一、基本情況

根據(jù)中共西寧市城中區(qū)委辦公室西寧市城中區(qū)人民政府辦公室《關于印發(fā)西寧市城中區(qū)人民街街道辦事處職能配置、內設機構和人員編制方案的通知》（城中辦字〔2001〕54號），設立城中區(qū)人民街街道辦事處，為區(qū)政府派出機構。

二、主要職責

根據(jù)“三定”規(guī)定，西寧市城中區(qū)人民政府人民街街道辦事處的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、執(zhí)行上級黨委和國家行政機關的決定和命令。

（二）負責黨的基層組織建設、紀律檢查和黨風廉政建設工作，負責基層換屆選舉和人民代表聯(lián)絡組的工作。

（三）負責轄區(qū)精神文明建設，創(chuàng)建“文明單位”和“優(yōu)質服務示范單位”，總結推廣先進經(jīng)驗。

（四）負責本轄區(qū)的民族宗教工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作，抓好工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織的工作。

（五）依法開展轄區(qū)社會治安綜合治理工作。結合本地區(qū)實際組織實施上級有關社會治安綜合治理工作計劃、指導、協(xié)調轄區(qū)各部門、各單位落實綜合治理措施，建立防范網(wǎng)絡和責任制，并對責任制落實情況進行監(jiān)督、檢查、考核和評價，開展調查研究，總結推廣先進經(jīng)驗。

（六）依法進行本轄區(qū)城市管理工作，配合政府有關部門對市容市貌衛(wèi)生秩序、城市綠地、花草樹木、園林綠地設施實行管理和維護，經(jīng)授權履行一定的檢察職責。落實門前“三包”責任制，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，積極建設國家衛(wèi)生城市。

（七）負責制定街道經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。監(jiān)督街道經(jīng)濟組織執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策，保護和支持街道經(jīng)濟的發(fā)展。大力發(fā)展第三產業(yè)，拓寬社區(qū)服務領域增強社區(qū)服務功能，加強街道市場建設和管理工作，監(jiān)督街道企業(yè)搞好安全生產，并配合政府有關部門定期進行檢查，指導企業(yè)抓好職工隊伍和專業(yè)技術人員隊伍建設。

（八）負責配合政府有關部門對本轄區(qū)常住人口和流動人口進行人口教育，抓好轄區(qū)計劃生育管理工作，落實黨和政府有關計劃生育工作的方針、政策和規(guī)定，嚴格控制人口增長，同時做好兒童計劃免疫和婦幼保健工作。增強社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務功能。

（九）配合政府有關部門，加強對轄區(qū)文化市場的管理，開展豐富多彩的群眾文化和體育活動，促進社區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展負責轄區(qū)青少年掃盲后再教育等工作。

（十）加強民主與法制建設，開展普法教育工作，增強公民法制觀念，負責轄區(qū)公民民事糾紛調解，指導街道社區(qū)居委會建立調解組織，協(xié)助轄區(qū)各部門、各單位建設調解機構開展調解工作，做好“兩勞”人員安置幫教工作。

（十一）配合政府有關部門搞好社會救濟、優(yōu)撫及救病救災、征兵、兵役登記工作，積極開展轄區(qū)擁軍優(yōu)屬工作，指導社區(qū)居委會的班子組織和制度建設。

（十二）負責辦事處機關內部行政事務管理，抓好安全、防汛值班和救災工作，履行信息收集，整理傳遞、協(xié)調溝通的職責，切實做好人民群眾的來信、來訪工作，想方設法為轄區(qū)單位、居民辦事提供方便。

（十三）在政府有關部門指導下，組織實施下崗職工社區(qū)再就業(yè)和社會保障工作。

（十四）組織實施農、林、牧、水、漁業(yè)生產和經(jīng)營管理；負責小康村建設，對農村耕地和宅基地依法進行管理；負責農業(yè)科學技術、新品種的示范和推廣工作，負責農業(yè)科技示范人員培訓和管理。

（十五）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

街道辦事處綜合服務中心主要職責是：負責科技、教育、文化、衛(wèi)生等政策宣傳工作；負責向轄區(qū)居民提供政策咨詢；負責指導社區(qū)建設和社區(qū)服務工作；負責承辦街道辦事處黨委、政府交辦的其他工作。

三、行政權力事項及依據(jù)

（一）行政審批（共0項）

（二）行政處罰（共4項）

1、對不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人允許其被用人單位非法招用的批評教育(RMJJDBSCXZCF-1)

依據(jù)：《禁止使用童工規(guī)定》（國務院令364號，2002年12月1日）第三條 不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當保護其身心健康，保障其接受義務教育的權利，不得允許其被用人單位非法招用。不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人允許其被用人單位非法招用的，所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處以及村民委員會、居民委員會應當給予批評教育。

《青海省未成年人保護條例》（青海省人民代表大會常務委員會2012年11月1日）第十一條父母或者其他監(jiān)護人應當接受有關國家機關和社會組織提供的家庭教育指導，學習正確的教育和監(jiān)護方法，以健康的思想、良好的品行和適當?shù)姆椒ń逃⒂绊懞捅Ｗo未成年人。第十三條父母或者其他監(jiān)護人不得有下列行為：（五）迫使未滿十六周歲的未成年人務工。

2、對有關組織或個人未如實提供流動人口信息的批評教育（RMJJDBSCXZCF-2）

依據(jù)：《流動人口計劃生育工作條例》（國務院令第555號，2009年10月1日施行）第二十四條 用人單位違反本條例第十五條規(guī)定的，由所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門責令改正，通報批評。房屋租賃中介機構、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務企業(yè)等有關組織或者個人未依照本條例規(guī)定如實提供流動人口信息的，由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責令改正，予以批評教育。

《青海省流動人口計劃生育服務管理辦法》（青海省政府令第92號，2013年1月1日）第十七條 用人單位應做好本單位流動人口計劃生育工作，依法落實流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待，接受所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處及縣級以上人民政府人口和計劃生育部門的監(jiān)督檢查。

《西寧市流動人口計劃生育工作管理辦法》（西寧市人民政府令第29號，2000年6月1日）第七條 與流動人口形成勞動關系的用人單位和個人應當負責被招用的流動人口的計劃生育管理工作，并接受計劃生育管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的監(jiān)督檢查。

3、對不贍養(yǎng)、撫養(yǎng)老年人的家庭成員進行批評教育（RMJJDBSCXZCF-3）

依據(jù)：《中華人民共和國老年人權益保障法》（主席令第72號2013年7月1日實行）第七十四條老年人與家庭成員因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者住房、財產等發(fā)生糾紛，可以申請人民調解委員會或者其他有關組織進行調解，也可以直接向人民法院提起訴訟。人民調解委員會或者其他有關組織調解欠款糾紛時，應當通過說服、疏導等方式化解矛盾和糾紛；對有過錯的家庭成員，應當給予批評教育。人民法院對老年人追索贍養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費的申請，可以依法裁定先予執(zhí)行。

《青海省老年人權益保障條例》（青海省人大常委會，2002年4月1日）第三十四條老年人因合法權益受到侵害或者威脅，請求有關國家機關依法處理的，有關國家機關應當及時受理，不得推諉、拖延。老齡工作議事協(xié)調機構的辦事機構應當給予幫助和支持。有關國家機關對行動不便的老年人因合法權益受到侵害的投訴，應當上門調查處理。第三十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位、居(村、牧)民委員會給予批評教育并責令改正;構成犯罪的，依法追究刑事責任:(一)贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務的;(二)贍養(yǎng)人的配偶阻撓、拒絕贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務的;(三)歧視、侮辱、虐待、毆打或者遺棄老年人的;(四)干涉老年人婚姻自由的;(五)侵占老年人財產，侵犯老年人財產繼承權，未經(jīng)老年人同意，改變老年人財產權屬關系的。

4、對適齡兒童、少年未接受義務教育的父母或其他監(jiān)護人進行批評教育(RMJJDBSCXZCF-4)

依據(jù)：《中華人民共和國義務教育法》（主席令第52號2006年9月1日實行）第五十八條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。

《青海省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》（青海省人大常委會，2009年9月24日）第五十八條適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照本辦法規(guī)定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。

（三）行政強制（共5項）

1、組織強制實施分洪、滯洪等防汛緊急措施（RMJJDBSCXZQZ-1）

依據(jù)：《中華人民共和國防汛條例》（國務院令86號，2011年1月8日修訂）第三十三條 當河道水位或者流量達到規(guī)定的分洪、滯洪標準時，有管轄權的人民政府防汛指揮部有權根據(jù)經(jīng)批準的分洪、滯洪方案，采取分洪、滯洪措施。采取上述措施在非常情況下，為保護國家確定的重點地區(qū)和大局安全，必須作出局部犧牲時，在報經(jīng)有管轄權的上級人民政府防汛指揮部批準后，當?shù)厝嗣裾姥粗笓]部可以采取非常緊急措施。實施上述措施時，任何單位和個人不得阻攔，如遇到阻攔和拖延時，有管轄權的人民政府有權組織強制實施。

2、強行組織避災疏散(RMJJDBSCXZQZ-2)

依據(jù)：《地質災害防治條例》（國務院令第394號，2004年3月1日施行）第二十九條 接到地質災害險情報告的當?shù)厝嗣裾⒒鶎尤罕娮灾谓M織應當根據(jù)實際情況，及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶；情況緊急時，可以強行組織避災疏散。

《青海省人民政府關于修改〈青海省地質環(huán)境保護辦法〉的決定》（省政府令第72號，2004年2月1日）第二十三條 已在地質災害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)內的單位、組織和村（居）民，應當組織和加強日常觀測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告當?shù)厝嗣裾驀临Y源等有關行政主管部門。當?shù)厝嗣裾畱敿訌娭笇Ш碗U情巡視工作，并根據(jù)實際情況制定緊急避讓、撤離和安置措施。

3、制止、鏟除非法種植的毒品原植物（RMJJDBSCXZQZ-3）

依據(jù)：《中華人民共和國禁毒法》（主席令第79號，2008年6月1日施行）第十九條 第二款地方各級人民政府發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應當立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應當及時予以制止、鏟除，并向當?shù)毓矙C關報告。

4、強制免疫（RMJJDBSCXZQZ-4）

依據(jù)：《中華人民共和國動物防疫法》（主席令第24號，2015年4月24日修訂）第六條 縣級以上人民政府應當加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領導，加強基層動物防疫隊伍建設，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應當組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內的動物疫病預防與控制工作。第十四條縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實施動物疫病強制免疫計劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應當組織本管轄區(qū)域內飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作。飼養(yǎng)動物的單位和個人應當依法履行動物疫病強制免疫義務，按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強制免疫工作。經(jīng)強制免疫的動物，應當按照國務院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標識，實施可追溯管理。第六十三條縣級人民政府和鄉(xiāng)級人民政府應當采取有效措施，加強村級防疫員隊伍建設。縣級人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動物防疫工作需要，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)機構。

《青海省實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》（青海省人大常委會，2002年1月1日）第四條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內的動物防疫工作。縣級以上人民政府所屬的動物防疫監(jiān)督機構具體組織實施動物防疫和動物防疫監(jiān)督。縣級以上人民政府有關部門依照各自職責，配合做好動物防疫工作。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的動物防疫組織在縣級動物防疫監(jiān)督機構的指導下，具體進行本行政區(qū)域的動物防疫工作。第九條 動物防疫監(jiān)督機構具體組織實施動物疫病免疫計劃。計劃免疫的動物，實行免疫證明和防疫登記卡管理制度。縣級動物防疫監(jiān)督機構可根據(jù)防疫工作需要，與取得防疫培訓合格證的防疫人員簽訂免疫接種或者動物疫病預防合同。飼養(yǎng)、經(jīng)營動物的單位和個人，應當按免疫規(guī)定進行動物疫病的計劃免疫接種和預防，并接受免疫效果監(jiān)測、疫情監(jiān)測和監(jiān)督管理。

5、對業(yè)主大會、業(yè)主委員會違法違規(guī)作出決定的責令改正或者撤銷其決定（RMJJDBSCXZQZ-5）

依據(jù)：《物業(yè)管理條例》（國務院令第379號，國務院令666號2016年2月6日修正版）第十九條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當依法履行職責，不得作出與物業(yè)管理無關的決定，不得從事與物業(yè)管理無關的活動。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

《西寧市物業(yè)管理條例》（青海省人民代表大會常務委員會，2007年9月28日）第三十條業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當依法履行職責，不得作出與物業(yè)管另無關的決定，不得從事與物業(yè)管理無關的活動。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地的區(qū)、縣物業(yè)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

（四）行政征收（征用）（共5項）

1、受委托征收社會撫養(yǎng)費（RMJJDBSCXZZS-1）

依據(jù)：《中華人民共和國人口與計劃生育法》（主席令第63號，2015年12月27日修正）第四十一條 第一款 不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養(yǎng)費。《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》（國務院令第357號，2002年9月1日施行）第四條 社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

《青海省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》（省政府令[第38號]，2004年2月1日）第三條社會撫養(yǎng)費的征收由縣級人民政府計劃生育行政部門或其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法作出書面征收決定。村民委員會、居民委員會以及當事人所在單位應當依法配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。

2、在緊急防汛期組織動員抗洪搶險，采取防汛抗洪非常緊急措施征用物資、場地（RMJJDBSCXZZS-2）

依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》（主席令第88號，2016年7月2日修正）第三十八條 防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。第四十五條在緊急防汛期，防汛指揮機構根據(jù)防汛抗洪的需要，有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措旋；必要時，公安、交通等有關部門按照防汛指揮機構的決定，依法實施陸地和水面交通管制。依照前款規(guī)定調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關部門補辦手續(xù)；有關地方人民政府對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。

3、為應對突發(fā)事件征用單位和個人的財產（RMJJDBSCXZZS-3）

依據(jù)：《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（主席令69號，2007年11月1日施行）第十二條 有關人民政府及其部門為應對突發(fā)事件，可以征用單位和個人的財產。被征用的財產在使用完畢或者突發(fā)事件應急處置工作結束后，應當及時返還。財產被征用或者征用后毀損、滅失的，應當給予補償。

4、發(fā)生重大動物疫情時緊急調集征用物資、運輸工具、設備等（RMJJDBSCXZZS-4）

依據(jù)：《重大動物疫情應急條例》(國務院令第450號，2005年11月18日實施）第三十四條 重大動物疫情應急指揮部根據(jù)應急處理需要，有權緊急調集人員、物資、運輸工具以及相關設施、設備。單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的，有關人民政府應當及時歸還并給予合理補償。

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》（省政府令[第32號]，2003年11月1日）第二十三條根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要，突發(fā)事件應急處理指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，對食物和水源采取控制措施，并可以依法對傳染疫區(qū)實行封鎖。

5、臨震應急期征用物資、場地（RMJJDBSCXZZS-5）

依據(jù)：《破壞性地震應急條例》（國務院令172號，2011年1月8日修訂）第二十條 在臨震應急期，有關地方人民政府有權在本行政區(qū)域內緊急調用物資、設備、人員和占用場地，任何組織或者個人都不得阻攔；調用物資、設備或者占用場地的，事后應當及時歸還或者給予補償。

（五）行政收費（共0項）

（六）行政給付（共0項）

（七）行政裁決（共0項）

（八）行政確認（共8項）

1、流動人口婚育證明（RMJJDBSCXZQR-1）

依據(jù)：《流動人口計劃生育工作條例》（國務院令第555號，2009年10月1日施行）第七條 流動人口中的成年育齡婦女（以下稱成年育齡婦女）在離開戶籍所在地前，應當憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明；已婚的，辦理婚育證明還應當出示結婚證。婚育證明應當載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內容。流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當及時出具婚育證明。

《青海省流動人口計劃生育服務管理辦法》（青海省政府令第92號，2013年1月1日）第十二條 成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應當持本人居民身份證、本人近期一寸免冠照片２張，到戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處辦理《婚育證明》，對材料齊全的，應當即時免費辦理；對需要進一步核實的，應在５個工作日內辦理；對于材料不齊全的，應一次告知辦理證明所需全部材料。

《西寧市流動人口計劃生育工作管理辦法》（西寧市人民政府令第29號，2000年6月1日）第十一條 成年流動人口在離開戶籍所在地前，應當憑合法的婚姻、身份證件，到當?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。婚育證明的內容包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號、生育狀況、落實節(jié)育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。

2、流動人口生育服務登記（RMJJDBSCXZQR-2）

依據(jù)：《流動人口計劃生育工作條例》（國務院令第555號，2009年10月1日施行）第十六條 育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務登記。辦理生育服務登記，應當提供下列證明材料：（一）夫妻雙方的居民身份證；（二）結婚證；（三）女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個工作日內，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實有關情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當自接到核實要求之日起15個工作日內予以反饋。核查無誤的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當在接到情況反饋后即時辦理生育服務登記；情況有誤、不予辦理的，應當書面說明理由。現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當自辦理生育服務登記之日起15個工作日內向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報辦理結果。

《青海省流動人口計劃生育服務管理辦法》（青海省政府令第92號，2013年1月1日）第十四條 夫妻雙方均為流動人口的，可以在現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處辦理第一個子女生育服務登記；夫妻雙方現(xiàn)居住地不一致的，到女方居住地辦理登記。《西寧市流動人口計劃生育工作管理辦法》（西寧市人民政府令第29號，2000年6月1日）第十五條 申請在現(xiàn)居住地生育的流動人口，必須憑戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或縣級計劃生育行政管理部門準予生育的證明，到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處登記，經(jīng)審查核準后方可生育。

3、勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的就業(yè)登記（RMJJDBSCXZQR-3）

依據(jù)：《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動保障部令第28號，2014年12月23日修訂）第六十二條 第二款 勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，由本人在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務機構辦理就業(yè)登記。

4、對符合條件的人員進行救濟、救助的初審（RMJJDBSCXZQR-4）

依據(jù)：《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號，2014年5月1日施行）第十一條 申請最低生活保障，按照下列程序辦理：（一）由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實，提出初審意見，在申請人所在村、社區(qū)公示后報縣級人民政府民政部門審批。第十三條最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產狀況發(fā)生變化的，應當及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當對獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產狀況定期核查。第十六條申請?zhí)乩藛T供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；本人申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。特困人員供養(yǎng)的審批程序適用本辦法第十一條規(guī)定。第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當及時了解掌握居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員，應當主動為其依法辦理供養(yǎng)。第十八條 特困供養(yǎng)人員不再符合供養(yǎng)條件的，村民委員會、居民委員會或者供養(yǎng)服務機構應當告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報縣級人民政府民政部門核準后，終止供養(yǎng)并予以公示。第三十條申請醫(yī)療救助的，應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員的醫(yī)療救助，由縣級人民政府民政部門直接辦理。第四十條城鎮(zhèn)家庭申請住房救助的，應當經(jīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者直接向縣級人民政府住房保障部門提出，經(jīng)縣級人民政府民政部門審核家庭收入、財產狀況和縣級人民政府住房保障部門審核家庭住房狀況并公示后，對符合申請條件的申請人，由縣級人民政府住房保障部門優(yōu)先給予保障。農村家庭申請住房救助的，按照縣級以上人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。第四十八條申請臨時救助的，應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批；救助金額較小的，縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)。

《青海省實施<城市居民最低生活保障條例>辦法》（青海省人民政府，2001年6月22日）第六條 申請享受城市居民最低生活保障待遇實行申報制度，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并出具家庭經(jīng)濟狀況證明材料，填寫《城市居民最低生活保障審批表》。街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府應及時核查，在接到申請后的20日內將核查意見和有關材料報送縣級民政部門審批。縣級民政部門應自接到核查意見和有關材料之日起10日內辦結審批手續(xù)。縣級民政部門經(jīng)審查，對不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。第七條 管理審批機關根據(jù)審批需要，可通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和實際生活狀況進行調查核實。申請人及有關單位、組織應當接受調查，并如實提供有關情況。第十六條 管理審批機關和居民委員會、企業(yè)應當如實填報保障對象基本情況調查表，掌握保障對象家庭成員和收入變化情況。第十七條 保障對象其家庭收入發(fā)生變化的，應當在30日內告知所在的居民委員會或企業(yè)，由居民委員會或企業(yè)告知管理審批機關。管理審批機關應當按照本辦法規(guī)定的程序和期限，辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)最低生活保障待遇的手續(xù)。享受最低生活保障家庭戶籍變動時，取消保障資格，收回《青海省城市居民最低生活保障證》。戶籍變動后其在省內新的戶口所在地，如家庭收入仍低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴剩瑒t可重新辦理申報手續(xù)。

5、兵役登記（RMJJDBSCXZQR-5）

依據(jù)：《征兵工作條例》（中華人民共和國國務院、中華人民共和國中央軍事委員會令第316號，2001年9月5日修訂）第十二條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處，應當根據(jù)縣、市兵役機關的安排，負責組織本單位和本地區(qū)的適齡男性公民進行兵役登記，填寫《兵役登記表》，依法確定應服兵役、免服兵役和不得服兵役的人員，并報縣、市兵役機關批準。經(jīng)兵役登記和初步審查合格的，稱應征公民。

《青海省征兵工作條例》（青海省人民代表大會常務委員會，2000年8月1日）第十四條縣級兵役機關應當在每年9月30日以前，組織基層單位對當年12月31日前年滿18周歲的有本省常住戶口的男性公民進行兵役登記。機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當設立兵役登記站（點），設人民武裝部的企業(yè)、農場、牧場、林場可以根據(jù)縣級兵役機關的安排設立兵役登記站（點），負責組織對本單位和本地區(qū)的適齡男性公民進行兵役登記。兵役登記日15日前，兵役登記站（點）應以告示形式將兵役登記的有關事項通告適齡公民。

6、申請廉租住房初審（RMJJDBSCXZQR-6)

依據(jù)：《廉租住房保障辦法》（2007年9月26日建設部第139次常務會議討論通過）第四章第十七條 申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：（一）申請廉租住房保障的家庭，應當由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請；（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應當自受理申請之日起30日內，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行審核，提出初審意見并張榜公布，將初審意見和申請材料一并報送市（區(qū)）、縣人民政府建設（住房保障）主管部門；（三）建設（住房保障）主管部門應當自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請人的申請材料轉同級民政部門；（四）民政部門應當自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級建設（住房保障）主管部門；（五）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由建設（住房保障）主管部門予以公示，公示期限為15日；對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，書面通知申請人，并向社會公開登記結果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，建設（住房保障）主管部門應當書面通知申請人，說明理由。申請人對審核結果有異議的，可以向建設（住房保障）主管部門申訴。

《青海省保障性住房管理辦法》（青海省政府，2012年10月）第三十二條廉租住房保障對象為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭；公共租賃住房保障對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和外來務工人員中的住房困難者；經(jīng)濟適用住房保障對象為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭；限價商品住房保障對象為城鎮(zhèn)中等收入以下住房困難家庭。第三十六條審核程序（一）初審：社區(qū)居委會負責保障性住房的申請受理和初審工作。申請人提出申請后，社區(qū)居委會應及時對申請材料進行調查核實，并將符合條件的申請人材料報送街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)審核。（二）審核：街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責保障性住房申請的審核工作。收到申請人材料后，要對申請人家庭成員的戶籍、收入（財產）、住房狀況等是否符合規(guī)定條件進行調查認定，并在社區(qū)內或申請人居住地對申請人住房的相關情況進行公示，公示無異議后將符合條件的申請人材料報州（地）市、縣級住房保障部門復審、核準。（三）復審：州（地）市、縣級住房保障部門負責保障性住房申請的復審，并選擇便于大眾周知的地點和形式對符合條件的申請人家庭住房的相關情況公示15日。（四）核準：公示期滿無異議的，由住房保障部門發(fā)放準予租賃或購買保障性住房的核準通知書。公示后有投訴的，住房保障管理部門應當會同有關部門進行調查、核實。對不符合規(guī)定條件的申請人，取消其申請資格并以書面形式告知。對拒不配合調查，申請材料不齊全、不真實或者經(jīng)審核不符合條件的，應當退回其申請，書面告知申請人，并說明理由。申請人如有異議，可以自收到書面告知之日起20日內，向原初審、審核和復審部門申請復核。原初審、審核或復審部門應當自收到復核申請之日起15個工作日內進行復核，并將復核結果書面告知申請人。

7、對新生兒在醫(yī)療保健機構以外地點死亡的核查（RMJJDBSCXZQR-7）

依據(jù)：《禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》（國家計劃和生育委員會令第9號，2016年5月1日）第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生新生兒死亡的，應當及時出具死亡證明，并向當?shù)乜h級衛(wèi)生計生行政部門報告。新生兒在醫(yī)療衛(wèi)生機構以外地點死亡的，監(jiān)護人應當及時向當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處衛(wèi)生計生工作機構報告;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處衛(wèi)生計生工作機構應當予以核查，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心通報有關信息。

8、非醫(yī)學需要選擇性終止妊娠的審核（RMJJDBSCXZQR-8）

依據(jù)：《禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》（國家計劃和生育委員會令第9號，2016年5月1日）第三條 禁止任何單位或者個人實施非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。禁止任何單位或者個人介紹、組織孕婦實施非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。

（九）行政獎勵（共1項）

1、對在社會主義建設中做出顯著成績的單位和個人的獎勵（RMJJDBSCXZJL-1）

依據(jù)：《中華人民共和國勞動法》（1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過。1994年7月5日中華人民共和國主席令第二十八號公布 自1995年1月1日起施行）第六條 國家提倡勞動者參加社會義務勞動，開展勞動競賽和合理化建議活動，鼓勵和保護勞動者進行科學研究、技術革新和發(fā)明創(chuàng)造，表彰和獎勵勞動模范和先進工作者。

（十）行政監(jiān)督（共4項）

1、對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，建立和執(zhí)行場所管理制度情況，登記項目變更情況，以及宗教活動和涉外活動進行監(jiān)督（RMJJDBSCXZJD-1）

依據(jù)：《宗教事務條例》（2004年國務院令第426號）第二十六條 宗教活動場所應當加強內部管理，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財務、資產、會計、治安、消防、文物保護、衛(wèi)生防疫等管理制度，接受當?shù)厝嗣裾嘘P部門的指導、監(jiān)督、檢查。

第二十七條宗教事務部門應當對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，建立和執(zhí)行場所管理制度情況，登記項目變更情況，以及宗教活動和涉外活動情況進行監(jiān)督檢查。宗教活動場所應當接受宗教事務部門的監(jiān)督檢查。

《青海省宗教事務條例》（青海省人民代表大會，2009年9月1日）第三條宗教活動應當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。任何組織或者個人不得利用宗教破壞社會秩序，損害公民身體健康，妨礙國家教育、司法和計劃生育等制度的實施，以及從事其他損害國家利益、公共利益和公民合法權益的活動。第二十一條宗教活動場所管理組織應當定期向所在地縣級人民政府宗教事務部門反映本宗教活動場所和宗教教職人員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，執(zhí)行場所管理制度和開展宗教活動的情況。

2、對生產經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作的監(jiān)督（RMJJDBSCXZJD-2）

依據(jù)：《中華人民共和國安全生產法》（主席令第13號，2014年12月1日施行）第八條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產規(guī)劃，并組織實施。安全生產規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，建立健全安全生產工作協(xié)調機制，及時協(xié)調、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內生產經(jīng)營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。

《青海省安全生產監(jiān)督管理辦法》(省政府令[第117號],2017年3月8日發(fā)布)第四條 縣級以上人民政府應當加強對安全生產工作的領導，建立健全安全生產工作協(xié)調機制，落實安全生產責任，將安全生產監(jiān)督管理經(jīng)費納入財政預算，支持、督促有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內生產經(jīng)營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。發(fā)現(xiàn)安全生產違法行為或者重大事故隱患的，及時向縣級以上人民政府有關部門報告。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園等園區(qū)管理機構應當按照安全生產工作的要求，明確安全生產工作機構，配備安全生產監(jiān)督管理人員，依法加強對園區(qū)內生產經(jīng)營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助縣級以上人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。

3、安置補助費使用情況監(jiān)督（RMJJDBSCXZJD-3）

依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務院令第256號2014年7月29日修正）第二十六條第三款 市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。

《青海省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》（青海省人大常委會，1991年1月1日實施）第二十七條 依照本辦法支付的土地補償費和安置補助費，倘不能使需要安置的農牧民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準，可以增加安置補助費，但土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前３年平均年產值的20倍。

征用土地的各項補償費和安置補助費，除被征用土地上屬于個人的附著物和青苗補償費付給本人外，其他費用歸被征地單位所有，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織被征地單位用于發(fā)展生產，安置多余勞動力就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補助。任何單位或者個人都不得侵占、挪用。

4、民兵工作任務的組織和監(jiān)督（RMJJDBSCXZJD-4）

依據(jù)：《民兵工作條例》（1軍事委員會令第71號，2011年1月8日修訂）第七條 地方各級人民政府必須加強對民兵工作的領導，統(tǒng)籌安排民兵工作，組織和監(jiān)督完成民兵工作任務。地方各級人民政府的有關部門，應當協(xié)助軍事機關開展民兵工作，解決有關問題。企業(yè)事業(yè)單位應當按照當?shù)厝嗣裾捅镜貐^(qū)軍事領導指揮機關的要求，把民兵工作納入管理計劃，完成民兵工作任務。《青海省民兵預備役工作條例》（青海省人民代表大會常務委員會，2000年9月1日實施） 第七條各級人民政府應當將民兵、預備役工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

各級人民政府所屬工作部門應當協(xié)助軍事領導指揮機關開展民兵、預備役工作。

企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應當按照當?shù)厝嗣裾蛙娛骂I導指揮機關的要求，完成民兵、預備役工作。

（十一）行政檢查（共7項）

1、對本行政區(qū)域內生產經(jīng)營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查（RMJJDBSCXZJC-1）

依據(jù)：《中華人民共和國安全生產法》（主席令第13號，2014年12月1日施行）第八條 “國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產規(guī)劃，并組織實施。安全生產規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，建立健全安全生產工作協(xié)調機制，及時協(xié)調、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內生產經(jīng)營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。”

《青海省安全生產監(jiān)督管理辦法》(省政府令[第117號],2017年3月8日發(fā)布)第八條縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)管。

縣級以上人民政府有關部門在各自職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

安全生產監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。

2、汛前檢查（RMJJDBSCXZJC-2）

依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》（主席令第88號，2015年4月24日修正）第三十條 地方各級人民政府應當加強對防洪區(qū)安全建設工作的領導，組織有關部門、單位對防洪區(qū)內的單位和居民進行防洪教育，普及防洪知識，提高水患意識；按照防洪規(guī)劃和防御洪水方案建立并完善防洪體系和水文、氣象、通信、預警以及洪澇災害監(jiān)測系統(tǒng)，提高防御洪水能力；組織防洪區(qū)內的單位和居民積極參加防洪工作，因地制宜地采取防洪避洪措施。

《青海省地質環(huán)境保護辦法》第二十六條縣級以上國土資源等有關行政主管部門，應當于每年汛期前編制本行政區(qū)域的年度地質災害防災預案，報同級人民政府批準后組織實施。省人民政府各建設工程行政主管部門編制的部門年度地質災害防災預案，應當送達省國土資源行政主管部門。

3、地質災害險情的巡回檢查（RMJJDBSCXZJC-3）

依據(jù)：《地質災害防治條例》（國務院令394號，2004年3月1日施行）第十五條 地質災害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應當加強地質災害的群測群防工作。在地質災害重點防范期內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應當加強地質災害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。

《青海省地質環(huán)境保護辦法》(青海省人民政府，2004年2月1日施行）第二十四條 縣級以上人民政府應當建立和完善地質災害防治工作政府領導責任制、政府主管部門管理責任制、重點隱患監(jiān)測防災責任制，明確具體負責部門和責任人，并把災害危險點的長期監(jiān)測和應急防范措施落實到具體單位和人員。

4、對流動人口用人單位計劃生育工作的監(jiān)督檢查（RMJJDBSCXZJC-4）

依據(jù)：《流動人口計劃生育工作條例》（國務院令第555號，2009年10月1日施行）第十五條 用人單位應當做好本單位流動人口計劃生育工作，依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待，接受所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門的監(jiān)督、檢查。

《青海省流動人口計劃生育服務管理辦法》，(省政府令[第92號]，2012年11月29日發(fā)布)第十七條 用人單位應做好本單位流動人口計劃生育工作，依法落實流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待，接受所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處及縣級以上人民政府人口和計劃生育部門的監(jiān)督檢查。

5、流動人口婚育證明查驗（RMJJDBSCXZJC-5）

依據(jù)：《流動人口計劃生育工作條例》（國務院令第555號，2009年10月1日施行）第八條 成年育齡婦女應當自到達現(xiàn)居住地之日起30日內提交婚育證明。成年育齡婦女可以向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明，也可以通過村民委員會、居民委員會向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當查驗婚育證明，督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時補辦婚育證明；告知流動人口在現(xiàn)居住地可以享受的計劃生育服務和獎勵、優(yōu)待，以及應當履行的計劃生育相關義務。村民委員會、居民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展本條第二款規(guī)定的工作，做好流動人口婚育情況登記。

《青海省流動人口計劃生育服務管理辦法》，(省政府令[第92號]，2012年11月29日發(fā)布)第十一條 流動人口應當自覺實行計劃生育，落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府的計劃生育服務管理。成年育齡婦女應當在到達現(xiàn)居住地30日內，向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處提交《婚育證明》及現(xiàn)居住地通信地址，也可通過社區(qū)、村（居、牧）民委員會向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處提交《婚育證明》及現(xiàn)居住地通信地址。第十二條 成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應當持本人居民身份證、本人近期一寸免冠照片2張，到戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處辦理《婚育證明》，對材料齊全的，應當即時免費辦理；對需要進一步核實的，應在５個工作日內辦理；對于材料不齊全的，應一次告知辦理證明所需全部材料。

《青海省征兵工作條例》（青海省人民代表大會常務委員會，2000年8月1日實施）第四章 體格檢查、政治審查和審定新兵 第十九條應征公民的體格檢查，由縣級衛(wèi)生部門按照征兵辦公室的要求，統(tǒng)一抽調醫(yī)務人員組成體檢組，設立體檢站或指定醫(yī)院進行體檢。體檢時，應當吸收接兵部隊的軍醫(yī)參加。第二十條對擬批準入伍的應征公民需要進行體格復查的，由上級征兵辦公室組織復查。普通兵的體格復查比例根據(jù)征兵命令和上級征兵辦公室的要求確定。專業(yè)技術兵全部復查。

6、對已登記兵役的應征公民的體格檢查和相關審查（RMJJDBSCXZJC-6）

依據(jù)：《征兵工作條例》（中華人民共和國國務院、中華人民共和國中央軍事委員會令第316號，2001年9月5日修訂）第十三條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處，按照縣、市兵役機關的安排和要求，對本單位和本地區(qū)的應征公民，進行體格目測、病史調查和政治、文化初步審查，選定政治思想好、身體好、文化程度高的應征公民為當年預定征集的對象，并通知本人。第十七條機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處，應當組織應征公民按時到指定醫(yī)院或者體檢站進行體格檢查。送檢人數(shù)，由縣、市征兵辦公室根據(jù)上級賦予的征兵任務和當?shù)貞鞴竦捏w質情況確定。第二十一條機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、村民(居民)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處和公安派出所，應當按照征兵政治審查工作的有關規(guī)定，根據(jù)縣、市征兵辦公室的安排和要求，對體格檢查合格的應征公民認真進行政治審查，重點查清他們的現(xiàn)實表現(xiàn)。

7、群眾性消防工作指導監(jiān)督及消防安全監(jiān)督檢查（RMJJDBSCXZJC-7）

依據(jù)：《中華人民共和國消防法》（主席令第六號，2009年5月1日實施）第三十一條在農業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié)，地方各級人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進行消防安全檢查。第三十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應當指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應當確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進行防火安全檢查。第五十二條地方各級人民政府應當落實消防工作責任制，對本級人民政府有關部門履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查。縣級以上地方人民政府有關部門應當根據(jù)本系統(tǒng)的特點，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促整改火災隱患。

《消防安全責任制實施辦法》（國務院辦公廳2017年10月29日） 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防工作職責：（六）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災隱患。（七）指導村（居）民委員會開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立志愿消防隊或微型消防站，開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。

《青海省實施<中華人民共和國消防法>辦法》(青海省人民代表大會常務委員會,2000年11月01日實施)第五條各級人民政府應當在農業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)日期間以及火災多發(fā)季節(jié)，組織開展有針對性的消防宣傳教育，進行消防安全檢查。第二十五條 居民委員會、村（牧）民委員會應當建立群眾性的義務消防組織，制定防火公約，指導居、村（牧）民家庭搞好火災預防，并履行維護消防安全、保護消防設施、報告火警、撲救火災的義務。

（十二）其他行政權力（共10項）

1、組織、協(xié)調、指導轄區(qū)內業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆（RMJJDBSCQTXZQL-1）

依據(jù)：《物業(yè)管理條例》（國務院令第379號，2016年2月6日修訂）第十條 同一個物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主，應當在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下成立業(yè)主大會，并選舉產生業(yè)主委員會。

《西寧市物業(yè)管理條例》(青海省人民代表大會常務委員會,2007年9月28日)第四條 市房產行政主管部門（以下稱市物業(yè)行政主管部門）負責本市行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣房產行政主管部門（以下稱區(qū)、縣物業(yè)行政主管部門）負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導成立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會，并負責調解物業(yè)管理糾紛、協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)建設之間的關系。建設、規(guī)劃、電力、水務、廣電、通信、環(huán)衛(wèi)、園林、公安、物價等行政主管部門按各自職責，實施本條例。

2、業(yè)主委員會備案（RMJJDBSCQTXZQL-2）

依據(jù)：《物業(yè)管理條例》（國務院令第666號，2016年2月6日修訂）第十六條 業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起30日內，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

《西寧市物業(yè)管理條例》(青海省人民代表大會常務委員會,2007年9月28日)第二十二條 業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起30日內，持下列資料向區(qū)、縣物業(yè)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案：

（一）業(yè)主大會會議記錄和會議決定；

（二）業(yè)主大會議事規(guī)則；

（三）管理規(guī)約；

（四）業(yè)主委員會成員名單和基本情況；

（五）其他必要資料。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在收到上述資料之日起5日內出具業(yè)主委員會備案證明。

業(yè)主委員會備案的有關內容發(fā)生變更的，業(yè)主委員會應當自變更之日起30日內將變更部分重新備案。

第二十三條業(yè)主委員會應當依法刻制和使用業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章，刻制的印章應當報區(qū)、縣物業(yè)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

3、對可能影響社會安全事件的矛盾糾紛調解（RMJJDBSCQTXZQL-3）

依據(jù)：《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（主席令69號，2007年11月1日施行）第二十一條 縣級人民政府及其有關部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應當及時調解處理可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛。

4、民間糾紛調處（RMJJDBSCQTXZQL-4）

依據(jù)：《中華人民共和國人民調解法》（主席令第34號，2011年1月1日施行）第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社會團體或者其他組織根據(jù)需要可以參照本法有關規(guī)定設立人民調解委員會，調解民間糾紛。

《民間糾紛處理辦法》(1990年4月19日司法部令第8號公布)第七條 當事人提請?zhí)幚淼拿耖g糾紛，由當事人戶籍所在地或者居所地的基層人民政府受理。跨地區(qū)的民間糾紛，由當事人雙方戶籍所在地或者居所地的基層人民政府協(xié)商受理。第十五條 處理民間糾紛，應當先行調解。調解時，要查明事實，分清是非，促使當事人互諒互讓，在雙方當事人自愿的基礎上，達成協(xié)議。第十七條 經(jīng)過調解后，仍達不成協(xié)議的糾紛，基層人民政府可以作出處理決定。第二十一條基層人民政府作出的處理決定，當事人必須執(zhí)行。如有異議的，可以在處理決定作出后，就原糾紛向人民法院起訴。超過15天不起訴又不執(zhí)行的，基層人民政府根據(jù)當事人一方的申請，可以在其職權范圍內，采取必要的措施予以執(zhí)行。

《青海省人民調解工作條例》（青海省人民代表大會常務委員會，2005年12月1日實施）第三章 民間糾紛的受理和調解 第十九條 人民調解委員會受理調解婚姻、家庭、鄰里、合同、賠償、勞動、土地、草原、水事等民間糾紛。

人民調解委員會不得受理調解下列糾紛：

（一）人民法院、公安機關或者其他有關行政機關已經(jīng)受理或者解決的；

（二）涉嫌犯罪或者應當給予治安處罰的；

（三）經(jīng)國家公證機構公證的法律事實和法律行為，因當事人要求變更、撤銷等引起的糾紛；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機關管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用人民調解方式解決的。

第二十條民間糾紛由當事人所在地（所在單位）或者糾紛發(fā)生地的人民調解委員會受理調解。

疑難、復雜的民間糾紛和跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人民調解委員會受理調解。也可以由共同的上級人民政府指定相關的人民調解委員會共同調解。

第二十一條人民調解委員會根據(jù)當事人的申請，受理調解糾紛；當事人沒有申請的，也可以主動調解，但當事人表示異議的除外。

人民調解委員會對當事人申請調解的糾紛，符合受理條件的，應當及時受理；不符合受理條件的，應當告知當事人按照法律、法規(guī)的規(guī)定，申請有關機關處理或者向人民法院起訴。

第二十二條人民調解委員會調解糾紛，應當指定一名人民調解員為調解主持人，根據(jù)需要，可以指定若干人民調解員參加調解。

當事人對有關調解人員提出回避要求的，人民調解委員會應當另行指派他人調解。

第二十三條人民調解委員會調解糾紛，應當分別向雙方當事人詢問糾紛的事實和情節(jié)，了解雙方的要求和理由，必要時向有關部門調查核實，做好調解前的準備工作。

第二十四條人民調解委員會調解糾紛，根據(jù)需要并經(jīng)雙方當事人同意，可以邀請有關單位負責人或者個人參加，被邀請的單位或者個人應當給予支持和配合。

調解跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛，相關人民調解委員會應當相互配合，共同做好調解工作。

第二十五條人民調解委員會調解糾紛，一般在專門設置的調解場所進行，根據(jù)需要也可以在便利當事人的其他場所進行。

第二十六條人民調解委員會調解糾紛，經(jīng)雙方當事人同意，可以公開進行。

第二十七條人民調解委員會調解糾紛，應當密切注意糾紛動向，對矛盾有可能激化的糾紛，應當進行緩解疏導并及時報告有關部門采取必要的措施，防止不良后果發(fā)生。

第二十八條人民調解委員會調解民間糾紛，應當及時調結。疑難、復雜的糾紛一般在一個月內調結。不能按期調結的，經(jīng)雙方當事人同意，可以延長一個月繼續(xù)調解。經(jīng)延長時限仍不能調結的，應當告知當事人申請相關部門處理。

5、大型宗教活動備案和管理（RMJJDBSCQTXZQL-5）

依據(jù)：《宗教事務條例》(國務院令第686號，2018年2月1日施行)。第四十二條 跨省、自治區(qū)、直轄市舉行超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動，或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動，應當由主辦的宗教團體、寺觀教堂在擬舉行日的30日前，向大型宗教活動舉辦地的設區(qū)的市級人民政府宗教事務部門提出申請。設區(qū)的市級人民政府宗教事務部門應當自受理之日起15日內，在征求本級人民政府公安機關意見后，作出批準或者不予批準的決定。作出批準決定的，由批準機關向省級人民政府宗教事務部門備案。大型宗教活動應當按照批準通知書載明的要求依宗教儀軌進行，不得違反本條例第四條、第五條的有關規(guī)定。主辦的宗教團體、寺觀教堂應當采取有效措施防止意外事故的發(fā)生，保證大型宗教活動安全、有序進行。大型宗教活動舉辦地的鄉(xiāng)級人民政府和縣級以上地方人民政府有關部門應當依據(jù)各自職責實施必要的管理和指導。

《青海省宗教事務條例》（青海省人民代表大會，2009年9月1日）第二十一條宗教活動場所管理組織應當定期向所在地縣級人民政府宗教事務部門反映本宗教活動場所和宗教教職人員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，執(zhí)行場所管理制度和開展宗教活動的情況。

6、對經(jīng)濟困難的老年人給予供養(yǎng)和救濟（RMJJDBSCQTXZQL-6）

依據(jù)：《中華人民共和國老年人權益保障法》（2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修正）第三十一條國家對經(jīng)濟困難的老年人給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由地方各級人民政府依照有關規(guī)定給予供養(yǎng)或者救助。對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人，由地方各級人民政府依照有關規(guī)定給予救助。

《青海省老年人權益保障條例》（青海省人大常委會，2002年4月1日）第十八條各級人民政府和有關部門應當按時足額發(fā)放老年人離退休費和基本養(yǎng)老金：對納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍的老年人，應當按時發(fā)放最低生活保障金。

7、受委托組織代收捐贈款物（RMJJDBSCQTXZQL-7）

依據(jù)：《救災捐贈管理辦法》（2008年4月28日民政部令第35號）第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處受縣(縣級市、市轄區(qū))人民政府委托，可以組織代收本行政區(qū)域內村民、居民及駐在單位的救災捐贈款物。代收的捐贈款物應當及時轉交救災捐贈受贈人。

8、對城市生活無著的流浪乞討人員的救助（RMJJDBSCQTXZQL-8）

依據(jù)：《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》（2003年7月21日民政部第24號部令）第十八條 受助人員戶口所在地、住所地的鄉(xiāng)級、縣級人民政府應當幫助返回的受助人員解決生產、生活困難，避免其再次外出流浪乞討；對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護人，責令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務；對確實無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應當給予安置。

9、對生活確有困難殘疾人的救助（RMJJDBSCQTXZQL-9）

依據(jù)：《中華人民共和國殘疾人保障法》（主席令第3號，2008年7月1日施行）第四十八條 各級人民政府對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予生活、教育、住房和其他社會救助。縣級以上地方人民政府對享受最低生活保障待遇后生活仍有特別困難的殘疾人家庭，應當采取其他措施保障其基本生活。各級人民政府對貧困殘疾人的基本醫(yī)療、康復服務、必要的輔助器具的配置和更換，應當按照規(guī)定給予救助。對生活不能自理的殘疾人，地方各級人民政府應當根據(jù)情況給予護理補貼。

《青海省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》（青海省人大常委會，1993年9月1日實施）第二十九條各級人民政府和社會組織對生活有困難的殘疾人給予救濟、補助。城鎮(zhèn)由民政部門開辦福利院，鄉(xiāng)村設立敬老院對無依無靠的殘疾人進行收養(yǎng)，暫無條件辦理福利院或敬老院的地區(qū)，由民政部門給予救濟或由村委會采取指定親友撫養(yǎng)、承包戶照顧的辦法安排他們的日常生活。第三十條殘疾人持《殘疾人證》搭乘省內公共交通工具，應當給予方便和照顧，其隨身必備的輔助器具，準予免費攜帶。盲人可以免費乘坐市內公共汽車。盲人讀物郵件免費寄遞。第三十一條社會公共服務行業(yè)應為殘疾人在購票、購物、醫(yī)療等方面提供優(yōu)先照顧。第三十二條 殘疾人所在單位和家庭應幫助殘疾人參加社會保險。

10、對轄區(qū)內食品安全的監(jiān)督管理（RMJJDBSCQTXZQL-10）

依據(jù)：《國務院關于加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2012〕20號2012年6月23日印發(fā)）第六部分 強化基層食品安全管理工作體系。推進食品安全工作重心下移、力量配置下移，強化基層食品安全管理責任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處要將食品安全工作列為重要職責內容，主要負責人要切實負起責任，并明確專門人員具體負責，做好食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要與各行政管理派出機構密切協(xié)作，形成分區(qū)劃片、包干負責的食品安全工作責任網(wǎng)。在城市社區(qū)和農村建立食品安全信息員、協(xié)管員等隊伍，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。基層政府及有關部門要加強對社區(qū)和鄉(xiāng)村食品安全專、兼職隊伍的培訓和指導。