的,應(yīng)停止調(diào)運(yùn)。植物檢疫證書的格式由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。對可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場地、倉庫等,也應(yīng)實(shí)施檢疫。如已被污染,托運(yùn)人應(yīng)按植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求處理。因?qū)嵤z疫需要的車船停留、貨物搬運(yùn)、開拆、取樣、儲存、消毒處理等費(fèi)用,由托運(yùn)人負(fù)責(zé)。
8、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書核發(fā)(CZQNLMSJXZQR-8)
依據(jù):《青海省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》(2004年11月26日青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第13次會議通過)第20條 開辦農(nóng)業(yè)機(jī)械維修點(diǎn),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的維修場所、設(shè)備、檢測儀器和具有農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)資格證書的技術(shù)人員,并向縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門申領(lǐng)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》,再由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
9、取水許可(一萬方以下)(CZQNLMSJXZQR-9)
依據(jù):《中華人民共和國水法》(主席令74號 2002.8.29)第48條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi),取得取水權(quán)。但是,家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。
實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費(fèi)的具體辦法,由國務(wù)院規(guī)定。
《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(國務(wù)院460號令2006.2.21)第3條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限,負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)),依照本條例規(guī)定和國務(wù)院水行政主管部門授權(quán),負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門依照本條例規(guī)定和管理權(quán)限,負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督。
第14條 取水許可實(shí)行分級審批。
下列取水由流域管理機(jī)構(gòu)審批:(一)長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流和太湖以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水;(二)國際跨界河流的指定河段和國際邊界河流限額以上的取水;(三)省際邊界河流、湖泊限額以上的取水;(四)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的取水;(五)由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水;(六)流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道(河段)、湖泊內(nèi)的取水。前款所稱的指定河段和限額以及流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道(河段)、湖泊,由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定。
其他取水由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的審批權(quán)限審批。
10、縣管河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審批(CZQNLMSJXZQR-10)
依據(jù):《中華人民共和國水法》(主席令74號 2002.8.29)第38條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求,工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。
因建設(shè)前款工程設(shè)施,需要擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和損失補(bǔ)償。但是,原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。
《中華人民共和國防洪法》(主席令第23號 2015.4.24修訂)第27條建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求,不得危害堤防安全,影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準(zhǔn)前,其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。
前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地,跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后,方可依法辦理開工手續(xù);安排施工時,應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。
11、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批(CZQNLMSJXZQR-11)
依據(jù):《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號 2010.12.25) 第25條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案,報縣級以上人民政府水行政主管部門審批,并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案,采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。
水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水土保持方案實(shí)施過程中,水土保持措施需要作出重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制和審批辦法,由國務(wù)院水行政主管部門制定。
第26條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。
12、入河排污口設(shè)置審批(CZQNLMSJXZQR-12)
依據(jù):《中華人民共和國水法》(主席令74號 2002.8.29)第34條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。
在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書進(jìn)行審批。
《中華人民共和國水污染防治法》(主席令第87號 2008.2.28)第17條 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的,應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意;涉及通航、漁業(yè)水域的,環(huán)境保護(hù)主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時,應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。
建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
《西寧市人民政府決定取消和下放的行政審批項(xiàng)目目錄》(市政府令第130號)第9項(xiàng)。
13、水利工程初步設(shè)計(jì)文件審批(含水利工程建設(shè)規(guī)劃同意書)(CZQNLMSJXZQR-13)
依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號2004.6.29)第172項(xiàng)。
14、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報告書審批(CZQNLMSJXZQR-14)
依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號2004.6.29)第165項(xiàng)。
15、動物診療許可證核發(fā)(CZQNLMSJXZQR-15)
依據(jù):《中華人民共和國動物防疫法》(主席令第24號2015.4.24)第51條 設(shè)立從事動物診療許可證。受理申請的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動物診療許可證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。申請人憑動物診療許可證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù),取得營業(yè)執(zhí)照后,方可從事動物診療活動。
16、動物防疫條件合格證核發(fā)(CZQNLMSJXZQR-16)
依據(jù):《中華人民共和國動物防疫法》(國主席令71號 2007.8.30)第20條 興辦動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所,動物屠宰加工場所,以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請,并附具相關(guān)材料。受理申請的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動物防疫條件合格證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。需要辦理工商登記的,申請人憑動物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。
17、動物、動物產(chǎn)品檢疫證明、驗(yàn)迄標(biāo)志(CZQNLMSJXZQR-17)
依據(jù):《中華人民共和國動物防疫法》(主席令71號 2007.8.30)第42條 屠宰、出售或者運(yùn)輸動物以及出售或者運(yùn)輸動物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報后,應(yīng)當(dāng)及時指派官方獸醫(yī)對動物、動物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場檢疫;檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。實(shí)施現(xiàn)場檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章,并對檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。
(九)行政獎勵(無)
(十)行政檢查(共7項(xiàng))(CZQNLMSJXZJC-1)
1、對已批復(fù)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的實(shí)施情況檢查
依據(jù):《中華人民共和國水土保持法》第29條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2、對于河道、湖泊管理范圍內(nèi)依照本法規(guī)定建設(shè)的工程設(shè)施,水行政主管部門有權(quán)依法檢查;水行政主管部門檢查時,被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)的情況和資料。前款規(guī)定的工程設(shè)施竣工驗(yàn)收時,應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加(CZQNLMSJXZJC-2)
依據(jù):《中華人民共和國防洪法》第28條 對于河道、湖泊管理范圍內(nèi)依照本法規(guī)定建設(shè)的工程設(shè)施,水行政主管部門有權(quán)依法檢查;水行政主管部門檢查時,被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)的情況和資料。前款規(guī)定的工程設(shè)施竣工驗(yàn)收時,應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加。
3、水利工程運(yùn)行管理檢查(CZQNLMSJXZJC-3)
依據(jù):《青海省實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法》第22條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)水利工程安全的監(jiān)督管理,建立經(jīng)常性的安全檢查制度,消除安全隱患。
4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查(CZQNLMSJXZJC-4)
依據(jù):《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第62條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用(四)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈kU物品予以查封或者扣押,對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
5、對動物飼養(yǎng)單位和個人的檢查(CZQNLMSJXZJC-5)
依據(jù):《中華人民共和國畜牧法》(主席令第26號2015.4.24)第6條 畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行動物防疫和環(huán)境保護(hù)義務(wù),接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第7條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)全國畜牧業(yè)的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的工作。
6、對獸藥經(jīng)營單位的檢查(CZQNLMSJXZJC-6)
依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第404號 2004.4.8)第25條 獸藥經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門,應(yīng)當(dāng)對獸藥經(jīng)營企業(yè)是否符合獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢查,并公布檢查結(jié)果。
第46條 獸醫(yī)行政管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時,對有證據(jù)證明可能是假、劣獸藥的,應(yīng)當(dāng)采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施,并自采取行政強(qiáng)制措施之日起7個工作日內(nèi)作出是否立案的決定;需要檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)報告書發(fā)出之日起15個工作日內(nèi)作出是否立案的決定;不符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)解除行政強(qiáng)制措施;需要暫停生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的,由國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門按照權(quán)限作出決定。
未經(jīng)行政強(qiáng)制措施決定機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得擅自轉(zhuǎn)移、使用、銷毀、銷售被查封或者扣押的獸藥及有關(guān)材料。
第3條 國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)全國的獸藥監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的獸藥監(jiān)督管理工作。
7、對動物診療機(jī)構(gòu)的檢查(CZQNLMSJXZJC-7)
依據(jù):《動物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第19號2008.11.26)第3條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國動物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動物診療機(jī)構(gòu)的管理。
縣級以上地方人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法工作。
(十一)行政監(jiān)督(共26項(xiàng))
1、對肥料產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等行為的監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-1)
依據(jù):《肥料登記管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第38號修訂 2004.7.1)第27條 有下列情形之一的,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告,并處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過30000元;沒有違法所得的,處10000元以下罰款:(一)生產(chǎn)、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品;(二)假冒、偽造肥料登記證、登記證號的;(三)生產(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的。
依據(jù):《肥料登記管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第38號修訂 2004.7.1)第28條 有下列情形之一的,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告,并處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過20000元;沒有違法所得的,處10000元以下罰款:(1)轉(zhuǎn)讓肥料登記證或登記證號的;(2)登記證有效期滿未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品的;(3)生產(chǎn)、銷售包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的。
2、對農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售情形的監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-2)
依據(jù):《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第326號 2001.11.29)第40條 有下列行為之一的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者危險物品肇事罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事監(jiān)督的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照以下規(guī)定給予監(jiān)督:
(1)未取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的,或者生產(chǎn)、經(jīng)營已撤銷登記的農(nóng)藥的,責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的,并處10萬元以下的罰款;
(2)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證有效期限屆滿未辦理續(xù)展登記,擅自繼續(xù)生產(chǎn)該農(nóng)藥的,責(zé)令限期補(bǔ)辦續(xù)展手續(xù),沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以并處5萬元以下的罰款;逾期不補(bǔ)辦的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證;
(3)生產(chǎn)、經(jīng)營產(chǎn)品包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥產(chǎn)品的,給予警告,沒收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以并處3萬元以下的罰款;
(4)不按照國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的,根據(jù)所造成的危害后果,給予警告,可以并處3萬元以下的罰款。
3、生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-3)
依據(jù):《中華人民共和國種子法》(主席令第26號 2004.8.28)第59條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收種子和違法所得,吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照,并處以罰款;有違法所得的,處以違法所得五倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的,處以二千元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第60條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收種子和違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上三萬元以下罰款;可以吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (1)未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證,或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的; (2)未取得種子經(jīng)營許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子經(jīng)營許可證,或者未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的。
第62條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以一千元以上一萬元以下罰款: (1)經(jīng)營的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的; (2)經(jīng)營的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的; (3)偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的; (4)未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的; (5)種子經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的。
第63條 違反本法規(guī)定,向境外提供或者從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的,由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門沒收種質(zhì)資源和違法所得,并處以一萬元以上五萬元以下罰款。
未取得農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門的批準(zhǔn)文件攜帶、運(yùn)輸種質(zhì)資源出境的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)將該種質(zhì)資源扣留,并移送省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門處理。
第64條 違反本法規(guī)定,經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止種子的經(jīng)營、推廣,沒收種子和違法所得,并處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第67條 違反本法規(guī)定,在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲害接種試驗(yàn)的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止試驗(yàn),處以五萬元以下罰款。
農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第30號2003.6.26)第18條 農(nóng)業(yè)部建立國家農(nóng)作物種質(zhì)庫,包括長期種質(zhì)庫及其復(fù)份庫、中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃及試管苗庫。
長期種質(zhì)庫負(fù)責(zé)全國農(nóng)作物種質(zhì)資源的長期保存;復(fù)份庫負(fù)責(zé)長期種質(zhì)庫貯存種質(zhì)的備份保存;中期種質(zhì)庫負(fù)責(zé)種質(zhì)的中期保存、特性鑒定、繁殖和分發(fā);種質(zhì)圃及試管苗庫負(fù)責(zé)無性繁殖作物及多年生作物種質(zhì)的保存、特性鑒定、繁殖和分發(fā)。
國家和地方有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,保障國家種質(zhì)庫的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和種質(zhì)資源安全。
第38條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的,按照《種子法》第六十一條的規(guī)定予以監(jiān)督。
第40條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)向境外提供或者從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的,按照《種子法》第六十三條的規(guī)定予以監(jiān)督。
4、未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證,或者未按照種子生產(chǎn)許(經(jīng)營)可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-4)
依據(jù):《中華人民共和國種子法》(主席令第26號 2004.8.28)第60條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收種子和違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上三萬元以下罰款;可以吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(1)未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證,或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的;(2)未取得種子經(jīng)營許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子經(jīng)營許可證,或者未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的。
5、違法經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-5)
依據(jù):《中華人民共和國種子法》(主席令第26號 2004.8.28)第64條 違反本法規(guī)定,經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止種子的經(jīng)營、推廣,沒收種子和違法所得,并處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第76條 草種、食用菌菌種的種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動,參照本法執(zhí)行。
6、對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-6)
依據(jù):《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第563號2009.09.17)第48條“未取得維修技術(shù)合格證書或者使用偽造、變造、過期的維修技術(shù)合格證書從事維修經(jīng)營的,收繳偽造、變造、過期的維修技術(shù)合格證書,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),沒收違法所得,并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下罰款;逾期不補(bǔ)辦的,處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下罰款。”
第49條 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械,或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī),或者承攬維修已經(jīng)達(dá)到報廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下罰款;拒不改正的,處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷維修技術(shù)合格證。
第50條“未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應(yīng)的證書和牌照,擅自將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用,或者未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的,責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的,責(zé)令停止使用;拒不停止使用的,扣押拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),并處200元以上2000元以下罰款。”當(dāng)事人補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)及時退還扣押的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。
第51條“偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書和牌照的,或者使用其他拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書和牌照的,收繳偽造、變造或者使用的證書和牌照,對違法行為人予以批評教育,并處200元以上2000元以下罰款。”
第52條“未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的,責(zé)令改正,處100元以上500元以下罰款。”
第53條“拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),或者操作未按照規(guī)定登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),或者使用國家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),或者患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的,對違法行為人予以批評教育,責(zé)令改正;拒不改正的,處100元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷有關(guān)人員的操作證件。”
第54條“使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人的,對違法行為人予以批評教育,責(zé)令改正;拒不改正的,扣押拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書、牌照;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷有關(guān)人員的操作證件。當(dāng)事人改正違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時退還扣押的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書、牌照。”
第55條“經(jīng)檢驗(yàn)、檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患的,對違法行為人予以批評教育,責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停止使用;拒不停止使用的,扣押存在事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械。事故隱患排除后,應(yīng)當(dāng)及時退還扣押的農(nóng)業(yè)機(jī)械。”
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》(國務(wù)院令第563號2009.09.17)第31條“農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員違反國家規(guī)定的安全操作規(guī)程,違章作業(yè)的,責(zé)令改正,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以監(jiān)督;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
7、對動物防疫行為的監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-7)
依據(jù):《中華人民共和國動物防疫法》(主席令第24號2015.4.24)第73條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理,所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處一千元以下罰款:
(一)對飼養(yǎng)的動物不按照動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃進(jìn)行免疫接種的;
(二)種用、乳用動物未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不合格而不按照規(guī)定處理的;
(三)動物、動物產(chǎn)品的運(yùn)載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的。
第74條 違反本法規(guī)定,對經(jīng)強(qiáng)制免疫的動物未按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識的,依照《中華人民共和國畜牧法》的有關(guān)規(guī)定監(jiān)督。
第75條 違反本法規(guī)定,不按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定處置染疫動物及其排泄物,染疫動物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動物尸體,運(yùn)載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理,所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處三千元以下罰款。
第76條 違反本法第二十五條規(guī)定,屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸動物或者生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸動物產(chǎn)品的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施,沒收違法所得和動物、動物產(chǎn)品,并處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款;其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的,依照本法第七十八條的規(guī)定監(jiān)督。
第78條 違反本法規(guī)定,屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明,經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款;對貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。
違反本法規(guī)定,參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款。
第77條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上十萬元以下罰款:(一)興辦動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所,動物屠宰加工場所,以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,未取得動物防疫條件合格證的;(二)未辦理審批手續(xù),跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的;(三)未經(jīng)檢疫,向無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入動物、動物產(chǎn)品的。
第80條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款:(一)不遵守縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動物疫病規(guī)定的;(二)藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品的;(三)發(fā)布動物疫情的。
第81條 違反本法規(guī)定,未取得動物診療許可證從事動物診療活動的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動,沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款。
動物診療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,造成動物疫病擴(kuò)散的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷動物診療許可證。
第82條 違反本法規(guī)定,未經(jīng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊從事動物診療活動的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止動物診療活動,沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令暫停六個月以上一年以下動物診療活動;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷注冊證書:(一)違反有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范,造成或者可能造成動物疫病傳播、流行的;(二)使用不符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械的;(三)不按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門要求參加動物疫病預(yù)防、控制和撲滅活動的。
第36條 違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定,變更場所地址或者經(jīng)營范圍,未按規(guī)定重新申請《動物防疫條件合格證》的,按照《中華人民共和國動物防疫法》第七十七條規(guī)定予以監(jiān)督。
違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定,未經(jīng)審查擅自變更布局、設(shè)施設(shè)備和制度的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告。對不符合動物防疫條件的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正或者整改后仍不合格的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回并注銷《動物防疫條件合格證》。
第37條 違反本辦法第二十四條和第二十五條規(guī)定,經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場不符合動物防疫條件的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處五千元以上兩萬元以下的罰款,并通報同級工商行政管理部門依法處理。
第38條 違反本辦法第三十四條規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造《動物防疫條件合格證》的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)收繳《動物防疫條件合格證》,處兩千元以上一萬元以下的罰款。
使用轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造《動物防疫條件合格證》的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國動物防疫法》第七十七條規(guī)定予以監(jiān)督。
第29條 違反本辦法規(guī)定,動物診療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國動物防疫法》第八十一條第一款的規(guī)定予以監(jiān)督;情節(jié)嚴(yán)重的,并報原發(fā)證機(jī)關(guān)收回、注銷其動物診療許可證:(一)超出動物診療許可證核定的診療活動范圍從事動物診療活動的;(二)變更從業(yè)地點(diǎn)、診療活動范圍未重新辦理動物診療許可證的。
《動物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第19號2008.11.26)第30條 使用偽造、變造、受讓、租用、借用的動物診療許可證的,動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法收繳,并按照《中華人民共和國動物防疫法》第八十一條第一款的規(guī)定予以監(jiān)督。
出讓、出租、出借動物診療許可證的,原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回、注銷其動物診療許可證。
第31條 動物診療場所不再具備本辦法第五條、第六條規(guī)定條件的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回、注銷其動物診療許可證。
第32條 動物診療機(jī)構(gòu)連續(xù)停業(yè)兩年以上的,或者連續(xù)兩年未向發(fā)證機(jī)關(guān)報告動物診療活動情況,拒不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回、注銷其動物診療許可證。
第33條 違反本辦法規(guī)定,動物診療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令限期改正;拒不改正或者再次出現(xiàn)同類違法行為的,處以一千元以下罰款。(一)變更機(jī)構(gòu)名稱或者法定代表人未辦理變更手續(xù)的;(二)未在診療場所懸掛動物診療許可證或者公示從業(yè)人員基本情況的;(三)不使用病歷,或者應(yīng)當(dāng)開具處方未開具處方的;(四)使用不規(guī)范的病歷、處方箋的。
第34條 動物診療機(jī)構(gòu)在動物診療活動中,違法使用獸藥的,或者違法處理醫(yī)療廢棄物的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以監(jiān)督。
第35條 動物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十五條規(guī)定的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國動物防疫法》第七十五條的規(guī)定予以監(jiān)督。
8、對獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-8)
依據(jù):《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第3號2013.9.28) 第32條 違反本辦法規(guī)定,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列情形之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國動物防疫法》第八十二條第一款的規(guī)定予以監(jiān)督;情節(jié)嚴(yán)重的,并報原注冊機(jī)關(guān)收回、注銷獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書:(一)超出注冊機(jī)關(guān)核定的執(zhí)業(yè)范圍從事動物診療活動的;(二)變更受聘的動物診療機(jī)構(gòu)未重新辦理注冊或者備案的。
33條 使用偽造、變造、受讓、租用、借用的獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的,動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法收繳,并按照《中華人民共和國動物防疫法》第八十二條第一款的規(guī)定予以監(jiān)督。
《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第3號2013.9.28)第34條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列情形之一的,原注冊機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回、注銷獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書:(一)死亡或者被宣告失蹤的;(二)中止獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動滿二年的;(三)被吊銷獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的;(四)連續(xù)兩年沒有將獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動情況向注冊機(jī)關(guān)報告,且拒不改正的;(五)出讓、出租、出借獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的。
第35條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師在動物診療活動中有下列情形之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令限期改正;拒不改正或者再次出現(xiàn)同類違法行為的,處一千元以下罰款:(一)不使用病歷,或者應(yīng)當(dāng)開具處方未開具處方的;(二)使用不規(guī)范的處方箋、病歷冊,或者未在處方箋、病歷冊上簽名的;(三)未經(jīng)親自診斷、治療,開具處方藥、填寫診斷書、出具有關(guān)證明文件的;(四)偽造診斷結(jié)果,出具虛假證明文件的。
第36條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在動物診療活動中,違法使用獸藥的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以監(jiān)督。
《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第17號2008.11.26)第19條 鄉(xiāng)村獸醫(yī)有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令暫停六個月以上一年以下動物診療服務(wù)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,由原登記機(jī)關(guān)收回、注銷鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證:(一)不按照規(guī)定區(qū)域從業(yè)的;(二)不按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門的要求參加動物疫病預(yù)防、控制和撲滅活動的。
9、畜牧業(yè)監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-9)
依據(jù):《中華人民共和國畜牧法》(主席令第26號2015.4.24))第61條 違反本法有關(guān)規(guī)定,銷售、推廣未經(jīng)審定或者鑒定的畜禽品種的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收畜禽和違法所得;違法所得在五萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款。
第62條 違反本法有關(guān)規(guī)定,無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的,轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款。違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽或者轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證,情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第64條 違反本法有關(guān)規(guī)定,使用的種畜禽不符合種用標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得;違法所得在五千元以上的,并處違法所得一倍以上二倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處一千元以上五千元以下罰款。
第65條 銷售種畜禽有本法第三十條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)違法行為之一的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止銷售,沒收違法銷售的畜禽和違法所得;違法所得在五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照。
第66條 違反本法第四十一條規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場未建立養(yǎng)殖檔案的,或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處一萬元以下罰款。
第68條 違反本法有關(guān)規(guī)定,銷售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫合格證明、家畜系譜的,銷售、收購國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識而沒有標(biāo)識的畜禽的,或者重復(fù)使用畜禽標(biāo)識的,由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正,可以處二千元以下罰款。
違反本法有關(guān)規(guī)定,使用偽造、變造的畜禽標(biāo)識的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門沒收偽造、變造的畜禽標(biāo)識和違法所得,并處三千元以上三萬元以下罰款。
第69條 銷售不符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的畜禽的,由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法銷售的畜禽和違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。
10、對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為的監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-10)
依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第653號2014.7.29)第56條 違反本條例規(guī)定,無獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證生產(chǎn)、經(jīng)營獸藥的,或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證,生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣獸藥的,或者獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營人用藥品的,責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥和違法所得,并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥,下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款,貨值金額無法查證核實(shí)的,處10萬元以上20萬元以下罰款;無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥,情節(jié)嚴(yán)重的,沒收其生產(chǎn)設(shè)備;生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣獸藥,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
擅自生產(chǎn)強(qiáng)制免疫所需獸用生物制品的,按照無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥監(jiān)督。
第57條 違反本條例規(guī)定,提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證或者獸藥批準(zhǔn)證明文件的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證或者撤銷獸藥批準(zhǔn)證明文件,并處5萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。其主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和進(jìn)出口活動。
第58條 買賣、出租、出借獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證和獸藥批準(zhǔn)證明文件的,沒收違法所得,并處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證或者撤銷獸藥批準(zhǔn)證明文件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第62條 違反本條例規(guī)定,未按照國家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的、未建立用藥記錄或者記錄不完整真實(shí)的,或者使用禁止使用的藥品和其他化合物的,或者將人用藥品用于動物的,責(zé)令其立即改正,并對飼喂了違禁藥物及其他化合物的動物及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理;對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第63條 違反本條例規(guī)定,銷售尚在用藥期、休藥期內(nèi)的動物及其產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的,或者銷售含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動物產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的,責(zé)令其對含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理,沒收違法所得,并處3萬元以上10萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第64條 違反本條例規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)移、使用、銷毀、銷售被查封或者扣押的獸藥及有關(guān)材料的,責(zé)令其停止違法行為,給予警告,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第65條 違反本條例規(guī)定,獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、獸藥使用單位和開具處方的獸醫(yī)人員發(fā)現(xiàn)可能與獸藥使用有關(guān)的嚴(yán)重不良反應(yīng),不向所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門報告的,給予警告,并處5000元以上1萬元以下罰款。
生產(chǎn)企業(yè)在新獸藥監(jiān)測期內(nèi)不收集或者不及時報送該新獸藥的療效、不良反應(yīng)等資料的,責(zé)令其限期改正,并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷該新獸藥的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。
第66條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)獸醫(yī)開具處方銷售、購買、使用獸用處方藥的,責(zé)令其限期改正,沒收違法所得,并處5萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第67條 違反本條例規(guī)定,獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)把原料藥銷售給獸藥生產(chǎn)企業(yè)以外的單位和個人的,或者獸藥經(jīng)營企業(yè)拆零銷售原料藥的,責(zé)令其立即改正,給予警告,沒收違法所得,并處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第68條 違反本條例規(guī)定,在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的其他禁用藥品,依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定監(jiān)督;直接將原料藥添加到飼料及動物飲用水中,或者飼喂動物的,責(zé)令其立即改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第69條 有下列情形之一的,撤銷獸藥的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號或者吊銷進(jìn)口獸藥注冊證書:(一)抽查檢驗(yàn)連續(xù)2次不合格的;(二)藥效不確定、不良反應(yīng)大以及可能對養(yǎng)殖業(yè)、人體健康造成危害或者存在潛在風(fēng)險的;(三)國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的獸藥。
被撤銷產(chǎn)品批準(zhǔn)文號或者被吊銷進(jìn)口獸藥注冊證書的獸藥,不得繼續(xù)生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營和使用。已經(jīng)生產(chǎn)、進(jìn)口的,由所在地獸醫(yī)行政管理部門監(jiān)督銷毀,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān);給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
11、對從事生豬屠宰活動的監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-11)
依據(jù):《生豬屠宰管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第525號2008.5.25)第24條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動的,由商務(wù)主管部門予以取締,沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得,并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;貨值金額難以確定的,對單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款,對個人并處5000元以上1萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
冒用或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的,依照前款的規(guī)定監(jiān)督。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)出借、轉(zhuǎn)讓生豬定點(diǎn)屠宰證書或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的,由設(shè)區(qū)的市級人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)資格;有違法所得的,由商務(wù)主管部門沒收違法所得。
第25條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)有下列情形之一的,由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正,處2萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,對其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬元以下的罰款:
(一)屠宰生豬不符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的;
(二)未如實(shí)記錄其屠宰的生豬來源和生豬產(chǎn)品流向的;
(三)未建立或者實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的;
(四)對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規(guī)定處理并如實(shí)記錄處理情況的。
第26條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)出廠(場)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的,由商務(wù)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,沒收生豬產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款,對其主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上2萬元以下的罰款;貨值金額難以確定的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由設(shè)區(qū)的市級人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第27條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)、其他單位或者個人對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由商務(wù)主管部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得,并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款,對生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)或者其他單位的主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上2萬元以下的罰款;貨值金額難以確定的,對生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)或者其他單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對個人并處1萬元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,除依照前款的規(guī)定監(jiān)督外,還應(yīng)當(dāng)由商務(wù)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,或者兩次以上對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由設(shè)區(qū)的市級人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)資格。
12、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營活動的監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-12)
依據(jù):《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第645號 2013.12.7)第38條 未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)飼料的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料以及用于違法生產(chǎn)飼料添加劑的原料,違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下罰款,貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收其生產(chǎn)設(shè)備,生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員10年內(nèi)不得從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證,但不再具備本條例第十四條規(guī)定的條件而繼續(xù)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、限期改正,并處1萬元以上5萬元以下罰款;逾期不改正的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證。
已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證,但未取得產(chǎn)品批準(zhǔn)文號而生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)飼料的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑以及用于違法生產(chǎn)飼料添加劑的原料,限期補(bǔ)辦產(chǎn)品批準(zhǔn)文號,并處違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證。
第43條 飼料、飼料添加劑經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級人民政府飼料管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得和違法經(jīng)營的產(chǎn)品,違法經(jīng)營的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的,并處2000元以上2萬元以下罰款,貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止經(jīng)營,并通知工商行政管理部門,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)對飼料、飼料添加劑進(jìn)行再加工或者添加物質(zhì)的;(二)經(jīng)營無產(chǎn)品標(biāo)簽、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的飼料、飼料添加劑的;(三)經(jīng)營無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的;(四)經(jīng)營用國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料添加劑品種目錄以外的物質(zhì)生產(chǎn)的飼料的;(五)經(jīng)營未取得新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料、新飼料添加劑或者未取得飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的進(jìn)口飼料、進(jìn)口飼料添加劑以及禁用的飼料、飼料添加劑的。
第31條 經(jīng)營未經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的進(jìn)口飼料、進(jìn)口飼料添加劑的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事監(jiān)督的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令立即停止經(jīng)營,沒收未售出的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
13、生鮮乳生產(chǎn)、經(jīng)營活動的監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-13)
依據(jù):《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第536號 2008.10.9)第54條 生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)在生鮮乳收購、乳制品生產(chǎn)過程中,加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì),依照刑法第一百四十四條的規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照;尚不構(gòu)成犯罪的,由畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)各自職責(zé)沒收違法所得和違法生產(chǎn)的乳品,以及相關(guān)的工具、設(shè)備等物品,并處違法乳品貨值金額15倍以上30倍以下罰款,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照。
第55條 生產(chǎn)、銷售不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的乳品,依照刑法第一百四十三條的規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照;尚不構(gòu)成犯罪的,由畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)沒收違法所得、違法乳品和相關(guān)的工具、設(shè)備等物品,并處違法乳品貨值金額10倍以上20倍以下罰款,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照。
第59條 奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者在發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故后未報告、處置的,由畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門依據(jù)各自職責(zé),責(zé)令改正,給予警告;毀滅有關(guān)證據(jù)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處10萬元以上20萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
依據(jù):《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第536號 2008.10.9)第60條 有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門沒收違法所得、違法收購的生鮮乳和相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施等物品,并處違法乳品貨值金額5倍以上10倍以下罰款;有許可證照的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照:(一)未取得生鮮乳收購許可證收購生鮮乳的;(二)生鮮乳收購站取得生鮮乳收購許可證后,不再符合許可條件繼續(xù)從事生鮮乳收購的;(三)生鮮乳收購站收購本條例第二十四條規(guī)定禁止收購的生鮮乳的。
14、森林防火、森林管護(hù)監(jiān)督檢查(CZQNLMSJXZJD-14)
依據(jù):《中華人民共和國森林法》(1984年9月20日中華人民共和國主席令第17號)第二十一條:地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。(一)規(guī)定森林防火期,在森林防火期內(nèi),禁止在林區(qū)野外用火;因特殊情況需要用火的,必須經(jīng)過縣級人民政府或者縣級人民政府授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn);(二)在林區(qū)設(shè)置防火設(shè)施;(三)發(fā)生森林火災(zāi),必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒窈陀嘘P(guān)部門撲救;(四)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘、犧牲的,國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤;非國家職工由起火單位按照國務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤,起火單位對起火沒有責(zé)任或者確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。
《森林防火條例》第五條:森林防火工作實(shí)行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。
縣級以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
《中華人民共和國森林法》(1984年9月20日中華人民共和國主席令第17號)第十九條:地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立護(hù)林組織,負(fù)責(zé)護(hù)林工作;根據(jù)實(shí)際需要在大面積林區(qū)增加護(hù)林設(shè)施,加強(qiáng)森林保護(hù);督促有林的和林區(qū)的基層單位,訂立護(hù)林公約,組織群眾護(hù)林,劃定護(hù)林責(zé)任區(qū),配備專職或者兼職護(hù)林員。
護(hù)林員可以由縣級或者鄉(xiāng)級人民政府委任。護(hù)林員的主要職責(zé)是:巡護(hù)森林,制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的,護(hù)林員有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理。
第二十二條:級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林病蟲害防治工作。
林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定林木種苗的檢疫對象,劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū),對林木種苗進(jìn)行檢疫。
第二十三條:禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。
禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。
進(jìn)入森林和森林邊緣地區(qū)的人員,不得擅自移動或者損壞為林業(yè)服務(wù)的標(biāo)志。
15、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-15)
依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(2006年4月29日中華人民共和國主席令第49號)第三條:縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作;縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。
《西寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》第四條:市、縣(區(qū))人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),將農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標(biāo),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成聯(lián)動機(jī)制。農(nóng)業(yè)行政管理部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作,并設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),行使監(jiān)督管理職責(zé)。
16、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督檢查管理(CZQNLMSJXZJD-16)
依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》(2002年12月28日中華人民共和國主席令第81號)、《西寧市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理強(qiáng)化部門工作職責(zé)的通知》、《西寧市農(nóng)村集體財務(wù)審計(jì)實(shí)施辦法(試行)》、《西寧市農(nóng)村集體“三資”管理辦法》。
17、畜禽屠宰監(jiān)督檢查管理(CZQNLMSJXZJD-17)
依據(jù):西寧市城中區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于開展城中區(qū)畜禽定點(diǎn)屠宰清理整頓專項(xiàng)行動的工作方案》(城中政辦〔2015〕120號)。
18、水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-18)
依據(jù):《中華人民共和國水法》第12條 國家對水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。
國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)),在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
19、對非法采石、采礦、采土的監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-19)
依據(jù):《中華人民共和國草原法》(主席令第5號 2013.6.29)第56條 國務(wù)院草原行政主管部門和草原面積較大的省、自治區(qū)的縣級以上地方人民政府草原行政主管部門設(shè)立草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)草原法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反草原法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
第五十七條 草原監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:(一)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)草原權(quán)屬的文件和資料,進(jìn)行查閱或者復(fù)制;(二)要求被檢查單位或者個人對草原權(quán)屬等問題作出說明;(三)進(jìn)入違法現(xiàn)場進(jìn)行拍照、攝像和勘測;(四)責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反草原法律、法規(guī)的行為,履行法定義務(wù)。
第59條 有關(guān)單位和個人對草原監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予支持、配合,不得拒絕或者阻礙草原監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
《青海省實(shí)施<中華人民共和國草原法>辦法》(青海省人大常委會公告第47號 2007.9.28)第55條 縣級以上人民政府草原行政主管部門草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:(一)宣傳貫徹草原法律、法規(guī)和規(guī)章,監(jiān)督檢查草原法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行;(二)依法對違反草原法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行查處;(三)負(fù)責(zé)辦理草原承包經(jīng)營權(quán)、草原使用權(quán)的登記、造冊和發(fā)證的具體工作;(四)負(fù)責(zé)草原權(quán)屬爭議的調(diào)解;(五)負(fù)責(zé)草原動態(tài)監(jiān)測工作,指導(dǎo)監(jiān)督草畜平衡工作;(六)協(xié)助有關(guān)部門做好草原防火的具體工作;(七)辦理其他有關(guān)草原監(jiān)督管理的事宜。
下級草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接受上級草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作監(jiān)督和指導(dǎo)。
第56條 草原監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取以下措施:(一)要求被檢查單位或者個人提供相關(guān)的文件和資料,進(jìn)行查閱或者復(fù)制;(二)要求被檢查單位或者個人對草原權(quán)屬等問題做出說明;(三)進(jìn)入違法現(xiàn)場進(jìn)行拍照、攝像和勘測;(四)責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反草原法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,履行法定義務(wù)。
第59條 有關(guān)單位和個人對草原行政執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予支持和配合,不得拒絕或者阻礙草原行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第六十條 任何單位和個人都有對違反草原法律、法規(guī)和規(guī)章,破壞草原的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利。
20、對本行政區(qū)域內(nèi)防洪活動的組織協(xié)調(diào)監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-20)
依據(jù):《中華人民共和國防洪法》(主席令第88號 1998.1.1)第55條 違反本法第19條規(guī)定,未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程,影響防洪的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。
《中華人民共和國防洪法》(主席令第88號1998.1.1)第59條 違反本法第33條第一款規(guī)定,在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目,未編制洪水影響評價報告的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以下的罰款。違反本法第33條第二款規(guī)定,防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收,即將建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,限期驗(yàn)收防洪工程設(shè)施,可以處五萬元以下的罰款。
《中華人民共和國防洪法》(主席令第88號 1998.1.1)第61條 違反本法規(guī)定,破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的,責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,可以處五萬元以下的罰款;造成損壞的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;應(yīng)當(dāng)給予治安管理監(jiān)督的,依照治安管理監(jiān)督條例的規(guī)定監(jiān)督;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《青海省水利工程管理和保護(hù)條例》(省人大公告第48號 2008.1.1)第26條 水行政主管部門和水利工程管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,有下列情形之一的,由本級人民政府、上級水行政主管部門或者所在單位責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不服從防汛抗旱和水資源調(diào)度的。(二)發(fā)現(xiàn)破壞水利工程的違法行為不及時制止或者報告的。(三)發(fā)現(xiàn)水利工程安全隱患不及時采取防范措施或者報告的。(四)擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓、出租國有水利工程的。(五)貪污、挪用水費(fèi)或者水利工程管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)、物資的。(六)其他不履行水利工程管理和保護(hù)職責(zé)的行為。
21、對水土保持情況的監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-21)
依據(jù):《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號 2010.12.25修訂) 第48條 違反本法規(guī)定,在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,對個人處一千元以上一萬元以下的罰款,對單位處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第49條 違反本法規(guī)定,在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物,或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護(hù)帶內(nèi)開墾、開發(fā)的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取退耕、恢復(fù)植被等補(bǔ)救措施;按照開墾或者開發(fā)面積,可以對個人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。
依據(jù):《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號 2010.12.25修訂) 第50條 違反本法規(guī)定,毀林、毀草開墾的,依照《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》的有關(guān)規(guī)定監(jiān)督。
第51條 違反本法規(guī)定,采集發(fā)菜,或者在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處五萬元以下的罰款。
第52條 在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門、水行政主管部門責(zé)令限期改正,采取補(bǔ)救措施;造成水土流失的,由水行政主管部門按照造成水土流失的面積處每平方米二元以上十元以下的罰款。
第53條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:(一)依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的。(二)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化,未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的。(三)水土保持方案實(shí)施過程中,未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),對水土保持措施作出重大變更的。
第54條 違反本法規(guī)定,水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗(yàn)收合格,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第55條 違反本法規(guī)定,在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清理,按照傾倒數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下的罰款;逾期仍不清理的,縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第56條 違反本法規(guī)定,開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失,不進(jìn)行治理的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期治理;逾期仍不治理的,縣級以上人民政府水行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第57條 違反本法規(guī)定,拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金,可以處應(yīng)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)三倍以下的罰款。
22、對河道范圍內(nèi)違法行為的監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-22)
依據(jù):《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第3號 1988.6.10)第45條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理監(jiān)督的,按照《中華人民共和國治安管理監(jiān)督法》的規(guī)定監(jiān)督;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。(二)在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動的。(三)非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的。
《青海省河道管理實(shí)施辦法》(省政府令第6號1991.10.15)第26條 對違反本辦法第16條第一款、第21條和第22條第二款規(guī)定的,除由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、賠償損失外,有關(guān)主管部門可按照《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定給予監(jiān)督。
第28條 對違反本辦法第14條、第23條和第25規(guī)定的,縣級以上水行政主管部門除責(zé)令其停止違法行為、賠償損失、沒收非法所得、限期清除除障、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告和一萬元以下罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理監(jiān)督的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定監(jiān)督;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違反本辦法規(guī)定被責(zé)令限期清障逾期不清除的,按第24條的規(guī)定處理。
23、影響水庫、水利工程正常使用違法活動的監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-23)
依據(jù):《中華人民共和國抗旱條例》(國務(wù)院令第552號2009.2.11)第60條 違反本條例規(guī)定,水庫、水電站、攔河閘壩等工程的管理單位以及其他經(jīng)營工程設(shè)施的經(jīng)營者拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,強(qiáng)制執(zhí)行,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
依據(jù):《中華人民共和國水法》(主席令第74號 2002.10.1)第65條 雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
《青海省水利工程管理和保護(hù)條例》(青海省人民代表大會常務(wù)委員會公告第48號 2008.1.1)第27條 違反本條例規(guī)定,擅自改變水利工程原設(shè)計(jì)主要功能的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、采取補(bǔ)救措施,可以處五千元以上一萬元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
《青海省水利工程管理和保護(hù)條例》(省人大公告第48號 2008.1.1)第28條 非工程管理人員違反本條例規(guī)定,擅自操作蓄水、引水、輸水、配水等設(shè)施或者強(qiáng)行放水、引水、挖渠、堵水的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、采取補(bǔ)救措施,可以處一千元以上五千元以下罰款;造成損失的,由責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
依據(jù):《中華人民共和國水法》(主席令第74號 2002.10.1)第72條 有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事監(jiān)督,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款;違反治安管理監(jiān)督條例的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理監(jiān)督;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施,毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的。(二)在水工程保護(hù)范圍內(nèi),從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。
《中華人民共和國水法》(主席令第74號 2002.10.1)第73條 侵占、盜竊或者搶奪防汛物資,防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材,貪污或者挪用國家救災(zāi)、搶險、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
《青海省水利工程管理和保護(hù)條例》(省人大公告第48號 2008.1.1)第29條 違反本條例規(guī)定,擅自移動或者破壞水利工程管理和保護(hù)范圍邊界固定標(biāo)志的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀,或者賠償損失。
24、取水、節(jié)水活動的監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-24)
依據(jù):《中華人民共和國水法》(主席令第74號 2002.10.1)第69條 責(zé)令停止違法行為、限期采取補(bǔ)救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其取水許可證。
第69條 責(zé)令停止違法行為、限期采取補(bǔ)救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其取水許可證。
第70條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源一倍以上五倍以下的罰款。
《中華人民共和國水法》(主席令第74號 2002.10.1)第71條 建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,擅自使用的,由縣級以上人民政府有關(guān)部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止使用,限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第49條 為取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施;逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)組織拆除或者封閉,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處5萬元以下罰款。
第50條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證的,取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證無效,對申請人給予警告,責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi),處2萬元以上10萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第51條 拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定,或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
第52條 有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
第53條 未安裝計(jì)量設(shè)施的,責(zé)令限期安裝,并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi),處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的,責(zé)令限期更換或者修復(fù);逾期不更換或者不修復(fù)的,按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi),可以處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
第56條 偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的,責(zé)令改正,沒收違法所得和非法財物,并處2萬元以上10萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
25、對水行政許可資格、水資源論證資質(zhì)及相關(guān)活動的監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-25)
依據(jù):《水行政許可實(shí)施辦法》(國水利部令 第23號2005.7.8)第57條 被許可人有《行政許可法》第80條規(guī)定的行為之一的,水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重,應(yīng)當(dāng)給予警告或者降低水行政許可資格(質(zhì))等級。被許可人從事非經(jīng)營活動的,可以處一千元以下罰款;被許可人從事經(jīng)營活動,有違法所得的,可以處違法所得三倍以下罰款,但是最高不得超過三萬元,沒有違法所得的,可以處一萬元以下罰款,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
依據(jù):《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》(水利部 國家計(jì)委發(fā)布2002.5.1)第13條 從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的單位,在建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中弄虛作假的,由水行政主管部門取消其建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì),并處違法所得三倍以下,最高不超過3萬元的罰款。
依據(jù):《水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法(試行)》(水利部令第17號 2003.5.1)第24條 持證單位有下列情形之一的,由發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級或者收繳其資質(zhì)證書:(一)轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包所承擔(dān)的業(yè)務(wù)的;(二)以不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù)的;(三)超出資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍從事水文、水資源調(diào)查評價或建設(shè)項(xiàng)目水資源論證活動的;(四)出借資質(zhì)證書的;(五)連續(xù)兩次年檢不予通過的;(六)從業(yè)過程中弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的;(七)取得資質(zhì)證書后兩年內(nèi)沒有開展業(yè)務(wù)工作的。
《水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法(試行)》(水利部令第17號2003.5.1)第23條 違反本辦法規(guī)定,以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收繳其資質(zhì)證書,并處以三萬元以下的罰款。
26、未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的監(jiān)督(CZQNLMSJXZJD-26)
依據(jù):《中華人民共和國防洪法》第五十八條 違反本法第二十七條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的,責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù);工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的,責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān);影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的,責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。
(十二)其他行使權(quán)力(共10項(xiàng))
1、種子經(jīng)營者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)種子經(jīng)營許可證的備案(CZQNLMSJQTXSQL-1)
依據(jù):《中華人民共和國種子法》(主席令第26號 2015.11.4修訂)第38條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定。種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的,或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的,不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案。
實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合,符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域?yàn)槿珖?/p>
2、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證初審(CZQNLMSJQTXSQL-2)
依據(jù):《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》(農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局第12號令 2002.4.29)第14條 申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的單位或者個人(以下簡稱申請人),應(yīng)當(dāng)向縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門提交書面申請。
農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化推進(jìn)實(shí)施意見》的通知(農(nóng)質(zhì)安發(fā)[2006]9號):《附件1、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化工作流程規(guī)范》第三條 從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位和個人,可以直接向所在縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)構(gòu)(簡稱“工作機(jī)構(gòu)”)提出無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證一體化申請。
3、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定復(fù)查換證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證復(fù)查換證初審(CZQNLMSJQTXSQL-3)
依據(jù):《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》(農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局第12號令發(fā)布2002.4.29)第20條 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿90日前按照本辦法規(guī)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序,重新辦理。
4、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理(CZQNLMSJQTXSQL-4)
依據(jù):《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院92號令1991.12.7)第34條 違反本條例規(guī)定設(shè)置的收費(fèi)、集資和基金項(xiàng)目,由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門報請同級人民政府予以撤銷。
第35條 違反本條例規(guī)定向農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織收費(fèi)、集資和進(jìn)行各種攤派的,由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門報請同級人民政府責(zé)令如數(shù)退還非法收取的款物。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》(2007年1月16日國辦發(fā)〔2007〕4號)(1):違反本辦法規(guī)定要求村民或者村民委員會組織籌資籌勞的,縣級以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)提出限期改正意見;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分的建議;對于村民委員會成員,由處理機(jī)關(guān)提請村民會議依法罷免或者做出其他處理。(二十):違反本辦法規(guī)定強(qiáng)行向村民籌資或者以資代勞的,縣級以上地方人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期將收取的資金如數(shù)退還村民,并依照本辦法第十九條規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人提出處理建議。(二十一):違反本辦法規(guī)定強(qiáng)制村民出勞的,縣級以上地方人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,按照當(dāng)?shù)匾再Y代勞工價標(biāo)準(zhǔn),付給村民相應(yīng)的報酬,并依照本辦法第十九條規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人提出處理建議。
5、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同備案(CZQNLMSJQTXSQL-5)
依據(jù):《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第47號2005.1.19)第29條 采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),當(dāng)事人申請辦理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記的,縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政(或農(nóng)村經(jīng)營管理)主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理,并依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的規(guī)定辦理。
6、農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品銷售、維修、作業(yè)質(zhì)量發(fā)生爭議的調(diào)解(CZQNLMSJQTXSQL-6)
依據(jù):《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第563號2009.09.17)第38條 使用操作過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量問題的,當(dāng)事人可以向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門或者縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門投訴。接到投訴的部門對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法及時處理;對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門,有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。
7、種用、乳用動物定期檢測(CZQNLMSJQTXSQL-7)
依據(jù):《中華人民共和國動物防疫法》(主席令第24號2015.4.24)第18條 種用、乳用動物和寵物應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。
種用、乳用動物應(yīng)當(dāng)接受動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的定期檢測;檢測不合格的,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定予以處理。
8、動物防疫質(zhì)量技術(shù)監(jiān)測(CZQNLMSJQTXSQL-8)
依據(jù):《動物防疫條件審核管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第7號 2010.1.21)第17條 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對取得《動物防疫合格證》的單位應(yīng)定期進(jìn)行動物防疫質(zhì)量技術(shù)監(jiān)測。
9、疫區(qū)解除封鎖前驗(yàn)收(CZQNLMSJQTXSQL-9)
依據(jù):《重大動物疫情應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第405號2005.11.18)第40條 自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動物及其同群動物處理完畢起,經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測,未出現(xiàn)新的病例的,徹底消毒后,經(jīng)上一級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖,撤銷疫區(qū);由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷在該疫區(qū)設(shè)立的臨時動物檢疫消毒站。
10、水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)報告?zhèn)浒?/strong>(CZQNLMSJQTXSQL-10)
依據(jù):《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(水利部令第14號 2001.10.29)第8條 水行政主管部門依法對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行行政監(jiān)督,內(nèi)容包括:
(一)接受招標(biāo)人招標(biāo)前提交備案的招標(biāo)報告。
(二)可派員監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動。對發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)活動的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令改正,必要時可做出包括暫停開標(biāo)或評標(biāo)以及宣布開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果無效的決定,對違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。
(三)接受招標(biāo)人提交備案的招標(biāo)投標(biāo)情況書面總結(jié)報告。