各室、所：

現(xiàn)將《城中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021-2023年全國(guó)文明城市建設(shè)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

西寧市城中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年5月17日

城中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021-2023年全國(guó)文明城市建設(shè)行動(dòng)方案

為鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，根據(jù)《城中區(qū)全國(guó)文明城市建設(shè)行動(dòng)方案（2021-2023年）》（城中辦〔2021〕25號(hào)）文件精神，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，踐行人民至上宗旨，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)首要政治任務(wù)，把建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧作為全國(guó)文明城市建設(shè)的總牽引，圍繞開(kāi)啟“十四五”新征程，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)深化公民道德建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)文明創(chuàng)建工程，推動(dòng)新時(shí)代精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，著力弘揚(yáng)共筑美好生活夢(mèng)想的時(shí)代新風(fēng)，著力提高社會(huì)文明程度，促進(jìn)全區(qū)人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧中央活力區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、豐潤(rùn)道德滋養(yǎng)。

（二）行動(dòng)目標(biāo)

以成功蟬聯(lián)第六屆全國(guó)文明城市為新起點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)、鞏固成果，補(bǔ)齊短板、拉長(zhǎng)長(zhǎng)板，抓住重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，完善機(jī)制、全面提升，加強(qiáng)文明城市“網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化、法治化”建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施文明城市建設(shè)十大提升行動(dòng)，推進(jìn)城市更新，彰顯城市品質(zhì)，提升城市品位，持續(xù)鞏固提升文明城市建設(shè)成果，為西寧市跨入全國(guó)文明典范城市行列貢獻(xiàn)中區(qū)力量。

（三）基本原則

1.堅(jiān)持高舉旗幟，突出主題主線。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為中心工作助力、為全局工作添彩。

2.堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，突出道德內(nèi)涵。把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿創(chuàng)建工作全過(guò)程，堅(jiān)定居民群眾的理想信念，形成正確的價(jià)值理念、道德觀念，深化公民思想道德建設(shè)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、制度保障，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)創(chuàng)建工作。

3.堅(jiān)持以人為本，突出問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把創(chuàng)建工作的重心下移，堅(jiān)持重在建設(shè)、立破并舉，建立健全常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展集中整治，多為群眾解難事、辦好事、做實(shí)事。

二、主要任務(wù)

（一）理想信念提升行動(dòng)

1.筑牢干部群眾思想根基。健全完善學(xué)習(xí)制度，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神作為全區(qū)各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課”“主題學(xué)習(xí)日”等活動(dòng)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣泛開(kāi)展中國(guó)共產(chǎn)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育和主題實(shí)踐活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重大節(jié)慶活動(dòng)，組織開(kāi)展入黨宣誓、優(yōu)秀黨課展播等各類(lèi)主題宣傳教育活動(dòng)，廣泛凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

責(zé)任單位：辦公室、各市場(chǎng)監(jiān)管所

2.積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入推進(jìn)“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告宣傳，深入實(shí)施新時(shí)代公民道德建設(shè)工程，健全公民道德教育工作體系，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)作用，完善宣傳教育渠道，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。強(qiáng)化法治對(duì)道德建設(shè)的規(guī)范和保障作用，進(jìn)一步完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀各項(xiàng)工作機(jī)制

責(zé)任單位:辦公室、市場(chǎng)監(jiān)管室、各市場(chǎng)監(jiān)管所

（二）市民文明素質(zhì)提升行動(dòng)

1.健全完善文明行為規(guī)范體系。進(jìn)一步建立健全精準(zhǔn)有效的法治宣傳教育體系，進(jìn)一步督導(dǎo)推動(dòng)普法責(zé)任制全面落實(shí)，加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，發(fā)展壯大普法宣傳隊(duì)伍，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧普法，推動(dòng)全區(qū)“八五”普法持續(xù)走深走實(shí)。引導(dǎo)市民自覺(jué)履行法定義務(wù)，自覺(jué)遵守文明公約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，尊重公序良俗。加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件中有關(guān)文明行為規(guī)范的系統(tǒng)梳理，促進(jìn)精神文明建設(shè)法治化、常態(tài)化。

責(zé)任單位:辦公室、法制監(jiān)管室、各市場(chǎng)監(jiān)管所

（三）法治建設(shè)提升行動(dòng)

1.維護(hù)公民合法權(quán)益。以服務(wù)基層為重點(diǎn)，統(tǒng)籌整合公共法律服務(wù)資源，擴(kuò)大公共法律服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立健全維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道。

責(zé)任單位:法制監(jiān)管室、各市場(chǎng)監(jiān)管所

（四）窗口服務(wù)提升行動(dòng)

1.健全完善窗口服務(wù)制度體系。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全誠(chéng)信體系，完善管理機(jī)制，加強(qiáng)窗口服務(wù)行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，深入推行“一次性告知”“一站式服務(wù)”制度，深入推行服務(wù)承諾公示制度，建立健全高效的投訴處理機(jī)制，不斷加強(qiáng)窗口服務(wù)規(guī)范化教育。設(shè)立志愿服務(wù)崗，推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化，切實(shí)提高窗口規(guī)范化服務(wù)水平和從業(yè)人員素質(zhì)

責(zé)任單位:注冊(cè)登記室、各市場(chǎng)監(jiān)管所

2.深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。以“展示窗口形象、提升服務(wù)質(zhì)量”為目的，加強(qiáng)商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位、藥店、等重點(diǎn)領(lǐng)域文明創(chuàng)建，有效整治服務(wù)不規(guī)范、用語(yǔ)不文明、態(tài)度不熱情等作風(fēng)突出問(wèn)題，著力解決“推、拖、怕、貪”

責(zé)任單位:注冊(cè)登記室、市場(chǎng)監(jiān)管室、食品監(jiān)管室、藥械監(jiān)管室、各市場(chǎng)監(jiān)管所

（五）未成年人思想道德建設(shè)提升行動(dòng)

1.大力凈化優(yōu)化社會(huì)文化環(huán)境。深入開(kāi)展網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)治理，杜絕經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧接納未成年人，確保學(xué)校周邊200米內(nèi)無(wú)網(wǎng)吧等娛樂(lè)性營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。大力開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治，實(shí)施校園周邊思想文化環(huán)境、社會(huì)秩序環(huán)境、食品安全環(huán)境等專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決打擊校園周邊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管室、食品監(jiān)管室、各市場(chǎng)監(jiān)管所

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任科室、所要切實(shí)承擔(dān)起文明城市建設(shè)的主體責(zé)任，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，帶頭做，層層壓實(shí)工作責(zé)任。

（二）強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。構(gòu)建持久有效、科學(xué)合理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，完善文明創(chuàng)建考核辦法，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，完善保障機(jī)制。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大對(duì)文明城市建設(shè)工作中不作為、慢作為、亂作為以及監(jiān)管不力等行為的處理力度。

（三）強(qiáng)化改革創(chuàng)新。創(chuàng)新內(nèi)容和載體，改進(jìn)方式和方法，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題作為文明城市建設(shè)的主抓手，加強(qiáng)研究謀劃，創(chuàng)新體制機(jī)制，抓好整改落實(shí)。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，充分融合現(xiàn)有大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為文明城市建設(shè)智慧化奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)調(diào)查研究，努力形成一批高質(zhì)量的研究成果，為文明城市建設(shè)提供智力支持和決策參考。

  （四）營(yíng)造濃厚氛圍。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，全面提高輿論引導(dǎo)能力，不斷增強(qiáng)輿論宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，為文明城市建設(shè)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。創(chuàng)新理念融合發(fā)展，全面構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局，線上線下相結(jié)合，充分發(fā)揮微信公眾平臺(tái)、抖音、快手等新媒體優(yōu)勢(shì)，傳播文明理念，助推各項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)全面落實(shí)。