各社區(qū)黨委、機(jī)關(guān)支部、各科室：

2023年，禮讓街街道黨工委將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、中央農(nóng)村工作會議精神和習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神以及省市區(qū)全委會精神，抓班子、帶隊(duì)伍，以“開賽當(dāng)決賽、起跑就沖刺”的姿態(tài)，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，為譜寫中國式現(xiàn)代美麗幸福大西寧中央活力區(qū)彰顯禮讓擔(dān)當(dāng)、亮顯禮讓作為。

一、強(qiáng)化學(xué)教實(shí)效，提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)

（一）讓理論學(xué)習(xí)深入人心。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為引領(lǐng)，通過建立“常態(tài)化+個(gè)性化”教學(xué)模式、豐富“多維度+多元化”課程設(shè)置、打造“政治過硬+業(yè)務(wù)優(yōu)秀”干部隊(duì)伍的講學(xué)宣教機(jī)制，依托“初心八點(diǎn)半”課堂、“禮讓學(xué)思堂”、樓院講堂等載體和遠(yuǎn)程教育和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺，持續(xù)開展“微黨課”“微分享”“微討論”和“實(shí)踐我先行”“落實(shí)我先行”“服務(wù)我先行”的禮讓“三微三行”以學(xué)促行活動，切實(shí)將黨的二十大精神運(yùn)用于工作實(shí)際。

（二）讓理論宣講更接地氣。依托新時(shí)代文明實(shí)踐所（站），切實(shí)加強(qiáng)街道融媒建設(shè)，創(chuàng)新理論宣講形式，通過開展“理論宣講+庭院黨課”“理論宣講+廉潔文化”“理論宣講+營商環(huán)境”“理論宣講+志愿服務(wù)”等為模式的“理論宣講+”系列活動，并充分利用街道公眾號、“抖音”等媒體，以“互聯(lián)網(wǎng)+大宣傳”為模式，通過“曬、談、講、展”等形式，將理論學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，真正讓理論宣講“接地氣”更“冒熱氣”。同時(shí)，將班子成員、派出所民警、社區(qū)書記、網(wǎng)格長納入“鄰里牽手群”，實(shí)時(shí)關(guān)注動態(tài)，回應(yīng)群眾訴求。

（三）讓崇廉尚廉蔚然成風(fēng)。依托新華街1號院平語廉廊、紅色物業(yè)家風(fēng)家規(guī)室、七一路西社區(qū)廉政小屋等活動陣地，通過開展上一堂廉政教育黨課、簽一份廉潔從政承諾、觀一次廉政教育基地、制作一套廉政警示標(biāo)牌、讀一本廉政教育讀本、看一部警示教育片的禮讓廉政文化“六個(gè)一”活動，推動宣傳倡廉、制度護(hù)廉、監(jiān)督守廉、活動頌廉、家風(fēng)促廉“五廉活動”深入開展，積極營造濃厚的“學(xué)廉、尊廉、尚廉、踐廉”氛圍，不斷增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的吸引力和感染力。

（四）讓理論運(yùn)用貼合禮讓實(shí)際。不斷鞏固和提升創(chuàng)城成果，充分整合利用轄區(qū)省直、市直單位資源優(yōu)勢，從轄區(qū)單位、群眾的需求入手，組織轄區(qū)“禮讓先鋒”等13支志愿服務(wù)隊(duì)，通過“五大平臺”深入開展各項(xiàng)主題實(shí)踐活動，在推進(jìn)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風(fēng)易俗、為轄區(qū)群眾幫困解難”等六項(xiàng)內(nèi)容上擔(dān)當(dāng)作為，不斷深化拓展禮讓新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）輻射帶動效應(yīng)。

二、念好禮讓“五字訣”，推動黨建工作見質(zhì)見效

（一）突出“新”字，提升基層組織建設(shè)水平。抓實(shí)“文化鑄魂 治理賦能”禮讓綜合展館建設(shè)，充分發(fā)掘禮讓、互助、大同等街道文化內(nèi)涵和歷史典故，講好禮讓故事。同時(shí)，在已成功打造“紅映禮讓”黨群納涼亭、小院黨群微家等5個(gè)“15分鐘黨建服務(wù)圈”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在濱河南路100號院（省檢察院家屬院）打造“黨建陽光小屋”、自新巷2-16號院黨群合樂綜合中心等5個(gè)精品“15分鐘黨建服務(wù)圈”，并將黨建工作拓寬至外賣、快遞等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新“紅色幫幫團(tuán)”“紅氧吧”等特色功能，不斷深化“紅聚禮讓 清韻廉心”黨建品牌，通過組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、事務(wù)聯(lián)商等措施，推動轄區(qū)樓院黨建微綜合體常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）突出“嚴(yán)”字，推動黨建工作規(guī)范化。抓實(shí)轄區(qū)各黨支部規(guī)范化設(shè)置、落實(shí)“三會一課”制度、發(fā)展黨員工作、規(guī)范黨費(fèi)收繳、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等各項(xiàng)工作。目前，轄區(qū)黨員中居民黨員占65%（其中，離退休黨員占45%、老弱黨員占27%）、“兩新”黨組織黨員占25%、流動黨員占10%，對此，街道黨工委將以“六管聯(lián)動”激活黨員教育管理，即：對居民黨員實(shí)行“設(shè)崗管理”、對離退休黨員實(shí)行“溫情管理”、對老弱黨員實(shí)行“幫扶管理”、對“黨員入格一網(wǎng)兜底”在職黨員實(shí)行“雙重管理”、對流動黨員實(shí)行“動態(tài)管理”、對“兩新”黨組織黨員實(shí)行“聯(lián)合管理”，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理精細(xì)化。同時(shí)，抓實(shí)黨管武裝工作，定期召開議軍會議，規(guī)范化開展政治教育、民兵演練、征兵等工作，努力開創(chuàng)街道武裝新局面。

（三）突出“融”字，推動“兩新”黨建創(chuàng)新提質(zhì)。立足商圈區(qū)位優(yōu)勢持續(xù)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建，在西寧三榆大酒店、美居酒店2個(gè)非公企業(yè)中建立“兩新”黨組織，依托“黨旗紅 企業(yè)興”環(huán)中心廣場商圈樓宇黨群服務(wù)中心，組建“兩新”黨委，派駐黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，加強(qiáng)審核、指導(dǎo)、監(jiān)督，整合13個(gè)“兩新”黨組織打造商圈黨建聯(lián)盟，同時(shí)，融合青海五眾節(jié)能環(huán)保設(shè)備有限公司黨支部行走的“黨建工具箱”、青海諾信就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校有限公司黨支部教育實(shí)踐、青海寧升商業(yè)管理有限公司建立黨支部活動陣地等資源，不斷引導(dǎo)“兩新”黨組織“黨建+教育”“黨建+服務(wù)”“黨建+關(guān)愛”等黨企共融模式，并將青海長江工貿(mào)集團(tuán)有限責(zé)任公司申報(bào)為市級“五星級黨組織”，持續(xù)激發(fā)“兩新”黨組織黨建工作活力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

（四）突出“聚”字，確保服務(wù)居民“零距離”。堅(jiān)持“共聚、共建、共治、共享”理念，持續(xù)深化街道大工委、社區(qū)大黨委工作機(jī)制，推動轄區(qū)單位、行業(yè)、區(qū)域黨建的互聯(lián)互動，積極主動與轄區(qū)32家行政事業(yè)單位對接服務(wù)意向，完善“需求庫、項(xiàng)目庫、服務(wù)庫”“三庫”建設(shè)，簽訂共建協(xié)議，積極開展“送服務(wù)、送溫暖、送文明、送和諧、送安全”活動，形成“群眾按需點(diǎn)單、社區(qū)‘大黨委’派單、聯(lián)盟成員單位接單服務(wù)”的禮讓“協(xié)同善治”新格局。

（五）突出“治”字，增強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理成效。深化禮讓“黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)”基層治理品牌效應(yīng)，抓實(shí)推進(jìn)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作，探索以“組團(tuán)式服務(wù)、區(qū)域化支撐、規(guī)范化管理、群眾性評議”+“基層組織建設(shè)”為模式的“4+1”工作法，把社區(qū)治理、安全維穩(wěn)、矛盾排查化解和為民辦實(shí)事、辦好事作為聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制來落實(shí)，構(gòu)建共建共治共享工作體系，切實(shí)提升黨建引領(lǐng)基層治理工作水平。

三、鞏固基層治理，積極建設(shè)平安禮讓

（一）持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)。加快法治政府建設(shè)，扎實(shí)開展普法“八進(jìn)”活動，在自新巷2-16號院打造樓院法治建設(shè)宣傳陣地，推動法治進(jìn)樓院工作深入開展。同時(shí)，在七一路西社區(qū)張永勇工作室，打造禮讓“一站式”矛盾調(diào)解中心，充分發(fā)揮各社區(qū)法律顧問作用，做好信訪接待辦理工作，并聯(lián)合徒信律師事務(wù)所積極開展普法宣傳、法律咨詢、法律援助等法律公共服務(wù)，切實(shí)提升街道法治工作水平。

（二）做細(xì)做實(shí)社會治理。切實(shí)發(fā)揮轄區(qū)26個(gè)綜合網(wǎng)格和3個(gè)專屬網(wǎng)格以及195名樓棟長在加強(qiáng)基層社會治理、提升社會服務(wù)、促進(jìn)社會和諧作用，依托街道綜治中心平臺及“網(wǎng)格通”APP開展工作，形成實(shí)時(shí)、在線、共享的網(wǎng)絡(luò)平臺，并建立“網(wǎng)格連心志愿隊(duì)”，按照權(quán)限范圍內(nèi)的立即辦、涉及上級部門的幫助辦、群眾困難的上門辦、時(shí)間緊急的加快辦、跟蹤服務(wù)的主動辦的“五辦”標(biāo)準(zhǔn)，幫助群眾解決生活中的大事小情。同時(shí)，深入實(shí)施新華街1號院“紅色物業(yè)”提檔升級工程，積極探索社區(qū)黨組織、業(yè)委會、物業(yè)、紅色網(wǎng)格四方協(xié)調(diào)聯(lián)動處置機(jī)制，制定議事規(guī)則和工作流程，定期召開聯(lián)席會議、民情議事會，切實(shí)解決老舊小區(qū)停車難、物業(yè)收費(fèi)難、治安管理難等社會綜合治理“棘手”問題，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享的市域化社會治理共同體。

（三）從嚴(yán)從緊抓安全保穩(wěn)定。持續(xù)抓實(shí)禮讓“三色樓院（綠色為常住戶、紅色為出租戶、黃色為空戶）”動態(tài)管理機(jī)制，深化自建房、出租房、宗教場所、隱患點(diǎn)等領(lǐng)域的安全管理，集中攻堅(jiān)抓好消防安全工作，強(qiáng)化應(yīng)急管理站、微型消防所、消防救援分隊(duì)建設(shè)，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化屬地責(zé)任，共同抓好問題隱患有效整改。同時(shí)，關(guān)口前移做好寺院管理、勞資糾紛、養(yǎng)老詐騙、重點(diǎn)人員管控等涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防控以及“12345”“710”信訪件的辦理，及時(shí)預(yù)警并化解影響街道社會穩(wěn)定和公共安全的突出問題，并持續(xù)深化“紅馬甲”“紅袖標(biāo)”的“禮讓紅”聯(lián)防聯(lián)控工作，做好轄區(qū)治安巡查、汛期隱患巡查、校園周邊安全排查等防控體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定。

（四）促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。通過開展集中宣傳、民族宗教政策宣講、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“八進(jìn)”活動、創(chuàng)建“石榴籽家園”以及打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步品牌，切實(shí)推進(jìn)全國鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)創(chuàng)建工作。

四、提升街道“顏值”，打造文明秀麗凈美禮讓

（一）不斷改善轄區(qū)人居環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“街長制”“河長制”，堅(jiān)持轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和綜合整治和專項(xiàng)治理并重、集中整治和常態(tài)治理結(jié)合、轄區(qū)治污和區(qū)域共治聯(lián)動的生態(tài)環(huán)保機(jī)制，狠抓轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、大氣治污、河道治理等工作，并依托禮讓“街長之家”，通過推行積分管理，建立“民間街長、河長”長效機(jī)制，推動街長制、河長制在禮讓見質(zhì)見效。

（二）發(fā)揮示范片區(qū)作用推動垃圾分類全覆蓋。深化禮讓“黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)”基層治理品牌效應(yīng)，充分發(fā)揮解放路社區(qū)城市生活垃圾分類示范片區(qū)輻射帶動作用，積極推行網(wǎng)格+樓院黨支部工作法，形成“街道-社區(qū)-物業(yè)-網(wǎng)格-樓院”的垃圾分類管理模式，按照“一欄、二圖、四桶、五導(dǎo)”要求，推動“紅色物業(yè)+垃圾分類”工作“六到戶”（垃圾分類最新政策宣傳到戶、垃圾分類投訴調(diào)解到戶、群眾意見聽取到戶、未分類群眾走訪到戶、生活垃圾分類檢查到戶、投放監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)到戶），努力營造政府倡導(dǎo)、社會支持、人人參與的良好氛圍，不斷推動垃圾分類工作在禮讓全覆蓋。

五、用心用情用力，切實(shí)保障民生福祉。

（一）優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化提升轄區(qū)西寧三榆大酒店、興旺大廈等企業(yè)聯(lián)絡(luò)實(shí)效，深入企業(yè)了解運(yùn)行情況，加強(qiáng)個(gè)性化、針對性服務(wù)企業(yè)力度，著力幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，積極幫助轄區(qū)企業(yè)申請行業(yè)扶持政策，有效推動企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加大招商引資力度，全力配合相關(guān)部門做好有稅收潛力企業(yè)的引進(jìn)落戶服務(wù)工作，力爭實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)總額等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年遞增。

（二）抓實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)。針對最低生活保障、特困人員、殘疾人、老年人和困境未成年人等群體，持續(xù)禮讓“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會救助堅(jiān)持“黨建+民政+社工志愿服務(wù)”模式，開展四大類38項(xiàng)政府購買服務(wù)類救助，同時(shí)，提供膳食供應(yīng)、家政保潔、代買代購、陪醫(yī)陪護(hù)、保健康復(fù)、心理慰藉等服務(wù)，兜牢兜實(shí)困難群眾的民生底線。同時(shí)，持續(xù)建強(qiáng)“禮愛一家 三色服務(wù)”聯(lián)盟，將熊貓游泳健身、福民家政有限公司等服務(wù)單位納入服務(wù)聯(lián)盟，不斷擴(kuò)充志愿者隊(duì)伍，持續(xù)運(yùn)用“三色服務(wù)卡”工作模式，精準(zhǔn)服務(wù)群眾需求，積極構(gòu)建共建共治共享工作格局。

（三）做實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)長江路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心打造工程，切實(shí)完善長江路社區(qū)和解放路社區(qū)政治功能、文化功能和服務(wù)功能。同時(shí)，將三無老舊樓院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入重點(diǎn)項(xiàng)目，加大投入力度，積極爭取項(xiàng)目支持，通過社區(qū)（小區(qū)）事務(wù)由社區(qū)黨組織提議、社區(qū)（小區(qū)）“兩委”會商議、黨員大會審議、社區(qū)民情議事會決議和決議公開、決議實(shí)施過程公開的“四議兩公開”制度，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)健康服務(wù)提質(zhì)增效工程、禮讓街126-130號院拆墻并院工程、防汛隱患點(diǎn)加裝監(jiān)控探頭工程、北門坡馬路雙向排水管網(wǎng)改造工程、新華街13號院自來水安裝入戶工程、香房巷“五維一體”垃圾分類工作點(diǎn)運(yùn)營工程、解放路10號院基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、轄區(qū)老舊樓院綜合改造工程、老舊小區(qū)“一站式便民充電站”建設(shè)工程、七一路西350號籠式籃球場建設(shè)、“夕陽紅”開放式組織生活基地打造工程、老舊小區(qū)“紅色愛心驛站”打造工程等民生實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)提升轄區(qū)居民的幸福感。

六、突出品牌建設(shè)，亮出禮讓特色。

（一）打造“紅色管家”綜合服務(wù)基地。扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，不斷深化禮讓“紅色管家”服務(wù)模式，在條件成熟的大同街40號院內(nèi)，打造“紅色管家”綜合服務(wù)基地，整合樓院黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、居民代表四方力量，通過組建“紅色管家”志愿者服務(wù)隊(duì)，推行社區(qū)（小區(qū)）事務(wù)由社區(qū)黨組織提議、社區(qū)（小區(qū)）“兩委”會商議、黨員大會審議、社區(qū)民情議事會決議和決議公開、決議實(shí)施過程公開的“四議兩公開”制度，切實(shí)推動小區(qū)居民自我組織、自我管理、自我教育、自我服務(wù)，不斷提升居民自治水平。

（二）持續(xù)鞏固提升“紅聚禮讓 清韻廉心”品牌效應(yīng)。依托自新巷2-16號院黨群綜合服務(wù)中心，將街道機(jī)關(guān)支部黨員骨干納入“15分鐘黨建服務(wù)圈”黨群合樂綜合中心，切實(shí)增強(qiáng)“15分鐘黨群服務(wù)圈”內(nèi)的紅色力量，同時(shí)吸納工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)力量，完善“禮讓先鋒”志愿者隊(duì)伍體系，下沉開展各類志愿服務(wù)，引導(dǎo)轄區(qū)各黨支部因地制宜組建和培育“戰(zhàn)疫先鋒”“環(huán)保先鋒”“法治先鋒”“維穩(wěn)先鋒”等各類志愿服務(wù)隊(duì)伍，延伸禮讓睦鄰黨建“服務(wù)鏈”，通過征集“需求清單”、制定“服務(wù)清單”，以“黨群點(diǎn)單、組織下單、社會接單”為模式，讓黨員群眾在“15分鐘黨群服務(wù)圈”享受到“一站式”服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合主題黨日、一名黨員一面旗等活動，定期開展“黨建+民情議事”“黨建+廉政文化”“黨建+生態(tài)環(huán)保”“黨建+民族團(tuán)結(jié)”“黨建+為民服務(wù)”等系列“黨建+”活動，真正用禮讓“鄰聚力”服務(wù)轄區(qū)群眾“零距離”。

（三）打造“文潤禮讓”幸福品牌。抓實(shí)社區(qū)文化服務(wù)中心陣地建設(shè)，整合各社區(qū)健身設(shè)施、文化長廊、老年大學(xué)等文化服務(wù)中心資源，創(chuàng)建社區(qū)文化服務(wù)中心微信群，并統(tǒng)一制作禮讓文化大禮包，精準(zhǔn)對接居民文化需求，努力形成文化需求有群體服務(wù)，取長補(bǔ)短促成長的“互助發(fā)展式”文化服務(wù)。

（四）打造禮讓生活垃圾分類綜合體。持續(xù)發(fā)揮解放路社區(qū)城市生活垃圾分類示范片區(qū)輻射帶動作用，通過緊抓“三條線”，即：緊抓黨建紅色線，推行“黨員1+1”參與垃圾分類方式；緊抓宣傳教育線，推進(jìn)“硬軟件”相結(jié)合垃圾分類模式；緊抓督導(dǎo)檢查線，推動“黃色預(yù)警”垃圾分類形式，積極構(gòu)建禮讓生活垃圾分類綜合體，努力營造政府倡導(dǎo)、社會支持、人人參與的良好氛圍，不斷推動垃圾分類工作在禮讓全覆蓋。

城中區(qū)禮讓街街道黨工委

城中區(qū)禮讓街街道辦事處

2023年2月6日