各社區(qū)黨委、機關支部、各科室：

2023年，禮讓街街道黨工委將深入學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神、中央經(jīng)濟工作會議精神、中央農(nóng)村工作會議精神和習近平總書記重要講話指示批示精神以及省市區(qū)全委會精神，抓班子、帶隊伍，以“開賽當決賽、起跑就沖刺”的姿態(tài)，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，為譜寫中國式現(xiàn)代美麗幸福大西寧中央活力區(qū)彰顯禮讓擔當、亮顯禮讓作為。

一、強化學教實效，提升干部隊伍能力素質

（一）讓理論學習深入人心。以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為引領，通過建立“常態(tài)化+個性化”教學模式、豐富“多維度+多元化”課程設置、打造“政治過硬+業(yè)務優(yōu)秀”干部隊伍的講學宣教機制，依托“初心八點半”課堂、“禮讓學思堂”、樓院講堂等載體和遠程教育和“學習強國”等平臺，持續(xù)開展“微黨課”“微分享”“微討論”和“實踐我先行”“落實我先行”“服務我先行”的禮讓“三微三行”以學促行活動，切實將黨的二十大精神運用于工作實際。

（二）讓理論宣講更接地氣。依托新時代文明實踐所（站），切實加強街道融媒建設，創(chuàng)新理論宣講形式，通過開展“理論宣講+庭院黨課”“理論宣講+廉潔文化”“理論宣講+營商環(huán)境”“理論宣講+志愿服務”等為模式的“理論宣講+”系列活動，并充分利用街道公眾號、“抖音”等媒體，以“互聯(lián)網(wǎng)+大宣傳”為模式，通過“曬、談、講、展”等形式，將理論學習內容轉化為實踐經(jīng)驗，真正讓理論宣講“接地氣”更“冒熱氣”。同時，將班子成員、派出所民警、社區(qū)書記、網(wǎng)格長納入“鄰里牽手群”，實時關注動態(tài)，回應群眾訴求。

（三）讓崇廉尚廉蔚然成風。依托新華街1號院平語廉廊、紅色物業(yè)家風家規(guī)室、七一路西社區(qū)廉政小屋等活動陣地，通過開展上一堂廉政教育黨課、簽一份廉潔從政承諾、觀一次廉政教育基地、制作一套廉政警示標牌、讀一本廉政教育讀本、看一部警示教育片的禮讓廉政文化“六個一”活動，推動宣傳倡廉、制度護廉、監(jiān)督守廉、活動頌廉、家風促廉“五廉活動”深入開展，積極營造濃厚的“學廉、尊廉、尚廉、踐廉”氛圍，不斷增強廉政文化建設的吸引力和感染力。

（四）讓理論運用貼合禮讓實際。不斷鞏固和提升創(chuàng)城成果，充分整合利用轄區(qū)省直、市直單位資源優(yōu)勢，從轄區(qū)單位、群眾的需求入手，組織轄區(qū)“禮讓先鋒”等13支志愿服務隊，通過“五大平臺”深入開展各項主題實踐活動，在推進“學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風易俗、為轄區(qū)群眾幫困解難”等六項內容上擔當作為，不斷深化拓展禮讓新時代文明實踐所（站）輻射帶動效應。

二、念好禮讓“五字訣”，推動黨建工作見質見效

（一）突出“新”字，提升基層組織建設水平。抓實“文化鑄魂 治理賦能”禮讓綜合展館建設，充分發(fā)掘禮讓、互助、大同等街道文化內涵和歷史典故，講好禮讓故事。同時，在已成功打造“紅映禮讓”黨群納涼亭、小院黨群微家等5個“15分鐘黨建服務圈”的基礎上，繼續(xù)在濱河南路100號院（省檢察院家屬院）打造“黨建陽光小屋”、自新巷2-16號院黨群合樂綜合中心等5個精品“15分鐘黨建服務圈”，并將黨建工作拓寬至外賣、快遞等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新“紅色幫幫團”“紅氧吧”等特色功能，不斷深化“紅聚禮讓 清韻廉心”黨建品牌，通過組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、事務聯(lián)商等措施，推動轄區(qū)樓院黨建微綜合體常態(tài)化運轉。

（二）突出“嚴”字，推動黨建工作規(guī)范化。抓實轄區(qū)各黨支部規(guī)范化設置、落實“三會一課”制度、發(fā)展黨員工作、規(guī)范黨費收繳、組織關系轉接等各項工作。目前，轄區(qū)黨員中居民黨員占65%（其中，離退休黨員占45%、老弱黨員占27%）、“兩新”黨組織黨員占25%、流動黨員占10%，對此，街道黨工委將以“六管聯(lián)動”激活黨員教育管理，即：對居民黨員實行“設崗管理”、對離退休黨員實行“溫情管理”、對老弱黨員實行“幫扶管理”、對“黨員入格一網(wǎng)兜底”在職黨員實行“雙重管理”、對流動黨員實行“動態(tài)管理”、對“兩新”黨組織黨員實行“聯(lián)合管理”，實現(xiàn)黨員教育管理精細化。同時，抓實黨管武裝工作，定期召開議軍會議，規(guī)范化開展政治教育、民兵演練、征兵等工作，努力開創(chuàng)街道武裝新局面。

（三）突出“融”字，推動“兩新”黨建創(chuàng)新提質。立足商圈區(qū)位優(yōu)勢持續(xù)加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建，在西寧三榆大酒店、美居酒店2個非公企業(yè)中建立“兩新”黨組織，依托“黨旗紅 企業(yè)興”環(huán)中心廣場商圈樓宇黨群服務中心，組建“兩新”黨委，派駐黨建指導員和聯(lián)絡員隊伍，加強審核、指導、監(jiān)督，整合13個“兩新”黨組織打造商圈黨建聯(lián)盟，同時，融合青海五眾節(jié)能環(huán)保設備有限公司黨支部行走的“黨建工具箱”、青海諾信就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓學校有限公司黨支部教育實踐、青海寧升商業(yè)管理有限公司建立黨支部活動陣地等資源，不斷引導“兩新”黨組織“黨建+教育”“黨建+服務”“黨建+關愛”等黨企共融模式，并將青海長江工貿(mào)集團有限責任公司申報為市級“五星級黨組織”，持續(xù)激發(fā)“兩新”黨組織黨建工作活力和隊伍戰(zhàn)斗力。

（四）突出“聚”字，確保服務居民“零距離”。堅持“共聚、共建、共治、共享”理念，持續(xù)深化街道大工委、社區(qū)大黨委工作機制，推動轄區(qū)單位、行業(yè)、區(qū)域黨建的互聯(lián)互動，積極主動與轄區(qū)32家行政事業(yè)單位對接服務意向，完善“需求庫、項目庫、服務庫”“三庫”建設，簽訂共建協(xié)議，積極開展“送服務、送溫暖、送文明、送和諧、送安全”活動，形成“群眾按需點單、社區(qū)‘大黨委’派單、聯(lián)盟成員單位接單服務”的禮讓“協(xié)同善治”新格局。

（五）突出“治”字，增強黨建引領基層治理成效。深化禮讓“黨建引領紅色物業(yè)”基層治理品牌效應，抓實推進社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作，探索以“組團式服務、區(qū)域化支撐、規(guī)范化管理、群眾性評議”+“基層組織建設”為模式的“4+1”工作法，把社區(qū)治理、安全維穩(wěn)、矛盾排查化解和為民辦實事、辦好事作為聯(lián)系服務群眾的長效機制來落實，構建共建共治共享工作體系，切實提升黨建引領基層治理工作水平。

三、鞏固基層治理，積極建設平安禮讓

（一）持續(xù)推進法治建設。加快法治政府建設，扎實開展普法“八進”活動，在自新巷2-16號院打造樓院法治建設宣傳陣地，推動法治進樓院工作深入開展。同時，在七一路西社區(qū)張永勇工作室，打造禮讓“一站式”矛盾調解中心，充分發(fā)揮各社區(qū)法律顧問作用，做好信訪接待辦理工作，并聯(lián)合徒信律師事務所積極開展普法宣傳、法律咨詢、法律援助等法律公共服務，切實提升街道法治工作水平。

（二）做細做實社會治理。切實發(fā)揮轄區(qū)26個綜合網(wǎng)格和3個專屬網(wǎng)格以及195名樓棟長在加強基層社會治理、提升社會服務、促進社會和諧作用，依托街道綜治中心平臺及“網(wǎng)格通”APP開展工作，形成實時、在線、共享的網(wǎng)絡平臺，并建立“網(wǎng)格連心志愿隊”，按照權限范圍內的立即辦、涉及上級部門的幫助辦、群眾困難的上門辦、時間緊急的加快辦、跟蹤服務的主動辦的“五辦”標準，幫助群眾解決生活中的大事小情。同時，深入實施新華街1號院“紅色物業(yè)”提檔升級工程，積極探索社區(qū)黨組織、業(yè)委會、物業(yè)、紅色網(wǎng)格四方協(xié)調聯(lián)動處置機制，制定議事規(guī)則和工作流程，定期召開聯(lián)席會議、民情議事會，切實解決老舊小區(qū)停車難、物業(yè)收費難、治安管理難等社會綜合治理“棘手”問題，構建人人有責、人人盡責、人人共享的市域化社會治理共同體。

（三）從嚴從緊抓安全保穩(wěn)定。持續(xù)抓實禮讓“三色樓院（綠色為常住戶、紅色為出租戶、黃色為空戶）”動態(tài)管理機制，深化自建房、出租房、宗教場所、隱患點等領域的安全管理，集中攻堅抓好消防安全工作，強化應急管理站、微型消防所、消防救援分隊建設，突出問題導向，強化屬地責任，共同抓好問題隱患有效整改。同時，關口前移做好寺院管理、勞資糾紛、養(yǎng)老詐騙、重點人員管控等涉穩(wěn)風險防控以及“12345”“710”信訪件的辦理，及時預警并化解影響街道社會穩(wěn)定和公共安全的突出問題，并持續(xù)深化“紅馬甲”“紅袖標”的“禮讓紅”聯(lián)防聯(lián)控工作，做好轄區(qū)治安巡查、汛期隱患巡查、校園周邊安全排查等防控體系建設，切實維護轄區(qū)安全穩(wěn)定。

（四）促進民族團結進步。通過開展集中宣傳、民族宗教政策宣講、民族團結進步“八進”活動、創(chuàng)建“石榴籽家園”以及打造民族團結進步品牌，切實推進全國鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)創(chuàng)建工作。

四、提升街道“顏值”，打造文明秀麗凈美禮讓

（一）不斷改善轄區(qū)人居環(huán)境。嚴格落實“街長制”“河長制”，堅持轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和綜合整治和專項治理并重、集中整治和常態(tài)治理結合、轄區(qū)治污和區(qū)域共治聯(lián)動的生態(tài)環(huán)保機制，狠抓轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、大氣治污、河道治理等工作，并依托禮讓“街長之家”，通過推行積分管理，建立“民間街長、河長”長效機制，推動街長制、河長制在禮讓見質見效。

（二）發(fā)揮示范片區(qū)作用推動垃圾分類全覆蓋。深化禮讓“黨建引領紅色物業(yè)”基層治理品牌效應，充分發(fā)揮解放路社區(qū)城市生活垃圾分類示范片區(qū)輻射帶動作用，積極推行網(wǎng)格+樓院黨支部工作法，形成“街道-社區(qū)-物業(yè)-網(wǎng)格-樓院”的垃圾分類管理模式，按照“一欄、二圖、四桶、五導”要求，推動“紅色物業(yè)+垃圾分類”工作“六到戶”（垃圾分類最新政策宣傳到戶、垃圾分類投訴調解到戶、群眾意見聽取到戶、未分類群眾走訪到戶、生活垃圾分類檢查到戶、投放監(jiān)督指導服務到戶），努力營造政府倡導、社會支持、人人參與的良好氛圍，不斷推動垃圾分類工作在禮讓全覆蓋。

五、用心用情用力，切實保障民生福祉。

（一）優(yōu)化營商環(huán)境。進一步優(yōu)化提升轄區(qū)西寧三榆大酒店、興旺大廈等企業(yè)聯(lián)絡實效，深入企業(yè)了解運行情況，加強個性化、針對性服務企業(yè)力度，著力幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，積極幫助轄區(qū)企業(yè)申請行業(yè)扶持政策，有效推動企業(yè)發(fā)展。同時，加大招商引資力度，全力配合相關部門做好有稅收潛力企業(yè)的引進落戶服務工作，力爭實現(xiàn)財政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費總額等各項經(jīng)濟指標逐年遞增。

（二）抓實精準服務。針對最低生活保障、特困人員、殘疾人、老年人和困境未成年人等群體，持續(xù)禮讓“物質+服務”服務類社會救助堅持“黨建+民政+社工志愿服務”模式，開展四大類38項政府購買服務類救助，同時，提供膳食供應、家政保潔、代買代購、陪醫(yī)陪護、保健康復、心理慰藉等服務，兜牢兜實困難群眾的民生底線。同時，持續(xù)建強“禮愛一家 三色服務”聯(lián)盟，將熊貓游泳健身、福民家政有限公司等服務單位納入服務聯(lián)盟，不斷擴充志愿者隊伍，持續(xù)運用“三色服務卡”工作模式，精準服務群眾需求，積極構建共建共治共享工作格局。

（三）做實民生實事項目。扎實推進長江路社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡中心打造工程，切實完善長江路社區(qū)和解放路社區(qū)政治功能、文化功能和服務功能。同時，將三無老舊樓院等基礎設施建設納入重點項目，加大投入力度，積極爭取項目支持，通過社區(qū)（小區(qū)）事務由社區(qū)黨組織提議、社區(qū)（小區(qū)）“兩委”會商議、黨員大會審議、社區(qū)民情議事會決議和決議公開、決議實施過程公開的“四議兩公開”制度，穩(wěn)步推進社區(qū)健康服務提質增效工程、禮讓街126-130號院拆墻并院工程、防汛隱患點加裝監(jiān)控探頭工程、北門坡馬路雙向排水管網(wǎng)改造工程、新華街13號院自來水安裝入戶工程、香房巷“五維一體”垃圾分類工作點運營工程、解放路10號院基礎設施改造工程、轄區(qū)老舊樓院綜合改造工程、老舊小區(qū)“一站式便民充電站”建設工程、七一路西350號籠式籃球場建設、“夕陽紅”開放式組織生活基地打造工程、老舊小區(qū)“紅色愛心驛站”打造工程等民生實事項目，切實提升轄區(qū)居民的幸福感。

六、突出品牌建設，亮出禮讓特色。

（一）打造“紅色管家”綜合服務基地。扎實推進黨建引領基層治理，不斷深化禮讓“紅色管家”服務模式，在條件成熟的大同街40號院內，打造“紅色管家”綜合服務基地，整合樓院黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、居民代表四方力量，通過組建“紅色管家”志愿者服務隊，推行社區(qū)（小區(qū)）事務由社區(qū)黨組織提議、社區(qū)（小區(qū)）“兩委”會商議、黨員大會審議、社區(qū)民情議事會決議和決議公開、決議實施過程公開的“四議兩公開”制度，切實推動小區(qū)居民自我組織、自我管理、自我教育、自我服務，不斷提升居民自治水平。

（二）持續(xù)鞏固提升“紅聚禮讓 清韻廉心”品牌效應。依托自新巷2-16號院黨群綜合服務中心，將街道機關支部黨員骨干納入“15分鐘黨建服務圈”黨群合樂綜合中心，切實增強“15分鐘黨群服務圈”內的紅色力量，同時吸納工會、共青團、婦聯(lián)等群團力量，完善“禮讓先鋒”志愿者隊伍體系，下沉開展各類志愿服務，引導轄區(qū)各黨支部因地制宜組建和培育“戰(zhàn)疫先鋒”“環(huán)保先鋒”“法治先鋒”“維穩(wěn)先鋒”等各類志愿服務隊伍，延伸禮讓睦鄰黨建“服務鏈”，通過征集“需求清單”、制定“服務清單”，以“黨群點單、組織下單、社會接單”為模式，讓黨員群眾在“15分鐘黨群服務圈”享受到“一站式”服務。同時，結合主題黨日、一名黨員一面旗等活動，定期開展“黨建+民情議事”“黨建+廉政文化”“黨建+生態(tài)環(huán)保”“黨建+民族團結”“黨建+為民服務”等系列“黨建+”活動，真正用禮讓“鄰聚力”服務轄區(qū)群眾“零距離”。

（三）打造“文潤禮讓”幸福品牌。抓實社區(qū)文化服務中心陣地建設，整合各社區(qū)健身設施、文化長廊、老年大學等文化服務中心資源，創(chuàng)建社區(qū)文化服務中心微信群，并統(tǒng)一制作禮讓文化大禮包，精準對接居民文化需求，努力形成文化需求有群體服務，取長補短促成長的“互助發(fā)展式”文化服務。

（四）打造禮讓生活垃圾分類綜合體。持續(xù)發(fā)揮解放路社區(qū)城市生活垃圾分類示范片區(qū)輻射帶動作用，通過緊抓“三條線”，即：緊抓黨建紅色線，推行“黨員1+1”參與垃圾分類方式；緊抓宣傳教育線，推進“硬軟件”相結合垃圾分類模式；緊抓督導檢查線，推動“黃色預警”垃圾分類形式，積極構建禮讓生活垃圾分類綜合體，努力營造政府倡導、社會支持、人人參與的良好氛圍，不斷推動垃圾分類工作在禮讓全覆蓋。

城中區(qū)禮讓街街道黨工委

城中區(qū)禮讓街街道辦事處

2023年2月6日