為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展系列重要講話精神，緊緊圍繞省第十四次黨代會作出的各項工作部署，加快建立重點流域生態(tài)保護補償機制，落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，推動流域“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理”，根據(jù)《青海省重點流域生態(tài)保護補償辦法（試行）》（青財資環(huán)字〔2023〕264號）規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體目標

完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，將綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的理念融入全區(qū)重點流域生態(tài)保護各方面、全過程。堅持以持續(xù)改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，扎實推進污染治理、生態(tài)修復和資源保護，增值自然資本，厚植生態(tài)產(chǎn)品價值，著力推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，努力實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

二、基本原則

體現(xiàn)生態(tài)價值分配導向，將流域水環(huán)境質(zhì)量作為重要考評因素，兼顧水源涵養(yǎng)和水資源管理，強化部門分工配合，規(guī)范資金籌措標準、準確核定分配因子、明確資金使用范圍、嚴格開展監(jiān)督管理。全面實施生態(tài)補償資金績效管理，切實發(fā)揮資金使用效益，實現(xiàn)生態(tài)保護補償資金分配和使用全過程的規(guī)范化、科學化和透明化。

三、資金使用和分配

（一）資金使用管理

統(tǒng)籌用于生態(tài)保護和民生保障，優(yōu)先支持重點流域水生態(tài)保護與修復、水土保持、集中式飲用水水源地保護、農(nóng)牧區(qū)面源污染防治、城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運維，生態(tài)環(huán)境應急監(jiān)測執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)、水資源管理及節(jié)約保護、生態(tài)監(jiān)測運維保障及生態(tài)環(huán)保項目前期等工作任務(wù)。

（二）資金分配

根據(jù)《青海省財政廳關(guān)于下達2022年重點流域生態(tài)保護補償資金的通知》（青財環(huán)資〔2023〕1440號）要求，省財政廳向我區(qū)撥付重點流域生態(tài)補償資金528.83萬元，根據(jù)各單位申報重點流域生態(tài)補償資金申請，分配區(qū)生態(tài)環(huán)境局214.33萬元，區(qū)自然資源和林業(yè)局314.5萬元。

四、責任分工

區(qū)財政局負責生態(tài)保護補償資金下達工作；區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責指導協(xié)調(diào)流域生態(tài)保護補償工作，根據(jù)六一橋斷面水質(zhì)達標情況確定補償資金支持重點，制定轄區(qū)生態(tài)保護補償資金分配方案，按照分配方案將補償資金分批次撥付至各相關(guān)單位資金賬戶；區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)自然資源和林業(yè)局負責轄區(qū)生態(tài)保護相關(guān)工作的申報、實施、補償資金使用管理、結(jié)算等工作，并對所提交的申報、驗收和財務(wù)等資料的真實性和完整性負責。

五、資金使用監(jiān)督管理

各相關(guān)部門要圍繞生態(tài)環(huán)境保護和質(zhì)量改善，嚴格執(zhí)行補償資金管理辦法，專款專用，不得截留或挪用，加強補償資金使用全過程績效管理工作，2024年8月20日前完成績效自評價報告送至區(qū)財政局，區(qū)財政局組織有關(guān)部門對各相關(guān)單位補償資金使用情況開展監(jiān)督檢查和動態(tài)跟蹤，對資金使用進度緩慢和逾期未完成整治保護任務(wù)的，督促相關(guān)單位限期整改，確保生態(tài)保護補償資金發(fā)揮最大效益。

附件：城中區(qū)2022年重點流域生態(tài)補償資金使用分配明細表

西寧市生態(tài)環(huán)境局

城中區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2024年1月22日