各室、所：

現(xiàn)將《2022年化妝品監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

西寧市城中區(qū)市場監(jiān)督管理局

2022年6月6日

2022年化妝品監(jiān)管工作要點(diǎn)

一、總體要求

以“四個最嚴(yán)”為根本導(dǎo)向，以人民健康為中心，立足新發(fā)展階段，創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防控化妝品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守牢化妝品質(zhì)量安全底線。

二、主要任務(wù)

（一）抓好《條例》及配套文件的貫徹落實(shí)

加大政策解讀。對《條例》及配套文件的解讀是當(dāng)前化妝品監(jiān)管的一項(xiàng)重要任務(wù)。開展對全區(qū)化妝品監(jiān)管人員、化妝品經(jīng)營使用單位的法規(guī)培訓(xùn)。一是實(shí)現(xiàn)全區(qū)化妝品監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)全覆蓋，提高依法行政和執(zhí)法辦案能力，特別是網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法能力。二是督促化妝品經(jīng)營使用單位知法、懂法、守法，嚴(yán)格履行《條例》及配套文件規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，提高主體意識、責(zé)任意識、誠信意識。（藥械監(jiān)督管理室、法制監(jiān)督管理室、各監(jiān)管所分工負(fù)責(zé)）

(二)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控

加強(qiáng)化妝品監(jiān)督管理。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做好化妝品經(jīng)營使用企業(yè)監(jiān)管工作，規(guī)范化妝品經(jīng)營使用企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行，確保化妝品經(jīng)營使用企業(yè)依法依規(guī)從事化妝品銷售使用活動；加強(qiáng)對化妝品備案品種的監(jiān)管，有效防控風(fēng)險(xiǎn)隱患。（藥械監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)）

(三)嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為

1.開展專項(xiàng)整治行動。持續(xù)開展“藥品安全·藍(lán)箭護(hù)航”2022化妝品子行動，一是持續(xù)開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項(xiàng)行動，按照國家藥監(jiān)局統(tǒng)一部署，在前期整治基礎(chǔ)上，開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項(xiàng)檢查，對化妝品網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者（電子商務(wù)平臺經(jīng)營者）和化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者（電子商務(wù)經(jīng)營者）依法檢查，有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為，確保網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品質(zhì)量安全;二是開展對兒童化妝品和特殊用途化妝品等高風(fēng)險(xiǎn)品種的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查化妝品集中交易市場（批發(fā)市場）、零售連鎖店、商場、超市、兒童化妝品專賣店、美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館、洗浴場所等，督促其履行經(jīng)營者義務(wù)，建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，嚴(yán)格落實(shí)化妝品經(jīng)營使用企業(yè)主體責(zé)任，確保化妝品經(jīng)營使用持續(xù)合規(guī)。（藥械監(jiān)督管理室、各市場監(jiān)管所分工負(fù)責(zé)，10月底完成）

2.加大違法違規(guī)行為打擊力度。用足用好監(jiān)督檢查、飛行檢查、有因核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(yīng)監(jiān)測、投訴舉報(bào)等信息，重點(diǎn)查處化妝品經(jīng)營使用企業(yè)超范圍或超限量經(jīng)營使用假劣化妝品、經(jīng)營使用未經(jīng)注冊或者備案化妝品、標(biāo)簽明示暗示醫(yī)療作用、網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)銷售化妝品等違法行為，加大檢查問題公開曝光力度，及時依法依程序公開監(jiān)督檢查、抽檢結(jié)果等行政執(zhí)法信息，做到查處一批、整改一批、曝光一批，形成強(qiáng)大震懾。（械監(jiān)督管理室、各市場監(jiān)管所分工負(fù)責(zé)；時間：貫穿全年）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各市場監(jiān)管所要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，研究制定具體的工作計(jì)劃和工作措施，細(xì)化工作任務(wù)，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，提升防范風(fēng)險(xiǎn)能力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和風(fēng)險(xiǎn)會商原則，將監(jiān)督檢查與安全風(fēng)險(xiǎn)管理緊密結(jié)合，查找監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注社會關(guān)注度高、影響面廣、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對問題線索追根溯源、一查到底，力求發(fā)現(xiàn)問題能及時消除隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)延伸。

（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動機(jī)制。要注重日常監(jiān)管與稽查辦案、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等關(guān)聯(lián)工作的有效銜接和相互配合，加強(qiáng)上下級監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息溝通，及時反饋工作中遇到的重要情況，形成監(jiān)管合力，確保監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到位。

（四）及時梳理總結(jié)，強(qiáng)化信息報(bào)送。

各市場監(jiān)管所應(yīng)及時梳理化妝品監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題、工作進(jìn)展情況及取得的典型經(jīng)驗(yàn)，及時上報(bào)工作動態(tài)、數(shù)據(jù)信息、工作總結(jié)。于9月15日前將工作總結(jié)報(bào)藥械監(jiān)督管理室。