總寨鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、安委會各成員單位：

2016年春節(jié)將至，省、市、區(qū)“兩會”也即將召開，做好春節(jié)、“兩會”期間安全生產工作意義深遠、責任重大。根據省安委會《 關于切實做好元旦、春節(jié)、“兩會”期間安全生產工作的通知 》（青安委〔2015〕22號）、西寧市人民政府辦公廳《關于進一步做好元旦春節(jié)和“兩會”期間安全生產工作的通知》（寧政辦[2015]256號）的要求，結合區(qū)委區(qū)政府近期安排部署，為切實保障春節(jié)和“兩會”期間安全生產形勢穩(wěn)定，有效防范和堅決遏制重特大安全生產事故，確保人民群眾生命財產安全?，F就有關事項通知如下：

一、汲取教訓，舉一反三，立即開展安全生產專項檢查

各部門、各單位要深刻汲取12月20日深圳市恒泰裕工業(yè)園山體滑坡災害事故教訓，充分認識當前安全生產工作的嚴峻形勢，按照12月30日城中區(qū)安全生產工作會議安排部署，把握節(jié)日期間安全生產工作特點，舉一反三，切實做好各行業(yè)領域安全生產專項檢查工作。一是成立以建筑工地堆土場、深基坑為重點的建筑施工領域專項檢查組。由區(qū)建設局牽頭，對建筑工地堆土場、深基坑安全隱患進行全面排查，同時，會同消防等部門對冬季停工工地的值班室、活動板房、取暖設施、電器電路等部位進行全面排查，嚴防火災等各類事故的發(fā)生。二是成立以山體大邊坡地質災害、礦山企業(yè)排渣場、農村取土點為重點的防地質災害專項檢查組。由區(qū)國土局牽頭，會同區(qū)安監(jiān)局等部門對全區(qū)山體大邊坡地質災害隱患、非金屬礦山排土排渣場、尾礦庫、農村取土點等部位進行全面排查。三是成立以垃圾場高邊坡、建筑垃圾排土場為重點的垃圾排放領域專項檢查組。由區(qū)城管局牽頭，會同各相關單位，對全區(qū)建筑垃圾排土場、渣土場、垃圾場進行全面排查。四是成立以危險化學品廢料、廢渣處理為重點的危險化學品廢棄物專項檢查組。由區(qū)環(huán)保局牽頭，會同區(qū)安監(jiān)局對危險化學品固體廢物、化學試劑廢料排放、管理、處理情況進行全面排查，嚴格按照危險化學品固體廢物和廢料管理標準，進行無害化處理。五是成立以道路交通設施、路面管控為重點的交通運輸領域專項檢查組。由區(qū)交警大隊牽頭，會同區(qū)城管局等部門對道路橋梁安全設施、客貨運輸企業(yè)和車輛、公交客車、客運場站等重點部位安全隱患進行全面排查，同時，加大道路管控力度，尤其是加強冰雪天后的道路保暢。繼續(xù)深入開展違法營運車輛的專項治理工作，加強城鄉(xiāng)結合部和農村道路農用車輛等非法載客行為。六是成立以鍋爐、壓力容器、電梯扶梯為重點的特種設備專項檢查組。消防、安監(jiān)、各鎮(zhèn)辦聯合對全區(qū)鍋爐、電梯、扶梯、壓力容器等特種設備進行全面排查，加強對電梯安全運行的日常管控；對非承壓鍋爐改裝承壓鍋爐的非法行為進行排查治理。七是成立以人員密集場所和停工停業(yè)單位為重點的消防專項檢查組。由區(qū)消防大隊牽頭，會同區(qū)文體旅游局、區(qū)教育局、區(qū)農林局、區(qū)經濟局等部門，全面排查人員密集場安全和火災事故隱患，重點排查森林防火、地下營業(yè)空間、商場市場、野外作業(yè)活動板房、旅游景區(qū)景點等火災隱患，加強停工停業(yè)單位留守值班、學校假期值班場所和淡季旅游景點設備設施安全管理工作。

各部門、各單位要按照安全生產屬地化管理、行業(yè)主管的原則，積極發(fā)揮安全監(jiān)管“網格化”作用，在扎實開展建筑工地、堆土場、排土場、垃圾場專項檢查工作的同時，進一步加強對本轄區(qū)內道路交通、人員密集場所、鍋爐電梯等特種設備、危險化學品、煙花爆竹等各行業(yè)領域的安全監(jiān)管和隱患排查工作，發(fā)現問題立即處置，決不能讓隱患過夜，確保安全監(jiān)管全覆蓋。

二、強化安全生產“紅線”意識，狠抓安全生產工作落實

歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期，各類生產經營建設活動、交通運輸繁忙，一些企業(yè)趕工期、搶任務意愿強烈；春節(jié)、“兩會”期間正值春運、返鄉(xiāng)、旅游、出行高峰期，人流、物流、車流相對集中，各類會議、喜慶、促銷、禮儀活動增多，安全生產進入事故易發(fā)多發(fā)期。各部門、各單位要認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢，充分認識做好春節(jié)和“兩會”期間安全生產工作的極端重要性，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，認真分析安排部署、周密制定方案計劃，加強社會治安綜合治理，切實把安全生產工作抓緊抓實抓到位。各部門、各單位負責人要緊盯重點區(qū)域和重點企業(yè)，親自帶隊深入基層一線督促檢查，督促落實安全生產責任和各項安全防范措施。各部門、各單位要嚴格執(zhí)行城中區(qū)安全生產“四個清單”制度，在專項檢查工作中落實安全生產“問題清單、隱患清單、處罰清單、督辦清單”等四個清單制度，把隱患整改責任落實到行業(yè)、企業(yè)二方的具體責任人，做到安全檢查全覆蓋，隱患整改各項措施及時落實到位，嚴防節(jié)會期間各類事故特別是重特大事故的發(fā)生。

三、著力抓好預報預警工作，嚴防自然災害引發(fā)各類事故

各部門、各單位要針對冬季氣候寒冷干燥、風雪冰凍災害多發(fā)的氣候特點，完善氣象信息預報預警機制，督促有關生產經營單位對野外作業(yè)、廠房礦區(qū)、工作場所、職工宿舍的周邊環(huán)境、地質災害等認真開展風險評估、隱患排查和應急儲備等工作，加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查監(jiān)控，落實防火防塵、防大風、防暴雪冰凍災害、防凍裂泄漏、防坍塌掩埋等各項安全防范措施，嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。要進一步健全完善部門之間、單位之間和企業(yè)之間的預報預警、協(xié)調聯動工作機制和通報制度，及時將自然災害預報預警信息通知到生產經營建設一線。要進一步完善應急預案，加強應急演練，做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。要加強冬季防火、防煤氣中毒、防冰凍傷害、煙花爆竹燃放等方面的安全教育，增強群眾安全意識，提高自我保護能力和逃生能力。

四、加強值班值守，提高應急救援能力

各部門、各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，積極加強與其他相關部門和單位的協(xié)作配合，在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)加強協(xié)調聯動，形成合力，確保各項工作協(xié)調有序，萬無一失。同時要嚴格執(zhí)行節(jié)日期間應急值守工作制度，認真落實24小時領導帶班值班、干部到崗值守和事故信息報告制度，確保通信聯絡和信息渠道暢通，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即報告區(qū)委、區(qū)政府應急值守部門和相關單位，及時啟動應急響應，及時應對，科學有效處置，把損失減小到最低限度。同時，把握正確的輿論導向，加強輿情應對，維護社會穩(wěn)定。

西寧市城中區(qū)人民政府辦公室

2016年1月8日

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西寧市城中區(qū)人民政府辦公室 2016年1月8日印發(fā)