各科室、大隊(duì)辦、中隊(duì)：

為進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)，現(xiàn)將《西寧市城中區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局2022年度執(zhí)法人員綜合素質(zhì)提升年培訓(xùn)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各負(fù)責(zé)科室，按照責(zé)任分工，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

西寧市城中區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局

2022年1月20日

西寧市城中區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局2022年度執(zhí)法人員綜合素質(zhì)提升年培訓(xùn)方案

為切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)，我局結(jié)合2022年度全局工作部署安排，重點(diǎn)在政治理論學(xué)習(xí)、法律知識(shí)、執(zhí)法業(yè)務(wù)、城市管理執(zhí)法等方面開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)明、文明執(zhí)法、業(yè)務(wù)精通執(zhí)法為民的城管執(zhí)法隊(duì)伍。現(xiàn)制定2022年度執(zhí)法人員綜合素質(zhì)提升年培訓(xùn)方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，著力打造基層黨建工作特色和品牌，通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)，發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，黨員帶動(dòng)群眾學(xué)習(xí)，群眾積極自主學(xué)習(xí)，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、崗位職責(zé)履行能力，提升管理和服務(wù)水平，規(guī)范城市管理執(zhí)法行為，打造一支人民滿意的高素質(zhì)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。

二、培訓(xùn)目的

加強(qiáng)執(zhí)法人員行為規(guī)范，提升城管隊(duì)伍形象和綜合素質(zhì)；提高全局觀念、組織紀(jì)律、執(zhí)法人員執(zhí)法的能力；增強(qiáng)城市管理隊(duì)伍規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)城管隊(duì)伍政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、形象良好的目的。

三、責(zé)任分工

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，在政治理論學(xué)習(xí)、法律知識(shí)、執(zhí)法業(yè)務(wù)、城市管理執(zhí)法等方面開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（一）政治理論方面

主講人：王東升 城中區(qū)城管局黨組書記、局長(zhǎng)

配合單位：局辦公室

（二）法律知識(shí)方面

主講人：劉延萌 城中區(qū)城管局黨組成員、副局長(zhǎng)

配合單位：法制督察室、公共臨時(shí)停車場(chǎng)管理辦公室

（三）執(zhí)法業(yè)務(wù)方面

主講人：王志東 城中區(qū)城管局黨組成員、副局長(zhǎng)

配合單位：法制督察室、垃圾分類推進(jìn)辦公室、

綜合業(yè)務(wù)室

（四）城市管理執(zhí)法方面

主講人：蘇承德 城中區(qū)城管局黨組成員、

執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

配合單位：執(zhí)法大隊(duì)辦公室、各中隊(duì)

四、培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容

（一）政治理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容

學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及十九大精神、習(xí)近平法治思想、省市區(qū)會(huì)議、文件精神傳達(dá)落實(shí)、黨史學(xué)習(xí)教育及作風(fēng)建設(shè)等。

（二）法律知識(shí)專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容

1.學(xué)習(xí)行政法（包括《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政強(qiáng)制法》等）；

2.其他涉及城市管理的法律法規(guī)（《城市建筑垃圾管理辦法》、《西寧市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《西寧市生活垃圾分類管理辦法》等）；

3.其他法律專業(yè)內(nèi)容。

（三）執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容

1.上級(jí)部門及局內(nèi)部管理制定的各項(xiàng)規(guī)章制度；

2.執(zhí)法業(yè)務(wù)（執(zhí)法技巧、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書填寫、案卷制作歸檔等）。

3.垃圾分類（垃圾分類政策解讀、分類指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、相關(guān)條例學(xué)習(xí)等）。

4.行政審批相關(guān)知識(shí)（戶外廣告設(shè)置指引、相關(guān)法律法規(guī)、渣土準(zhǔn)運(yùn)等）

（四）城市管理執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容

1.執(zhí)法隊(duì)伍管理（著裝管理、履職盡責(zé)、行為規(guī)范、紀(jì)律作風(fēng)、軍事訓(xùn)練等）；

2.規(guī)范化執(zhí)法（文明執(zhí)法、城市管理精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化等）

3.無(wú)人機(jī)應(yīng)用（無(wú)人機(jī)使用現(xiàn)狀、發(fā)展前景、成效）

五、特色課程

結(jié)合我局特色亮點(diǎn)工作，緊緊圍繞提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，推出了部分特色課程，包括講黨課談作風(fēng)、無(wú)人機(jī)應(yīng)用、垃圾分類、強(qiáng)制拆除違章程序等。

1.《從百年黨史看作風(fēng)建設(shè) 強(qiáng)化城管責(zé)任擔(dān)當(dāng)》課程由城中區(qū)城管局黨組書記、局長(zhǎng)王東升講授，課程主要包括講授黨課、作風(fēng)建設(shè)、聯(lián)系城管實(shí)際談責(zé)任擔(dān)當(dāng)，觀看《致敬老兵》影片，舉辦勛章展等。

2.《無(wú)人機(jī)在城市管理中的應(yīng)用》課程由城中區(qū)城管局

黨組成員、執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蘇承德、無(wú)人機(jī)中隊(duì)負(fù)責(zé)人熊志強(qiáng)講授，課程主要內(nèi)容包括無(wú)人機(jī)在城市管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀、我局無(wú)人機(jī)使用現(xiàn)狀、無(wú)人機(jī)為城市管理帶來(lái)的顯著成效等。

3.《垃圾分類知識(shí)講解》課程由城中區(qū)城管局黨組成員、副局長(zhǎng)王志東講授，課程以講解+觀摩垃圾分類示范點(diǎn)的形式開展，講授一二線城市垃圾分類現(xiàn)狀、中區(qū)垃圾分類現(xiàn)狀、日常生活垃圾如何分類、相關(guān)法律法規(guī)等。

4.《城市管理中如何采取行政強(qiáng)制措施》課程由城中區(qū)城管局黨組成員、副局長(zhǎng)王志東講授，課程主要內(nèi)容為在城市管理中采取行政強(qiáng)制措施的法律依據(jù)、強(qiáng)制措施程序、相關(guān)文書填寫等。

六、培訓(xùn)形式

1.自主學(xué)習(xí)：按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和個(gè)人實(shí)際情況自主制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，同時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記。

2.中隊(duì)學(xué)習(xí)：根據(jù)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，執(zhí)法大隊(duì)辦公室自行制定學(xué)習(xí)計(jì)劃并做好相關(guān)資料保存工作。每月組織各中隊(duì)開展一次學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容和范圍由執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)工作需要自行決定，重點(diǎn)在文明執(zhí)法、履職盡責(zé)、為民服務(wù)等方面開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)；每月組織各中隊(duì)執(zhí)法人員定期開展軍事訓(xùn)練。通過(guò)理論學(xué)習(xí)和軍事訓(xùn)練，著力提高執(zhí)法隊(duì)員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。

3.集中學(xué)習(xí)：局領(lǐng)導(dǎo)、各科室、執(zhí)法大隊(duì)辦公室、中隊(duì)負(fù)責(zé)人每月集中學(xué)習(xí)一次，由辦公室制定具體學(xué)習(xí)計(jì)劃。學(xué)習(xí)內(nèi)容為時(shí)事政治、相關(guān)會(huì)議精神等，以局機(jī)關(guān)帶頭，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

4.其他形式：在集中授課學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)觀看黨史題材影片、現(xiàn)場(chǎng)制作案卷、觀摩警示教育基地、觀摩垃圾分類示范點(diǎn)、開展執(zhí)法技巧交流座談會(huì)、考試考核等形式，充實(shí)授課內(nèi)容，使培訓(xùn)形式豐富多樣，調(diào)動(dòng)參訓(xùn)人員的積極性和學(xué)習(xí)熱情，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。

七、培訓(xùn)對(duì)象

全體在崗人員

八、培訓(xùn)時(shí)間

此次培訓(xùn)周期為一年（2022年1月至12月），以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展培訓(xùn)，科室、中隊(duì)積極配合的形式開展。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵“少數(shù)人”作用，結(jié)合科室、中隊(duì)業(yè)務(wù)“精、專、細(xì)”的優(yōu)勢(shì)，在全局形成“學(xué)習(xí)大融合”的常態(tài)化學(xué)習(xí)風(fēng)氣。以下為培訓(xùn)時(shí)間安排（詳見附件《綜合素質(zhì)提升年學(xué)習(xí)培訓(xùn)清單》）。

九、學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施。繼續(xù)堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，形成自覺學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，使學(xué)習(xí)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

2.聯(lián)系工作，學(xué)以致用。要把轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)同轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，把提高理論水平同提升城管工作能力結(jié)合起來(lái)，努力在抓工作強(qiáng)素質(zhì)上下功夫，學(xué)以致用、用以促學(xué)，真正達(dá)到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的。

3.四個(gè)落實(shí)，確保效果。嚴(yán)格按年度計(jì)劃的要求，做到時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)。在集中學(xué)習(xí)的同時(shí)堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)，做好筆記，并定期開展檢查督促，確保學(xué)習(xí)效果。

4.結(jié)合實(shí)際，學(xué)思感悟。在每次集中培訓(xùn)后，參加培訓(xùn)人員要根據(jù)授課、影片、觀摩的內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，撰寫心得體會(huì)（字?jǐn)?shù)控制在100-200字），并上報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)科室。