2015年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)，市場(chǎng)需求繼續(xù)走弱，工業(yè)企業(yè)面臨較大困難，面對(duì)這一不利局面，區(qū)委、區(qū)政府克服困難，積極作為，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

2015年全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值200.17億元，同比增長(zhǎng)11.3%，增幅較去年同期回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值1.03億元，增長(zhǎng)4.2%，占生產(chǎn)總值的0.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值64.7億元，增長(zhǎng)16.4%，占生產(chǎn)總值的32.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值134.43億元，增長(zhǎng)8.9%，占生產(chǎn)總值的67.2%。

在第二產(chǎn)業(yè)中，完成工業(yè)增加值50.55億元，同比增長(zhǎng)16.6%.占地區(qū)生產(chǎn)總值的25.25%，占二產(chǎn)增加值的78.1%；其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值45.82億元，占工業(yè)增加值的90.6%，增長(zhǎng)16.7%，工業(yè)總體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。

2015年工業(yè)增加值所占比重

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)

（一）園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)明顯

2015年南川工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值47.97億元，增長(zhǎng)17.76%，占全區(qū)工業(yè)增加值的94.9%。園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22家，為裝備制造、藏毯絨紡、食品、新能源及農(nóng)蓄產(chǎn)品加工五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2015年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值45.82億元，增長(zhǎng)16.76%，規(guī)模以上工業(yè)增加值占總量的90.64%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.92個(gè)百分點(diǎn)。GDP總量受園區(qū)工業(yè)增加值影響較大。在“園區(qū)興工”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，全區(qū)以加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式為主線，以科技創(chuàng)新與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷加快提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，全區(qū)工業(yè)逐步向園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，園區(qū)的承載功能和集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，已成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

（二）區(qū)屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷

區(qū)屬工業(yè)發(fā)展滯緩，截至2015年底，區(qū)屬工業(yè)企業(yè)共有28家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)只有青海華鼎實(shí)業(yè)公司、青海二機(jī)床公司、青海群星實(shí)業(yè)有限公司、青海日?qǐng)?bào)社印刷廠及青海西寧印刷廠等5家。2015年區(qū)屬工業(yè)完成工業(yè)增加值2.57億元，下降0.75%，增速低于全區(qū)17.38個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)屬工業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值僅占5.08%，對(duì)GDP的拉動(dòng)作用微小。

（三）新建企業(yè)發(fā)揮效能，貢獻(xiàn)提高

2015年，全區(qū)新入戶規(guī)模以上企業(yè)青海綠草地新能源科技有限公司、神光新能源科技有限公司、青海鑄瑪藍(lán)寶石晶體有限公司和青海泰豐先行鋰能科技有限公司等4家工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造工業(yè)增加值2.86億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的9.47%。新入戶企業(yè)產(chǎn)能逐步得到充分利用，對(duì)全區(qū)工業(yè)的拉動(dòng)作用十分突顯。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題

（一）工業(yè)企業(yè)面臨非常嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，整體市場(chǎng)需求不足。

今年全年工業(yè)增加值增速無(wú)論是區(qū)屬工業(yè)還是工業(yè)全區(qū)大多呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，區(qū)屬工業(yè)大多數(shù)月份增速同比為負(fù)數(shù)。這表明我區(qū)工業(yè)區(qū)企業(yè)面臨較大的生產(chǎn)和銷售的雙重壓力。企業(yè)訂單不足，市場(chǎng)需求疲軟。一方面，企業(yè)訂單大幅減少，個(gè)別企業(yè)甚至處于無(wú)訂單狀態(tài)，迫于保留生產(chǎn)力，只能生產(chǎn)少量產(chǎn)品壓庫(kù)，等到有訂單再發(fā)貨出庫(kù)的被動(dòng)生產(chǎn)狀態(tài)。另一方面，企業(yè)訂單多以短、小、散為主，大部分企業(yè)現(xiàn)有訂單以老客戶為主，新增市場(chǎng)主體不足。

（二）GDP對(duì)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)依賴作用明顯，區(qū)屬規(guī)上企業(yè)力量單薄

工業(yè)園區(qū)方面，全區(qū)GDP增長(zhǎng)主要靠二、三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，而第二產(chǎn)業(yè)總量主要受園區(qū)規(guī)上工業(yè)影響較大，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的88.95%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.85個(gè)百分點(diǎn)。地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要依靠南川工業(yè)園拉動(dòng)。區(qū)屬工業(yè)方面，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)下降的趨勢(shì)，青海日?qǐng)?bào)社印刷廠、青海群星實(shí)業(yè)公司、青海第二機(jī)床廠、青海華鼎齒輪箱及西寧印刷廠5家企業(yè)全部為市直管省屬企業(yè)（0.8548億元），區(qū)屬規(guī)上企業(yè)自西寧鐵塔搬遷后，再無(wú)新入規(guī)企業(yè)。機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)青海二機(jī)床有限公司和青海華鼎實(shí)業(yè)有限公司老機(jī)床產(chǎn)品銷量不佳，形成庫(kù)存積壓，新產(chǎn)品由于研發(fā)期限為三年左右，使得新產(chǎn)品占比低，企業(yè)整體效益不佳。

（三）區(qū)屬規(guī)下企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，生存空間不斷壓縮

區(qū)屬23家規(guī)模以下企業(yè)多為勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)，主要分布在機(jī)械加工業(yè)、建材、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面。2015年，區(qū)屬規(guī)下工業(yè)增加值1.72億元，占全部工業(yè)增加值的3.39%，主要存在盈利能力弱化，企業(yè)產(chǎn)品附加值低，原材料及勞動(dòng)力成本上升、產(chǎn)品利潤(rùn)率不斷壓縮，競(jìng)爭(zhēng)力弱等弊端。

四、工業(yè)發(fā)展的建議

（一）積極儲(chǔ)備新增規(guī)上企業(yè)，全力以赴保增長(zhǎng)。充分發(fā)揮三經(jīng)普數(shù)據(jù)庫(kù)的作用，加強(qiáng)與部門之間的協(xié)調(diào)，篩選有發(fā)展?jié)摿Α⒂型_(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，積極到工業(yè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。與新開(kāi)業(yè)或有望達(dá)標(biāo)工業(yè)企業(yè)保持緊密聯(lián)系，建立監(jiān)測(cè)機(jī)制，保證達(dá)標(biāo)企業(yè)及時(shí)入庫(kù)。

（二）全力支持園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。夯實(shí)園區(qū)工業(yè)增速。依托園區(qū)，著力營(yíng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，以基地和品牌建設(shè)為主導(dǎo)，注重產(chǎn)城融合，引進(jìn)大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)加強(qiáng)與園區(qū)的協(xié)調(diào)配合與信息互通，及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，確保園區(qū)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（三）優(yōu)化政府服務(wù)體系，打造企業(yè)發(fā)展氛圍。完善的社會(huì)化服務(wù)體系是促進(jìn)中小企業(yè)健康成長(zhǎng)的有力保障。充分發(fā)揮政府、專業(yè)協(xié)會(huì)和各類中介組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用，利用社會(huì)化服務(wù)政策促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、對(duì)外合作、展覽展銷和法律咨詢等服務(wù)。與此同時(shí)，政府需要加大對(duì)中小企業(yè)融資的力度，破解中小企業(yè)融資瓶頸。

（四）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)預(yù)警調(diào)研工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的趨勢(shì)性和苗頭性問(wèn)題，分析影響工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的各種要素，及時(shí)調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。