2月27日上午9時(shí)，西寧市城中區(qū)第十九屆人民代表大會第四次會議在西寧自然資源綜合調(diào)查中心隆重開幕。

會議應(yīng)到代表190人，實(shí)到153人，符合法定人數(shù)。

大會執(zhí)行主席劉強(qiáng)峰、祁化仍、鄧雄、胡昆芳、馬延壽、樊粉香、王顥蓉、韓勇、韓小娟、趙璽鳳在主席臺前排就坐。

區(qū)委副書記、區(qū)長石林，區(qū)政協(xié)黨組書記、主席胡進(jìn)勝，區(qū)委常委、區(qū)武裝部部長、區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)政協(xié)副主席，區(qū)人民法院院長、區(qū)人民檢察院檢察長，大會主席團(tuán)成員出席會議并在主席臺就座。大會全體列席人員和參加區(qū)政協(xié)九屆三次會議的全體委員列席本次大會。

大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席祁化仍主持會議。

上午9時(shí)，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

在熱烈的掌聲中，石林代表城中區(qū)人民政府向大會作政府工作報(bào)告。報(bào)告共兩個(gè)部分：一是2022年工作回顧；二是2023年工作展望。

石林說，2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是中區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對疫情反復(fù)沖擊、極端天氣影響和嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢等多重考驗(yàn)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、惠民生，較好完成了區(qū)十九屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家青海篇章、爭當(dāng)“六個(gè)現(xiàn)代化新青?！苯ㄔO(shè)排頭兵作出了中區(qū)貢獻(xiàn)。

石林說，2022年以來，面對大事、要事、難事疊加的復(fù)雜局面和經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們扭住關(guān)鍵干為先、開拓奮進(jìn)爭一流，取得了極為不易、十分難得的成績。這些成績的取得，根本得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果。

石林強(qiáng)調(diào)，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是建設(shè)“六個(gè)現(xiàn)代化新青海”和現(xiàn)代美麗幸福大西寧的關(guān)鍵之年。開局之年當(dāng)有開局之勢，關(guān)鍵之年當(dāng)有關(guān)鍵之為。我們要始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，認(rèn)真貫徹省委“五個(gè)聚力”工作要求，堅(jiān)決扛起“走在前作表率”的使命擔(dān)當(dāng)，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，先人一步謀發(fā)展、快人一拍抓落實(shí)，更好破解“兩難、三難、多難”問題，努力實(shí)現(xiàn)“既要、又要、還要”目標(biāo)，以實(shí)干、實(shí)效、實(shí)績推動爭先、攀高、進(jìn)位，一步一個(gè)腳印把中央活力區(qū)美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)圖景，讓中區(qū)群眾的生活越來越舒適、日子越過越幸福。

政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對青海工作重大要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十四屆三次全會、市委十五屆六次全會精神，按照區(qū)委十七屆四次全會部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦打造生態(tài)文明“高地”，建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控、社會大局保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)中央活力區(qū)，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家青海篇章、聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧作出中區(qū)貢獻(xiàn)。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，力爭更好結(jié)果；固定資產(chǎn)投資（非房）增長10%以上；一般公共預(yù)算收入增速保持在5%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率控制在2.5%和5.5%以內(nèi)；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；南川河、湟水河斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例完成市定目標(biāo)，能耗強(qiáng)度、主要污染物減排控制在市定目標(biāo)內(nèi)。

石林指出，圍繞上述目標(biāo)要求，要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。一是全力推進(jìn)區(qū)域協(xié)同，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。按照“北優(yōu)、中起、南興”的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化轄區(qū)“一委一園”協(xié)同合作，積極構(gòu)建“大中區(qū)”發(fā)展格局。二是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)投資增長硬支撐。精準(zhǔn)把握國家和省市政策導(dǎo)向、投資趨向、資金流向，健全重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃調(diào)度全周期管理機(jī)制，推動項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。三是全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，立足資源稟賦補(bǔ)短板。堅(jiān)決抗穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，以“三鄉(xiāng)工程”為統(tǒng)領(lǐng)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。四是全力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，積蓄綠色發(fā)展新動能。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，積極推動生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。五是全力推進(jìn)精細(xì)治理，不斷提高城市美譽(yù)度。認(rèn)真落實(shí)“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的重大要求，從細(xì)微處著眼、由點(diǎn)滴處入手，優(yōu)化城市空間，提升城市品質(zhì)，讓“面子”更靚、“里子”更實(shí)。六是全力推進(jìn)民生保障，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得感。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真辦好與群眾息息相關(guān)的“民生大事”和“關(guān)鍵小事”，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷滿足人民對美好生活的向往。七是全力推進(jìn)隱患整治，切實(shí)筑牢安全防護(hù)網(wǎng)。堅(jiān)決貫徹總體國家安全觀，充分調(diào)動各方積極性，不斷夯實(shí)基層社會治理根基，讓發(fā)展更有保障、更加安全。八是全力推進(jìn)政府建設(shè)，有效提升工作執(zhí)行力。牢記“三個(gè)務(wù)必”諄諄教誨，始終保持高的站位、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、廉的底色，切實(shí)做到政治過硬、擔(dān)當(dāng)過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

石林最后強(qiáng)調(diào)，時(shí)代因奮斗而進(jìn)步，事業(yè)因?qū)嵏啥霾?！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以動如脫兔的干勁、突飛猛進(jìn)的沖勁、大展宏圖的拼勁，加快建設(shè)中央活力區(qū)，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家青海篇章、聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧中央活力區(qū)團(tuán)結(jié)奮斗。