總寨鎮(zhèn)、各街道辦事處、區(qū)安委會(huì)各成員單位，轄區(qū)相關(guān)企業(yè)：

為深刻汲取近年燃?xì)馐鹿式逃?xùn)，全面提升燃?xì)獍踩Ｕ纤剑瑘?jiān)決防范燃?xì)庵靥卮笫鹿?，全力維護(hù)好轄區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署，結(jié)合中區(qū)燃?xì)夤芾韺?shí)際情況，制定《城中區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩信挪檎喂ぷ鞣桨浮贰，F(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

西寧市城中區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)

2022年1月28日

城中區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩信挪檎喂ぷ鞣桨?/p>

近年來，國內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿暑l發(fā)，嚴(yán)重沖擊人民群眾安全感，反映出燃?xì)獍踩芾泶嬖谥T多問題和短板。當(dāng)前燃?xì)膺M(jìn)入管網(wǎng)老化、隱患增多和新建規(guī)模迅速擴(kuò)大的階段，一旦管控不力極易形成系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是對(duì)燃?xì)獍踩闹匾甘揪?，全面排查整治燃?xì)獍踩[患問題，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制燃?xì)馐鹿识喟l(fā)勢頭，結(jié)合《西寧市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩信挪檎喂ぷ鞣桨浮?寧安委[2022]1號(hào)）和《西寧市城中區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體方案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，深刻吸取近年來國內(nèi)外燃?xì)馐鹿式逃?xùn)，全面排查燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，摸清底數(shù)、強(qiáng)化措施，整改治理一批重大安全隱患、依法嚴(yán)懲一批非法違法行為、關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信市場主體、問責(zé)曝光一批責(zé)任措施不落實(shí)的單位和個(gè)人（以下簡稱“五個(gè)一批”），堅(jiān)決防范遏制燃?xì)庵靥卮笫鹿屎陀杏绊懙氖鹿?；圍繞制約燃?xì)獍踩耐怀鰡栴}，緊盯燃?xì)獍踩\(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展綜合性、精準(zhǔn)化治理，加快完善安全設(shè)施，加強(qiáng)預(yù)警能力建設(shè)，加快推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和數(shù)字化、智能化安全運(yùn)行監(jiān)控能力建設(shè)，提升燃?xì)獍踩Ｕ纤?，切?shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，為建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧中央活力區(qū)創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾韺ｍ?xiàng)排查整治，及時(shí)消除燃?xì)忸I(lǐng)域存在的各類安全隱患，提高事故防范能力，提升城燃企業(yè)和燃?xì)庥脩舭踩脷庖庾R(shí)，確保全市燃?xì)庑袠I(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。一是及時(shí)查處燃?xì)馄髽I(yè)安全管理制度不完善、企業(yè)安全管理主體責(zé)任落實(shí)不到位，燃?xì)忾T站、場站、工藝設(shè)備設(shè)施及管網(wǎng)存在的安全隱患；二是強(qiáng)化對(duì)壓力管道、壓力容器等特種設(shè)備以及特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理，對(duì)使用不合格燃燒器具、氣瓶、連接管等問題開展排查；三是嚴(yán)格查處建設(shè)項(xiàng)目中建設(shè)單位不履責(zé)、施工單位不盡責(zé)、監(jiān)理單位不監(jiān)管等各方安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，并在燃?xì)夤艿?、設(shè)施安全范圍內(nèi)野蠻施工造成燃?xì)夤艿榔茐牡冗`法行為；四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)使用燃?xì)獾纳套』旌象w、餐飲場所、農(nóng)貿(mào)市場和使用瓶裝液化氣的餐館、小吃店開展排查，重點(diǎn)檢查燃?xì)膺B接管是否存在穿越密閉空間、是否配備報(bào)警器、擅自改造及違規(guī)儲(chǔ)存氣瓶等情況；五是加強(qiáng)對(duì)液化石油氣運(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)管理，依法查處未經(jīng)許可和違反規(guī)定運(yùn)輸燃?xì)獾钠髽I(yè)、車輛，加大對(duì)違規(guī)充裝和“黑氣瓶”的整治力度。

三、工作任務(wù)

(一）全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。各鎮(zhèn)辦、各單位和有關(guān)部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查整治企業(yè)運(yùn)行維護(hù)和搶修人員配備不符合要求、安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備不足或失效、重大危險(xiǎn)源管理缺失、管線檢查維護(hù)不到位、隱患排查治理不閉合、從業(yè)人員無證作業(yè)、“三違”行為突出、使用無危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可車輛運(yùn)輸、企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、特殊作業(yè)管理不規(guī)范、入戶安檢制度不落實(shí)、瓶裝液化石油氣氣源管理不規(guī)范、未配備萬向裝卸臂、緊急切斷裝置、應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等風(fēng)險(xiǎn)隱患。各單位和有關(guān)部門要建立聯(lián)合監(jiān)管長效機(jī)制，把好燃?xì)馄髽I(yè)準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)厲打擊燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)無證經(jīng)營，超出經(jīng)營區(qū)域、范圍等違法違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范企業(yè)安全管理制度建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)取得許可證企業(yè)的事中事后監(jiān)管，對(duì)存在的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法處罰，對(duì)存在問題和整改不力的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要加大執(zhí)法力度，并納入誠信管理檔案，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。對(duì)不符合條件的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格依法予以取締或吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可、充裝許可等資質(zhì)證照，加快淘汰一批基礎(chǔ)差、安全管理水平低的企業(yè)，杜絕違法違規(guī)企業(yè)長期“帶病”運(yùn)行。（各鎮(zhèn)辦、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城中公安分局、發(fā)展改革與工業(yè)和信息化局、交通二大隊(duì)、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；安委會(huì)組織落實(shí)。）

(二）全面排查整治餐飲等公共場所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。各單位、有關(guān)部門和各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要對(duì)使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的人員較為密集的餐飲經(jīng)營場所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體及相關(guān)“九小場所”進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查整治燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占?jí)?、穿越密閉空間、第三方破壞，氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)，擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所，使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，私接“三通”，不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器或安裝位量不正確、適用氣種不符或功能過期失效等風(fēng)險(xiǎn)隱患。切實(shí)提升入戶安檢率，并以入戶安檢多次到訪不遇、長期無人居住用戶安檢為重點(diǎn)，通過物聯(lián)表等技術(shù)手段精準(zhǔn)停氣，補(bǔ)齊入戶安檢短板，指導(dǎo)用戶使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?，及時(shí)更換國家明令淘汰或者使用年限超期的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管等。（各鎮(zhèn)辦、城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革與工業(yè)和信息化局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

(三）全面排查整治老舊小區(qū)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。各單位、有關(guān)部門和各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要對(duì)老舊小區(qū)、村（居）民住宅等場所燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓站、燃?xì)庖牍?、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查整治小區(qū)、村莊內(nèi)，在地下、半地下空間違規(guī)使用燃?xì)饧胺欠▋?chǔ)存、充裝和倒裝瓶裝液化氣等違法行為，居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置，室內(nèi)管道嚴(yán)重銹蝕，使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風(fēng)險(xiǎn)隱患。（各鎮(zhèn)辦、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城中公安分局、發(fā)展改革與工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

(四）全面排查整治燃?xì)夤こ贪踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。各單位和有關(guān)部門要對(duì)在建燃?xì)夤こ毯腿細(xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查整治未按規(guī)定將燃?xì)夤艿拦こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進(jìn)行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)等問題。依法加快建立健全全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行先規(guī)劃后建設(shè)要求。要把燃?xì)庠O(shè)施項(xiàng)目工程（含改擴(kuò)建工程）納入監(jiān)管范圍，嚴(yán)禁未批先建。實(shí)行政府特許經(jīng)營的燃?xì)忭?xiàng)目，要依法加強(qiáng)管理，在特許經(jīng)營協(xié)議中明確經(jīng)營期限、范圍、經(jīng)營方式、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并按要求定期開展項(xiàng)目評(píng)估，落實(shí)各方責(zé)任。對(duì)燃?xì)夤芫€周邊在建項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。燃?xì)庠O(shè)施工程建設(shè)要符合法定程序，竣工驗(yàn)收合格并依法備案，要嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑陆?、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠，不按施工方案施工，未驗(yàn)收合格即投入使用，不落實(shí)第三方施工期間專人監(jiān)護(hù)規(guī)定、第三方破壞等違法違規(guī)行為。對(duì)無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)承攬燃?xì)夤こ淌┕さ钠髽I(yè)，堅(jiān)決予以處罰并清退。（各鎮(zhèn)辦、城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革與工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

(五）全面排查整治燃?xì)饩叩热細(xì)庠搭^安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。各單位、有關(guān)部門和各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要對(duì)現(xiàn)有燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點(diǎn)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器及配件和不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩?。?duì)電商平臺(tái)、小商品市場等進(jìn)行全面排查，督促其切實(shí)履行好對(duì)經(jīng)營者的管理責(zé)任，明知經(jīng)營者利用其銷售平臺(tái)、場所銷售不符合要求燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器及配件等產(chǎn)品，未采取必要措施的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。督促瓶裝液化石油氣充裝企業(yè)加快推動(dòng)氣瓶充裝追溯賦碼建檔和充裝自動(dòng)識(shí)別，對(duì)氣瓶進(jìn)行跟蹤道溯管理。嚴(yán)格依法對(duì)生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩呱a(chǎn)、經(jīng)營單位予以處罰，從源頭上堵住不合格的燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)，降低用戶端燃?xì)馐鹿拾l(fā)生率。（市場監(jiān)管局牽頭，各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

(六）全面排查整治燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。各單位、有關(guān)部門和各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要組織對(duì)燃?xì)鈭稣驹O(shè)施、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行普查建檔，全面掌握建設(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等資料，并對(duì)2000年前建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行全方位安全評(píng)估，提出燃?xì)夤艿栏赂脑旃ぷ髑鍐渭皩?shí)施計(jì)劃，納入年度重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。加快燃?xì)饫吓f管網(wǎng)更新改造，重點(diǎn)排查整治易導(dǎo)致重特大事故的老舊管道帶病運(yùn)行、高中壓管道被占?jí)?、燃?xì)鈭稣驹O(shè)施安全間距不符合要求等突出問題隱患。嚴(yán)肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗(yàn)檢測等違法違規(guī)行為。加快推進(jìn)以燃?xì)獍踩珵橹攸c(diǎn)的城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)控、提前預(yù)警、科學(xué)處置，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。（各鎮(zhèn)辦、城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革與工業(yè)和信息化局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、部門職責(zé)及排查重點(diǎn)

有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則”，嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，形成齊責(zé)）抓共管工作合力。城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的天然氣門站、場站安全監(jiān)管、督導(dǎo)管道燃?xì)馄髽I(yè)做好對(duì)終端用戶的安全監(jiān)管檢查，督導(dǎo)施工企業(yè)做好對(duì)施工現(xiàn)場及周邊燃?xì)庠O(shè)施安全防護(hù)工作，做好與行政審批部門的信息共享工作，加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營許可后的日常監(jiān)督管理。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)燃?xì)鈿馄繖z驗(yàn)站、壓力容器等特種設(shè)備以及特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理、燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查；依法查處無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營燃?xì)?，銷售不合格燃?xì)馊紵骶咭约芭浼a(chǎn)品，充裝企業(yè)超營業(yè)范圍充裝等違法違規(guī)行為。發(fā)展改革和工業(yè)信息化部門負(fù)責(zé)符合產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃的供氣管網(wǎng)、天然氣汽車加氣站及其配套設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，確定和調(diào)整管道燃?xì)怃N售價(jià)格，承擔(dān)清潔能源推廣利用相關(guān)職責(zé)。按照國家和省政府儲(chǔ)氣設(shè)施及輸氣管網(wǎng)建設(shè)相關(guān)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施及輸氣管網(wǎng)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)重點(diǎn)工業(yè)燃?xì)庥脩羯a(chǎn)用能協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)用戶減量生產(chǎn)，降低燃?xì)庥昧浚龊谩皦悍潜Ｃ瘛惫I(yè)企業(yè)用氣協(xié)調(diào)工作，優(yōu)先保障民生用氣供應(yīng)。向上級(jí)主管部門匯報(bào)，積極爭取氣源應(yīng)急供應(yīng)指標(biāo)。負(fù)責(zé)大型商超及餐飲業(yè)的燃?xì)馐褂冒踩芾砉ぷ?，指?dǎo)餐飲經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)安全用氣；督促用戶開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?，主?dòng)消除隱患。重點(diǎn)對(duì)餐飲業(yè)密閉空間儲(chǔ)存氣瓶、燃?xì)鈭?bào)警器配備不到位、燃?xì)庠罹卟⒙?lián)使用、液化氣軟管不符合要求等開展全面排查。公安部門負(fù)責(zé)依法查處危害公共安全的非法存儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、盜用燃?xì)夂推茐娜細(xì)庠O(shè)施等違法犯罪行為，指導(dǎo)燃?xì)鈭稣咀龊脙?nèi)部治安保衛(wèi)和反恐防范工作，按照職責(zé)分工參與燃?xì)馐褂脠鏊谋O(jiān)督檢查。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)管理，依法查處未經(jīng)許可和違反規(guī)定運(yùn)輸燃?xì)獾钠髽I(yè)、車輛。應(yīng)急部門負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，督促有關(guān)部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要依據(jù)有關(guān)部門申請(qǐng)，對(duì)在燃?xì)馐褂梅矫娲嬖谥卮箅[患的場所以安委辦名義實(shí)行掛牌督辦。消防部門按照職責(zé)分工，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營、使用、儲(chǔ)存場所進(jìn)行消防監(jiān)督管理，督促落實(shí)消防安全制度。教育、民政、旅游、衛(wèi)生等其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，組織本行業(yè)管理的燃?xì)庥脩糸_展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鳎诟髯月氊?zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?strong>鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)行政主管部門開展日常巡查，加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄?，發(fā)現(xiàn)問題立即向有關(guān)部門報(bào)告。各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要對(duì)燃?xì)忾T站、場站、管網(wǎng)及設(shè)施開展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)排查管網(wǎng)、閥井、設(shè)施等存在的安全隱患，加大老舊管網(wǎng)的排查力度，并按規(guī)范要求對(duì)老舊管網(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行檢測，根據(jù)排查及檢測結(jié)果對(duì)存在的安全隱患立即進(jìn)行整改，確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行；重點(diǎn)排查整治燃?xì)夤艿腊?、銹蝕等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除管網(wǎng)防腐層破損、管道腐蝕、標(biāo)識(shí)缺失等安全隱患，對(duì)已運(yùn)行的燃?xì)夤芫€及小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施開展全面排查，避免發(fā)生燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏事故；瓶裝液化氣石油氣經(jīng)營企業(yè)必須依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，建立健全企業(yè)安全管理制度，完善用戶用氣管理和配送管理制度積極推行實(shí)名購氣制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，定期上門檢查用戶安全用氣情況，提升用戶用氣服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)用戶安全用氣宣傳教育，增強(qiáng)用戶安全用氣意識(shí)，協(xié)助用戶完成隱患排查整改，保證用氣安全。

五、進(jìn)度安排

從2021年12月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一）動(dòng)員部署（2021年12月）。區(qū)安委會(huì)已于2021年12月2日組織相關(guān)成員單位參加全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎蝿?dòng)員部署電視電話會(huì)議，并于12月22日組織召開第八次全體會(huì)議暨安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?、今冬明春安全防范、森林草原防滅火、公共安全、消防安全工作?huì)議，部署開展全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ?。各單位和有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施方案，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)和分工，對(duì)排查整治工作作出具體安排。

(二）排查摸底（2022年1月至3月）。各部門各單位組織開展對(duì)本轄區(qū)燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、燃?xì)獍踩\(yùn)行情況等開展全面摸底排查，摸清本地區(qū)燃?xì)饪傮w情況、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺(tái)賬清單。

(三）整治攻堅(jiān)（2022年4月至9月）。對(duì)排查出來的重大安全隱患要立行立改，并落實(shí)資金保障。不能立即整改到位的，要落實(shí)好管控措施，并制訂整改時(shí)間表和路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求。動(dòng)態(tài)更新問題隱患清單，掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)，并通過督導(dǎo)檢查、明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評(píng)估、警示通報(bào)等手段方法持續(xù)加大整治攻堅(jiān)力度，確保重大安全風(fēng)險(xiǎn)

管控到位、重大問題隱患整改到位。

(四）鞏固提升（2022年10月至12月）。認(rèn)真總結(jié)排查整治中好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度，進(jìn)一步健全完善城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L效機(jī)制。

六、工作要求

(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。燃?xì)獍踩玛P(guān)千家萬戶和民生大計(jì)，開展全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ魇钱?dāng)前安全生產(chǎn)一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，各單位和各有關(guān)部門要堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維，全面排查整治燃?xì)獍踩戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患問題，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢頭。區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，細(xì)化分解任務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)落地。

(二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位和有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理職責(zé)和部門監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《青海省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《青海省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》和《西寧市燃?xì)夤芾磙k法》，建立健全燃?xì)獍踩芾碇贫?，明確城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和工業(yè)信息化、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安等部門涉及燃?xì)忭?xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)相關(guān)職責(zé)，嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。城鄉(xiāng)建設(shè)部門履行城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管責(zé)任，牽頭建立燃?xì)獍踩珪?huì)商研判、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，督促燃?xì)馄髽I(yè)切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)管控。

(三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。各單位和各有關(guān)部門在開展整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程，確保集中整治有序有效。各行業(yè)部門要嚴(yán)格規(guī)范開展燃?xì)獍踩珗?zhí)法，堅(jiān)決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的要重點(diǎn)執(zhí)法；嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施，并按程序納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”，定期向社會(huì)公布典型執(zhí)法案例，強(qiáng)化執(zhí)法震懾；嚴(yán)格依照《刑法修正案（十一）》有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)違法行為線索及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

(四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)部門要采取明察暗訪、專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查等方式，對(duì)開展整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實(shí)、重大問題懸而未決的，堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。區(qū)安委會(huì)辦公室將適時(shí)組織各行業(yè)部門對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查抽查，并將各單位和相關(guān)部門集中整治開展情況納入2022年度安全生產(chǎn)督查、考核巡查的重要內(nèi)容。請(qǐng)各單位和相關(guān)部門嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送整治方案和階段性情況。

(五）加強(qiáng)宣傳教育。各單位和有關(guān)部門要加大用戶燃?xì)庥脷獍踩麄髁Χ?，制定宣傳教育方案，廣泛動(dòng)員基層組織和社會(huì)媒體，充分運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖等各類方式，加強(qiáng)面向社會(huì)公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育，普及燃?xì)獍踩珯z查、應(yīng)急處置等基本知識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施，自覺抵制不合格的連接軟管、燃?xì)庠罹?、減壓閥等，確保燃?xì)馐褂玫拳h(huán)節(jié)安全。

請(qǐng)各單位和相關(guān)部門確定1名聯(lián)絡(luò)員，于2022年1月31日前將聯(lián)絡(luò)員信息和排查整治工作實(shí)施方案報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。并分別于2022年2月14日、5月14日、8月14日、11月14日之前將工作進(jìn)展情況、典型執(zhí)法案例和《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩信挪檎涡畔⒔y(tǒng)計(jì)表》（附件）報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。

聯(lián)系人：張錫超

聯(lián)系電話：8252956

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