總寨鎮(zhèn)、各街道辦事處,區(qū)安委會各成員單位、轄區(qū)企業(yè):
按照青海省安委會辦公室《2022年青海省“安全生產(chǎn)月”活動方案》(青安辦〔2022〕35號)要求,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)將《2022年西寧市城中區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案》印發(fā)給你們,請各部門、各單位按照職責(zé)分工,各企業(yè)按照安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求,具體抓好落實。
附件:1.城中區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員反饋表
2.“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)展情況統(tǒng)計表
3.“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標(biāo)語
西寧市城中區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室
2022年6月2日
西寧市城中區(qū)2022年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案
今年6月是全國第21個“安全生產(chǎn)月”,主題是“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”,6月16日為全國安全宣傳咨詢?nèi)?。為扎實開展我區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,特制定以下方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署,堅持“人民至上、生命至上”的理念,聚焦“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”主題,以增強安全生產(chǎn)法治意識、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、堅決防范遏制重特大事故為目的,圍繞安全生產(chǎn)專項整治三年行動、自建房專項整治等重點工作,進(jìn)一步推動落實國務(wù)院安全生產(chǎn)“15條措施”,抓緊抓好疫情防控常態(tài)化條件下全區(qū)安全生產(chǎn)工作,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。通過教育培訓(xùn)、隱患曝光、問題整改、經(jīng)驗推廣、案例警示、監(jiān)督舉報、知識普及等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動,切實樹牢安全發(fā)展理念,提升應(yīng)急處置能力,穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢,以安全穩(wěn)定的環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。
“安全生產(chǎn)月”活動時間:2022年6月1日至30日。
主要內(nèi)容如下:
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動落實安全生產(chǎn)“十五條措施”。
1.各街鎮(zhèn)、各部門要始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為“安全生產(chǎn)月”的首要任務(wù),再次組織集中觀看《生命重于泰山》電視專題片,通過理論學(xué)習(xí)、專題研討、基層宣講、培訓(xùn)輔導(dǎo)等多種形式,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部強化“人民至上、生命至上”理念,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。要教育引導(dǎo)全社會牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺,切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動安全發(fā)展的工作實效。
2.大力學(xué)習(xí)宣傳以國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施、省安委會32條、市安委會34條、區(qū)安委會35條為抓手,通過安全生產(chǎn)“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”和在線訪談、基層宣講等形式,推動黨政“一把手”帶頭講安全,企業(yè)第一責(zé)任人專題講安全,一線工作者互動講安全;積極簽訂“落實黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任”承諾書,突出責(zé)任落實、源頭治理、督查檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、打非治違;創(chuàng)新開展“我為安全生產(chǎn)15條措施落地獻(xiàn)策”主題征文活動,推動貫徹落實安全生產(chǎn)“15條措施”落地生根。
3.通過在政府網(wǎng)站、微信公眾號開設(shè)“安全生產(chǎn)月”專欄,開展系列宣傳報道,提升全民對安全生產(chǎn)月活動的知曉率,更好地理解和支持安全生產(chǎn)工作。
責(zé)任單位:區(qū)安委會辦公室,區(qū)安委會各成員單位,各生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)大力宣貫安全生產(chǎn)法,壓緊壓實“第一責(zé)任人”責(zé)任。
1.各街鎮(zhèn)、各部門要廣泛開展安全生產(chǎn)法主題宣傳活動,督促企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負(fù)責(zé)人自覺把安全放在第一位,貫穿工作全過程各方面,切實擔(dān)起安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的7項職責(zé),帶頭遵法、學(xué)法、守法,主動研判風(fēng)險、排查隱患。
2.各企業(yè)要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案,常態(tài)化、規(guī)范化組織開展全員應(yīng)急救援演練和知識技能培訓(xùn)。要廣泛發(fā)動企業(yè)職工開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動,調(diào)動職工對事故易發(fā)多發(fā)、易造成人員傷亡的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾,鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為和事故隱患舉報,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭尊法、學(xué)法、守法,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,主動研判風(fēng)險、排查隱患。要對企業(yè)主體責(zé)任落實不到位被實行“一案雙罰”的執(zhí)法案例、安全生產(chǎn)行刑銜接的典型案例,以及因發(fā)生生產(chǎn)安全事故構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的典型案例,加大曝光力度,形成輿論聲勢。要組織廣大干部、職工積極參加“新安法知多少”知識競賽活動。
責(zé)任單位:區(qū)安委會辦公室,區(qū)安委會各成員單位,各生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(三)開展“專項集中整治”專題宣傳活動。
1.今年是安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官之年,也是燃?xì)?、?;钒踩兄卫碇?。各街?zhèn)、各部門要結(jié)合這三項重點工作,組織各類媒體,充分報道重點任務(wù)進(jìn)展情況、工作成效,向全社會發(fā)出“安全生產(chǎn)在行動”的信號,形成良好態(tài)勢。
2.注重挖掘、總結(jié)、宣傳各部門、各單位在開展三年行動鞏固提升、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎魏臀kU化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理中好的經(jīng)驗做法,宣揚先進(jìn)典型,正面引領(lǐng)推廣,對違法問題、違法企業(yè)隱患曝光,進(jìn)行反面警示,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)工作水平。
3.廣泛發(fā)動企業(yè)職工開展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”行動,對事故易發(fā)多發(fā)、易造成人員傷亡的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)致地自查自糾,強化源頭治理,切實把風(fēng)險隱患化解在萌芽之時、成災(zāi)之前。
責(zé)任單位:區(qū)安委會辦公室,區(qū)安委會各成員單位,各生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(四)開展“安全生產(chǎn)大家談”網(wǎng)絡(luò)話題討論。
1.各街鎮(zhèn)、各部門要廣泛組織干部職工、企業(yè)員工參與“安全生產(chǎn)大家談”網(wǎng)絡(luò)話題討論,積極組織參加“青海排查整治進(jìn)行時”微博、抖音、頭條號話題活動,廣泛深入開展“排查整治進(jìn)行時”專題宣傳活動。
2.要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、公眾號等新媒體作用,積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)宣講矩陣,緊緊圍繞隱患排查整治、安全風(fēng)險防范、安全指導(dǎo)服務(wù)等,廣泛開展遠(yuǎn)程在線輔導(dǎo)和安全生產(chǎn)“公開課”“微課堂”“公益講座”等線上活動,輔導(dǎo)傳授安全生產(chǎn)知識技能,交流心得體會,擴(kuò)大安全宣傳覆蓋面,切實增強安全教育實效。
責(zé)任單位:區(qū)安委會辦公室,區(qū)安委會各成員單位,各生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(五)開展網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?/strong>
6月16日是全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)眨鹘宙?zhèn)、各部門和企業(yè)要結(jié)合我區(qū)防疫工作實際情況,創(chuàng)新宣傳方式,以線上、線下為主要形式開展咨詢?nèi)栈顒?。認(rèn)真組織開展“主播講安全”“美好生活從安全開始話題征集”“新安法知多少”“救援技能趣味測試”等活動,積極參與應(yīng)急管理部“安全宣傳全屏傳播”,利用各傳播載體集中推送公益廣告、海報、短視頻、提示語音等,通過展板展示、資料發(fā)放、現(xiàn)場咨詢、安全體驗等活動,在全社會大力營造“關(guān)注安全,安全發(fā)展”的濃厚氛圍。
責(zé)任單位:區(qū)安委會辦公室,區(qū)安委會各成員單位,各生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(六)深入推進(jìn)安全宣傳“六進(jìn)”活動。
1.區(qū)安委會辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,推動各成員單位加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源投入,結(jié)合精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理等,組織安全監(jiān)管人員、消防救援人員、災(zāi)害信息員、社區(qū)網(wǎng)格員、安全志愿者等,積極參與“進(jìn)門入戶送安全”“安全志愿者在行動”等活動,共同推動安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)宗教場所,提升公眾安全意識和應(yīng)急處置能力。一是重點圍繞安全教育培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù)、安全教育宣講、安全文化建設(shè)等內(nèi)容,開展安全宣傳“進(jìn)企業(yè)”活動。二是有針對性集中開展安全宣傳和咨詢服務(wù),在公共場所、主要道路等重點部位張貼安全橫幅,設(shè)立安全警示標(biāo)志,開展安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村”活動。三是推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建,加大社區(qū)公益宣傳力度,普及生活安全、交通安全、消防安全常識,開展安全宣傳“進(jìn)社區(qū)”活動。四是將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計劃,加強校園安全風(fēng)險防控體系建設(shè),推動各類社會實踐活動植入安全教育內(nèi)容,開展安全宣傳“進(jìn)學(xué)?!被顒?。五是圍繞家庭用電用氣、電瓶車充電和應(yīng)急逃生等主題,面向家庭宣傳安全防護(hù)知識,推廣家庭應(yīng)急物資儲備清單,開展安全宣傳“進(jìn)家庭”活動。六是圍繞宗教場所安全管理、消防安全知識、應(yīng)急處置和自救方法等主題開展開展安全宣傳“進(jìn)宗教”活動。
2.在網(wǎng)、端、微等平臺開設(shè)專題專欄,推出重點報道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等,深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和安全生產(chǎn)“15條措施”。
3.責(zé)任單位:區(qū)安委會辦公室,區(qū)安委會各成員單位,各生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(七)開展安全警示教育和科普宣傳活動。
1.區(qū)安委會辦公室要盯緊守牢可能造成群死群傷的重大風(fēng)險隱患,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,深入排查,嚴(yán)格整改,切實做到真查真改、真整真治。組織觀看安全生產(chǎn)警示教育片,強化警示教育,普及安全知識。
2.各街鎮(zhèn)、各部門要積極聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)、單位在辦公樓、公交車、樓宇電梯間、商場等公共場所的電子顯示屏,持續(xù)滾動播放科普短視頻、安全提示、公益廣告。
3.發(fā)揮好流動宣傳車的作用,展示宣傳車“流動”送教育的優(yōu)勢,深入企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場所開展宣傳教育活動,營造全社會關(guān)注和參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。
4.積極暢通監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮0971-12345、6233110安全生產(chǎn)有獎舉報熱線作用,鼓勵社會公眾積極舉報安全生產(chǎn)重大隱患和違法行為。
責(zé)任單位:區(qū)安委會辦公室,區(qū)安委會各成員單位,各生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(八)做好“安全生產(chǎn)青海行”宣傳活動。
配合省安委會辦公室做好“安全生產(chǎn)青海行”專項整治宣傳活動,結(jié)合安全執(zhí)法和安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)<抑笇?dǎo)服務(wù)等工作,圍繞危險化學(xué)品、燃?xì)狻⒆越ǚ堪踩叭齻€集中治理”,挖掘報道各行業(yè)領(lǐng)域打非治違和排查治理進(jìn)展成效,不斷深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全生產(chǎn)“打非治違”行動,震懾倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各部門各單位積極協(xié)調(diào)主流媒體曝光非法違法典型案例,并將曝光情況及時報區(qū)安委辦。
責(zé)任單位:區(qū)安委會辦公室,區(qū)安委會各成員單位,各生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(九)開展應(yīng)急預(yù)案演練活動。
各街鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)各自區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域潛在的各類風(fēng)險隱患,至少開展1次應(yīng)急預(yù)案演練。各類企業(yè)特別是危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸及粉塵涉爆、有限空間等重點行業(yè)領(lǐng)域,要認(rèn)真排查梳理自身重大安全風(fēng)險,廣泛開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應(yīng)急處置演練活動,突出車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練,強化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識,提高應(yīng)急處置能力。
責(zé)任單位:區(qū)安委會辦公室,區(qū)安委會各成員單位,各生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(十)安全生產(chǎn)月員工齊參與,“六個一”促主體責(zé)任落實。開一次動員大會。各企業(yè)在安全月活動前,召開動員大會,增強活動的儀式感,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人出席安全月啟動大會做動員講話;當(dāng)一天安全員。企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)在安全月里當(dāng)一天安全員,與一線員工面對面地交流和接觸,感受現(xiàn)場和基層安全員的工作;拍一條微視頻。組織本企業(yè)員工拍攝制作符合2022年安全生產(chǎn)月主題的2分鐘以內(nèi)微視頻,并及時報送區(qū)應(yīng)急局,12月31日前,各部門各單位至少向區(qū)安委辦報送1條微視頻,區(qū)安委辦協(xié)調(diào)區(qū)委宣傳部做好展播工作;講一堂安全課。結(jié)合疫情防控要求,企業(yè)負(fù)責(zé)人通過線上或線下為全體員工講一堂安全課;想一個金點子。充分調(diào)動職工參與安全生產(chǎn)的積極性,激勵廣大職工為企業(yè)安全發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策,立足崗位,查找工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,想一個“金點子”提出整改的意見和建議。談一件虛驚事。鼓勵職工分享工作中或生活中差一點發(fā)生的虛驚事件,引申安全知識,營造宣傳氛圍。
責(zé)任單位:區(qū)安委會辦公室,區(qū)安委會各成員單位,各生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(十一)召開全區(qū)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系建設(shè)示范推進(jìn)會。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示要求,扎實推進(jìn)《西寧市城中區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體方案》實施,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,大力提升安全生產(chǎn)水平,有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,打造建筑施工、交通運輸、特種設(shè)備等6個行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系建設(shè)示范點,帶動一批重點企業(yè)建成安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)參照行業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系工作細(xì)則,學(xué)習(xí)示范企業(yè)經(jīng)驗,完成安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系建設(shè),高風(fēng)險部位和薄弱環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作得到加強,企業(yè)本質(zhì)安全水平得到提升。
責(zé)任單位:區(qū)安委會辦公室,區(qū)安委會各成員單位,各生產(chǎn)經(jīng)營單位。
二、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“安全生產(chǎn)月”活動是安全生產(chǎn)年度重點工作。各街鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),指定專人負(fù)責(zé),建立活動任務(wù)清單,對單開展安全生產(chǎn)月宣傳教育活動。各街鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實際制定2022年“安全生產(chǎn)月”活動方案,并將方案于6月10日前報區(qū)安委辦。
(二)營造濃厚氛圍。各街鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮本部門、本單位宣傳資源優(yōu)勢,集中精力,通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、抖音、手機(jī)客戶端等媒體,廣泛進(jìn)行宣傳。要在重要場所、關(guān)鍵區(qū)域、重點路段等醒目位置廣泛張貼、懸掛安全宣傳標(biāo)語、橫幅、掛圖,持續(xù)播放安全生產(chǎn)公益廣告,實現(xiàn)安全宣傳全覆蓋無盲區(qū),努力形成上下一體、協(xié)同聯(lián)動的宣傳合力,在全社會營造濃厚輿論氛圍。
(三)創(chuàng)新活動方式。各街鎮(zhèn)、各部門要創(chuàng)新宣傳理念,豐富宣傳形式,靈活運用培訓(xùn)、競賽、咨詢、應(yīng)急演練、執(zhí)法檢查等各種載體,加大宣傳頻次和力度,形成“安全生產(chǎn)月”宣傳的強大聲勢。要將“安全生產(chǎn)月”活動與法制宣傳、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等工作緊密結(jié)合,認(rèn)真組織開展每一項工作,深入發(fā)動廣大群眾積極參與,擴(kuò)大活動的受眾面和影響力,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚А?/p>
(四)務(wù)求工作實效。各街鎮(zhèn)、各部門要把“安全生產(chǎn)月”活動與解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中的熱點難點問題相結(jié)合,與推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實相結(jié)合,與推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查等各項工作相結(jié)合,突出重點行業(yè)領(lǐng)域,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動主題,因地制宜開展一系列宣傳教育活動,達(dá)到以活動促工作、以活動保安全的目的,推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(五)加強信息報送。各街鎮(zhèn)、各部門請于6月7日報送“安全生產(chǎn)月”聯(lián)絡(luò)員(附件1),聯(lián)絡(luò)員要及時報送本單位本部門好的做法、特色項目、重要事項以及視頻、圖片、文字等電子版資料。安全生產(chǎn)月期間每周四18:00前報送活動進(jìn)展情況統(tǒng)計表(附件2)、6月30日前報送“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)。
聯(lián)系人:趙永忠聯(lián)系電話:8200460
聯(lián)系郵箱:xnsczqawb@163.com
4.全面貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)“15條硬措施”,統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。