各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、相關(guān)科室：

現(xiàn)將《城中區(qū)涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

西寧市城中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年1月29日

城中區(qū)涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

涉疫藥品和醫(yī)療用品是構(gòu)筑人民群眾生命健康安全保障的基礎(chǔ)，開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)是市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)人民至上、生命至上的具體實(shí)踐，是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、樹立良好部門形象的有力舉措，對(duì)服務(wù)疫情防控大局、保障基本民生、維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定等具有十分重要的意義。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府和省、市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門決策部署，有效發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，切實(shí)維護(hù)我區(qū)涉疫藥品和醫(yī)療用品市場(chǎng)秩序，決定即日起在轄區(qū)集中開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化疫情防控政策、確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定的重大決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，秉持“監(jiān)管為民”核心理念，通過(guò)深入開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇、虛假宣傳、虛假違法廣告、假冒偽劣等違法行為，以穩(wěn)價(jià)格解民之所急、保質(zhì)量解民之所難、勇?lián)?dāng)解民之所愁、勤作為解民之所盼，實(shí)現(xiàn)人民群眾購(gòu)藥價(jià)格有保障、用藥質(zhì)量有保障、合法權(quán)益有保障，推動(dòng)涉疫醫(yī)療物資市場(chǎng)秩序平穩(wěn)向好。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，決定成立城中區(qū)涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：尖木措 城中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：趙 軍 城中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

宋曉萍 城中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

成 員：倪正全 市場(chǎng)監(jiān)管室室長(zhǎng)

馬 玥 辦公室主任

李碧璐 法制監(jiān)督室室長(zhǎng)

盧蘊(yùn)瑜 稽查室負(fù)責(zé)人

李 雪 藥械監(jiān)管室室長(zhǎng)

羅青鐵 莫家街市場(chǎng)監(jiān)管所副所長(zhǎng)

馬金榮 商城市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)

伊國(guó)雄 水井巷市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)

權(quán) 凱 西門口市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)

趙延虎 南川西路市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)

朱艷萍 南山路市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)

熊海南 南川東路市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)

馮廣群 總寨市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在稽查室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

三、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。密切關(guān)注涉疫物資市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，全面加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊哄抬價(jià)格等違法行為，依法查處經(jīng)營(yíng)者成本未明顯增加但大幅度提高價(jià)格，成本雖有增加但價(jià)格上漲幅度明顯高于成本增長(zhǎng)幅度或者強(qiáng)制搭售商品等違法行為，遏制漲價(jià)炒作勢(shì)頭。依法查處違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、哄抬價(jià)格、囤積居奇、捏造散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：稽查室、各市場(chǎng)監(jiān)督管理所，2023年6月底前）

（二）加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和廣告監(jiān)管。緊盯涉疫藥品和醫(yī)療用品等重要商品，依法查處仿冒混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；嚴(yán)格做好涉疫藥品和醫(yī)療用品廣告審查工作。強(qiáng)化廣告監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊在廣告中宣稱涉疫藥品、醫(yī)療用品緊缺，宣稱具有預(yù)防、治療新冠病毒感染功能，制造焦慮，引發(fā)社會(huì)恐慌，妨礙公共秩序的行為。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管室、稽查室、各市場(chǎng)監(jiān)督管理所，2023年6月底前）

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。督促平臺(tái)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、涉疫藥品和醫(yī)療用品信息發(fā)布的審核，優(yōu)化平臺(tái)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)化涉疫藥品和醫(yī)療用品履約配送，妥善處理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛；依法嚴(yán)厲打擊線上無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷售假冒侵權(quán)商品、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：稽查室、市場(chǎng)監(jiān)管室、法制監(jiān)督室、藥械監(jiān)管室、各市場(chǎng)監(jiān)督管理所，2023年6月底前）

（四）加強(qiáng)藥械質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展藥械重點(diǎn)產(chǎn)品的流通使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保藥械質(zhì)量安全。加大藥械監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查力度，督促相關(guān)單位全面落實(shí)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。依法查處未取得藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)合法資質(zhì)的市場(chǎng)主體從事網(wǎng)絡(luò)銷售、超范圍經(jīng)營(yíng)，涉疫物資不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：藥械監(jiān)管室、市場(chǎng)監(jiān)管室、各市場(chǎng)監(jiān)督管理所，2023年6月底前）

（五）加強(qiáng)涉疫案件查辦。把涉疫案件查辦作為執(zhí)法稽查重點(diǎn)工作，準(zhǔn)確把握工作要求，行動(dòng)要快，執(zhí)法要準(zhǔn)，處罰要嚴(yán)，堅(jiān)決打贏穩(wěn)價(jià)保質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。（責(zé)任單位：稽查室、各市場(chǎng)監(jiān)督管理所，2023年6月底）

（六）加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)。密切跟蹤涉疫藥品和醫(yī)療用品的輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)科普宣傳，及時(shí)發(fā)布典型案例，積極營(yíng)造良好的社會(huì)共治氛圍。（責(zé)任單位：辦公室、藥械監(jiān)管室、各市場(chǎng)監(jiān)督管理所，2023年6月底前）

四、工作步驟

（一）重點(diǎn)治理階段（2月1日至2月28日）。對(duì)我區(qū)涉疫物資市場(chǎng)展開拉網(wǎng)式摸底排查，形成問(wèn)題清單，建立工作臺(tái)賬，確保監(jiān)管執(zhí)法取得階段性成效。

（二）鞏固提升階段（3月1日至5月31日）。提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉疫藥品和醫(yī)療用品常態(tài)化治理。

（三）督導(dǎo)檢查階段（5月1日至5月31日）。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，市場(chǎng)監(jiān)管室、藥械監(jiān)管室、稽查室通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查等方式對(duì)轄區(qū)涉疫藥品和醫(yī)療用品市場(chǎng)規(guī)范情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，杜絕走過(guò)場(chǎng)，流于形式，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（四）總結(jié)提高階段（6月1日至6月8日）。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)，并于6月8日前書面報(bào)稽查室。

五、工作要求

（一）提高政治站位。開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，事關(guān)疫情防控大局，事關(guān)基本民生保障，事關(guān)市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序穩(wěn)定，各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、相關(guān)業(yè)務(wù)科室要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹牢底線思維，切實(shí)增強(qiáng)抓好專項(xiàng)行動(dòng)的使命感、責(zé)任感、緊迫感。把專項(xiàng)行動(dòng)作為重要的政治任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效，確保轉(zhuǎn)段過(guò)度平穩(wěn)有序，社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市場(chǎng)監(jiān)督管理所要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，集中優(yōu)勢(shì)力量組織開展相關(guān)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)涉疫藥品和醫(yī)療用品的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違法行為，有效維護(hù)涉疫藥品和醫(yī)療用品市場(chǎng)秩序;要下大氣力查處違法案件，加大典型案例曝光力度，對(duì)違法行為形成高壓態(tài)勢(shì)。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要堅(jiān)持檢查與教育規(guī)范并重，在加大檢查執(zhí)法力度的同時(shí)，廣泛開展提醒告誡、法律法規(guī)宣傳等活動(dòng)，督促經(jīng)營(yíng)者遵守法律法規(guī)，規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為。充分發(fā)揮違法案件警示教育作用，有力震懾不良商家和違法經(jīng)營(yíng)者，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、相關(guān)業(yè)務(wù)科室，每周按照要求填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，每月17日前匯總上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況，6月6日前報(bào)送工作總結(jié)及典型案例。

附件：涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)查處違法案件情況統(tǒng)計(jì)表